Sverige. 1. Allmänna översikt
|
|
- Mikael Åberg
- för 8 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 Sverige 1. Allmänna översikt De första åtgärderna för att bekämpa människohandel i Sverige infördes inom ramen för 1998 års handlingsplan mot sexuellt utnyttjande av barn i kommersiellt syfte. En så kallad nationell rapportör i frågor som rör människohandel har funnits sedan Ansvarig myndighet är Rikspolisstyrelsen. Klicka här för en sammanfattning av den aktuella situationen som den beskrivs av den nationella lägesrapportören i den 10 rapporten från oktober Fokus har i Sverige generellt legat på att bekämpa sexuellt utnyttjande, något som framgår av förhållningssättet gentemot prostitution. Köp av sexuella tjänster förbjöds Den första nationella handlingsplanen som tar upp människohandel med såväl barn som vuxna antogs Enligt Rikskriminalpolisen är människohandel i Sverige ett problem som i första hand förekommer i större städer, även om det givetvis kan dyka upp också i mindre samhällen. Det är svårt att exakt bedöma hur många människor som fallit offer för människohandel under perioden Det beror främst på att antalet identifierade offer beror på hur stora resurser polisen avdelar för att utreda människohandel. Den tillgängliga informationen visar dock att de kvinnor och flickor som fallit offer för människosmuggling företrädesvis kommer från Estland, Ryssland, Rumänien och Polen. De allra flesta är mellan 13 och 36 år gamla. Vissa kommer från Albanien, Bulgarien, Nigeria, Thailand, Lettland, Tjeckien och Ukraina. De flesta tillhör minoritetsgrupper i sina hemländer eller har vuxit upp under mer eller mindre svåra hemförhållanden. 2. Institutionell och rättslig ram 2.1 Lagstiftning 1
2 Alla former av människohandel är förbjudna. En särskild brottsrubricering har funnits i Sverige sedan 2002, när bestämmelser om straffansvar för människohandel för sexuella ändamål infördes i brottsbalken. Lagen ändrades 2004, så att den omfattade alla former av människohandel, inklusive handel inom de nationella gränserna. Denna lagstiftning föreskriver att personer som gjort sig skyldiga till människosmuggling ska dömas till mellan två och tio års fängelse. Strafflagstiftningen om människohandel har nyligen setts över. Regeringen har lagt fram en proposition med flera förslag till lösningar för att göra lagstiftningen mer effektiv. Förslagen innebär också att kravet på dubbel straffbarhet inte skulle gälla människohandelsbrott som begås utanför Sveriges gränser. Regeringen föreslår vidare att riksdagen ska godkänna Europarådets konvention om åtgärder mot människohandel och de ändringar i Sekretesslagen som krävs för att ratificera konventionen. Lagstiftningen föreslås träda i kraft den 1 juli De svenska bestämmelserna är i överensstämmelse med direktiv 2004/81 av den 29 april 2004 om uppehållstillstånd till tredjelandsmedborgare som har fallit offer för människohandel. Den svenska utlänningslagen ändrades 2007 i syfte att underlätta åtal i allmänhet genom att ge vittnen till brott och brottoffer rätt att vistas lagligt i Sverige. I Sverige gäller en betänketid på 30 dagar. Vidare infördes 2004 en möjlighet att utfärda tillfälliga uppehållstillstånd till utlänningar som fallit offer för människohandel i Sverige. Tillståndet gäller till att börja med för sex månader, men kan förlängas på ansökan av den allmänna åklagaren, om det gynnar utredningen. Denna bestämmelse ändrades på nytt 2007 och föreskriver numera att vittnen ska samarbeta med de brottsbekämpande myndigheterna och bryta alla band med de individer som misstänks för brott. i Enligt lagen om förbud mot köp av sexuella tjänster ska den som mot ersättning skaffar sig en tillfällig sexuell förbindelse dömas till böter eller fängelse i högst sex månader. Lagen syftar till att minska efterfrågan på sexuella tjänster och därigenom förebygga människohandel för sexuella ändamål (se avsnitt 5. Närmare upplysningar). 2.2 Nationell strategi/nationell handlingsplan 2
3 Den svenska regeringen antog i juli 2008 sin första nationella handlingsplan mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål. Handlingsplanen (som sträcker sig över perioden ) omfattar fem särskilda insatsområden, med 36 åtgärder för att bekämpa prostitution och människohandel för sexuella ändamål. De fem prioriterade områdena är: Ökat skydd och stöd till utsatta. Stärkt förebyggande arbete. Stärkt kvalitet och effektivitet i rättsväsendet. Ökad nationell och internationell samverkan. Ökad kunskap. Över 214 miljoner SEK har ianspråktagits för att genomföra åtgärderna i handlingsplanen. Ett antal statliga myndigheter, icke-statliga organisationer och andra organisationer har getts i uppdrag att genomföra verksamheter som grundar sig på åtgärderna i handlingsplanen. Vidare syftar handlingsplanen till att intensifiera arbetet för att nå ut till offren för prostitution eller människohandel för sexuella ändamål och i större utsträckning prioritera skyddat boende, behandlingshem och andra former av stöd och skydd. Utvärdering och fortbildning är viktiga inslag i planen. Under 2011 kommer Brottsförebyggande rådet att göra en utvärdering av handlingsplanen. Denna utvärdering kommer sedan att läggas fram för riksdagen. Ett utkast till handlingsplan mot människohandel för andra ändamål än sexuellt utnyttjande har utarbetats av Arbetsmarknadsdepartementet. Utkastet är nu under behandling. 2.3 Samordning av åtgärder mot människohandel på nationell nivå Det finns inget enskilt departement som ansvarar för samordningen av insatserna mot människohandel i det svenska regeringskansliet. Den nationella handlingsplanen utarbetades av Integrations- och jämställdhetsdepartementet. Bland övriga behöriga departement finns Justitiedepartementet, Socialdepartementet och Utrikesdepartementet. Länsstyrelsen i Stockholm har en nationell samordnare mot prostitution och människohandel som utsågs i januari 2009 för hela den tid som den nationella handlingsplanen gäller. Den 3
4 nationella samordnaren ansvarar för insatser som har att göra med människohandel för sexuella ändamål och rapporterar till Integrations- och jämställdhetsdepartementet. Länsstyrelsen i Stockholm leder en stödgrupp för metodfrågor, som består av statliga aktörer med omfattande erfarenhet från arbete mot människohandel. Myndigheter som polisen, socialtjänsten, migrationsverket och åklagarmyndigheten ingår i gruppen. Stödgruppen för metodfrågor har till uppgift att hjälpa statliga myndigheter, kommuner och andra organisationer att utveckla sin verksamhet och att ge praktiskt stöd. Gruppen ska också arbeta för att förbättra myndigheternas kunskaper om frågor rörande prostitution och människohandel. Verksamheten kan omfatta fortbildning och seminarier för personer som kommer i kontakt med dessa frågor i sin yrkesverksamhet samt insatser för att ta fram informationsmaterial och data för hela landet. För närvarande håller länsstyrelserna i Sverige på att utarbeta en nationell strategi för ett rikstäckande samarbete i frågor som rör människohandel. Den nationella samordnaren har som uppdrag att utveckla och effektivisera befintliga regionala samarbetsnät och utvidga dem till ett nationellt nät. Han ansvarar vidare för att stärka samarbetet mellan regionerna genom Sveriges 21 länsstyrelser, och för att sprida information och öka medvetenheten om dessa frågor bland berörda aktörer. ii 2.4 En nationell rapportör eller liknande struktur I december 1997 tilldelades Rikspolisstyrelsen rollen som nationell rapportör i frågor som rör människohandel. I den nationella rapportörens ansvarsområden ingår att samla information om människohandelns omfattning i Sverige och utomlands, övervaka resultaten av kampen mot människohandel (till exempel att den rättsliga och politiska ram som omgärdar arbetet mot människohandel, inklusive politik och lagstiftning som syftar till att straffbelägga köp av sexuella tjänster, fungerar effektivt), analys av utredning och lagföring av köpare, hallickar, människosmugglare och organiserade brottsnätverk, 4
