Norr om Tälleleden P R O G R A M. Detaljplan för ett område. del av fastigheten Ulvsätter 2:4 i Hallsberg, Hallsbergs kommun, Örebro län

Transkript

1 Dnr KS 16/2007 P R O G R A M Detaljplan för ett område Norr om Tälleleden del av fastigheten Ulvsätter 2:4 i Hallsberg, Hallsbergs kommun, Örebro län Upprättat

2 2 (11) Dnr KS 16/2007

3 Dnr KS 16/ (111) Innehåll INNEHÅLL...3 PROGRAM...4 INLEDNING...4 Bakgrund...4 Detaljplanens syfte...4 Viktiga frågor att lösa under planarbetet...4 Planarbetets gång...4 Planområdet...4 PLANFÖRHÅLLANDEN...5 Översiktsplaner...5 Detaljplaner...5 BESKRIVNING OCH ANALYS AV OMRÅDET...6 Markanvändning...6 Service...6 Markägoförhållanden...6 Vegetation och topografi...6 Bebyggelse...6 Kommunikationer...6 Teknisk försörjning...7 Geotekniska förhållanden...8 Hälsa och säkerhet...8 Miljökonsekvenser...8 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN...8 BEHOVSBEDÖMNING MILJÖPÅVERKAN...9

4 4 (11) Dnr KS 16/2007 Program Inledning Bakgrund Strategiutskottet har gett kommunkansliet i uppdrag att utarbeta förslag till detaljplan för ett område norr om Tälleleden, mot väster till kommungränsen mot Kumla kommun. Detaljplanens syfte Detaljplanen syftar till att möjliggöra utbyggnad av ett industriområde för lagereller industribyggnader med behov av närhet till men utan direktanslutning till järnväg. I planuppdraget ligger även att pröva möjligheten till att utöka industrikvarteret mot norr, inom den i öster angränsande detaljplanen (DP 157). Viktiga frågor att lösa under planarbetet Industrikvarterens exploateringsgrad och uppbyggnad. Anslutningsvägar och reservat för framtida vägar enligt Översiktsplanens intentioner. Geotekniska förhållanden och grundläggning. Teknisk försörjning som el, tele, data, fjärrvärme, vatten och avloppssystem. Lokalt omhändertagande och fördröjning av dagvatten, LOD- system. Planens miljöpåverkan. Kraftledningar som berör planområdet. Planarbetets gång Detaljplanearbetet kommer att bedrivas med normalt planförfarande, vilket enligt 5 kap 23 plan- och bygglagen innebär att kommunen ska ställa ut detaljplanen under minst tre veckor, innan den kan antas. Planområdet Planområdets läge Planområdet är beläget i Hallsbergs västra del, omedelbart norr om Tälleleden. Området begränsas i väster av kommungränsen mot Kumla kommun. Områdets areal uppgår till ca 37 ha. I öster ingår del av befintlig detaljplan norr om Tälleleden i planuppdraget.

5 Dnr KS 16/ (111) Planförhållanden Översiktsplaner Utdrag ur den fördjupade översiktsplanen Planområdet omfattas av den kommuntäckande Översiktsplanen för Hallsbergs kommun, samt den Fördjupade översiktsplanen för Hallsbergs tätort, antagna av kommunfullmäktige När översiktsplanen upprättades låg planområdet inom Kumla kommun, varför den kommuntäckande översiktsplanen ej tagit ställning till markens framtida användning. Översiktsplanen redovisar dock en tydlig inriktning för området nämligen att det skall utvecklas till ett gods- och transportcentrum. I den fördjupade översiktsplanen redovisas marken (även utanför den dåvarande kommungränsen) som framtida område för tekniska anläggningar och fortsatt utbyggnad för industriverksamhet. En vision om en sammanbindande väg mellan Tälleleden och Hardemovägen redovisas också i översiktsplanen. Efter gränsjustering genom fastighetsreglering, ingår planområdet i Hallsbergs kommun. Detaljplaner Området är inte tidigare detaljplanelagt. Detaljplan för Hallsbergsterminalen, fastigheten Stora Älberg 1:53, laga kraftvunnen , angränsar till planområdet i öster. I nordost angränsar detaljplan för Norr om Tälleleden, laga kraftvunnen och detaljplan för Ulvsätters industriområde, Norr om Tälleleden, Västra delen, laga kraftvunnen Gällande detaljplaner

