Slagsta 1:13 m.fl. (Fabriksgatan)

Transkript

1 Stadsbyggnadsnämnden Datum Diarienummer Aktnummer 1 (11) Stadsbyggnadsförvaltningen SBN/2010: Planavdelningen Inga Krekola, Samrådshandling Detaljplan för Slagsta 1:13 m.fl. (Fabriksgatan) Valhalla industriområde Eskilstuna kommun Planbeskrivning Planprocessen enkelt planförfarande I detaljplanen ges en samlad bild av markanvändningen och hur miljön är tänkt att förändras eller bevaras. Under plansamrådet ges berörda möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Om synpunkter lämnas ska dessa redovisas och berörda underrättas innan planen antas. Om samtliga berörda godkänner förslaget kan det snarast tas upp till beslut om antagande i stadsbyggnadsnämnden. Efter antagandet har ej tillgodosedda sakägare möjlighet att överklaga detaljplanen innan den kan vinna laga kraft. INLEDNING Handlingar Syfte Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Fastighetsförteckning Syftet med planen är att undersöka möjligheten till en utvidgning av fastigheterna Nimbusen 1 och Nasaren 9 mot Fabriksgatan och därmed skapa utrymme för en hallbyggnad på fastigheten Nasaren 9. Syftet med planen är även att utreda möjligheten till en cirkulationsplats i områdets norra del, en cykelväg öster om Fabriksgatan fram till Närjeholmevägen samt en ny fastighet för en befintlig biogasmack. Plandata Läge och areal Planområdet är beläget nordväst om Eskilstuna centrum och ligger inom Valhalla industriområde. Planområdets areal är drygt 5,2 hektar.

2 Eskilstuna kommun 2 (11) Planområdets avgränsning Direkt i norr angränsar området till Mått Johanssons väg och i söder till Närjeholme som är en holme med mestadels villabebyggelse. I väster och öster gränsar planområdet till Valhalla industriområde. Markägande Slagsta 1:13 och Nimbusen 1 ägs av Eskilstuna kommun. Nasaren 7 och 9 ägs av fastighetsbolaget Mats Elvenger AB. För att bedöma behovet av en miljökonsekvensbeskrivning enligt PBL har en behovsbedömning gjorts av planförslaget. Planen är förenlig med hushållningsbestämmelserna i kap 3, 4 och 5 i miljöbalken. Inga naturvärden eller kulturmiljövärden berörs. Inga miljökvalitetsnormer överskrids. Planförslaget bedöms därför inte innebära någon betydande påverkan på miljön. En miljökonsekvensbeskrivning enlig PBL upprättas därför inte. Kommunala ställningstaganden Översiktsplan Området ligger inom förtätningszon för bostäder i ÖP Miljöbedömning Grönstrukturplan Närjeholme, som ligger söder om planområdet är utpekat som område med brist på stadsdelsnära natur i grönstrukturplanen från Detaljplan Området är planlagt med en detaljplan från 1985 med plannummer

3 Eskilstuna kommun 3 (11) Utdrag ur detaljplan Övrigt Stadsbyggnadsnämnden beslutade att arbetet med detaljplanen kan påbörjas. Planen handläggs med enkelt planförfarande utan program då planen har en begränsad sakägarkrets och allmänheten inte har så stort intresse av planen. FÖRUTSÄTTNINGAR Natur och kultur Mark och vegetation Markradon Geotekniska förhållanden Marken inom planområdet är till största delen hårdgjord. Mellan de båda fastigheterna löper Fabriksgatan som binder samman Mått Johansson väg och Närjeholme. På båda sidor om Fabriksgatan är det bitvis gräsmatta och diken. Den nedre delen av plankartan från 1985, närmast Närjeholme är allmän platsmark avsatt för park enligt planen. Fabriksgatan har genom privat initiativ förlängts med en tomttillfart över parkmarken. Väster om Fabriksgatan, innan Närjeholme har en biogasmack byggts med hjälp av ett tillfälligt bygglov. Planområdet är klassat som lågriskområde för radon. Marken består mestadels av lera och området ligger inom zon 2 och en del av Nasaren inom zon 4 i område där det finns förutsättningar för initiala, spontana och provocerade skred eller ras enligt den fördjupade översiktsplanen för stadsbygden. Enligt SMHI:s (2001), och Högskolans i Gävle (2005) kartering ligger naturområdet kring vattenstråket inom riskzonen för 100-årsflöde.