5 övervaka, utvärdera och sprida information om nya tendenser, till exempel nya former och metoder för att bedriva handel med människor till och inom Sverige, organisation av seminarier och fortbildning på nationell och internationell nivå, utveckla nätverk på nationell och internationell nivå. Den nationella rapportören rapporterar varje år till regeringen om resultaten av insatserna mot människohandel, utredningar, domstolsavgöranden och tendenser när det gäller människohandel i Sverige. Den lämnar också rekommendationer till förbättringar. I oktober 2009 presenterades den tionde årsrapporten. Den svenska nationella rapportören har i stort samma uppgifter som motsvarande funktioner i andra medlemsstater, men är inte en oberoende institution. 3. Genomförande av politiken mot människohandel 3.1 Förebyggande insatser Insatserna för att förebygga människohandel i Sverige har omfattat kampanjer för att öka medvetandet om människohandel och därigenom minska efterfrågan på sexuella tjänster. Under 2008 genomförde kommunstyrelsen i Stockholm en informationskampanj riktad till taxiförare och hotell- och restaurangpersonal, då sannolikheten för att dessa grupper kommer i kontakt med offer för människohandel är relativt stor. Olika anslag och televisionsinslag gav information om hur allmänheten kan rapportera misstänkta fall av människohandel. Bland dessa kampanjer kan särskilt nämnas den gemensamma Nordic Baltic campaign against trafficking in women, som genomfördes under perioden i de åtta nordiska och baltiska länderna under Nordiska rådets överinsyn. Kampanjen syftade till att skapa ett ökat medvetande kring och höja allmänhetens kunskaper om människohandel med kvinnor samt till att skapa underlag för diskussioner om problemet i regionen. 3.2 Hjälp och stöd till offer 5
6 Allmänt Det är stat och kommuner som ansvarar för hjälpen och stödet till offer för människohandel. Enligt den svenska socialtjänstlagen är kommunernas socialnämnder ansvariga för att ge stöd och hjälp till brottsoffer. Kommunerna tillhandahåller ofta detta stöd i nära samarbete med det civila samhällets aktörer. Exempelvis drivs många skyddade boenden av icke-statliga organisationer, till exempel Sveriges kvinno- och tjejjourers riksförbund. Kommunerna ansvarar dock för uppföljningen av alla åtgärder som vidtas. Kommunerna mottar varje år särskild finansiering som ska bidra till att stärka och utveckla deras arbete för att stödja och hjälpa kvinnor som utsätts för våld och barn som har bevittnat våld. Offer för människohandel erbjuds samma hjälp som brottsoffer i allmänhet. Det finns dock vissa speciella tjänster som riktar sig till just offer för människohandel. Offer för människohandel för sexuella ändamål får hjälp av särskilda prostitutionsenheter i de större städerna. Rätten till information Polisen och allmänna åklagarmyndigheten kommer oftast att kunna ge offret den rättsliga hjälp han eller hon behöver. Om offret har dåliga kunskaper i svenska eller är allvarligt hörsel- eller talskadad har han eller hon rätt att utan kostnad få hjälp av en tolk under utredning och rättegång. Denna tjänst finns också tillgänglig för alla eventuella andra kontakter som offret behöver ha med andra myndigheter. I korthet är polisen och åklagarmyndigheten skyldiga att informera offret om följande: Möjligheterna att begära skadestånd och ersättning för skada som tillfogats genom brott. Åklagarmyndigheten är vanligtvis skyldig att på offrets begäran förbereda och föra talan om skadestånd i rättegången. Bestämmelserna om besöksförbud, om juridiskt biträde för den skadelidande och om stödpersoner. Hur man ansöker om rådgivning och rättshjälp. 6
7 Myndigheter och organisationer som erbjuder kompletterande stöd och bistånd. I förekommande fall, att utredning inte kommer att inledas eller att utredningen kommer att läggas ner. Huruvida rättsliga åtgärder bör vidtas eller ej. Offrets rätt till juridiskt biträde Ett juridiskt biträde ska tillvarata offrets intressen och ge stöd och hjälp. När förundersökning har inletts ska ett särskilt ombud utses för offret bland annat i mål som rör brott som regleras i kapitel 6 i BrB (sexualbrott), om det inte är uppenbart att offret inte behöver sådant bistånd, brott som regleras i 3 och 4 kap. i BrB (brott mot liv och hälsa respektive brott mot frihet och frid, inklusive människohandel) och som kan ge fängelse, och brott som regleras i 8 kap. 5 eller 6 i BrB, eller försök, förberedelse eller anstiftan att begå sådana brott, om det med hänsyn till offrets personliga förhållande till den misstänkte/tilltalade eller andra omständigheter kan antas att offret inte behöver sådant bistånd, andra brott som kan ge fängelse, om det mot bakgrund av den skadelidandes personliga relation till de misstänkte eller av andra skäl kan antas att den skadelidande är i behov av sådant bistånd. Ersättning Brottsoffermyndigheten ansvarar för pröva ärenden om statlig brottsofferersättning, förvalta brottsofferfonden och fungera som kunskapscentrum. Vidare driver myndigheten en rad projekt för att utveckla arbetet till stöd för brottsoffer i Sverige. Som ett led i regeringens handlingsplan mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål fick brottsoffermyndigheten 2008 i uppdrag av regeringen att genomföra en undersökning om statlig ersättning till offer för människohandel för sexuella ändamål. Syftet med denna undersökning var att finna betalningsrutiner som garanterar att personer utomlands som utsatts för människohandel för sexuella ändamål i Sverige verkligen erhåller den statliga ersättning de är berättigade till. Undersökningen omfattade också en jämförelse med 7
8 motsvarande rutiner i andra medlemsstater och i Norge. Resultaten av undersökningen lades fram den 1 februari Skydd, rehabilitering, säkert återvändande och nationell hjälplinje Socialstyrelsen har på regeringens uppdrag utarbetat riktlinjer för kommunerna i syfte att stödja tillämpningen av den lagstiftning som rör de sociala myndigheternas verksamhet. Socialstyrelsen kommer också i en nära framtid färdigställa en handbok och en webbplats. Syftet är att försöka garantera ett adekvat och enhetligt stöd till offer för människohandel med utgångspunkt i deras behov. En viktig del av arbetet är att utveckla samarbetet med ickestatliga organisationer. Som ett led i regeringens handlingsplan mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål har socialstyrelsen också givits i uppdrag att ta fram fortbildningsmaterial för personer som kan komma i kontakt med prostituerade i samband med sin yrkesutövning. Det kan till exempel röra sig om sjukvårdspersonal och socialtjänstemän, men även om personal vid ungdomsmottagningar och skyddade boenden. Vidare arbetar de två riksorganisationerna för kvinno- och tjejjourer i Sverige tillsammans i ett rikstäckande projekt som syftar till att bygga kapacitet, tillföra kunskaper och skapa nya rutiner vid de olika kvinno- och tjejjourerna i landet, så att kvinnliga offer för människohandel kan få hjälp och skydd på ett professionellt och adekvat sätt. Projektet genomförs i samarbete med andra organisationer, både icke-statliga och statliga, som arbetar med att bekämpa människohandel för sexuella ändamål. Länsstyrelsen i Stockholm har givits i uppdrag att utveckla rehabiliteringsprogram för personer som fallit offer för människohandel för sexuella ändamål och prostitution. Rehabiliteringsprogrammen syftar till att göra offer för människohandel bättre rustade att skapa sig en framtid genom att fastställa vilka grundläggande förutsättningar och resurser som krävs för att de ska få tillgång till utbildning och den ordinarie arbetsmarknaden. Dessa rehabiliteringsprogram har skräddarsytts för att svara mot individuella behov och vara till stöd för offer för människohandel, oavsett om de stannar i Sverige eller återvänder till hemlandet. Länsstyrelsen i Stockholm driver också ett projekt för säkert återvändande på initiativ och finansierat av staten. Länsstyrelsen planerar, samordnar och utvecklar åtgärder för att offer för människohandel på ett säkert sätt ska kunna återvända till sina hemländer. Projektmålet är att ge offren möjlighet att återvända på ett säkert, effektiv och tillräckligt välorganiserat sätt, så 8
