BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 1 (14)

Transkript

1 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 1 (14) Plats och tid Lilla sessionssalen, Medborgarhuset, kl Beslutande Carl-Olof Landgren (S), ordförande Zita Petersson (S) Ove Johansson (MP) Pertti Wannerqvist (S) Leif Westin (M), ( 70-77) Ann Moberg (FP), tjg ers. ( 78-82) Håkan Dahlgren (M) Lennart Glans (-), ( 72-82) Katarina Albinsdotter-Abdallah (S), tjg ers. ( 70-71) Övriga närvarande Katarina Albinsdotter-Abdallah (S), ersättare ( 72-82) Gunnar Berlin (S), ersättare Ann Moberg (FP), ersättare Rolf Hagmann (-), ersättare Michael Horn, miljö- och byggchef Evert Olsson, bygglovsarkitekt ( 70-77) Johan Rönnborg, miljöstrateg ( 70-73) Peter Wencel, förvaltningsjurist/sekreterare Utses justera Pertti Wannerqvist Justeringens plats och tid Medborgarhuset den 15 oktober 2013 Paragrafer Underskrifter: Sekreterare Peter Wencel Ordförande Justerande Carl-Olof Landgren Pertti Wannerqvist ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Anslaget upps den Anslaget tas ner den Förvaringsplats för protokollet Medborgarhuset, förvaltningens arkiv Underskrift Eva Nilsson

2 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 2 (14) 70 Förvaltningen informerar MBN/2013:00003 Michael Horn informerar om uppdraget från nämnden den 11 juni 2013 ( 39) avseende riktlinjer för ved- och pelletseldning respektive för vedeldning i braskamin, om göra ett personligt riktat utskick med information om riktlinjerna till innehavare av braskaminer i kommunen nu är verkställt. Utskicket gick ut till ca 430 hushåll i enlighet med uppgifter som erhållits från SIMAB. Peter Wencel informerar om invigning av Kulturskolan sker torsdagen den 24 oktober kl Det planeras tal, avtäckning av fasadskylt och därefter öppet hus med mingel och förfriskning fram till Nämnden tackar för informationen.

3 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 3 (14) 71 Delegationsbeslut Miljö- och byggnämnden tackar för informationen och beslutar godkänna redovisningen av delegationsbeslut enligt lista och lägga delegationsbesluten till handlingarna.

4 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 4 (14) 72 Luftrapport 2012 MBN/2012:00767 Sammanfning Burlövs kommun ligger i en storstadsregion och i eller i närheten av kommunen finns betydande infrastruktur i form av stora vägar, järnvägar och verksamheter som Malmö hamn och industrier, vilket bidrar till den luftkvalitet som råder i kommunen. Enligt miljöbalkens 5:e kapitel och förordningen om luftkvalitetsnormer har kommunen ett ansvar kontrollera gällande miljökvalitetsnormer följs. Därtill har kommunen och länsstyrelsen antagna miljömål för luft som kommunen strävar efter nå. Till skillnad från miljökvalitetsnormerna är miljömålen inte juridiskt bindande. I Burlövs kommun sker kontrollen av miljökvalitetsnormerna genom mätningar, beräkningar och objektiv skning. Luftkvaliteten rapporteras årligen till naturvårdsverket och redovisas i kommunens miljöbokslut. Förändringar av mätprogram som avses är i korthet: under 2014 inte mäta NO2 kontinuerligt vid Lundavägen 35, mäta partiklar intermittent för veckomedelvärde vid Lundavägen 35. Kostnad ca kr (inkl. urbanmedlemskap), mäta NO2 indikativt (månadsmedelvärde) på 5 platser i kommunen under helår. Kostnad ca kr. godkänna Luftrapport 2012 förändra mätprogrammet enligt förslag, till en budgetkostnad på ca 90 tkr. godkänna Luftrapport 2012 förändra mätprogrammet enligt förslag, till en budgetkostnad på ca 90 tkr.

