Krematorieverksamhet BRANSCHFAKTA UTGÅVA 3 JANUARI 2006

Transkript

1 Krematorieverksamhet BRANSCHFAKTA UTGÅVA 3 JANUARI 2006

2 Förord Naturvårdsverkets branschfaktablad innehåller snabb och lättillgänglig information om en bransch, dess miljöproblem och tillgänglig teknik. Här redovisas exempel på krav som ställs för att begränsa miljöpåverkan från en viss bransch eller verksamhet. Branschfaktabladet är ett hjälpmedel för länsstyrelser, kommuner och miljöprövningsdelegationer vid handläggning av prövnings- och tillsynsärenden. Detta är utgåva 3 av branschfaktablad för krematorieverksamhet. Endast mindre ändringar har gjorts sedan utgåva 2, som kom på hösten Bl.a. har ett exempel på dioxinvillkor tillkommit. Det här branschfaktabladet ingår i en serie, som du kan ladda ner som pdf, köpa i Naturvårdsverkets webbokhandel eller låna i vårt bibliotek. Se vidare på About this fact sheet The Swedish Environmental Protection Agency s Industry Fact Sheets contain rapidly and easily accessible information about an industry, its environmental problems and its current technology. They report examples of requirements set to limit environmental impact by an industry or activity. The Industry Fact Sheet is intended as an aid to County Administrative Boards, municipalities and environmental review committees considering permits and supervisory matters. This Fact Sheet is about crematories and is part of a series that you can download as pdf, buy in the EPA online bookshop or borrow from our library. Read more at 1

3 2

4 Innehåll Branschpresentation 5 Kremationshistoria 5 Branschbeskrivning 5 Branschorganisationer 5 Verksamhetsbeskrivning 7 Förbränningsteknik 7 Uppvärmningssystem 7 Mät-, styr- och reglerutrustning (MSR) 7 Material 8 Kemikalier 8 Miljöpåverkan 8 Utsläpp till luft 8 Utsläpp till vatten 12 Utsläpp till och påverkan på mark 12 Buller 12 Avfall 13 Haverier och driftstörningar 13 Åtgärder 13 Förbränningstekniska åtgärder 13 Materialval 14 Reningsmetoder 14 Avfall 17 Kemikalier 17 Vatten 18 Energi 18 Skorstenshöjd 18 Lokalisering 18 Haverier och driftstörningar 19 Annan teknik 19 Tillsyn och egenkontroll 19 Organisation 19 Skötsel av teknisk utrustning 19 Mätningar 20 Undersökningar 20 Kemikalier 23 Journalföring och dokumentation 23 Rättelseåtgärder 24 Rapportering 24 Exempel på villkor, råd och förelägganden 24 Litteratur och länkar 27 Mått, enheter, förkortningar och beteckningar 29 Mått och enheter 29 Förkortningar 29 Kemiska beteckningar 29 3