9 att de inte på nytt riskerar att utsättas för människohandel. Avsikten är att projektet ska ge offren förutsättningar att bygga ett nytt liv när de är tillbaka i sina hemländer. Projektet drivs i nära samarbete med myndigheter och icke-statliga organisationer i ursprungs- och transitländer, bland annat för att skapa rutiner för säkert återvändande. Den svenska staten finansierar en telefonhjälplinje för offer för våld och sexuellt utnyttjande, inklusive människohandel. Hjälplinjen är öppen 24 timmar om dygnet årets alla dagar. Samtalen är kostnadsfria, uppringaren kan vara anonym och personalen har full tystnadsplikt. Ett samtal till hjälplinjen syns inte på telefonräkningen. Tjänsten finns på ett antal språk, inklusive språken som talas i de länder där offren för människohandel i Sverige oftast har sitt ursprung. Uppehållstillstånd Offer för människohandel kan beviljas ett särskilt tidsbegränsat uppehållstillstånd för 30 dagars betänketid på ansökan av förundersökningsledaren. Ett första tidsbegränsat uppehållstillstånd på sex månader kan på förundersökningsledarens begäran förlängas om det behövs av utredningsskäl. Den relevanta bestämmelsen, som ändrades 2007, föreskriver att vittnen och offer ska samarbeta med de brottsutredande myndigheterna och att alla förbindelser med de personer som är misstänkta för brott ska brytas. Totalt beviljades 23 personer tillfälligt uppehållstillstånd under 2009 med hänvisning till förundersökningar eller huvudförhandlingar i brottmål. 3.3 Särskilda skyddsåtgärder för barn De första åtgärderna för bekämpa människohandel infördes som ett led i 1998 års handlingsplan mot sexuellt utnyttjande av barn i kommersiellt syfte. År 2007 utvidgade Socialdepartementet handlingsplanen mot sexuellt utnyttjande av barn i kommersiellt till att även omfatta sexuellt utnyttjande för andra än kommersiella ändamål. iii Den nationella handlingsplanen omfattar flera åtgärder som syftar till att förbättra skyddet av och stödet till barn och unga som varit offer för eller riskerar att utsättas för sexuellt utnyttjande. 9
10 ECPAT Sverige har inrättat en telefonjour som tar emot anmälningar av misstänkta fall av människohandel med barn. iv Förebyggande verksamhet som riktar sig till barn och unga i Sverige Som exempel på förebyggande åtgärder inriktade på barn och unga har Statens ungdomsstyrelse getts i uppdrag att intensifiera det förebyggande arbetet bland unga som riskerar att utsättas för sexuellt utnyttjande. Ungdomsstyrelsen ska tillhandahålla utbildning om riskerna för sexuellt utnyttjande av unga, riktad till personer som arbetar med unga, och utveckla pedagogiskt material om sexuellt utnyttjande som kan användas av olika nationella organisationer, men också genomföra andra verksamheter som riktar sig till barn och unga. 3.4 Utredning och åtal Arbetsgrupper med sakkunniga från olika områden, specialenheter, polisarbetsgrupper osv. Rikspolisstyrelsen och Rikskriminalpolisen har specialiserad personal som arbetar med att bekämpa människohandel. Särskilda polisenheter som arbetar med fall rörande människohandel för sexuellt utnyttjande och anknytande brott är verksamma i Stockholm, Göteborg och Malmö. I Stockholm finns Kommissionen mot människohandel, som har omkring 25 anställda och fungerar som stödenhet för andra polismyndigheter i Sverige. Kommissionen arbetar mot människohandel för sexuellt utnyttjande och därtill knuten brottslighet, medan gränspolisen ansvarar för fall som rör människohandel för arbetskraftsexploatering och människohandel med barn för andra ändamål än sexuellt utnyttjande. 1 Fallen handläggs om så behövs med bistånd av Rikskriminalpolisen. I Göteborg och Malmö görs i ansvarshänseende ingen åtskillnad mellan olika former av människohandel. 10
11 De särskilda brottsutredande myndigheterna arbetar tillsammans med en socialarbetare från den lokala socialförvaltningen. Socialarbetarens främsta ansvar är att se till att offren har tillgång till allt stöd de behöver. Inom åklagarmyndigheten ansvarar internationella åklagarkamrarna i Stockholm, Göteborg och Malmö för att leda förundersökningar och väcka åtal i mål som rör människohandel. Fyra åklagare vid respektive kammare ansvarar för just denna typ av ärenden. Åklagarmyndighetens utvecklingscentrum i Göteborg har getts ansvaret för att genomföra regeringens nationella handlingsplan mot människohandel vid åklagarmyndigheten. Detta sker inom ramen för ett särskilt projekt som tar upp såväl operativa som strategiska frågor. Projektet har dels inneburit att fyra åklagare har avdelats särskilt för ändamålet samt tillgång till grundläggande fortbildning om frågor som rör människohandel för alla åklagare och särskild fortbildning i frågor som rör människohandel för åklagare vid de internationella åklagarkamrarna. Andra viktiga verksamhetsområden är metodutveckling och övervakning av rättspraxis. Centrumet har till exempel tagit fram en handbok/juridisk handledning om människohandel, i syfte att göra förundersökningar om människohandel mer enhetliga och effektiva. Den senaste handledningen är ett komplement till den fortlöpande analys som görs av åklagarmyndigheten och som har resulterat i ett flertal rapporter och handledningar om människohandel. De senaste sifferuppgifterna om åtal och domar Människohandel som syftar till sexuellt utnyttjande Under perioden dömdes en person för människohandel för sexuella ändamål. Dessutom dömdes en person för anstiftan till människohandel för sexuella ändamål. Ytterligare 22 personer fälldes för koppleri. Under 2009 fälldes två personer för människohandel och en för medhjälp till människohandel för tiggeriändamål. Dessutom dömdes sju personer för grovt koppleri, tre för koppleri och en för försök till koppleri. Tillgängliga uppgifter visar att kvinnor och unga flickor som fallit offer för människohandel i första hand kommer från Estland, Ryssland, Rumänien och Polen. Åldern har i de flesta fall 11
12 legat mellan 13 och 36 år. Vissa kvinnor och flickor kommer från Albanien, Bulgarien, Nigeria, Thailand, Lettland, Tjeckien och Ukraina. De flesta av offren kommer från minoritetsgrupper i sina hemländer eller har vuxit upp under mer eller mindre svåra hemförhållanden. Många av gärningsmännen bakom verksamheter med anknytning till människohandel som utretts under perioden har haft starka kopplingar till offrets hemland. Flertalet av gärningsmännen har vistats eller levt i Sverige under lång tid och talar svenska. Människohandel för andra former av utnyttjande Under 2007 utredde polisen sammanlagt 35 fall av misstänkt människohandel för arbetskraftsexploatering. För 2008 uppgick antalet utredda fall till åtta. I februari 2010 dömdes två män för människohandel för arbetskraftexploatering av två unga män som utnyttjades för att begå stölder i Sverige. Under 2007 fann Rikskriminalpolisens underrättelseavdelning indikationer på att det förekom människohandel inom ramen för den mångsidiga brottsverksamhet som vissa brittiska och irländska personer verksamma inom asfalt- och stenläggningsbranschen bedrev i Sverige och andra europeiska länder. Under 2007 tog sexton personer vid olika tillfällen kontakt med den brittiska ambassaden i Sverige för att få hjälp att resa hem till Storbritannien. De uppgav för ambassaden att de hade blivit utnyttjade av andra för att utföra asfalt- och stenläggningsarbeten för olika privatpersoner runtom i Sverige. Dessa personer var i de flesta fall män som levde utanför samhället eller som var marginaliserade, till exempel personer utan fast adress eller med mentala funktionshinder. Offren försågs med äkta eller förfalskade resehandlingar som ofta togs ifrån dem när de anlände till destinationslandet. Människohandel med barn Under de utredningar av ärenden rörande människohandel som utförts under 2007 och 2008, har man inte identifierat några offer som varit under tolv år. Alla underåriga offer som påträffats har varit mellan 16 och 17 år gamla. Ett fåtal brottsutredningar har berört barn från sydöstra Europa som förts till Sverige för att begå stölder och utöva tiggeri. Vissa av dessa 12
13 pojkar och flickor har utnyttjats för att stjäla på olika platser i Sverige och på andra håll i Europa. Den information som samlats in antyder att en vanlig rekryteringsmetod är att människohandlarna kontaktar fattiga föräldrar i sydöstra Europa, till exempel i Bulgarien och Rumänien, i syfte att hyra eller köpa deras barn. Avsikten är att sedan utnyttja barnen genom att tvinga dem att medverka vid stöld, tiggeri eller prostitution. Barnen, som ofta är mellan 10 och 14 år gamla, får inte gå i skola utan tränas i stället i att begå snatterier och verka som ficktjuvar. Ofta drar människohandlarna fördel av barnens ålder för att undvika lagföring och registrering i kriminalregister. Ibland förses barnen med flera identiteter, vilket försvårar övervakningen av problemet. Barnsexturism Under förekom fyra dokumenterade fall av misstänkt sexuellt utnyttjande av barn där de misstänkta varit svenskar. Se även avsnitt 3.2 under uppehållstillstånd. 4. Internationellt samarbete Sverige deltar aktivt i detta arbete på EU-nivå och inom Europarådet och Förenta nationerna. Dessutom deltar landet i regionalt samarbete i de nordiska och baltiska regionerna. Europeiska unionen Det svenska ordförandeskapet i Europeiska unionen 2009 högprioriterade kampen mot människohandel, inte minst i samband med den yttre dimensionen av rättsliga och inrikes frågor. Detta ledde till att rådet (rättsliga och inrikes frågor) den 1 december 2009 kunde enas om ett åtgärdsinriktat dokument. Vidare hölls en konferens, Towards EU Global Action against Trafficking in Human Beings, på EU:s dag mot människohandel den oktober. Konferensen behandlade i första hand samarbete med tredjeländer som är ursprungsländer för människohandel och tredjeländer som offren smugglas genom. 13