5 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 5 (14) 73 Yttrande till kommunstyrelsen angående VA-plan, utbyggnadsplan för kommunalt ven och avlopp, KS dnr 2012: MBN/2013:00754 Sammanfning Kommunstyrelsens planutskott har remitterat VA-plan för Burlövs kommun till miljöoch byggnämnden för yttrande senast den 21 oktober Föreliggande förslag är ett led i uppfylla kommunens ansvar gällande de åtgärder, som Venmyndigheten för Södra Östersjön beslutat om, och som syftar till uppnå vendirektivets krav gällande miljökvalitetsnormer. För närvarande uppnår inget av vendragen i Burlövs kommun god ekologisk status. Förslaget är avgränsat till gälla enbart ven- och avloppssituationen utanför det kommunala verksamhetsområdet. Personal från miljö- och byggavdelningen har deltagit aktivt i VA-planens arbetsgrupp respektive styrgrupp. Åtta utredningsområden har identifierats och ett förslag till åtgärder, tidplan och ansvarsfördelning har upprättats för dessa områden. tillstyrka förslaget till VA-plan för Burlövs kommun, samt godta föreliggande tjänsteskrivelse som sitt yttrande till kommunledningskontoret. tillstyrka förslaget till VA-plan för Burlövs kommun, samt godta föreliggande tjänsteskrivelse som sitt yttrande till kommunledningskontoret.

6 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 6 (14) 74 Anläggande av gång- och cykelbro över Sege å för väg 858, remiss från Mark- och miljödomstolen. Mål nr M , 4:1 MBN/2013:00300 Sammanfning Trafikverket har ansökt hos mark- och miljödomstolen om tillstånd enligt 11 kap miljöbalken (venverksamhet) i rubricerade ärende. Mark- och miljödomstolenvid Växjö Tingsrätt önskar miljö- och byggnämndens yttrande senast den 7 oktober En ny gång- och cykelväg planeras anläggas längs väg 858 mellan Sunnanå och Nordanå. Det finns behov av en separat gång- och cykelbro över Sege å, eftersom befintlig vägbro (stenvalvsbro) inte är tillräckligt bred för medge en trafiksäker situation för oskyddade trafikanter. Området omfas inte av detaljplan, riksintressen eller områdesskydd. Prövning med hänsyn till strandskyddsbestämmelserna har skett. Bron är planerad för ett dimensionerande flöde för högsta högvenföring på 42 m3/s, 100 års återkomstid. Enligt inlämnad miljökonsekvensbeskrivning uppstår negativ miljöpåverkan huvudsakligen vid själva anläggandet i form av grumling av åvnet. Grumlingen avses reduceras genom lämplig anordning, exempelvis geotextilduk, sedimentskärm eller liknande. Ett kontrollprogram föreslås upprättas i samråd med tillsynsmyndigheten (länsstyrelsen i Skåne län). tillstyrka ansökan om anläggandet av en ny gång- och cykelbro över Sege å för väg 858. tillstyrka ansökan om anläggandet av en ny gång- och cykelbro över Sege å för väg 858.

7 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 7 (14) 75 Skånes Miljö- och hälsoskyddsförbund - synpunkter på temadagar och förbundets namn MBN/2013:00466 Skrivelse har inkommit från Skånes Miljö- och hälsoskyddsförbund med hemställan om synpunkter varvid frågan har väckts om dels val av temadagar, dels huruvida förbundets namn skall bibehållas eller ändras. förorda namnet på förbundet behålls. förorda en större inriktning på hälsoskydd.

