Justering av utskottet samhällsbyggnads protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla

Transkript

1 (68 ) Kommunhuset, Medborgarrummet, kl Se förteckning sid 46 Katrin Karlsson, bygg- och miljöchef Helena Gåije, planarkitekt Ann-Marie Thorell, sekreterare Håkan Ståhlberg (S) Kommunhuset, Centralgatan 7, Tierp Justering av utskottet samhällsbyggnads protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla

2 (68) ande Göran Carlsson (S) Sven Lokander (M) Håkan Ståhlberg (S) Anna Ahlin (C) Närvarande tjänstgörande ersättare Närvarande ej tjänstgörande ersättare Jenny Lundström (MP) Urban Blomster (V)

3 (68) 18 Dp 66 Dp 1039 föreslår kommunstyrelsen besluta att anta detaljplanen enligt äldre Plan- och bygglagen (87). Förslag till ersättning av detaljplan för Möbeln, fastigheterna Tierp 75:1, del av Tierp 1:1, 2:1 och 7:1 har upprättats med enkelt planförfarande och varit föremål för samråd under tiden 22 november 2011 till och med 23 december Syftet med planen är att möjliggöra etablering av parkering, skola, kontor, idrott och handel samt utöka byggrätten för befintlig kiosk.

4 (68) 19 Dp 72 Dp 358 beslut med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S076 att godkänna samrådshandling för samråd enligt Plan- och bygglagen (PBL 2010:900), samt att samråd skall hållas enligt 5 kap 17 Plan- och bygglagen. Syftet med planen är att möjliggöra ny- och tillbyggnad av Örbyhus skola. Delges Plankontoret

5 (68) 20 Dp 62 Dp 357 föreslår kommunstyrelsen besluta att anta detaljplanen enligt äldre Plan- och bygglagen (87). Förslag till ersättning av detaljplan för Uppsalavägen, del av fastigheterna Libbarbo 8:1 m fl har upprättats med enkelt planförfarande och varit föremål för samråd under tiden 23 november 2011 till och med 23 december Syftet med planen är att möjliggöra användning av vägområde som kvartersmark och utöka ändamål från bostäder till bostäder, kontor, vård och skola. Detta för att legalisera befintlig parkering.

6 (68) 21 Dp 60 Dp 729 beslutar att återremittera ärendet för vidare utredning och komplettera förslag till samrådshandling. Syftet med planen är att utifrån ekologisk, social, kulturell och samhällsekonomisk synpunkt reglera mark och vatten inom området, Edsätra 37:1 och 3:82 m fl, Fagerviken, Tierps kommun. Markanvändningen ska i huvudsak vara mark för bostäder. Delges Plankontoret

7 (68) 22 beslutar att lägga underrättelserna till handlingarna. Lantmäterimyndigheten i Uppsala, har översänt följande underrättelser om lantmäteriförrättningar Omprövning av Lönnö ga:1 Dnr Ks syst Dnr Ks syst Fastighetsreglering berörande Vavd 5:22, 5:55 och 5:56 Dnr Ks syst Fastighetsreglering berörande Degerbo 12:2 och Getingbo 1:2 Dnr Ks syst Fastighetsreglering berörande Yttrö 7:4, Årsta 2:10, 3:3 och 12:1 Dnr Ks syst Anläggningsåtgärd berörande Tierp 2:1 och 64:5 Ansökan återkallad och förrättningen inställd Dnr Ks syst Fastighetsreglering berörande Hållen 8:17, 8:162 och samfälld mark Dnr Ks syst Fastighetsbestämning berörande Märkelsbo 1:1 och Svanby 2:51 samt fastighetsreglering berörande Bäggeby 2:25, Gubbo 1:1 och Märkelsbo 1:1 Dnr Ks syst Avstyckning från Tierp 1:1 samt fastighetsreglering mellan Tierp 1:1 och Tierp 36:4