5 4

6 Branschpresentation Kremationshistoria År 1876 togs de första krematorierna i bruk och i Sverige inleddes en informationsverksamhet om eldbegängelse. År 1882 ledde den intensiva informationsverksamheten till att föreningen för eldbegängelse i Sverige bildades under namnet Svenska Likbränningsföreningen. Föreningen uppförde landets första krematorium intill Stockholms norra begravningsplats i Solna år Allt fler anslöt sig till eldbegängelserörelsen, speciellt under och 1930-talet. Sedan 1983 heter organisationen Sveriges kyrkogårds- och krematorieförbund (SKKF) och har fortsatt arbeta för krematorieutveckling. Branschbeskrivning Med branschen avses här endast krematorieverksamheten. Lakvatten m.m. från kyrkogårdar behandlas därför inte i detta branschfaktablad. Anläggningar baserade på s.k. kryoteknik är inte att betrakta som krematorier och kryotekniken kommer därför endast att behandlas i korthet. Miljöbalken är tillämplig på krematorier. Av bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd framgår att krematorieverksamhet är tillståndspliktig (punkt B samt ny föreslagen punkt i FMHbilagan B). Tillstånd söks hos och prövas av länsstyrelsens miljöprövningsdelegation i det län där verksamheten bedrivs. Enligt övergångsbestämmelserna till nämnda förordning skall också befintliga verksamheter tillståndsprövas. För dessa gäller att verksamhetsutövaren senast den 31 december 2005 skall ha kommit in till länsstyrelsen med en ansökan om tillstånd. Under 2002 fanns 69 krematorier i drift i Sverige med sammanlagt 86 kremationsugnar, se figur 1. Antalet utförda kremeringar under 2002 uppgick till Lokaliseringen av krematorierna följer i stort befolkningstätheten. Krematorierna i norra Sverige och i vissa delar av övriga landet har en relativt låg utnyttjandegrad. De flesta större krematorierna är idag försedda med rökgasrening för partikeloch kvicksilveravskiljning. I grova tal innebär detta att närmare 70 % av alla kremeringar sker vid ett krematorium som är försett med rökgasrening. Andelen avlidna som kremeras varierar starkt mellan olika länder. I de nordoch mellaneuropeiska länderna varierar andelen från ca 30 till 70 %. I Sverige är andelen 70 %. Branschorganisationer Sveriges kyrkogårds- och krematorieförbund (SKKF) är branschorganisation, med Forskningsstiftelsen för krematorieteknik knuten till sig. Samrådsgruppen Begravningsbranschen-Träindustrin (SBT) är en sammanslutning för olika branschorganisationer inom verksamhetsområdet. Svenska kyrkans församlingsförbund (Församlingsförbundet) är arbetsgivarorganisation för församlingarna i Svenska kyrkan och svarar för samlad rådgivning till landets kyrkogårdsförvaltningar, även till de som innehar krematorium. 5

7 Figur 1. Krematorierna i Sverige under

8 Verksamhetsbeskrivning Förbränningsteknik Tiden för kremeringen är i hög grad beroende av det stoft (den kropp) som skall kremeras och kan variera. Förloppet följer en relativt fast cykel med en första period av antändning och kistförbränning under cirka 10 minuter, en andra period som inleds med att kistan faller samman och kistans inredning, svepningen samt stoftets ytterdelar förbränns och en tredje period då förbränningens intensitet successivt avtar. Förbränningstiden fram till avslutad kremering är normalt cirka 90 minuter. Vid start värms ugnen till cirka 700 C med stödbränsle. Uppvärmningsfasen av ugnen är av stor betydelse för utbränning av rökgaserna under efterföljande kremering. Är ugnen utrustad med efterbrännkammare underlättas påeldningen betydligt, samtidigt som efterföljande kremering avlöper med lägre halt oförbrända kolväten och komplexa pyrolysprodukter i rökgaserna. Kremeringen startar med att kistan med stoft (kropp) införs i den varma ugnen. Direkt efter, eller i slutet av införingsmomentet, vilket varar cirka 15 sekunder, antänds kistan på grund av den starka refraktionen, dvs. återstrålningen från de varma ugnsväggarna. Kistmaterial, faner och ytbehandling spelar en avgörande roll. Kvicksilver från käkamalgam börjar avgå cirka 10 minuter efter insättning och efter cirka 20 minuter har större delen av kvicksilvret lämnat ugnen. Så gott som momentant när kistan faller samman blir förbränningen mycket intensiv, då stora mängder lätta kolväten antänds. Efter cirka 10 minuter mattas den av märkbart. Temperaturen faller och under de sista minuterna sker enbart en kolförbränning, dvs. utbränning av stoftets och kistans rester. Under denna avslutande fas är ugnsbelastningen mycket låg. Vid askrakning efter kremering är syrehalten i rökgaserna i nivå med halten i luft. Rökrör och rökkanaler sotas genom manuell torr- eller tryckluftssotning. Sotning förekommer vanligtvis en gång per år, men intervallerna kan skilja avsevärt från anläggning till anläggning, beroende på bl.a. kremeringsfrekvensen. Uppvärmningssystem Krematorieugnarna är försedda med uppvärmnings-/temperaturhållningssystem baserat på olja (oljebrännare) eller gas (gasbrännare). För närvarande används vanligtvis oljebrännare. Normalt förbrukas mindre än 10 liter eldningsolja (Eo1) som stödbränsle per kremering. Mängder upp till 30 liter kan dock förekomma. Ett fåtal ugnar har brännare för stadsgas/naturgas. Eluppvärmda ugnar finns inte längre i drift i Sverige. De förekommer dock på den internationella marknaden. Mät-, styr- och reglerutrustning (MSR) Under senare år har de flesta krematorieugnar försetts med undertrycksindikering/- reglering. Temperaturindikering finns på så gott som samtliga ugnar, men temperaturreglering saknas fortfarande vid de äldre ugnarna. Ett antal anläggningar har någon typ av utrustning för tidsstyrning med olika grad av reglermöjlighet. Tidsstyrningen behöver dock kompletteras med annan styrning och reglering av förbränningsprocessen eftersom kremeringarna kan variera med upp till ±30 % sins- 7