4 Eskilstuna kommun 4 (11) Utdrag ur SMHI:s karta för högsta beräknade flöde Utdrag ur karta för skredriskområden. Det gula fältet redovisar zon 2 och det rosa zon 4. Utdrag ur karta för 100-årsflöde. Det gula fältet redovisar riskområdet.

5 Eskilstuna kommun 5 (11) Historik Markföroreningar Kulturmiljövärden Fornlämningar Marken på fastigheten Nimbusen 1 kan vara förorenad med bland annat oljor, på grund av att den används som bussgarage och bussparkering. Området är sedan 1980-talet en del av Valhalla industriområde. Det finns inga kulturmiljövärden inom det utpekade detaljplaneområdet. Närjeholme direkt söder om området är utmärkt som område för lokalt kulturintresse. Det finns inga kända fornlämningar inom området. Bebyggelseområden Bostäder Verksamheter Service Naturmiljö Det finns inga bostäder inom planområdet. Planområdet är en del av Valhalla verksamhetsområde. Inom planområdet finns ett bussgarage på fastigheten Nimbusen 1. Det finns olika industriverksamheter och sällanköpshandel i närområdet. På fastigheten Nasaren 7 ligger en hallbyggnad som inrymmer flera mindre butiker. Kring Närjeholme löper ett grönt bälte som på plankartan från 1985 är avsatt för park eller plantering. I dagsläget löper en in- och utfart till fastigheten Valhalla 3:8 över parkmarken vilket strider mot planbestämmelserna och är något som bör regleras i denna plan. Naturmarken är en viktig barriär mellan bostads- och industriområdet och den är en viktig filtrationskanal för dagvatten. Vattenområden Strandskydd Strandskydd gäller inom 100 meter från Eskilstunaån men gäller inte för vattenstråket som går mellan planområdet och Närjeholme..

6 Eskilstuna kommun 6 (11) Gator och trafik Gatunät och trafik Gång- och cykelvägar Kollektivtrafik Parkering I norr gränsar området till Mått Johanssons väg som trafikeras med cirka fordon/dygn. Fabriksgatan som löper genom område har ett trafikflöde på cirka 1300 fordon/dygn. Under dagtid, vardagar är flödet på Fabriksgatan upp till 106 fordon/tim. Trafiken mot Närjeholme är mycket begränsad. En stor del av flödet utgörs av bussar till och från bussgaragen på Nimbusen 1. Vissa tider av dygnet har bussarna svårigheter att ta sig ut från Fabriksgatan på Mått Johanssons väg på grund av trafikflödet och höga hastigheter på Mått Johanssons väg. Fastigheten Nimbusen 1 har även tillfart mot Tång Lindströms väg. På grund av gällande logistik inne på området fungerar den inte praktiskt och används därför nästan inte idag. I dagsläget finns ingen separat gång- och cykelväg genom området, något som finns reserverat i detaljplanen från 1985 öster och söder om kvarteret Nimbusen. Det finns en gång och cykelväg längs Tång Lindströms väg och vidare över Närjeholme. Om man som gående eller cyklist kommer norrifrån känns det mer naturligt och lättare att korsa Mått Johanssons väg och ta sig ner Fabriksgatan. Likaså om man kommer österifrån längs med Mått Johanssons väg är det lättast att svänga ner Fabriksgatan då cykelvägen längs med södra sidan av Mått Johanssons väg tar slut här. Övergången över Mått Johanssons väg, i höjd med Tång Lindströms väg är dåligt utmärkt vilket gör att man som cyklist och fotgängare lätt blir stående. Stadsbussen trafikerar Mått Johanssons väg österut och Fabriksgatan norrut till och från Slagsta. Det finns en hållplats i direkt anslutning till planområdet, i korsningen Mått Johanssons väg/ Fabriksgatan. Inom fastigheten Nimbusen finns en yta för personalparkering. Även inom kvarteret Nasaren förekommer parkering för anställda och kunder i anslutning till hallbyggnaden mot Mått Johanssons väg. Nimbusen 1 vill utöka sin fastighet mot Fabriksgatan och flytta dit personalparkeringen för att få utrymme för flera bussar inom fastigheten. Störningar Buller Trafikbullret från Mått Johanssons väg är märkbart inom hela planområdet. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Ledningar för vatten- och avlopp finns utbyggt i området. El, tele, bredband och värme Gasledning Avfall El, tele, stadsnät och fjärrvärme finns utbyggt i området. En gasledning sträcker sig söder om biogasmacken och Nimbusen 1, för att därefter fortsätta västerut. Området ingår i Eskilstuna Energi & miljös upptagningsområde