8 (68) 23 beslutar att lägga informationen till handlingarna. delges: Dnr Ks syst Från Sveriges Praktiserande Byggnadsantikvarier. Angående sakkunnig kontroll av kulturvärden enligt nya PBL. Dnr Ks syst Nya fastighetsbildningsärenden fr o m den 14 december 2011 t o m 16 januari Dnr Ks syst Länsstyrelsen i Uppsala län har i beslut 13 januari 2012 beslutat lämna tillstånd till ändring inom byggnadsminnet Söderfors bruk, Söderfors bruk 1:99. Dnr Ks syst Länsstyrelsen i Uppsala län har i beslut 19 januari 2012 avslagit överklagande av delegationsbeslut, Upplanda 1:54. Dnr Ks Nacka Tingsrätt har i dom 25 januari 2012 beslutat att kommun skall betala prövningsavgift för vattenverksamhet vid sen sk Storådammen i Tämnarån. Dnr Ks Länsstyrelsen i Uppsala län har i beslut 18 januari 2012 beslutat att avslå överklagandet och ändra det överklagade beslut med att ändra tidpunkten för omhändertagande av avfallet, Husbyborg 1:13. Dnr Ks syst Rapport från Livsmedelsverket angående konsekvenser och kostnader av ett stort vattenburet sjukdomsutbrott i Östersund vintern 2010/2011. forts.

9 (68) 23 forts. Dnr Ks syst Länsstyrelsen i Uppsala län har i beslut 1 februari 2012 beslutat att uppförande av 400 kv-ledning Forsmark-Stackbo genom Uppsala län kan antas medföra betydande miljöpåverkan i miljöbalkens mening. Dnr Ks syst Länsstyrelsen i Uppsala län har i yttrande lämnat synpunkter angående samråd enligt 9 kap 15 Plan- och bygglagen för rivningslov, Halls 8:11. Dnr Ks Länsstyrelsen i Uppsala län har i beslut 1 februari 2012 beslutat att avslå överklagandet, Nöttö 5:111.

10 (68) 24 Dnr Edp beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S090 att enligt 9 kap 17 Plan- och bygglagen (2010:900) meddela sökanden att utskottet samhällsbyggnad är beredd att bevilja bygglov i enlighet med inlämnad förhandsförfrågan för nybyggnad av carport/förråd samt upplag för jord och grus, samt att granskningsavgift enligt gällande bygglovtaxa utgör kronor. har i beslut förlängt handläggningstiden med 10 veckor. Berörda sakägare har enligt 9 kap 25 Plan- och bygglagen beretts tillfälle till yttrande. Yttrande inkom 4 januari 2012 från berörda sakägare och kompletterande yttrande inkom från sökanden 16 januari Bygglovshandläggarens yttrande: Sökanden önskar uppföra en carport/förråd för sin firma samt ordna upplag för jord och grusmassor. I ansökan har han även tagit upp sållning av jord och grus, men detta är planerat i en mycket liten omfattning, endast ett tillfälle per år. Tilltänkt avstyckning är ca m 2, vilket genom fastighetsreglering är planerat att föras till fastigheten Skämsta 2:38. Nuvarande markanvändning är jordbruksmark. Jordarten är morän och lera enligt jordartskarta Vattentillgången är god enligt grundvattenkarta. Placeringen är i anslutning till lokal väg. Lokaliseringen omfattas inte av några förordnanden. Den västra delen av fastigheten utgör riksintresse för naturvården och närmast Tämnarån gäller också strandskyddsbestämmelser enligt Miljöbalken. Tidigare har beviljats förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten. forts.

11 (68) 24 forts. Handlingar som ligger till grund för bedömningen Ansökan, karta, principritningar. Yttrande från sakägare. Kompletterande yttrande från sökanden. Yttranden Sakägare har initialt yttrat sig emot etablering av verksamheten med hänvisning till buller och damm. Sökanden har därefter närmare förklarat vad verksamheten skulle innebära och därefter har inga ytterligare synpunkter kommit in. Sista datum för yttrande är dock Motivering I kommunens gällande översiktsplan, ÖP 90, anges riktlinjer för utvecklingen av kommunens mark- och vattenanvändning. Ny bebyggelse medges som komplettering till befintliga byar och bebyggelsegrupper med hänsyn till befintlig verksamhet, kommunal service samt natur- och kulturvärden. I 2 och 8 kap plan- och bygglagen finns bestämmelser för vilken hänsyn som ska tas i samband med ny bebyggelse. Mark- och vattenområden skall användas för det de är mest lämpade. Bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken skall tillämpas vid lokalisering av ny bebyggelse. Bebyggelsen ska främja en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning samt lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till hälsa och säkerhet, jord- berg- och vattenförhållanden, samhällsservice och energiförsörjning. Bebyggelse ska placeras och utformas på ett sätt som är lämplig med hänsyn till landskapsbilden samt naturoch kulturvärden på platsen samt ge en god helhetsverkan. Bebyggelsen längs vägen är blandat främst bostads- och jordbruksbebyggelse. Den föreslagna placeringen av carporten indraget från vägen lämnar möjlighet för att komplettera bebyggelsen med ytterligare bostadshus vid vägen. Den föreslagna placeringen ligger utanför riksintresseområdet och strandskyddsområdet. Lokaliseringen av verksamheten bedöms lämplig i den omfattning som sökanden har uppgett i ärendet. forts.