8 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 8 (14) 76 Tågarp 18:8 - Nybygnad av skola, idrottshall m.m., Svenshögsvägen 2 (Svenshögsskolan) MBN/2013:00381 Sammanfning Ansökan om bygglov inkom från Burlövs kommun, fastighetsavdelningen, Kompletta handlingar förelåg Ansökan avser nybyggnad av en tvåparallellig F-6 skola, en idrottshall och två mindre förrådsbyggnader. Skolan uppförs med 3 våningar (samt indragen fläktrumsvåning) mot Svenshögsvägen och med 2 våningar mot Svenshögs förskola och kommer ha plats för 400 elever inkl. fritidsverksamhet. Skolans byggnadsarea är ca m 2 och dess bruttoarea är ca m 2. Idrottshallen kommer ha plats för ca 360 åskådare varav 280 personer på sittplatsläktare och 80 personer på ståplatsläktare. Idrottshallens byggnads-area är ca 1820 m 2 och dess bruttoarea är ca 2170 m 2. Förrådens byggnadsarea är 10 m 2 respektive 19 m 2. Den nya skolan kommer uppföras samtidigt som skolverksamhet bedrivs i de befintliga lokalerna. Befintlig skola rivs när första etappen av den nya skolan är färdigbyggd. Förslaget överensstämmer med gällande detaljplan. Miljö- och byggnämnden föreslås besluta bevilja bygglov i enlighet med tjänsteskrivelsen bevilja bygglov i enlighet med tjänsteskrivelsen

9 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 9 (14) 77 Sunnanå 12:5 - Tillbyggnad av industribyggnad m.m. Santessons väg 1 (Scandibaker) MBN/2012:00915 Sammanfning Ansökan om bygglov för tillbyggnad av industribyggnad samt för uppförande av en ca 48 m lång stödmur inkom Tillbyggnadens yttermått är 6,0 m x 40,0 m och dess byggnadsarea är 240 m 2. Åtgärden strider mot gällande detaljplan i följande avseenden: - Byggnadsarean överstiger tillåten byggnadsarea med 43 m 2 vilket motsvarar 2,1 % av tillåten exploatering. - Drygt 94 % av tillbyggnaden (226 m 2 ) är förlagd till mark som inte får bebyggas. Tillbyggnaden sträcker sig 5,64 m in över den 14,5 m breda zon (prickmark) utmed östra fastighetsgränsen (mot St. Bernstorps gård) som inte får bebyggas och dessutom ca 0,2 m närmare södra fastighetsgränsen och 0,05 m närmare norra fastighetsgränsen än detaljplanen medger. - Endast 18 % av den 14,5 m breda prickmarkzonen utmed östra fastighetsgränsen (mot St. Bernstorps gård) kan hållas planterad med träd och buskar medan detaljplanen föreskriver minst 50 % av denna zon skall hållas planterad med träd och buskar. Avvikelsen bedöms inte utgöra en liten avvikelse som är förenlig med detalj-planens syfte. Vidare strider förslaget mot 2 kap 6 första stycket 1 plan- och bygglagen (2010:900) som föreskriver bebyggelse och byggnadsverk ska utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Således föreligger inte förutsättningar, enligt 9 kap. 30 första stycket 2 och 4 plan- och bygglagen (2010:900), för bygglov skall ges. Miljö- och byggnämnden föreslås besluta avslå bygglovsansökan i enlighet med tjänsteskrivelsen avslå bygglovsansökan i enlighet med tjänsteskrivelsen

10 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 10 (14) 78 Rapport till MBN för jan-september 2013 MBN/2013:00104 Uppföljning av miljö- och byggavdelningens verksamhet sker till miljö- och byggnämnden kvartalsvis genom en redovisning av antalet utförda tillsyns och kontrollbesök, ansökningar/anmälningar, ansökningar om bygglov, beslutade bygglov, samt beslutade slutbevis/slutbesked relaterat till antalet planerade/förväntade i tillsynsplanen för Vad gäller bygglovsverksamheten sker en jämförelse med föregående år. Under perioden januari-september 2013 har område Miljö uppnått 84 % av förväntat totalresultat (269 av 321 tillsynsåtgärder). Den kraftiga ökningen under rubriken övrig miljötillsyn beror på område miljö kunnat börjat beta av tillsynsskulder inom framförallt cisterntillsynen. Detta har kunnat ske genom den extraresurs i form av en miljöinspektör som anställdes Under det sista kvartalet 2013 kommer hälsoskyddstillsynen särskilt prioriteras. Område Bygg har under motsvarande period totalt sett, ett resultat i nivå med jan-sep Antalet OVK-ärenden är mycket högt beroende på en tillsynsskuld börjat betas av. lägga verksamhetsuppföljningen till handlingarna. lägga verksamhetsuppföljningen till handlingarna.