9 emellan. Processtyrningen på timerutrustning är en alltför grov kompromiss som kan medföra höga CO-halter. Optisk utrustning för rökdetektering (indikering) i utgående rökgaskanal är också vanligt förekommande. Material Materialet i kistorna utgörs av limmade träfiberplattor eller homogent trä. Kistinredning baseras på fibermaterial som papper, tyg eller konstfiber. Enstaka kistor med stoft från utlandet eller kistor tillverkade av anhöriga tillåts i allmänhet för kremation. Även kistor av papp kan förekomma. Kemikalier Formalin, vilket är det allmänna namnet för en lösning av formaldehyd (HCHO), metanol och vatten, används som balsameringsvätska. Mängden formalin som tillförs stoftet varierar och kan uppgå till ett tiotal liter. Denna behandling görs dock inte vid krematorierna. Balsamering utförs i huvudsak på de platser där tillgången på kyl- och frysutrymmen inte är tillräckligt stor och där tiden mellan dödsfall och begravning är extremt lång. I Sverige sker merparten av balsameringarna i Stockholm, där tiden mellan dödsfall och begravningsceremoni är längst i landet (21 dagar i genomsnitt). Aktivt kol eller en kombination av aktivt kol och kalk samt selen används som sorbent i rökgasreningsanläggningar med textila spärrfilter. I övrigt används rengöringsmedel, smörj- och hydrauloljor, lösningsmedel samt olja som stödbränsle. I kyl- och frysanläggningar används HCFC/HFC (R22, R404a, R134a) eller ammoniak som köldmedium. Miljöpåverkan Utsläpp till luft KVICKSILVER Det totala utsläppet av kvicksilver till luft i Sverige under år 2001 beräknades uppgå till cirka 650 kg, se figur 2. Krematorieanläggningarnas kvicksilverutsläpp beräknades då utgöra cirka 17 % av de totala utsläppen till luft i landet. Det kvicksilver som släpps ut från krematorier härrör nästan uteslutande från de avlidnas amalgamfyllningar. Utsläppen beräknas ha minskat markant under senare delen av 1990-talet beroende på installation av rökgasreningsanläggningar, se figur 3 (blå stapel). Dessa utsläppssiffror är beräknade utifrån en genomsnittlig förekomst om 5 gram kvicksilver per avliden och en antagen 95-procentig avskiljning vid de krematorier som är försedda med rökgasrening. Det finns dock mätningar som antyder att andelen kvicksilver som förs med rökgaserna till reningsanläggningen i vissa fall kan vara lägre än 50 %. Trots det ökade antalet mätningar, har det visat sig svårt att klargöra hur materialbalansen för kvicksilver ser ut, men, beroende på kvicksilvrets ångtryck och temperaturgradienten över ugnsinfodringen, kan det inte uteslutas att betydande mängder kvicksilver transporteras genom denna och där- 8

