Delegationsordning för kommunstyrelsen

Transkript

1 Delegationsordning för kommunstyrelsen Antagen av kommunstyrelsen Denna delegationsordning träder i kraft

2 2

3 3 Innehåll Generella bestämmelser 4 Administration 6 Ekonomi 8 Fysisk planering 10 Mark och exploatering 11 Personal 13 Personuppgiftslagen 16 Räddningstjänst 17

4 4 GENERELLA BESTÄMMELSER Delegation Delegation innebär överlåtande av en beslutsfunktion, vilket betyder att delegaten inträder i kommunstyrelsens ställe. Beslutet skall kunna överklagas. Till vem kan delegering ske enligt 6 kap 33 kommunallagen? En nämnd kan delegera ärenden till ett utskott, en ledamot eller ersättare eller till en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller grupp av ärende. Förbud finns mot blandad delegering, d v s till anställd och förtroendevald i förening. Förbud finns också mot att delegera till ett presidium, om det inte samtidigt är utskott. Vidaredelegering enligt 6 kap 37 kommunallagen Om kommunstyrelsen med stöd av 6 kap 33 kommunallagen uppdrar åt en förvaltningschef att fatta beslut får kommunstyrelsen överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt en annan anställd inom kommunen att besluta i stället. Sådana beslut skall anmälas till förvaltningschefen. Kommunstyrelsen skall godkänna vidaredelegeringen samt få vetskap om vem som fått beslutanderätten för att vidaredelegeringen skall få ske. Vid vidaredelegering rekommenderas att beslutet anslås särskilt för att överklagandetiden skall börja löpa. Verkställande beslut Kommunallagen skiljer mellan beslut som kan delegeras och beslut som innebär ren verkställighet. I den mån det handlar om verkställande beslut skall det särskilt anges i delegationsordningen. Alla andra beslut skall anmälas till kommunstyrelsen. Verkställande beslut fattas inom ramen för de politiska besluten som ett led i den löpande driften av verksamheten. Lämna tillbaka delegation Delegat får överlämna ärende till kommunstyrelsen för avgörande om ärendets beskaffenhet kan anses påkalla det. Ekonomiska medel Det åligger delegat att förvissa sig om att de kostnader som kan föranledas av ett beslut ryms inom befintlig budget.

5 5 Förbud mot delegering enligt 6 kap 34 kommunallagen I följande ärenden får beslutanderätten ej delegeras: - Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, - Framställningar eller yttranden till fullmäktige, - Yttranden med anledning av att beslut i kommunstyrelsen i dess helhet har överklagats - Yttranden med anledning av att beslut i fullmäktige har överklagats - Ärenden som avser myndighetsutövning mot enskilda om de är av principiell karaktär eller annars av större vikt - Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter Ställföreträdare för delegat Om delegat på grund av frånvaro är förhindrad att utöva delegation är följande ställföreträdare förordnade att fatta beslut i delegatens ställe: Delegat Kommunstyrelsens ordförande Förvaltningschef Ekonomichef Kanslichef Personalchef Kommunjurist PA-konsult Kommunarkivarie Budgetsekreterare/ekonomiassistent Säkerhetsskyddschef Ställföreträdare Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Ställföreträdande kommunchef Personalchef Kanslichef Ekonomichef Räddningschef Anmälan av delegation till kommunstyrelsen Delegationsbeslut skall fortlöpande anmälas till kommunstyrelsen genom överlämnande av förteckning eller kopia på protokoll över besluten. När protokollet med redovisad anmälan av delegationsbeslut anslås börjar överklagandetiden för beslutet att löpa. Iaktta bestämmelser För delegerad beslutanderätt gäller att utfärdade riktlinjer och övriga bestämmelser för verksamheten iakttas.

6 6 DELEGATION INOM KOMMUNSTYRELSEN ADMINISTRATION Arkiv Beslut om arkivvård, såsom hur arkivet skall organiseras Beslut om avgränsning av arkiv, t ex när det är oklart vem som är arkivbildare Beslut om skydd av arkiven Beslut om återlämnande av arkivhandlingar Kommunarkivarien/ verkställande Kommunarkivarien/ verkställande Kommunarkivarien/ verkställande Kommunarkivarien Brådskande ärenden Beslut i sådana ärenden inom kommunstyrelsens verksamhetsområde som är så brådskande att kommunstyrelsens beslut ej kan avvaktas. Innan beslut fattas skall samråd ske med KS presidium. KS ordförande Frågor från myndigheter mm Besvara allmänna förfrågningar från myndigheter, organisationer och enskilda. Kanslichef/verkställande Fullmakt Befullmäktigande av ombud att föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter samt vid förrättningar av olika slag. Remittering Remittering av motioner och medborgarförslag Kanslichef