6 6 (11) Dnr KS 16/2007 Beskrivning och analys av området Markanvändning Områdets huvudsakliga markanvändning är jordbruk och skogsbruk. Inom det östra området finns en grustäkt, för närvarande använd också för återvinning Service Viss kommersiell service såsom restaurang och mindre butiker, finns på Nytorget. Inom Stocksätters industriområde vid Esplanaden har ett handelshus etablerats. Handelshuset inrymmer bl.a. livsmedelsbutik och järnhandel. I Kv Lien vid Nytorgsgatan finns en närbutik. I Hässlebergs industriområde finns ett lågprisvaruhus för dagligvaror, Svensk Bilprovning, glasmästeri mm. Bensinstationen öster om Samzeliigatan har även ett mindre livsmedelsutbud. Avståndet till dessa centralt belägna serviceområden är ca 4 km. Vid Brändåsen, intill E20 finns bensinstation och restauranger. Avståndet till Brändåsen är ca 2,5 km. Skola, (F-6) finns i Stocksätter, daghem finns i Hässleberg, Norrgården m fl platser. Äldreboende finns t ex i Knuten och i Verners Backe. Kulturell och social service, såsom bibliotek, vårdcentral m m finns i centrala Hallsberg, söder om järnvägen. Markägoförhållanden Hallsbergs kommun är lagfaren ägare all mark som förutsätts bli föremål för planläggning. Övriga berörda fastigheter är privatägda. Vegetation och topografi Planområdet består till största delen skogsmark som till stora delar avverkats. Närmast Tälleleden, i söder, utgörs området av odlad mark. Ett kärr cirka 100 m x 150 m stort finns i områdets västra del. Terrängen sluttar svagt mot söder. Åkermarken ligger på en nivå av cirka +67,5. Skogsmarken är småkuperad och i centrala delen av planområdet varierar markhöjden mellan cirka +65,0 och +68,5. Den nordvästra delen består av en markområde som har en höjd av cirka Även nordöstra delen höjer sig över resterande mark till cirka +80,0. Bebyggelse Bebyggelse finns ej inom själva planområdet. Närmaste byggnation finns längs Älbergsvägen norr om planområdet. Delar av detta område är beläget i Kumla kommun och utgörs av äldre enbostadshus. Kommunikationer Vägar Längs områdets södra gräns ligger Tälleleden. Tälleleden ansluter till Rv 50, som ca 1 km norr ut i sin tur ansluter till E20. Tälleleden är infartsgata till Hallsberg. I anslutning till planområdets östra del ligger Ulvsätters industriområde. I nu gällande detaljplan har förutsatts att vägskälet skall byggas ut till rondell när så prövats nödvändigt med hänsyn till trafikmängder mm.

7 Dnr KS 16/ (111) I norr gränsar planområdet till Älbergsvägen, en lokalgata/landsväg som leder till Ormesta och Hardemo. Gång- och cykelvägar Gång och cykelväg finns utbyggd till områdets östra gräns. Järnväg I områdets omedelbara närhet ligger Hallsbergs bangårdsområde som inrymmer rangerbangård och Hallsbergs Terminalen där omlastning mellan järnväg och lastbil äger rum. En ombyggnad och modernisering av rangerbangården har genomförts år Efter denna ombyggnad har såväl kapaciteten och som säkerheten vid rangering ökats väsentligt. Inom Hallsbergsterminalen hanteras för närvarande ca containrar per år. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Vatten Dagvatten Spill Vatten- dagvatten- och avloppsledningar Energi och värme Kraftledning Området genomkorsas av en kraftledning, 220 kv. Ledningsrättsinnehavare är Vattenfall AB, Svenska Kraftnät och Krafttransport AB. Planområdet genomkorsas också av ett flertal teleledningar. Vilket kommer att redovisas i det fortsatta arbetet med detaljplanen. Vatten- och avloppsnät, el och tele finns utbyggt till planområdets östra gräns. Fjärrvärmenätet är inte utbyggt till planområdets gräns.