10 med aldrig når rökgasreningsanläggningen. Det finns uppgifter som tyder på att selen, som tillsätts i ugnen, kan bilda kvicksilverföreningar med lägre ångtryck, så att en mindre del transporteras genom ugnsinfodringen. Drygt tio gånger högre halter av kvicksilver i reningsfiltren vid selentillsats har uppmätts vid ett omfattande försök vid ett krematorium, vilket stöder denna hypotes (Ystads krematorium, våren 2004). Ytterligare verifiering av dessa resultat behövs. Totalt 650 kg Krematorier 17% Övrigt 83% Figur 2. Utsläpp till luft av kvicksilver under 2001 i Sverige. Utsläppen från krematorierna är baserat på 5 gram/kremering kg Hg Figur 3. Utsläpp till luft av kvicksilver från krematorier under i Sverige beräknat utifrån en i filtret 95-procentig avskiljningsgrad (blå stapel). Den övre färgade delen av stapeln visar hur stort utsläppet av kvicksilver är om endast 50 % av kvicksilvret når filtret. Andelen fyllning av amalgam inom barn- och ungdomstandvården har sjunkit från ca 30 % till ca 0,1 % mellan 1991 och Inom vuxentandvården har andelen under samma period sjunkit från 32 % till 2,8 %, Minskningen framgår tydligt av figur 4. Kvicksilvermängden som tillförs krematorierna kommer sannolikt ändå att öka under den närmaste framtiden. Orsaken är att allt fler människor behåller sina tän- 9

11 der långt upp i åldrarna. På lång sikt - mer än år - torde användningen av alternativa fyllnadsmaterial resultera i att mängden amalgam minskar, se figur 5. Användning av tandamalgam i Sverige 1600 kg år Figur 4. Användningen av amalgam inom tandvården i Sverige har under senare år minskat betydligt. Data saknas för åren 1999 och Åldersgrupp g Hg/avliden år år Medel 3,6 4,6 Figur 5. Uppskattad mängd kvicksilver som käkamalgam per stoft som kremeras. I en studie genomförd 1993 som baserades på genomförda kremeringar i Göteborg har försök gjorts för att uppskatta mängden käkamalgam i de stoft som kremeras. Beräkningar har genomförts för åren 1986, 1991 och 2000 med resultaten 3,6, 4,6 respektive 5,9 gram/kremering. I samband med SKKF:s forskningsprojekt avseende kvicksilverutsläpp från krematorier omvärderades dock detta medelvärde till 3 10