14 Östeuropa, Östersjöregionen och Balkan Sverige stödjer bland annat Save the Children in Eastern Europe, som arbetar för att förebygga människohandel med barn genom rådgivning, studiecirklar, yrkesutbildning och ekonomiskt stöd till rumänska flickor som har återvänt till hemlandet efter att ha utsatts för människohandel och förts till andra länder. Stödet inbegriper information och fortbildningsinsatser för polis och andra myndigheter som kan tänkas komma i kontakt med barn som utsatts för människohandel. I Albanien, Bosnien och Hercegovina, Montenegro, Kosovo och Rumänien görs bland annat insatser för att skydda barn och sprida information genom nationella rapporter och media. I Albanien har statliga kommunala tjänstemän inklusive skolpersonal, personal vid ungdomscentrum och företrädare för organisationer som arbetar mot människohandel fått utbildning och informationsmaterial om barn och unga som varit offer för människohandel. Sverige deltar i den arbetsgrupp mot människohandel som inrättats av Östersjöstaternas råd. Gruppen arbetar med att underlätta och främja samordning samt utbyte av kunskaper och bästa praxis mellan befintliga lokala, nationella och internationella projekt, att vara med och säkerställa att en flerdimensionell och ämnesöverskridande strategi tillämpas i och mellan länderna i Östersjöregionen samt att stimulera till och föreslå nya insatser. Sverige verkar också genom Baltic Sea Task Force on Organised Crime (BSTF), som inrättades 1996 under svenskt ordförandeskap för att stärka det operativa samarbetet i regionen. Sedan dess har man genomfört ett antal operativa projekt och underrättelseinsatser, också när det gäller människohandel. Den svenska regeringen stödjer expertgruppen för samarbete om riskutsatta barn (Expert Group for Cooperation on Children at Risk). Gruppen består av högre tjänstemän vid de ministerier som ansvarar för barnfrågor i länderna som ingår i Östersjöstaternas råd samt från Europeiska kommissionen. Under perioden deltog Sverige i ett regionalt initiativ som genomfördes under det så kallade nordisk-baltiska projektet mot trafficking. Projektet syftade bland annat till att inrätta ett nätverk för att underlätta remittering mellan länderna i regionen av kvinnor som 14
15 varit offer för människohandel för sexuellt utnyttjande. The Nordic Pilot Project for the Support, Protection, Safe Return and Rehabilitation of Women Victims of Trafficking in Human Beings for Sexual Exploitation genomfördes av Europeiska kvinnolobbyn. Deltagande länder var Danmark, Estland, Finland, Island, Lettland, Litauen, Norge och Sverige. Internationellt utvecklingssamarbete Sveriges ansträngningar för att bekämpa människohandel genom internationellt utvecklingssamarbete grundar sig på regeringens strategidokument Fattigdom och människohandel (2003). I dokumentet ges ett antal riktlinjer. Motåtgärderna bör inriktas på de värsta och vanligaste formerna av människohandel, det vill säga handel med kvinnor och barn för sexuella ändamål och människohandel för arbetskraftexploatering, särskilt tvångsoch barnarbete. År 2005 offentliggjordes en översyn av genomförandet av strategidokumentet. Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (SIDA) arbetar fortlöpande enligt riktlinjerna i detta dokument, som innehåller följande rekommendationer Större tyngdpunkt bör läggas på förebyggande insatser. Vikten av att ge offren förutsättningar att påverka sin egen framtid bör klargöras på ett tydligare sätt. Antalet samarbetspartner bör utvidgas. Vikten av hållbara åtgärder bör framhållas tydligare. Pojkar, män, flyktingar och fördrivna personer bör också omfattas. Åtgärderna bör ges en större geografisk spridning. Kopplingen mellan människohandel och organiserad brottslighet bör betonas starkare. Ett antal utvärderingar bör genomföras. Sverige har också tagit många initiativ för att bekämpa människohandel inom ramen för sitt regionala samarbete med Afrika och Asien. 5. Övriga upplysningar 15
16 Sedan januari 1999 har köp av och försök att köpa sexuella tjänster utgjort ett brott i Sverige. Påföljden är böter eller fängelse i högst sex månader. Brottet omfattar alla former av sexuella tjänster, oavsett om köpet sker på gatan, på en bordell eller på ett så kallat massageinstitut osv. Både köparen och säljaren kan vara antingen man eller kvinna. Till sexuella tjänster räknas samlag, men också andra former av sexuellt umgänge. Betalningen kan förstås utgöras av pengar, men kan också bestå av till exempel alkohol eller narkotika. Bestämmelsen är också tillämplig på personer som använder en sexuell tjänst som någon annan har betalat för. Bestämmelsen är ett bevis på Sveriges inställning till prostitution, nämligen att prostitution är en form av exploatering av människor och ett betydande samhällsproblem. Enligt den svenska regeringen syftar bestämmelsen till att avskräcka människor från sexköp. Den som säljer sexuella tjänster bestraffas inte. Enligt Rikskriminalpolisens utredningsenhet fungerar lagstiftningen som en barriär för människohandlare som vill göra affärer i Sverige. I april 2008 tillsatte den svenska regeringen en utredning för att utvärdera tillämpningen av bestämmelsen och dess verkningar. Syftet med utvärderingen var att undersöka hur lagstiftningen fungerar i praktiken och vilka effekterna har varit på prostitution och människohandel för sexuella ändamål i Sverige. Enligt den rapport som lades fram i juli 2010 finns det inget som tyder på att prostitutionen har ökat under senare år. Inte heller finns det några uppgifter om att prostituerade som tidigare utnyttjades i gatuprostitution nu i stället ägnar sig åt inomhusprostitution. Enligt rapporten har kriminaliseringen av köp av sexuella tjänster således bidragit till att bekämpa prostitutionen. 6. Källor 6.1 Lagstiftning Brottsbalken (2004:406) 4 kap. 1 a Människohandel 6 kap. 11 Köp av sexuell tjänst 6 kap. 9 Köp av sexuell handling av barn 16
17 Lag om förbud mot köp av sexuella tjänster SFS 1998:408. Lagen trädde i kraft den 1 januari 1999, men upphävdes i april 2005, när bestämmelsen införlivades med brottsbalken. Förbudet mot människohandel för sexuella ändamål trädde i kraft den 1 juli Det ersattes av den allmänna bestämmelsen om människohandel i juli Utlänningslagen (2005:716). Lagen trädde i kraft den 31 mars kap. 15 Socialtjänstlagen (2001:453) 6.2 Nationell strategi/nationell handlingsplan Integrations- och jämställdhetsdepartementet, 2008, Handlingsplan mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål. Informationsblad, (för nedladdning) 6.3 Rapporter och utredningar Människohandel och barnäktenskap ett förstärkt straffrättsligt skydd (SOU [Statens offentliga utredningar] 2008:41) Människohandel och barnäktenskap ett förstärkt straffrättsligt skydd Rikspolisstyrelsen, Lägesrapport 10, (Människohandel för sexuella och andra ändamål, Rapport 2009:1) Människohandel för sexuella och andra ändamål National Rikskriminalpolisen (2009) Lägesrapport 9 Människohandel för sexuella och andra ändamål, 1 januari 31 december 2006 Utrikesdepartementet, 2003, Fattigdom och människohandel: En strategi för bekämpning av människohandel genom Sveriges internationella utvecklingssamarbete 17
18 Förenta staternas utrikesdepartement, rapporten Trafficking in Persons 2010 i Rapport från Rikskriminalpolisen ii Östersjöstaternas råd iii ICMPD-rapport iv ICMPD-rapport
Människohandel Kajsa Wahlberg, Kommissarie, Polismyndighetens Utvecklingsavdelning
Människohandel 2015-03-24 Kajsa Wahlberg, Kommissarie, Polismyndighetens Utvecklingsavdelning 1 Polismyndighetens arbete Rikspolisstyrelsen (RPS) utsågs 1997 till Nationell Rapportör (NR) i frågor som
Läs merKommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till utredningen om översyn av bestämmelsen om människohandelsbrott m.m. (Ju 2006:01) Dir.