7 7 Representation med vin eller starköl Representation vid särskilda tillfällen med vin eller starköl för förtroendevalda och anställda i Vimmerby kommun. eller vid dennes frånvaro: KS ordförande Tillstånd Tillstånd enligt lotterilagen Tillstånd att använda kommunens heraldiska vapen Ekonomichef Kanslichef Underteckna handlingar Underteckna från kommunstyrelsen utgående skrivelser kontrakt, gåvobrev, låne- och skuldförbindelser, rättegångshandlingar konkurs- och verkställighetshandlingar samt liknande handlingar. Kontrasignation av från kommunstyrelsen utgående skrivelser kontrakt, gåvobrev, låne- och skuldförbindelser, rättegångshandlingar konkurs- och verkställighetshandlingar samt liknande handlingar. KS ordf/verkställande /verkställande Utlämnande av allmän handling Prövning av begäran om utlämnande av allmän handling samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande av allmän handling. Kanslichef Yttranden Avge yttrande om tillstånd att utnyttja övervakningskamera Avge yttrande om antagande av hemvärnsmän Avge yttrande enligt folkbokföringslagen KS ordförande Kanslichef Överklagande Prövning av om överklagande har inkommit i rätt tid (ej räddningstjänst) Kanslichef

8 8 EKONOMI Fordringar och anstånd Avskriva fordringar högst kr mer än kr Bevilja anstånd med betalning av fordringar upp till två månader från förfallodag högst kr högst Bevilja anstånd med betalning av fordringar i övriga fall Bevilja avbetalningsplan högst kr mer än Nedsätta eller avstå från dröjsmålsränta i samband med beviljande av anstånd eller avbetalningsplan Ekonomichef KS ordförande Budgetsekr/ekonomiassistent Ekonomichef KS ordförande Ekonomichef KS ordförande Respektive delegat inom fordringar och anstånd Lån Uppta lån hos bank eller annat kreditinstitut i de fall där fullmäktige fattat särskilt beslut om lånefinansiering Uppta lån hos bank eller annat kreditinstitut inom av fullmäktige beslutad låneram Omplacering och konvertering av lån Utlåning till koncernbolag inom av KF beslutad låneram Ekonomichef/verkställande Ekonomichef/verkställande Ekonomichef/verkställande Ekonomichef/verkställande Upphandling Upphandling av varor och tjänster inom budget Högst kr Högst kr Avdelningschef/verkställande /verkställande

9 9 Medelsförvaltning Placering av kommunens medel Ekonomichef Försäljning av lös egendom Försäljning av lös egendom som tillhör förvaltningen Högst kr Högst kr Avdelningschef

10 10 FYSISK PLANERING Plankostnadsavtal Upprätta och underteckna plankostnadsavtal vilka för kommunen ej innebär ekonomiska förpliktelser annat än kostnader i samband med upprättande av detaljplan. Stadsarkitekt Planuppdrag Planuppdrag enligt 5 kap 28 PBL (enkelt planförfarande) Stadsarkitekt Samråd och utställningar Beslut om samråd av planprogram, detaljplaner och områdesbestämmelser Stadsarkitekt Antagande och upphävande Antagande av behovsbedömning Upphävande av tomtindelning Kommunekolog Stadsarkitekt

11 11 MARK OCH EXPLOATERING Upplåtelse av fast egendom mm Utarrendera eller i första eller andra hand uthyra fast egendom samt medverka till ändring eller upphävande av sålunda tillkommen nyttjanderätt. (Vad gäller hyra beslutar kommunstyrelsen endast om industrilokaler). Arrendetid/hyrestid max 5 år. Mark- och exploateringschef, mätningschef, mark- och exploateringsingenjör Belasta kommunens mark med servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt för ledning, rätt till väg eller rätt till anläggning enligt fastställd detaljplan, utom såvitt avser elektrisk högspänningsledning ovan jord, samt medverka till ändring eller upphävande av sålunda tillkommen nyttjanderätt. Mark- och exploateringschef, mätningschef, mark- och exploateringsingenjör Upplåtelse av jakt- eller fiskearrende. Arrendetid max 5 år Mark- och exploateringschef, mätningschef, mark- och exploateringsingenjör Tillförsäkra kommunen rätt till servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt i annan tillhörig fast egendom samt medverka till ändring eller upphävande av sålunda tillkommen nyttjanderätt. (Vad gäller hyra beslutar kommunstyrelsen endast om industrilokaler). Mark- och exploateringschef, mätningschef, mark- och exploateringsingenjör Godkänna överlåtelse av hyreskontrakt och andra nyttjanderättsavtal. (Vad gäller hyra beslutar kommunstyrelsen endast om industrilokaler). Mark- och exploaterings chef, mätningschef, mark- och exploateringsingenjör Inteckningar Medge utsträckning, nedsättning, dödning och relaxation av inteckningar samt utbyte av pantbrev liksom andra därmed jämförliga åtgärder. Mark- och exploaterings chef, mätningschef, mark- och exploateringsingenjör