11 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 11 (14) 79 Uppföljningsrapport Miljö- och byggnämndens verksamhet, MBN 2013:00001 Sammanfning Beräknat ekonomiskt utfall för Miljö- och byggnämndens verksamhet under 2013 beräknas till +/- 0 tkr. Miljö- och byggnämnden föreslås besluta - godkänna förslaget till uppföljningsrapport överlämna rapporten till kommunstyrelsen. godkänna förslaget till uppföljningsrapport överlämna rapporten till kommunstyrelsen.

12 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 12 (14) 80 Miljö- och byggnämndens sammanträdestider 2014 MBN/2013:00778 Föreligger förslag till miljö- och byggnämndens sammanträdestider för år 2014 enligt nedan, samt enligt bilagt kalenderblad. Vissa justeringar har måst ske för undvika sammanträdet dag före midsommar och dylikt. Presidiet Miljö- och byggnämnden 8 januari 14 januari 4 februari 20 februari 4 mars 20 mars 2 april 15 april 30 april 13 maj 3 juni 17 juni 5 augusti 21 augusti 2 september 18 september 1 oktober 14 oktober 4 november 20 november 2 december 16 december fastställa sammanträdestider för 2014 enligt förslag. fastställa sammanträdestider för 2014 enligt förslag.

13 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 13 (14) 81 Remissvar på slutbetänkande av bullersamordningsutredningen, SOU 2013:67 "Flygbuller och bostadsbyggande" Sammanfning Kommunledningskontoret (KLK) har sänt över rubricerat ärende för yttrande, som ska vara KLK tillhanda senast Betänkandet är en remiss från socialdepartementet, som föreslår ändringar i plan- och byggförordningen och införande av en ny förordning om flygoch industribuller vid bostäder som ska gälla vid prövning och tillsyn enligt miljöbalken. Syftet med utredningen är underlätta planering och byggande av bostäder i bullerutsa områden. Yttrande Burlövs kommun är landets till ytan näst minsta kommun. Kommunen är genomkorsad av södra stambanan och av flera stora vägar, varav två är Europavägar. Störningar från buller från väg- och tågtrafik är det kanske allvarligaste miljöproblemet i Burlövs kommun. Utöver detta gränsar kommunen till Malmö stads hamn, där ett flertal mycket stora miljöfarliga verksamheter är lokaliserade. Miljö- och byggnämnden ser därför med mycket stor oro på de undantag från bullerriktvärden som utredningen föreslår. Nämnden befarar de negativa konsekvenserna för människors hälsa ökar ytterligare i vår redan mycket bullerutsa kommun. Även om dagens riktvärden avseende buller beaktas drabbas många människor hälsomässigt av det buller som redan tillåts. Noteras bör då dagens riktvärden avser teoretiska mätningar men inte tar hänsyn till sådant som karaktär m.m. på oljud och buller, vilket medför även buller inom riktvärden ofta har menlig effekt på människors hälsa. Enligt nämnden står det således helt klart utredningens förslag tumma på dagens redan för låga riktvärden vid byggande av bostäder i bullerutsa områden kommer leda till sämre folkhälsa. Utredningens förslag är således helt oacceptabelt och förkastligt och avstyrks å det bestämdaste. Beslut godta föreliggande tjänsteskrivelse som sitt yttrande till kommunledningskontoret. godta föreliggande tjänsteskrivelse som sitt yttrande till kommunledningskontoret. Protokollsanteckning På begäran av Håkan Dahlgren (M) antecknas till protokollet han anser remisstiden på en dryg vecka har varit oacceptabelt kort för i detalj kunna studera förslagets skäl för ändringar i plan- och byggförordningen och införande av en ny förordning om flyg- och industribuller vid bostäder och därför kan det inte tas ett motiverat och välgrundat beslut.

14 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 14 (14) 82 Övriga frågor Inga övriga frågor väcktes vid sammanträdet.