Kommittédirektiv Tilläggsdirektiv till utredningen om översyn av bestämmelsen om människohandelsbrott m.m. (Ju 2006:01) Dir. 2006:78 Beslut vid regeringssammanträde den 6 juli 2006 Sammanfattning av uppdraget
Läs merÖstersjöstaternas Råds Aktionsgrupp mot Människohandel
Arbejdsmarkedsudvalget, Retsudvalget, Socialudvalget, Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2010-11 AMU alm. del Bilag 109, REU alm. del Bilag 251, SOU alm. del Bilag 178, UUI alm. del Bilag
Läs merFem förslag för ett bättre Sverige. så bekämpar vi ungdomsbrottslighet och människohandel.
Fem förslag för ett bättre Sverige så bekämpar vi ungdomsbrottslighet och människohandel. Fredrik Reinfeldts jultal 16 december 2013 Fem förslag för ett bättre Sverige så bekämpar vi ungdomsbrottslighet
Läs merFörbud mot köp av sexuell tjänst
Erfarenheter av 10 år med den svenska sexköpslagen Justitiekansler Anna Skarhed Konferens om prostitution och människohandel Köpenhamn den 7 8 maj 2011 Förbud mot köp av sexuell tjänst Förbud mot köp av
Läs merBild 1 Förbud mot köp av sexuell tjänst Erfarenheter av 10 år med den svenska sexköpslagen
1 Bild 1 Förbud mot köp av sexuell tjänst Erfarenheter av 10 år med den svenska sexköpslagen Anförande av justitiekansler Anna Skarhed Konferens om prostitution och människohandel i Köpenhamn den 7-8 maj
Läs merKommittédirektiv. Ett starkt straffrättsligt skydd vid människohandel och köp av sexuell handling av barn. Dir. 2014:128
Kommittédirektiv Ett starkt straffrättsligt skydd vid människohandel och köp av sexuell handling av barn Dir. 2014:128 Beslut vid regeringssammanträde den 4 september 2014 Sammanfattning En särskild utredare
Läs merBrottsoffrens rättigheter. Europarådets konvention om åtgärder mot människohandel
Brottsoffrens rättigheter Europarådets konvention om åtgärder mot människohandel Människohandel kränker rättigheterna och påverkar otaliga människors liv i Europa och utanför dess gränser. Ett ökande antal
Läs merFörbud mot köp av sexuell tjänst Erfarenheter av 10 år med den svenska sexköpslagen
Förbud mot köp av sexuell tjänst Erfarenheter av 10 år med den svenska sexköpslagen Anförande av justitiekansler Anna Skarhed vid seminariet Sexköp som brott och fenomen Helsingfors den 7 november 2012
Läs merEuroparådets konvention om åtgärder mot människohandel
Europarådets konvention om åtgärder mot människohandel Övervakningsmekanism Vad är konventionens syften? Europarådets konvention om åtgärder mot människohandel, som trädde i kraft den 1 februari 2008,
Läs merEn översyn av straffbestämmelsen om kontakt med barn i sexuellt syfte
Promemoria 244 2014-06-17 Ju2014/4084/P Justitiedepartementet Straffrättsenheten En översyn av straffbestämmelsen om kontakt med barn i sexuellt syfte Sammanfattning En utredare ges i uppdrag att biträda
Läs merResande i sexuella övergrepp mot barn
Resande i sexuella övergrepp mot barn Ett metodstöd för handläggningen RättsPM 2013:3 Utvecklingscentrum Göteborg April 2013 Innehållsförteckning 1 INLEDNING... 3 2 HANDLÄGGNING AV ÄRENDEN... 3 2.1 INLEDANDE
Läs merManual vid misstanke om människohandel - skydd och stöd till människohandelsoffer
Manual vid misstanke om människohandel - skydd och stöd till människohandelsoffer Vad är det? Manualen är ett dokument som tar avstamp i befintlig lagstiftning och operativt arbete i syfte att erbjuda
Läs merFÖRSLAG TILL YTTRANDE
Europaparlamentet 2014-2019 Utskottet för utveckling 2016/0414(COD) 26.7.2017 FÖRSLAG TILL YTTRANDE från utskottet för utveckling till utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och
Läs merUppföljning av rapporten Barnsexturism ett granskningsprojekt
Uppföljning av rapporten Barnsexturism ett granskningsprojekt Tillsynsrapport 2013:3 Utvecklingscentrum Göteborg April 2013 Innehållsförteckning 1. BAKGRUND OCH SYFTE... 3 2. METOD... 3 3. GRANSKADE ÄRENDEN...
Läs merKan det vara människohandel?
reviderad version 2010 Kan det vara människohandel? Kortfattad information för myndigheter med flera som kan komma i kontakt med barn som utsatts för människohandel i Sverige UNICEF, FN:s barnfond, arbetar
Läs merFÖRSLAG TILL RESOLUTION
EUROPAPARLAMENTET 2014-2019 Plenarhandling 4.3.2015 B8-0220/2015 FÖRSLAG TILL RESOLUTION till följd av ett uttalande av kommissionen i enlighet med artikel 123.2 i arbetsordningen om bekämpning av sexuella
Läs merRåd och stödteamet sexuella tjänster. Länskoordinator mot människohandel Skåne Lisa Green
Råd och stödteamet sexuella tjänster Länskoordinator mot människohandel Skåne Lisa Green Vad säger lagen? 6 kap. Om sexualbrott 11 Den som skaffar sig en tillfällig sexuell förbindelse mot ersättning,
Läs merÅklagarmyndighetens författningssamling
Åklagarmyndighetens författningssamling Åklagarmyndighetens föreskrifter om internationellt samarbete; ÅFS 2007:12 Utkom från trycket den 15 juni 2007 beslutade den 15 juni 2007. Åklagarmyndigheten föreskriver
Läs merÅklagarmyndighetens författningssamling
Åklagarmyndighetens författningssamling Åklagarmyndighetens föreskrifter om internationellt samarbete; ÅFS 2007:12 Konsoliderad version Konsoliderad version senast ändrad genom ÅFS 2018:4 Åklagarmyndigheten
Läs merSamhällets skyldigheter och möjligheter gällande barn och unga som utsätts för hedersrelaterat våld och förtryck
Samhällets skyldigheter och möjligheter gällande barn och unga som utsätts för hedersrelaterat våld och förtryck Hannah Kejerhag Oldenmark Annica Odelind Utvecklingsledare mäns våld mot kvinnor 6:e jämställdhetspolitiska
Läs merKommittédirektiv. Utvärdering av förbudet mot köp av sexuell tjänst. Dir. 2008:44. Beslut vid regeringssammanträde den 24 april 2008.