8 8 (11) Dnr KS 16/2007 Geotekniska förhållanden Enligt den geologiska kartan och berggrundskartan över Örebro län består marken av sand och grovmo på en berggrund av sandsten. Översiktlig grundundersökning, utförd av VAP år 2002, visar att under vegetationsskiktet utgörs jorden av lera med som mest cirka 10 m mäktighet. Leran minskar mot väster där sandig och siltig morän går i dagen. Inom kärret på den västra sidan har den löst lagrade organiska ytjorden maximalt 1,0 m mäktighet. Pålgrundläggning erfordras inom området. Ytterligare geotekniska undersökningar kommer att genomföras i anslutning till det fortsatta planarbetet. Hälsa och säkerhet Hanteringen av farligt gods på järnvägen och rangerbangården kan utgöra en säkerhetsrisk. Miljökonsekvenser En utbyggnad av området bedöms preliminärt medföra väsentlig miljöpåverkan på omgivningen. En fullständig miljökonsekvensbeskrivning av utbyggnaden avses utarbetas under planarbetet. Underlaget för denna analys beskrivs i en särskild handling Behovsbedömning av miljöpåverkan, vilken återfinns som bilaga i slutet av denna handling. Efter genomgång av bedömningskriterierna är slutsatsen att detaljplanen kommer att innebära betydande miljöpåverkan. Medverkande tjänstemän Följande tjänstemän har medverkat med uppgifter ingående i planprogrammet: Roger Forsberg Mathias Hellström mätningsingenjör GIS-ingenjör KOMMUNKANSLIET Hans Lindberg stadsarkitekt Annica Fjällstam Eriksson fysisk planerare

9 Dnr KS 16/ (111) Behovsbedömning miljöpåverkan Bilaga Behovsbedömning om detaljplanen antas innebära betydande miljöpåverkan Enligt 5 kap 18 PBL ska planer miljöbedömas om det planen medger antas komma att innebära betydande miljöpåverkan. Samma organ som normalt beslutar om planfrågor ska även besluta om en plan ska miljöbedömas eller inte. Detta dokument utgör underlag för beslut om miljöbedömning. Slutsats: Enligt bifogad genomgång av bedömningskriterierna är slutsatsen att detaljplanen kommer att innebära betydande miljöpåverkan.

10 10 (11) Dnr KS 16/2007 Behovsbedömning: Faktor Påverkan Kommentar Internationella konventioner (Natura 2000, UNESCO värdsarv, CW-område Miljöbalkens 3-4 kap (riksintressen) Stor Liten Miljöbalken 7 kap (strandskydd, natur/kulturreservat) Byggnadsminnen eller fornminnen Höga naturvärden (naturvårdsprogram eller nyckelbiotoper Konflikter med ÖP eller FÖP Nej Miljömål Kommer att redovisas i anslutning till förslag till detaljplan Miljökvalitétsnormer Ej aktuellt Riktvärden Ej aktuellt Förorenad mark Är området opåverkat eller har det särskilda värden ur boendesynpunkt? (bullerfri zon, närrekreationsområde, kvartersströvområde). Nuvarande markanvändning Nej Projektets omfattning Vi bedömer att planförslaget möjliggör ett stort exploateringsföretag

11 Dnr KS 16/ (111) Faktor Påverkan Kommentar Projektets förening med andra projekt Projektets utnyttjande av mark, vatten och andra resurser Projektets alstrande avfall Risk för störningar? (buller, trafik, mm) Stor Liten Bra Stort utnyttjande Normalt med hänsyn till föreslagen verksamhet Trafikökning men mycket liten bebyggelse i omgivningen Risk för föroreningar Normal risk Risk för olyckor? Markens, vattnets och andra resursers förekomst, kvalitet och förnyelseförmåga i området Den befintliga miljöns känslighet Effekternas omfattning Effekternas gränsöverskridande karaktär Normalt med hänsyn till föreslagen verksamhet Utökad dränering ställer krav på lokalt omhändertagande och/eller fördröjning av dagvattnet, sk LOD anläggning Jord- och skogsbruksmark utan större värden berörs De samlade effekterna bedöms måttliga med hänsyn tagen till föreslagen markanvändning, lager- och logistikföretag KOMMUNKANSLIET MILJÖ- OCH KARTENHETEN Hans Lindberg stadsarkitekt Leif Welander miljöchef