12 12 Överlåtelse av fast egendom mm Avhända kommunen fast egendom genom köp, byte Mark- och exploaterings eller fastighetsreglering till ett värde av högst chef, mätningschef, kr. mark- och exploateringsingenjör Förvärva fast egendom genom köp, byte eller Mark- och exploaterings fastighetsreglering till ett värde av högst chef, mätningschef, kr. mark- och exploateringsingenjör Genom köp eller byte förvärva bostadsrätt eller byggnad på ofri grund och avhända kommunen sådan egendom till ett värde av högst kr Mark- och exploaterings chef, mätningschef, mark- och exploateringsingenjör Ansökningar Ansökningar om lagfart. Ansökning om lantmäteriförrättning. Undertecknande av överlåtelseavtal, nyttjanderättsavtal och andra avtal i mark- och exploateringsärenden som godkänts av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige. Mark- och exploaterings chef, mätningschef, mark- och exploateringsingenjör Mark- och exploaterings chef och mark- och exploateringsingenjör var för sig /verkställande Undertecknande av köpebrev. Mark- och exploaterings chef, mätningschef, mark- och exploateringsingenjör Som granne avge yttrande i ärenden om byggnation närmare fastighetsgränsen än 4,5 meter. Mark- och exploaterings chef, mätningschef och mark- och exploateringsingenjör

13 13 PERSONAL Kurser, konferenser Kurser och konferenser KS ordförande i samråd - kommunstyrelsens förtroendevalda med presidium - förvaltningschefer /verkställande - avdelningschefer inom kommunstyrelseförvaltningen /verkställande Anställning och entledigande Anställning och vikariatsförordnande -s f förvaltningschef överstigande14 dagars förordnande - avdelningschefer inom kommunstyrelseförvaltningen /verkställande Entledigande på egen begäran - förvaltningschefer /verkställande - avdelningschefer inom kommunstyrelseförvaltningen /verkställande Entledigande på grund av personliga skäl i samråd med personalchef/verkställande Semester och tjänstledighet Ledighet utan lön - förvaltningschefer /verkställande - avdelningschefer inom kommunstyrelseförvaltningen /verkställande Ledighet för enskilda angelägenheter av vikt mm enligt AB 32 För enhetlig bedömning skall samråd med personalchef ske. - förvaltningschefer /verkställande - avdelningschefer inom kommunstyrelseförvaltningen /verkställande

14 14 Ledighet för läkarbesök o dylikt enligt AB 28, mom 11 För enhetlig bedömning skall samråd med personalchef ske. - förvaltningschefer /verkställande - avdelningschefer inom kommunstyrelseförvaltningen /verkställande Semester och annan ledighet - förvaltningschefer /verkställande - avdelningschefer inom kommunstyrelseförvaltningen /verkställande Intyg Utfärdande av tjänstgöringsintyg Löneassistent/verkställande Utfärdande av tjänstgöringsbetyg - förvaltningschefer /verkställande - avdelningschefer inom kommunstyrelseförvaltningen /verkställande Prövning av tjänstbarhetsintyg samt anvisning av läkare för tjänstbarhetsintyg - förvaltningschefer /verkställande - avdelningschefer inom kommunstyrelseförvaltningen /verkställande Ansvarig för utfärdande av anställningsbevis - förvaltningschefer /verkställande - avdelningschefer inom kommunstyrelseförvaltningen /verkställande Fastställande av arbetsbeskrivning - förvaltningschefer /verkställande - avdelningschefer inom kommunstyrelseförvaltningen /verkställande