Kommittédirektiv Utvärdering av förbudet mot köp av sexuell tjänst Dir. 2008:44 Beslut vid regeringssammanträde den 24 april 2008. Sammanfattning av uppdraget En särskild utredare ska utvärdera tillämpningen
Läs merÅklagarmyndighetens författningssamling
Åklagarmyndighetens författningssamling Åklagarmyndighetens föreskrifter om internationellt samarbete; Konsoliderad version senast ändrad genom ÅFS 2016:6 ÅFS 2007:12 Konsoliderad version Åklagarmyndigheten
Läs merSvensk författningssamling
Svensk författningssamling Lag om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall, m.m.; SFS 2002:444 Utkom från trycket den 11 juni 2002 utfärdad den 30 maj 2002. Enligt riksdagens
Läs merUtdrag ur protokoll vid sammanträde 2009-02-13. Vuxnas kontakter med barn i sexuella syften. Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet:
1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2009-02-13 Närvarande: F.d. justitierådet Nina Pripp, regeringsrådet Nils Dexe och f.d. justitieombudsmannen Nils-Olof Berggren. Vuxnas kontakter med barn
Läs merKommittédirektiv. Dir. 2016:46. Beslut vid regeringssammanträde den 9 juni 2016
Kommittédirektiv Tilläggsdirektiv till Utredningen om genomförande av vissa straffrättsliga åtaganden för att förhindra och bekämpa terrorism (Ju 2014:26) Dir. 2016:46 Beslut vid regeringssammanträde den
Läs merSvensk författningssamling
Svensk författningssamling Lag om ändring i lagen (1988:688) om besökförbud; SFS 2011:487 Utkom från trycket den 24 maj 2011 utfärdad den 12 maj 2011. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs i fråga om lagen
Läs merMeddelandeblad. Januari 2005
Meddelandeblad Mottagare: Kommunstyrelser, socialtjänstens individ- och familjeomsorg, länsstyrelser, förvaltningsdomstolar, Utrikesdepartementet och Migrationsverket Januari 2005 Rättigheter inom socialtjänsten
Läs merMänniskohandel Kajsa Wahlberg, Kommissarie, Nationella Operativa Avdelningen, UC Stockholm
Människohandel 2016-10-18 Kajsa Wahlberg, Kommissarie, Nationella Operativa Avdelningen, UC Stockholm 1 Vad är människohandel? Brottet definieras i 4 kap. 1 a Brottsbalken Ett brott mot frihet och frid
Läs merKommittédirektiv. Tillämpningen av reglerna om förverkande av utbyte av brottslig verksamhet. Dir. 2013:14
Kommittédirektiv Tillämpningen av reglerna om förverkande av utbyte av brottslig verksamhet Dir. 2013:14 Beslut vid regeringssammanträde den 7 februari 2013 Sammanfattning Sedan den 1 juli 2008 finns det
Läs mer11050/11 lym/al/chs 1 DG H
EUROPEISKA UNIONENS RÅD Bryssel den 6 juni 20 (8.6) (OR. en) 050/ JAI 396 COSI 46 ENFOPOL 84 CRIMORG 8 ENFOCUSTOM 52 PESC 78 RELEX 603 NOT från: Ordförandeskapet till: Coreper/rådet Föreg. dok. nr: 0088/2/
Läs merRÄTTSLIGA FRÅGOR EUROPA EU:S PROGRAM FÖR RÄTTSLIGA FRÅGOR 2014-2020 I HELA. Rättsliga frågor
RÄTTSLIGA I HELA EUROPA EU:S PROGRAM FÖR RÄTTSLIGA 2014-2020 Rättsliga frågor EU-STÖD TILL ETT EUROPEISKT OMRÅDE FÖR RÄTTSLIGA Samarbete kring civil- och straffrättsliga frågor är nödvändigt för att kunna
Läs merBarns utsatthet på nätet ny lagstiftning mot vuxnas kontakter med barn i sexuella syften
Barns utsatthet på nätet ny lagstiftning mot vuxnas kontakter med barn i sexuella syften Ett nytt brott infördes den 1 juli 2009 i brottsbalken kontakt med barn i sexuellt syfte. Den nya straffbestämmelsen
Läs merBasnivå avseende samverkansmyndigheters insatser vid mäns våld mot kvinnor och våld i nära relation
Basnivå avseende samverkansmyndigheters insatser vid mäns våld mot kvinnor och våld i nära relation Myndigheternas insatser vid våld i nära relation ska bedrivas med god kvalitet i hela länet, med en likvärdig
Läs merUppdrag angående nationellt centrum för kunskap om våld och andra övergrepp mot barn
Regeringsbeslut II:3 2014-08-21 S2012/275/FST (delvis) Socialdepartementet Socialstyrelsen 106 30 Stockholm Uppdrag angående nationellt centrum för kunskap om våld och andra övergrepp mot barn Regeringens
Läs merFÖRHANDLINGARNA OM BULGARIENS OCH RUMÄNIENS ANSLUTNING TILL EUROPEISKA UNIONEN
FÖRHANDLINGARNA OM BULGARIENS OCH RUMÄNIENS ANSLUTNING TILL EUROPEISKA UNIONEN Bryssel den 31 mars 2005 (OR. en) AA 12/2/05 REV 2 ANSLUTNINGSFÖRDRAGET: PROTOKOLLET, BILAGA IX UTKAST TILL RÄTTSAKTER OCH
Läs merHandlingsplan med riktlinjer avseende våld i nära relationer, människohandel och hedersrelaterat våld
Handlingsplan med riktlinjer avseende våld i nära relationer, människohandel och hedersrelaterat våld 1. Bakgrund Ödeshögs socialnämnd antog 2012-12-18 ett kommunalt handlingsprogram för att uppmärksamma
Läs merEUROPAPARLAMENTET. Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-34
EUROPAPARLAMENTET 2004 2009 Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor 18.12.2008 2008/2144(INI) ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-34 Förslag till betänkande Roberta Angelilli (PE414.011v01-00)
Läs merEn praktisk vägledning. Europeiskt Rättsligt Nätverk på privaträttens område
Användning av videokonferenser vid bevisupptagning i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur enligt rådets förordning (EG) nr 1206/2001 av den 28 maj 2001 En praktisk vägledning Europeiskt Rättsligt
Läs merSvensk författningssamling
Svensk författningssamling Lag om ändring i utlänningslagen (2005:716); utfärdad den 19 juni 2013. SFS 2013:646 Utkom från trycket den 2 juli 2013 Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs 2 i fråga om utlänningslagen
Läs merMotion till riksdagen: 2014/15:2456. Rättspolitik. Sammanfattning. Innehållsförteckning. Enskild motion
Enskild motion Motion till riksdagen: 2014/15:2456 av Johan Hedin (C) Rättspolitik Sammanfattning Rättspolitiken ska se alla människors lika värde, skydda de som behöver samhällets skydd, straffa brott
Läs mer15490/14 ph/slh 1 DG D 2B
Europeiska unionens råd Bryssel den 17 november 2014 (OR. en) Interinstitutionellt ärende: 2013/0409 (COD) 15490/14 NOT från: till: Ordförandeskapet Rådet DROIPEN 129 COPEN 278 CODEC 2241 Komm. dok. nr:
Läs merBetänkande av arbetsgruppen mot människohandel. 63/2012 Betänkanden och utlåtanden. OSKARI nummer OM 12/41/2011 HARE nummer OM031:00/2011
19.10.2012 Publikationens titel Författare Justitieministeriets publikation Betänkande av arbetsgruppen mot människohandel Ordförande: Janne Kanerva Sekreterare: Mirja Salonen 63/2012 Betänkanden och utlåtanden
Läs merUppdrag att överväga ett särskilt straffansvar för deltagande i en terroristorganisation
Promemoria 2017-05-02 Ju2017/03958/LP Justitiedepartementet Straffrättsenheten Ämnesråd Marie Skåninger 08-405 35 82 076-140 84 59 marie.skaninger@regeringskansliet.se Uppdrag att överväga ett särskilt
Läs merInnehållsförteckning
Innehållsförteckning Förord 5 Inledning 17 Bokens syfte och utgångspunkter 20 Bokens uppbyggnad 21 Del I Bilden av offret 25 1. Vad är ett brottsoffer? 27 Politiska intressen bakom offerdefinitionen 29
Läs merSvensk författningssamling
Svensk författningssamling Utlänningsdatalag; utfärdad den 4 februari 2016. SFS 2016:27 Utkom från trycket den 5 februari 2016 Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs följande. Lagens syfte 1 Syftet med
Läs merBarnuppdraget i ord och bild
Barnuppdraget i ord och bild 2015-03-23 Vad innebär brottet människohandel med barn ( brottsbalken 4 kap. 1 a ) 1. Personen eller personerna ska ha vidtagit en handelsåtgärd genom att till exempel rekrytera,
Läs mer10062/19 sa/mhe 1 JAI.1
Europeiska unionens råd Bryssel den 6 juni 2019 (OR. en) 10062/19 ENFOPOL 289 LÄGESRAPPORT från: av den: 6 juni 2019 till: Rådets generalsekretariat Delegationerna Föreg. dok. nr: 9533/19 Ärende: Rådets
Läs merRegeringens beslut. Bakgrund. Regeringsbeslut I: Ju2017/06712/DOM (delvis) Ju2017/08090/DOM
Regeringsbeslut I:11 2017-10-19 Ju2017/06712/DOM (delvis) Ju2017/08090/DOM Justitiedepartementet Polismyndigheten Åklagarmyndigheten Rättsmedicinalverket Kriminalvården Domstolsverket Attunda tingsrätt
Läs merMänniskohandel - en ändamålsenlig straffbestämmelse?