12 (68) 24 forts. Informationskarta Kartmaterialet bygger på TIERPS KOMMUN 2007 samt på Lantmäteriverket Kontakt GIS-frågor Patric Norlin. Stjärna utmärker den tänkta platsen för carporten. forts.

13 (68) 24 forts. Avgift Avgifter i samband med handläggningen utgör, enligt av kommunfullmäktige antagen taxa: Förhandsbesked: kronor Förslag till beslut Som förhandsbesked enligt 9 kap 17 PBL (2010:900) förklarar Utskottet samhällsbyggnad att nybyggnad av carport/förråd samt upplag för jord och grus enligt ansökan kan tillåtas. Handläggningsavgift tas ut med kr enligt fullmäktiges taxa. Delges Sökanden

14 (68) 25 Dnr Edp beslutar att ärendet kommuniceras enligt 9 kap 25 Plan- och bygglagen. Sökanden har enligt 17 Förvaltningslagen beretts tillfälle till yttrande. Yttrande har 9 februari 2012 inkommit från sökanden. Sökanden önskar bygga en tillbyggnad och överbyggnad på ca 285 m² för en maskinhall. Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område och omfattas av bestämmelserna i Dp 218, som vann laga kraft Planen föreskriver bensinstation som markanvändningssätt. Fastigheten ligger inom yttre vattenskyddsområde. Fastigheten har beviljats bygglov för ändrad användning, från förråd till garage. Dnr Handlingar som ligger till grund för bedömningen Ansökan, situationsplan, fasad- och planritningar. Bygglovshandläggaren har 9 januari 2012 avgivit avvikande yttrande. Motivering Enligt Plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 30 ska bygglov ges för en åtgärd inom område med detaljplan, 1.om fastigheten och det byggnadsverk som åtgärden avser: a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser. Förslag till beslut Enligt 9 kap 30 Plan- och bygglagen förklarar utskottet samhällsbyggnad att den sökta åtgärden kan tillåtas.

15 (68) 26 Dnr Edp beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S080 att bevilja bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage att bygglovshandläggarens föreskrifter enligt bilaga skall efterkommas att fastställa de ritningar och övriga handlingar som legat till grund för bygglovet (bilagor) att Ulf Jansson godkänns som kontrollansvarig för åtgärden enligt övergångsbestämmelse, samt att avgift enligt gällande bygglovtaxa utgör kronor. Berörda sakägare har enligt 9 kap 25 Plan- och bygglagen beretts tillfälle till yttrande. Inga yttranden har inkommit. Bygglovshandläggarens yttrande: NN har lämnat in ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Fäcklinge 2:14. Inget tidigare förhandsbesked finns för åtgärden. Fastigheten ligger utanför sammanhållen bebyggelse men ingår i kulturhistoriskt intressant bebyggelseområde enligt kommunens kulturmiljöprogram Tierp tar tillvara. Det ligger även inom område av riksintresse för kulturmiljövården samt inom yttre vattenskyddsområde. Tomten för den planerade bebyggelsen är för närvarande öde. Jordarten är sand enligt jordartskartan. Vattentillgången är tillräcklig för 10 fastigheter/hektar enl SGU:s grundvattenkarta. Risken för markradon är ev förhöjd. Fastigheten är lokaliserad i anslutning till en lokal väg. forts.