7 Eskilstuna kommun 7 (11) Dagvatten Inom fastigheten Nimbusen 1 finns dagvattenbrunnar anslutna till det befintliga dagvattenledningsnätet. Gräsbeklädda diken finns bitvis på båda sidorna av Fabriksgatan. FÖRSLAG TILL FÖRÄNDRING Natur och kultur Mark och vegetation Marken inom planområdet förblir till större delen hårdgjord. Fastigheten Nimbusen 1 önskar utvidga sin fastighet österut och fastigheten Nasaren 9 önskar utvidga sin fastighet västerut. Den nedre delen av plankartan, närmast Närjeholme, som i befintlig plan är Park eller plantering blir NATUR-område, förutom en nyanlagd GCM-väg och en tomttillfart till Närjeholme. Väster om Fabriksgatan och öster om Nimbusen 1 möjliggörs för en biogasmack med anslutande vändplan. Grön-och vattenstråket skyddas som NATUR i planen. Bebyggelseområden Bebyggelse På fastigheten Nimbusen 1 finns ett bussgarage och på fastigheten Nasaren 7 en byggnad med flera mindre butiker. I och med planen lämnas möjlighet för fastigheterna Nimbusen 1 och Nasaren 9 att utvidga mot Fabriksgatan. På fastigheten Nasaren 9 skapas då utrymme att bygga en hallbyggnad som planeras att rymma förråd för uthyrning. På fastigheten Slagsta 1:13 bildas en ny fastighet för biogasmacken. Placering och utformning Grundläggning Markföroreningar Den planerade byggnaden placeras utmed Fabriksgatan parallellt med den befintliga byggnaden inom fastigheten Nasaren. Exploatören ansvarar för att grundläggning sker utifrån markens beskaffenhet. Föroreningarna som orsakats för att marken använts som bussgarage och parkering behöver inte saneras i och med denna plan då det inte planeras för bostäder. Verksamheter I och med planens genomförande och utökningen av fastigheterna Nasaren 1 och Nimbusen 9 kan redan befintliga verksamheterna komma att växa. Service Byggnaden på kvarteret Nasaren 7 rymmer flera mindre butiker. Planen reglerar även den obemannade biogasmacken, med service för både personbil och möjligheter till tankservice med biogas/naturgas även för lastbil. Den nya hallbyggnaden kommer att användas till förråd för uthyrning. Friytor Naturmiljö En grön kil väster om, utefter Fabriksgatan som är viktig för dagvattenhanteringen säkras som NATUR i detaljplanen. En tillfart till fastigheten Valhalla 3:8 över NATUR-marken införs. Den nya gång- och cykelvägen kommer att passera över NATUR-området.