Juridiska institutionen Handelshögskolan vid Göteborgs universitet Programmet för juristexamen Människohandel - en ändamålsenlig straffbestämmelse? Linn Johansson Examensarbete 30p HT 2010 Handledare:
Läs merRemiss från Justitiedepartementet - Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet (SOU 2018:69), STK STK
Malmö stad Arbetsmarknads- och socialnämnden 1 (5) Datum 2019-04-29 Adress 205 80 Malmö Diarienummer ASN-2019-4153 Yttrande Till Kommunstyrelsen Remiss från Justitiedepartementet - Ökat skydd mot hedersrelaterad
Läs merUtdrag ur protokoll vid sammanträde 2005-03-15. Internationell rättslig hjälp i brottmål
1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2005-03-15 Närvarande: f.d. justitierådet Staffan Magnusson, f.d. regeringsrådet Leif Lindstam och justitierådet Nina Pripp. Internationell rättslig hjälp
Läs merMEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET OCH EUROPAPARLAMENTET
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 17.10.2014 COM(2014) 635 final MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET OCH EUROPAPARLAMENTET om tillämpningen av direktiv 2004/81/EG om uppehållstillstånd till tredjelandsmedborgare
Läs merJustering av en straffbestämmelse i utlänningslagen (2005:716)
Lagrådsremiss Justering av en straffbestämmelse i utlänningslagen (2005:716) Regeringen överlämnar denna remiss till Lagrådet. Stockholm den 25 september 2008 Beatrice Ask Ingela Fridström (Justitiedepartementet)
Läs merAsyl och migration: insamling och analys av gemenskapsstatistik
P5_TA(2003)0471 Asyl och migration: insamling och analys av gemenskapsstatistik Europaparlamentets resolution om kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet om en handlingsplan för insamling
Läs merEuropeiska unionens officiella tidning
6.8.2004 L 261/19 RÅDETS DIREKTIV 2003/81/EG av den 29 april 2004 om uppehållstillstånd till tredjelandsmedborgare som har fallit offer för människohandel eller som har fått hjälp till olaglig invandring
Läs merVad som kan vara ett brott hänger alltså nära samman med hur samhället utvecklas. Det uppkommer nya brott, som inte kunde finnas för länge sedan.
LAG & RÄTT VAD ÄR ETT BROTT? För att något ska vara ett brott måste det finnas en lag som beskriver den brottsliga handlingen. I lagen ska det också stå vilket straff man kan få om det bevisas i domstol
Läs merTill dig som har anmält ett brott
6 Till dig som har anmält ett brott Du har anmält ett brott till Polisen. Genom din information är det möjligt för oss att utreda och förhoppningsvis klara upp brottet. Informationen kan också bidra till
Läs merKommittédirektiv. Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och. och barnäktenskap. Dir. 2010: Beslut vid regeringssammanträde den 20 maj 2010
Kommittédirektiv Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barnäktenskap Dir. 2010: Beslut vid regeringssammanträde den 20 maj 2010 Sammanfattning av uppdraget Den svenska rättsordningen godtar inte tvångs
Läs merKommittédirektiv. Genomförande av vissa straffrättsliga åtaganden för att förhindra och bekämpa terrorism. Dir. 2014:155
Kommittédirektiv Genomförande av vissa straffrättsliga åtaganden för att förhindra och bekämpa terrorism Dir. 2014:155 Beslut vid regeringssammanträde den 18 december 2014 Sammanfattning En särskild utredare
Läs mer***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE
EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor 6.6.2013 2013/0023(COD) ***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE om förslaget till Europaparlamentets
Läs merKvinnors rätt till trygghet
Kvinnors rätt till trygghet Fem konkreta insatser för kvinnofrid som kommer att ligga till grund för våra löften i valmanifestet Inledning Ett av svensk jämställdhetspolitisks viktigaste mål är att mäns
Läs mer10/01/2012 ESMA/2011/188
Riktlinjer och rekommendationer Samarbete, inbegripet delegering, mellan Esma, behöriga myndigheter och behöriga sektorsmyndigheter enligt förordning (EU) nr 513/2011 om kreditvärderingsinstitut 10/01/2012
Läs merUtvärdering av stöd till och rehabilitering av barn som varit offer för människohandel
EUROPEISKA KOMMISSIONEN, RÄTTSLIGA FRÅGOR Programmet Grundläggande rättigheter och medborgarskap Projektet ARECHIVIC Sverige Utvärdering av stöd till och rehabilitering av barn som varit offer för människohandel
Läs merRegeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM56. Ett straffrättsligt direktiv om bekämpande av penningtvätt. Dokumentbeteckning.
Regeringskansliet Faktapromemoria Ett straffrättsligt direktiv om bekämpande av penningtvätt Justitiedepartementet 2016-01-19 Dokumentbeteckning KOM(2016) 826 Förslag till Europaparlamentets och rådets
Läs merHanteringen av hemliga tvångsmedel vid Ekobrottsmyndigheten
SÄKERHETS- OCH INTEGRITETSSKYDDSNÄMNDEN Uttalande 2013-06-18 Dnr 16-2013 Hanteringen av hemliga tvångsmedel vid Ekobrottsmyndigheten 1 SAMMANFATTNING Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden har granskat
Läs merIII RÄTTSAKTER SOM ANTAGITS I ENLIGHET MED AVDELNING VI I FÖRDRAGET OM EUROPEISKA UNIONEN
L 348/130 Europeiska unionens officiella tidning 24.12.2008 III (Rättsakter som antagits i enlighet med fördraget om Europeiska unionen) RÄTTSAKTER SOM ANTAGITS I ENLIGHET MED AVDELNING VI I FÖRDRAGET
Läs merFör delegationerna bifogas rådets slutsatser om bekämpande av miljöbrott, som den 8 december 2016 antogs av rådet vid dess 3508:a möte.
Europeiska unionens råd Bryssel den 12 december 2016 (OR. en) 15412/16 ENFOPOL 484 ENV 791 ENFOCUSTOM 235 LÄGESRAPPORT från: Rådets generalsekretariat av den: 8 december 2016 till: Delegationerna Föreg.
Läs merNationell samordning mot prostitution och människohandel. Anna Ekstedt Tf nationell samordnare prostitution och människohandel
Nationell samordning mot prostitution och människohandel Anna Ekstedt Tf nationell samordnare prostitution och människohandel Nationellt Samordningsuppdrag Prostitution och Människohandel Nationellt uppdrag
Läs merOm det som inte ska hända. Regeringens handlingsplan till skydd för barn mot människohandel, exploatering och sexuella övergrepp,
Om det som inte ska hända Regeringens handlingsplan till skydd för barn mot människohandel, exploatering och sexuella övergrepp, 2016 2018 Innehåll Förord 3 Inledning 4 Centrala genomförda åtgärder 5 Arbetet
Läs merRubrik: Förordning (2007:996) med instruktion för Migrationsverket
Source: http://tinyurl.com/cppw6b2 Observera att det kan förekomma fel i författningstexterna. Bilagor till författningarna saknas. Kontrollera därför alltid texten mot den tryckta versionen. SFS nr: 2007:996
Läs merJustitieminister Johannes Koskinen
Statsrådets skrivelse till Riksdagen med anledning av ett förslag till rådets rambeslut (bekämpande av rasism och främlingsfientlighet) I enlighet med 96 2 mom. grundlagen översänds till riksdagen Europeiska
Läs merU 88/2013 rd. Justitieminister Anna-Maja Henriksson
U 88/2013 rd Statsrådets skrivelse till riksdagen med anledning av ett förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv (rättssäkerhetsgarantier för barn som är misstänkta eller tilltalade i straffrättsliga
Läs merSvensk författningssamling
Svensk författningssamling Polisdataförordning; utfärdad den 28 oktober 2010. SFS 2010:1155 Utkom från trycket den 9 november 2010 Regeringen föreskriver följande. Allmän bestämmelse 1 I denna förordning
Läs merSvensk författningssamling
Svensk författningssamling Förordning med instruktion för Kustbevakningen Utfärdad den 28 februari 2019 Publicerad den 6 mars 2019 Regeringen föreskriver följande. Kustbevakningens centrala uppgifter 1
Läs merhöja förmågan att delta i operativt, internationellt polissamarbete mot organiserad tillgreppsbrottslighet.