15 15 Kommunstyrelsens övergripande personalpolitiska ansvar Med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare. Övervaka tillämpningen av lag, avtal och andra bestämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare. Beslut om att vidta disciplinåtgärd Kungörelse av -befattning som förvaltningschef. -vakanta tjänster (ej förvaltningschef). Personalchef Personalchef/verkställande Förvaltningschef i samråd med personalchef/verkställande Personalchef/verkställande Fastställa lön vid nyanställning av - förvaltningschef, avdelningschef /verkställande - övrig personal Avdelningschef i samråd med med personalchef/verkställande Fastställa lön vid förändrade arbetsuppgifter - förvaltningschef, avdelningschef /verkställande - övrig personal Avdelningschef i samråd med personalchef/verkställande Fastställa lön för all personal i samband med lokala översynsförhandlingar. Besluta om tillämpning och tecknande av avtal som rekommenderas från Sveriges kommuner och landsting, i de fall förhandlingar om materiellt innehåll ej behöver föras lokalt. Avgörande frågor om tolkning och tillämpning av reglementen, avtal och andra bestämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare. Godkännande av pensionsberäkningar. Pröva rätt till ledighet för fackligt uppdrag. Beslut om undantag från samordningsbestämmelserna, AB 19 Personalchef/verkställande Personalchef/verkställande Personalchef/verkställande Personalchef/verkställande Personalchef/verkställande Personalchef/verkställande

16 16 PERSONUPPGIFTSLAGEN Beslut om att bestämma ändamålen med behandling av personuppgifter (9 ). Beslut om att avslå ansökan om information på grund av att information redan har lämnats under innevarande kalenderår. (26 ). Beslut om att lämna information senare än en månad Från det att ansökan gjordes, dock senast fyra månader efter ansökan (26 ). Beslut om att ej lämna information till den registrerade. Beslut om att avslå begäran om rättelse, blockering eller utplåning av personuppgifter. (28 ) Beslut om att avslå begäran om underrättelse till tredje man till vilken personuppgifter har lämnats ut (28 ) Ingå avtal med och utfärda instruktioner för personuppgiftsbiträde (30 ) Beslut om att ej lämna upplysningar om behandling av personuppgifter på grund av att uppgifterna är sekretessbelagda. (42 )

17 17 RÄDDNINGSTJÄNST Beredskaps- och säkerhetsfrågor Beslut om säkerhetsprövning och placering i säkerhetsklass enligt säkerhetsskyddslagen. Säkerhetsskyddschef Räddningstjänst Avvisning av för sent inkommet överklagande Räddningschef eller (24 förvaltningslagen). Brandmästare Omprövning av beslut i tillsynsfrågor Räddningschef eller (27 förvaltningslagen). brandmästare Yttrande i miljö- och byggnämnden i remitterade bygglovsgranskningsärenden. Räddningschef eller brandmästare Handläggning och beslut enligt förordningen om brandfarliga varor. Räddningschef eller brandmästare Yttranden till polismyndigheten gällande offentlig föreställning Räddningschef eller brandmästare Andra ärenden som till sin art och betydelse är jämförbara med de ovan angivna eller eljest av rutinkaraktär. Räddningschef eller brandmästare Beslut om gällande civilpliktiga enligt 11 kap 12 förordningen (1995:239) om förmåner till totalförsvarspliktiga, 22 förordningen (1995:649) om ledighet och fritid för totalförsvarspliktiga som fullgör civilplikt och 19 lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret med mera. Räddningschef eller räddningschef i beredskap

18 18 Brandskydd Ärenden enligt 5 kap 2 1 och 2 st enligt lagen om skydd mot olyckor Föreläggande och förbud i tillsynsärenden. Föreläggande och förbud i samband med brandskyddskontroll. Brandmästare eller räddningschef Skorstensfejarmästare Ärenden enligt 3 kap 1 2 st enligt förordningen om skydd mot olyckor. Beslut om kontroll från brandskyddssynpunkt i särskilda fall Räddningschef eller brandmästare Ärenden enligt 2 kap 2 2 st enligt förordningen om skydd mot olyckor. Frister för inlämning av redogörelse över eget brandskydd Räddningschef eller brandmästare Explosiva varor Ärenden enligt lag om brandfarliga och explosiva Varor, SFS 2010:1011 Tillstånd till hantering och överföring av explosiva varor. (16 ) Brandmästare eller räddningschef Beslut om nya och ändrade villkor i tillståndet. Brandmästare (19 3 st) eller Räddningschef Återkallande av tillstånd (20 ). Brandmästare eller räddningschef Förelägganden och förbud i tillsynsärenden Brandmästare (25 1 st) eller räddningschef

19

20 VIMMERBY KOMMUN Kommunstyrelseförvaltningen VIMMERBY