8 Eskilstuna kommun 8 (11) Gator och trafik Gatunät och trafik Fabriksgatans trafikflöde omfattar ca 1300 fordon/dygn och Mått Johanssons väg trafikeras med ca fordon/dygn enligt mätningar från I dagsläget har framförallt bussarna från Nimbusen 1 svårigheter att ta sig ut på Mått Johanssons väg morgon och eftermiddag på grund av trafikmängderna på Mått Johanssons väg. För att lösa trafiksituationen har möjligheten att bygga en cirkulationsplats undersökts, men för att en cirkulationsplats ska fungera bra krävs det att trafiken är ungefär likvärdig från alla håll vilket den inte är i dagsläget då Mått Johanssons väg är betydligt mer trafikerad än Fabriksgatan. Planen tillåter fastigheten Nimbusen 1 att utvidgas. Detta kan förhoppningsvis leda till att distributionen inom fastigheten kan ändras och den andra utfarten på Tång Lindströms väg utnyttjas bättre. Detta i sin tur kan göra att utfarten på Mått Johanssons väg trafikeras mindre. Istället för att göra en biogasmack med vändmöjligheter och en separat vändplan görs biogasmackens svängradie något större och utnyttjas även som vändplan. Detta för att minimera de hårdgjorda ytorna. Trafiken på Fabriksgatan kan komma att öka något med tillkommande bebyggelse på fastigheten Nasaren 9 samt biogasmacken som för varje år genererar fler användare. Fabriksgatan har genom privat initiativ förlängts med en tomttillfart över parkmarken. Denna förlängning fastställs i planen som tillfart inom användningsområdet NATUR. Kollektivtrafik Gång- och cykelvägar Parkering Stadsbussen trafikerar Mått Johanssons väg till och från Slagsta. Det finns en hållplats i direkt anslutning till planområdet, i korsningen Mått Johanssons väg/ Fabriksgatan. På detaljplanen från 1985 finns en gång- och cykelväg utmed Fabriksgatans västra sida inritad vilken aldrig har blivit utbyggd. I det här planförslaget möjliggörs för en gång- och cykelväg öster om Fabriksgatan, söderut mot Eskilstunaån och cykelbron via bostadsområdet och Närjeholmevägen. Cykelvägen förses förslagsvis med belysning för att den ska kunna användas och kännas trygg även vid mörkrets inbrott. Fastigheten Nimbusen 1 utvidgas österut för att möjliggöra för parkering för de anställda och lämna plats för fler bussuppställningsplatser. En mindre parkeringsplats kan komma att anläggas i anslutning till den planerade hallbyggnaden på fastigheten Nasaren 9 förutom den redan befintliga som finns norr och söder om byggnaden på fastigheten Nasaren 7. Störningar Buller Området är bullerstört från Mått Johanssons väg, något som inte tas hänsyn till eftersom det inte inom planområdet planeras några bostäder. Det är osäkert vad som kommer att inrymmas i den nya byggnaden på fastigheten Nasaren 9