12 gram kvicksilver per avliden. Mätningar i Ystad under våren 2004 pekar på mellan 3-10 gram kvicksilver per avliden. Naturvårdsverket har inte funnit anledning att ompröva tidigare schablonvärde om 5 gram per avliden. Huvuddelen av kvicksilvernedfallet i Sverige kommer från andra länder. En IVL-rapport (B 1270) från 1997 visar att av krematoriernas dåvarande beräknade årliga utsläpp om 300 kg kvicksilver deponerades ca 50 kg inom landet och resterande transporteras utanför landets gränser. Det totala nedfallet i Sverige är i storleksordningen 2-4 ton. Institutet för miljömedicin (IMM), har utfört en bedömning av hälsorisker till följd av exponering av kvicksilver från krematorier (IMM-rapport 1/92). Beräknade högsta genomsnittliga upptag av kvicksilver från krematorierökgaser ger ett visst tillskott till bakgrundsexponeringen via omgivningsluften i direkt närhet till krematoriet, men ett mycket litet tillskott redan några hundra meter från krematoriet. Mot bakgrund av den osäkerhet beträffande nolleffekt-dos som föreligger, är det dock angeläget att minska exponeringen för kvicksilver så mycket som möjligt. En undersökning genomförd av IVL under 1995 (IVL-rapport B 1201) visar att kvicksilverhalten i inomhusluften i krematorier understeg det dåvarande gällande hygieniska gränsvärdet, 30 µg/m3. De förhöjda halter som uppmättes kommer, enligt rapporten, från kvicksilver som diffunderar genom ugnsväggar in i arbetslokalen. En undersökning som genomfördes under år 1998 visar också att hårprover från de undersökta krematoriearbetarna hade förhöjda kvicksilvervärden. KOLOXID OCH OFÖRBRÄNDA KOLVÄTEFÖRENINGAR Krematorieugnarna i äldre krematorier saknar ofta efterbrännkammare med möjlighet till utbränning av oförbrända rökgaser. Den undermåliga utbränningen av rökgaserna i kombination med genomgående bristfällig instrumentering, såsom avsaknad av kontinuerlig indikering/registrering av kolmonoxid (CO), resulterar regelbundet i perioder av kraftigt förhöjda utsläpp av rök/oförbrända kolväten. Ofta finns en korrelation mellan halten av CO och oförbrända kolväteföreningar, t ex PAH (polyaromatiska kolväten), i rökgaserna från förbränning. Den låga kokpunkten (101 C) torde medföra att all formalin från balsamerade stoft kommer att förångas under kremeringens första 15 minuter. Formaldehyd bildas även vid förbränning av vissa limmade spånskivor. Den termiska tändpunkten för formalin varierar med halten av tillsatt metanol och ligger i intervallet C. Vid högre temperaturer oxideras formaldehyd vidare till koldioxid och vatten. Polyklorerade dibenso-p-dioxiner (PCDD) och polyklorerade dibensofuraner (PCDF) så kallade dioxiner utgör en grupp av totalt 210 olika kemiska föreningar. Dioxiner bildas vid förbränning där klorhaltigt material som exempelvis olika plaster, koksalt (klor förekommer som koksalt i människokroppen i en koncentration av cirka 0,5 %), klorerade fenoler eller fetter finns närvarande. För att dioxiner ska bildas skall temperaturen i gasen uppgå till lägst 200 C och högst 600 C i närvaro av en katalysator i form av exempelvis koppar som kan omvandla klorväte till klor. Dioxiner förekommer bland annat i rökgaserna från krematorier. 11