Kopia Regeringsbeslut I:18 2018-02-08 Ju2018/00991/PO Justitiedepartementet Polismyndigheten Tullverket Kustbevakningen Uppdrag till Polismyndigheten, Tullverket och Kustbevakningen att förstärka bekämpningen
Läs merSocialtjänstens stöd till människor som utsatts för trafficking
Utlåtande 2003:148 RVII (Dnr 325-2198/2003) Socialtjänstens stöd till människor som utsatts för trafficking Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande 1. Socialtjänstnämndens tjänsteutlåtande
Läs merKommittédirektiv. Kvinnor som utsätts för våld efter att ha beviljats uppehållstillstånd i Sverige på grund av anknytning. Dir.
Kommittédirektiv Kvinnor som utsätts för våld efter att ha beviljats uppehållstillstånd i Sverige på grund av anknytning Dir. 2011:44 Beslut vid regeringssammanträde den 31 maj 2011 Sammanfattning En särskild
Läs mer1 Utkast till lagtext
1 Utkast till lagtext Regeringen har följande förslag till lagtext. 1.1 Förslag till lag om ändring i brottsbalken Härigenom föreskrivs i fråga om brottsbalken 1 dels att 6 kap. 3 ska upphöra att gälla,
Läs merFör delegationerna bifogas ett dokument om ovannämnda ärende som rådet (rättsliga och inrikes frågor) enades om den 20 juli 2015.
Europeiska unionens råd Bryssel den 22 juli 2015 (OR. en) 11130/15 ASIM 62 RELEX 633 NOT från: till: Rådets generalsekretariat Delegationerna Föreg. dok. nr: 10830/2/15 REV 2 ASIM 52 RELEX 592 Komm. dok.
Läs merRättsliga åtgärder mot människohandel
Rättsliga åtgärder mot människohandel att skydda offer eller möta hot KARIN ÅSTRÖM -i UNIVERSITÅTSBIBLIOTHEK KIEL - ZENTRALBIBLiOTHEK - iustus Innehåll FÖRORD 11 FÖRKORTNINGSLISTA 13 1 INLEDNING 15 1.1
Läs merIJ2008/1822/DISK. Statens folkhälsoinstitut Östersund. 1 bilaga. Regeringens beslut
Regeringsbeslut 2 2008-09-11 IJ2008/1822/DISK Integrations- och jämställdhetsdepartementet Statens folkhälsoinstitut 831 40 Östersund Uppdrag till Statens folkhälsoinstitut att undersöka hur våldsutsatta
Läs merSAMMANTRÄDESPROTOKOLL
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Styrelsen 2013-10-24 Sida 80 (91) 52 Samverkan mot våld Samverkan mot våld har varit ett projekt i Norrbotten under åren 2011-2012. Projektet har syftat till att
Läs merom åtgärder för att bekämpa sexuell exploatering av barn och barnpornografi samt en promemoria om initiativet. Helsingfors den 10 maj 2001
Statsrådets skrivelse till Riksdagen med anledning av Europeiska gemenskapernas kommissions initiativ till ett rambeslut av rådet (sexuell exploatering av barn och barnpornografi) I enlighet med 96 2 mom.
Läs merStärkt skydd mot och barnäktenskap
Stärkt skydd mot och barnäktenskap Betänkande av Utredningen om stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barnäktenskap Stockholm 2012 STATENS OFFENTLIGA UTREDNINGAR SOU 2012:35 Innehåll Förklaring av förkortningar
Läs merYttrande över betänkandet Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet (SOU 2018:69)
Sida 1 (5) Ert datum Er beteckning Ju2018/04195/L5 Justitiedepartementet Straffrättsenheten över betänkandet Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet (SOU 2018:69) Åklagarmyndigheten tillstyrker lagförslagen
Läs merBasnivå avseende samverkansmyndigheters insatser vid Våld i nära relation
Basnivå avseende samverkansmyndigheters insatser vid Våld i nära relation Myndigheternas insatser vid våld i nära relation ska bedrivas med god kvalitet i hela länet, med en likvärdig rättsäkerhet, skydd,
Läs merMisstänktas rätt till insyn vid frihetsberövande m.m. ändrade bestämmelser från den 1 juni 2014
Misstänktas rätt till insyn vid frihetsberövande m.m. ändrade bestämmelser från den 1 juni 2014 RättsPM 2014:1 Utvecklingscentrum Malmö Maj 2014 Innehållsförteckning Sammanfattning... 3 Bakgrund... 3 De
Läs merBILAGA. till KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) /
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 3.10.2016 C(2016) 6265 final ANNEX 2 BILAGA till KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / om den gemensamma övervaknings- och utvärderingsram som föreskrivs i Europaparlamentets
Läs merSvensk författningssamling
Svensk författningssamling Lag om internationellt polisiärt samarbete; SFS 2000:343 Utkom från trycket den 7 juni 2000 utfärdad den 25 maj 2000. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs följande. Lagens tillämpningsområde
Läs merHEDERSRELATERAT VÅLD VÅLD I NÄRA RELATIONER SOCIALTJÄNSTENS ANSVAR
HEDERSRELATERAT VÅLD VÅLD I NÄRA RELATIONER SOCIALTJÄNSTENS ANSVAR Mikael Thörn Socialkonsulent Länsstyrelsen Västra Götalands Län 031-60 52 08 mikael.thorn@o.lst.se SOCIALTJÄNSTENS ANSVAR 1 kap 2 SoL
Läs merStällningstagande - Urvalet av S-gäldenärer
832 6511-13/121 1(6) Ställningstagande - Urvalet av S-gäldenärer (Ersätter ställningstagande 9/08/IND) De riktlinjer för urvalet av S-gäldenärer som anges i bifogade promemoria ska tills vidare gälla för
Läs merFÖRSLAG TILL RESOLUTION
EUROPAPARLAMENTET 2014-2019 Plenarhandling 4.3.2015 B8-0218/2015 FÖRSLAG TILL RESOLUTION till följd av ett uttalande av kommissionen i enlighet med artikel 123.2 i arbetsordningen om bekämpning av sexuella
Läs merRegeringskansliet Faktapromemoria 2013/14:FPM63. olaglig handel med vilda djur och växter. Dokumentbeteckning. Sammanfattning.
Regeringskansliet Faktapromemoria Meddelande om EU:s strategi mot olaglig handel med vilda djur och växter Miljödepartementet 2014-03-13 Dokumentbeteckning KOM (2014) 64 slutlig Meddelande från kommissionen
Läs merEtt starkt straffrättsligt skydd mot människohandel och annat utnyttjande av utsatta personer (SOU 2016:70)
REMISSVAR 2017-02-23 Dnr 3.9:0812/16 Justitiedepartementet 103 33 Stockholm Ett starkt straffrättsligt skydd mot människohandel och annat utnyttjande av utsatta personer (SOU 2016:70) (Ju2016/07656/L5)
Läs merKommittédirektiv. Dir. 2015:6. Beslut vid regeringssammanträde den 29 januari 2015
Kommittédirektiv Tilläggsdirektiv till Utredningen om ett starkt straffrättsligt skydd vid människohandel och köp av sexuell handling av barn (Ju 2014:22) Dir. 2015:6 Beslut vid regeringssammanträde den
Läs merMEDELSTORA FÖRETAGS SVÅRIGHETER I SAMBAND MED HANDELSPOLITISKA SKYDDSÅTGÄRDER. 31 maj 2011
ÅTGÄRDER FÖR ATT KOMMA TILL RÄTTA MED SMÅ OCH MEDELSTORA FÖRETAGS SVÅRIGHETER I SAMBAND MED HANDELSPOLITISKA SKYDDSÅTGÄRDER ARBETSGRUPPEN FÖR HANDELSFRÅGOR 31 maj 2011 Förord I juni 2010 diskuterade arbetsgruppen
Läs merRemiss om ökat skydd vid hedersrelaterad brottslighet (SOU 2018:69)
Bromma SDF Socialtjänst och fritid Sida 1 (5) 2019-04-10 Handläggare Hanna Svanström Telefon: 08-508 06 295 Till Bromma stadsdelsnämnd Svar på remiss från kommunstyrelsen (dnr 2019/35) Förvaltningens förslag
Läs merMigrationsverket: Allmänna råd om kontroll av rätt att vistas och arbeta i Sverige
Migrationsverket: Allmänna råd om kontroll av rätt att vistas och arbeta i Sverige - Personer som kommer till Sverige för att arbeta - Personer som redan finns här och har permanent uppehållstillstånd
Läs merMisstänkt människohandel med barn
Misstänkt människohandel med barn Nationell kartläggning 2015 Märta C. Johansson, Docent, Örebro universitet Människohandel med barn Nationell kartläggning 2012-2015 Länsstyrelsen i Stockholm: Uppföljning
Läs mer