9 Eskilstuna kommun 9 (11) förutom att den inte kommer att inrymmas av någon störande verksamhet. Teknisk försörjning El Värme Om det vid utflyttning av fastighetsgränsen av kvarteret Nasaren berör befintlig gatubelysning med tillhörande elkablar, ersätter fastighetsägaren kostnaden för flytt av dessa. Fjärrvärmeledningar finns utbyggt i området. Gasledning En gasledning sträcker sig från biogasmacken, vidare söder om Nimbusen 1 och till den kompressor som är placerat på fastighetens sydvästra del. Ytterligare en kompressor planeras på den delen av fastigheten. Biogasmacken som idag ligger på allmän platsmark (parkmark), med tillfälligt bygglov bildar en fastighet. Utrymme skapas även för ett mobilt biogaslager. Tele, bredband Avfall Dagvatten Ledningar för tele och bredband är utbyggt i området. Sophantering ordnas på den egna kvartersmarken. Dagvattnet inom området kommer även i fortsättningen att delvis omhändertas lokalt. Utvidgningen av marken på Nimbusen 1 mot Fabriksgatan som kommer att utgöra personalparkering ska utformas så att lokal dagvattenhantering möjliggörs, antingen genom att luta marken mot diket utefter Fabriksgatan eller genom att marken grusas eller beläggas med material som möjliggör infiltration av dagvatten. GENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor Tidplan Februari 2015 April 2015 Maj 2015 Samrådsutställning Stadsbyggnadsnämnden antar detaljplanen Detaljplanen vinner laga kraft förutsatt att den inte överklagas. Genomförandetid Huvudmannaskap Ansvarsfördelning Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Kommunen är huvudman för allmän platsmark. Fastighetsägarna ansvarar för anläggnings- och byggnadsarbeten på kvartersmark. Nätägaren ansvarar för VA-ledningar (vatten och avlopp), dagvatten, fjärrvärmeledningar och bredband fram till anslutningspunkt. För elledningar ansvarar nätägaren fram till elmätare. För teleledningar ansvarar nätägaren fram till kopplingspunkt.

10 Eskilstuna kommun 10 (11) Fastighetsrättsliga frågor Berörda fastigheter Nimbusen 1, Nasaren 7 och 9, Slagsta 1:13, Valhalla 3:9. Ortofoto över planområdet med fastighetsgränser. Ledningsrätt Fastighetsreglering ska genomföras mellan fastigheterna Nimbusen 1 och Slagsta 1:13, samt mellan Nasaren 7 och 9 och Slagsta 1:13. Befintlig biogasanläggning ska utgöra en egen fastighet, och ska avstyckas från Slagsta 1:13. Respektive markägare ansvarar för ansökan om fastighetsbildning. Rätt till utrymme för allmänna ledningar, inom u-område, säkerställs med ledningsrätt. Ekonomiska frågor Plankostnader Fastighetsbildning Fastighetsbildning El Vatten och avlopp Planavgift erläggs enligt planavtal. Köpare av kvartersmark svarar för kostnaden för fastighetsbildning. Tekniska frågor Om det vid utflyttning av fastighetsgränsen av fastigheten Nasaren 9 och Nimbusen 1 berör befintlig gatubelysning med tillhörande elkablar, ersätter fastighetsägaren kostnaden för flytt av dessa. Ledningar för vatten- och avlopp finns utbyggt i området.

11 Eskilstuna kommun 11 (11) Fjärrvärme Gator Fastigheterna Nimbusen 1 och Nasaren 7 är anslutna till fjärrvärmenätet. Eventuella åtgärder och ombyggnationer av Fabriksgatan bekostas av fastighetsägarna av Nasaren 9 och Nimbusen 1 med lika andelar. Eventuell ny GC-väg utförs och bekostas av Stadsbyggnadsförvaltningen. ARBETSGRUPP Arbetet med detaljplanen har bedrivits i projektform. Medverkande tjänstemän har varit: Lennart Almrud Michael Eklind Mikael Rehnholm Jörgen Westerlund Åsa Bengtsson Sjörs Robert Berlin Joakim Larsson Anna Bergfors Fall Anna Lindén Anette Larsson Sheraz Iqbal John Christian Pedersen Karin Ermegård SBF/Projekt- och GIS-avdelningen EESM elnät EESM VA EESM VA EESM VA EESM Stadsnät EESM Värme SBF/Trafikavdelningen KLK/Miljö- och Samhällsbyggnad SBF/Byggavdelningen SBF/Planavdelningen KLK/Mark och Fastighet SBF/Planavdelningen Stadsbyggnadsförvaltningen Planavdelningen Anna Ekwall Planchef Inga Krekola Planingenjör