13 Mätningar som genomfördes under 1988 på rökgaserna från en kremeringsugn, som då saknade reningsutrustning (Berthåga krematorium i Uppsala) visar på dioxinhalter som uppgår till ng/m 3. Detta motsvarar ca 2-6 μg/kremering. Vid två danska krematorier (Odense och Holbæk) har det genomförts dioxinmätningar på ugnar som byggts under 1990-talet och som är försedda med efterbrännkammare. Mätningar visar på utsläpp i spannet 0,2-0,7 ng/m 3 (I-TEQ norm torr gas vid 10 % O 2 ) med ett medelvärde om 0,3 ng/m 3. Vid krematorier försedda med rökgasrening baserad på aktivt kol kan utsläppen förväntas bli avsevärt lägre, se vidare under avsnittet Reningsmetoder. Det totala utsläppet av dioxiner från samtliga krematorier i Sverige beräknas uppgå till ca mg/år, där merparten kommer från äldre anläggningar utan rökgasrening. Eldning med stödbränsle (Eo1) orsakar utsläpp av små mängder svavel- och kväveoxider (SO X och NO X ). Utsläpp till vatten Då rökrör och rökkanaler torrsotas manuellt eller med tryckluft uppstår inga direkta utsläpp till vatten. Samtliga krematorier i landet har av denna anledning gått över till torrsotning. Utsläpp till och påverkan på mark Halten kvicksilver i mark har uppmätts bl.a. vid krematorierna i Limhamn och i Helsingborg. Halten varierade mellan 0,038-0,046 respektive 0,016-0,082 mg/kg TS. Under 1988/99 gjordes två omfattande mätningar i marken runt krematorierna i Stockholm, Råcksta och Skogskrematoriet. Halterna är förhöjda i förhållande till bakgrundsvärdet för ytlig morän i tätort (0,20 mg/kg TS). Högsta uppmätta värdena (0,37 respektive 0,74 mg/kg TS) detekterades i ytproven närmast skorstenen i den minst dominerande vindriktningen. En förklaring till detta skulle kunna vara nedsug av rökgaser från skorstenen. Som jämförelse kan nämnas att den förindustriella bakgrundshalten för kvicksilver i skogsmark har beräknats till < 0,075 mg/kg enligt rapport 4153 från Naturvårdsverket. Laboratoriestudier visar att mikroorganismer kan påverkas om halten i mark överstiger 0,4-0,5 mg/kg. Spridningsberäkningar visar också att haltbidraget av kvicksilver från krematorieverksamhet i närområdet är lågt. Utsläppen av kvicksilver från krematorierna har endast en ringa påverkan på halten i mark. Enligt Naturvårdsverkets rapport 5184 svarar dock användning av dentalamalgam inom huvudsakligen tandläkarverksamhet för merparten av den mängd kvicksilver som ackumulerats i Stockholmsmiljön. Problemet är depositionen av kvicksilver kopplat till de långväga transporterade utsläppen. Buller Så gott som samtliga krematorier är placerade inom eller strax intill en begravningsplats. Verksamheten i sig alstrar mycket lite buller. Bullret kommer i första 12

14 hand från ventilationsanläggningar och kylutrustning samt från transporter till och från krematoriet. Avfall Det avfall som uppkommer vid krematorier utgörs till en del av farligt avfall, såsom spillolja från service och underhåll av utrustning. I övrigt förekommer residual (använt sorbent från rökgasrening) och kasserade filter från rökgasreningsutrustning. Mängden residual kan uppskattas till 7 ton per år utifrån en genomsnittlig mängd om 0,15 kg per kremering. Haverier och driftstörningar Haveri och driftstörning kan förekomma såväl i kremationsugn som i rökgasreningsutrustning. Brand i filterenhet kan undvikas genom val av filter- och sorbentmaterial, som tål högre temperatur, samt genom effektivare processövervakning. Läckage från krematoriets kyl/frysanläggning kan förekomma. Åtgärder Krematorieverksamhet har i första hand koppling till miljökvalitetsmålet giftfri miljö. Det lyder Miljön skall långsiktigt vara fri från ämnen och metaller som skapats i eller utvinns av samhället och som kan hota människors hälsa eller den biologiska mångfalden. Nyproducerade varor ska så långt det är möjligt vara fria från kvicksilver. OSPAR-konventionen (Konventionen för skydd av den marina miljön i Nordostatlanten) har tagit fram ett dokument om kvicksilverutsläpp från krematorier. Dokumentet är en översiktlig beskrivning över utsläppen i en geografiskt begränsad del av OSPAR-konventionen, och hur dessa åtgärdas/kontrolleras. Enligt rekommendationen 2003/4 (Controlling the Dispersal of Mercury from Crematoria) bör verksamhetsutövare tillämpa användningen av bästa tillgängliga teknik (BAT). I rapporten beskrivs också vilka tillgängliga reningstekniker som finns och vilken kostnad dessa är förenade med. Enligt OSPAR uppgår avskiljningskostnaden beroende på teknik och anläggningsstorlek till kronor per gram avskilt Hg. Förbränningstekniska åtgärder För att säkerställa en god förbränning har halten koloxid (CO) i rökgasen begränsats till 100 mg/m 3 normal torr gas vid 11 % O 2 i flertalet meddelade tillståndsbeslut. Detta värde kan uppnås genom förbränningstekniska åtgärder, exempelvis optimering av mät-, styr- och reglerutrustning samt separat uppvärmd efterbrännkammare. För att säkerställa en god förbränning har det i tillståndsbeslut föreskrivits lägsta temperaturer om C. För att förhindra explosioner ställs dock ett lägre på krav på när en kista kan föras in i ugnen, 700 C. De förbränningstekniska åtgärder som nämnts ovan bidrar också till att minska risken för dioxinbildning. 13