16 (68) 26 forts. Handlingar som ligger till grund för bedömningen Ansökan, situationsplan, fasad-, sektions- och planritningar. Kommunicering med kända sakägare, ingen sakägare har yttrat sig. Yttrande Yttrande från miljö- och hälsoskyddsinspektör Wiltrud Neumann: Enskild avloppsanläggning är möjlig på platsen under förutsättning att säkerhetsavstånden till grannbrunnarna fungerar. Huruvida infiltration är den lämpligaste lösningen får bedömas i samband med tillståndsansökan. Det finns diskussioner med VA-chef Roger Rohdin om möjligheterna att annordna en anslutningpunkt till kommunens VA-verksamhetsområdet Motivering I kommunens gällande översiktsplan, ÖP 90, anges riktlinjer för utvecklingen av kommunens mark- och vattenanvändning. Ny bebyggelse medges som komplettering till befintliga byar och bebyggelsegrupper med hänsyn till befintlig verksamhet, kommunal service samt natur- och kulturvärden. I 2 och 8 kap plan- och bygglagen finns bestämmelser för vilken hänsyn som ska tas i samband med ny bebyggelse. Mark- och vattenområden skall användas för det de är mest lämpade. Bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken skall tillämpas vid lokalisering av ny bebyggelse. Bebyggelsen ska främja en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning samt lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till hälsa och säkerhet, jord- berg- och vattenförhållanden, samhällsservice och energiförsörjning. Bebyggelse ska placeras och utformas på ett sätt som är lämplig med hänsyn till landskapsbilden samt naturoch kulturvärden på platsen samt ge en god helhetsverkan. Den föreslagna lokaliseringen bedöms lämplig utifrån bebyggelsemönstret på platsen. Den utgör en naturlig komplettering av befintlig bebyggelse. Byggnaden och dess placering bedöms inte påverka riksintresset negativt. forts.

17 (68) 26 forts. Avgifter Avgifter i samband med bygglovet utgör, enligt av kommunfullmäktige antagen taxa: Bygglovsavgift: kronor Förslag till beslut Bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage beviljas. Bygglovsavgift tas ut med kr enligt fullmäktiges taxa. Ulf Jansson godkänns som kontrollansvarig för åtgärden enligt övergångsbestämmelse. Delges Sökanden

18 (68) 27 Dnr Edp beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt A001 att medge mindre avvikelse för tillbyggnad av butik i strid mot gällende detaljplan att bevilja bygglov att bygglovshandläggarens föreskrifter enligt bilaga skall efterkommas att fastställa de ritningar och övriga handlingar som legat till grund för bygglovet (bilagor), samt att avgift enligt gällande bygglovtaxa utgör kronor för bygglov samt kronor för planavvikelse. Berörda sakägare har enligt 9 kap 25 Plan- och bygglagen beretts tillfälle till yttrande. Inga yttranden har inkommit. Sökanden önskar göra en tillbyggnad, 13,4 m², av befintlig affärslokal. Tillbyggnaden ska inrymma en ramp och en nödutgång. Fasad- och takbeklädnad blir lika befintlig byggnad. Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område och omfattas av bestämmelserna i Dp 608, vilken vann laga kraft Planen föreskriver bostäder som markanvändningssätt. Fastigheten omfattas av VA-verksamhetsområde och ett område med pågående planarbete. Det pågående planarbetet beräknas vara färdigt till sommaren I den nya detaljplanen kommer markanvändningen för berörd fastighet att ändras till bland annat handel. Handlingar som ligger till grund för bedömningen Ansökan, situationsplan, fasad- och planritningar. forts.

19 (68) 27 forts. Bygglovshandläggaren har 6 februari 2012 avgivit avvikande yttrande. Motivering. Enligt 9 kap 30 Plan- och Bygglagen (PBL 2010:900) ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplan eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser. Förslag till beslut Enligt 9 kap 30 Plan- och bygglagen förklarar utskottet samhällsbyggnad att den sökta åtgärden kan tillåtas. Delges Sökanden

20 (68) 28 Dnr Edp beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S003 att avslå ansökan om bygglov för förlängning av takfot punkt S001 att bevilja bygglov för inglasning av befintlig altan, samt att granskningsavgift enligt gällande bygglovtaxa utgör kronor. Hur man överklagar ett beslut se bilaga. Sökanden har enligt 17 Förvaltningslagen beretts tillfälle till yttrande. Yttrande har inkommit den 9 februari 2012 från sökanden. Bygglovshandläggarens yttrande: Sökanden önskar: förlänga takfoten på framsidan av radhus göra en inglasning av befintlig altan. Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område och omfattas av bestämmelserna i Dp 73, vilken vann laga kraft Planen föreskriver sammanbyggda bostäder som markanvändningssätt. Bostäderna får utföras i två våningar med en högsta byggnadshöjd på 7,6 meter. Fastigheten ligger inom ett område som omfattas av VA-verksamhet och yttre vattenskydd. Handlingar som ligger till grund för bedömningen Ansökan, fasad- och planritningar samt foton. forts.

21 (68) 28 forts. Motivering Enligt 8 kap 17 Plan- och Bygglagen (PBL 2011:900) ska en ändring av en byggnad utföras varsamt så att man tar hänsyn till byggnadens karaktärsdrag och tar tillvara byggnadens tekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden. Radhuslängan i fråga har ett karaktäristiskt utseende med sina utskjutande entrétak. Att förlänga takfoten förvanskar såväl den berörda byggnadens karaktärsdrag som radhuslängans enhetliga intryck. Förlängningen av takfoten anses därför olämplig. Inglasning av befintlig altan anses lämplig beträffande anpassning till befintlig byggnad, utformning, material och färgsättning Bygglov- /anmälningsavgift Avgifter tas ut enligt av kommunfullmäktige antagen taxa: Avslag: 0 kronor Bygglovsavgift: kronor Förslag till beslut Delges Sökanden Bygglov för förlängning av takfot beviljas ej. Bygglov för inglasning av befintlig altan beviljas. Avgifter tas ut enligt fullmäktiges taxa.

22 (68) 29 Dnr Edp beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S082 att bevilja bygglov för anläggning av korthålsbana att bygglovhandläggarens föreskrifter enligt bilaga skall efterkommas att fastställa de ritningar och övriga handlingar som legat till grund för bygglovet (bilagor), samt att avgift för bygglov enligt gällande bygglovtaxa utgör kronor samt kronor i lokaliseringsavgift. Berörda sakägare har enligt 9 kap 25 Plan- och bygglagen beretts tillfälle till yttrande. Inga yttranden har inkommit i ärendet. Länsstyrelsen har i yttrande 27 december 2011 ingen erinran ur kulturmiljösynpunkt på förslaget. Bygglovshandläggarens yttrande: NN har ansökt om bygglov för att uppföra en 6-håls övningsbana på fastigheten Örbyhus 1:7 Fastigheten ligger utanför sammanhållen bebyggelse och omfattas av följande förordningar: - Kulturmiljöområde - Riksintresse, kulturmiljö Handlingar som ligger till grund för bedömningen Ansökan, situationsplan, detaljritningar Yttranden från Kulturmiljöenheten på Länsstyrelsen i Uppsala län Kommunicering med kända sakägare forts.

23 (68) 29 forts. Motivering I kommunens gällande översiktsplan, anges riktlinjer för utvecklingen av kommunens mark- och vattenanvändning. Den nya övningsbanan är en utvidgning av befintlig verksamhet. Den kommer inte heller att utöka golfbanans område, utan är placerad inom det område som redan är golfbana och tar i anspråk ytterligare delar inom detta. Åtgärden bedöms därför som lämplig. Åtgärden bedöms inte påverka kulturmiljövärdet i området eftersom det bara är fråga om en utvidgning av befintlig verksamhet. Länsstyrelsen har under dessa förutsättningar ingen erinran ur kulturmiljösynpunkt på förslaget. Avgift Avgifter i samband med bygglovet och bygganmälan utgör, enligt av kommunfullmäktige antagen taxa: Bygglovsavgift: Lokaliseringsavgift: kronor kronor Förslag till beslut Bygglov för anläggning av korthålsbana beviljas. Avgift tas ut enligt fullmäktiges taxa. Åtgärden kräver ingen kontrollansvarig. Delges Sökanden