15 Materialval Samrådsgruppen Begravningsbranschen Träindustrin, SBT, har tagit fram en rekommenderad kravspecifikation för kistmaterial för kremering och jordbegravning. Kravspecifikationen omfattar material för stomme, ytbehandling, lim, inredning, ornament och handtag. De plaster som ingår i kistan bör enligt dessa vara klorfria. Reningsmetoder Tillvägagångssättet vid rökgasrening varierar och baseras på olika tekniker. Gemensamt för ett flertal av teknikerna är en kvicksilver- och partikelavskiljningsgrad större än 90 % över själva reningsutrustningen. Eftersom uppenbarligen mängden kvicksilver till reningsutrustningen kan variera beroende på reningsmetod och driftbetingelser är det från miljösynpunkt mer intressant att uppskatta en totalavskiljningsgrad av kvicksilver för krematorieverksamheten. Merparten av rökgasreningsteknikerna bygger på att kvicksilvret på olika sätt binds till en sorbent, såsom aktivt kol, selen eller svavel. Beroende på val av sorbent och den tekniska utformningen blir kvicksilvret mer eller mindre hårt bundet till sorbenten, vilket kan påverka avskiljningsgraden samt den vidare hanteringen av sorbenten. Teoretiskt sett bör en kemisk bindning av kvicksilvret till sorbenten bli mer stabil än en fysikalisk. Kvicksilvrets komplexa kemi gör dock att det, oberoende av teknik, i praktiken blir en blandning av olika bindningsformer. Det finns därför mätningar som visar på mycket olika resultat, t ex med avseende på hur hårt bundet kvicksilvret är till sorbenten, trots att samma slags sorbent använts. Ett antal undersökningar tyder t ex på att kvicksilvret binds stabilt till aktivt kol, men det finns även undersökningar som tyder på motsatsen. På samma sätt finns det undersökningar som visar att den kemiska bindningen till selen är stabil men också undersökningar som visar att den kemiska bindningen mellan kvicksilver och selen sannolikt inte blir fullständig. TEXTILA SPÄRRFILTER BELAGDA MED SORBENT (PULVERMETODEN) Flera rökgasreningsanläggningar är uppförda som baseras på tekniken. Rökgaserna från krematorieugnen passerar en rökgaskylare eftersom textilfiltret inte tål höga temperaturer. Filterenheten består av ett textilt spärrfilter som beläggs med ett adsorberande skikt (ofta aktivt kol/kalk) där i första hand kvicksilver och partiklar avskiljs. Från filterenheten leds rökgaserna genom en kanal till skorstenen. Tekniken kan avskilja mer än 95 % av till filter ingående kvicksilvermängd. Förbrukningen av sorbent uppgår till 0,1-0,4 kg per kremering, med ett genomsnittsvärde om 0,15 kg per kremering. Enligt OSPAR överstiger avskiljningsgraden 98 % och halten kvicksilver i de renade rökgaserna uppgår till µg/m 3. Genomförda analyser visar att kvicksilver som är bundet till (adsorberat på) aktivt kol är stabilt och inte avgår till luft. Då temperaturen går över 140 o C avgår dock gasformigt kvicksilver. Helt motsägande resultat har dock erhållits vid undersökningar genomförda på uttagna kolprover i krematoriet i Skövde. Dessa analyser visar på en så kraftig sekundär emission av kvicksilver att halten i proven är nere i en nollnivå efter ett halvår. 14

16 Tekniken används också för dioxinavskiljning. Mätningar vid Råcksta krematorium i Stockholm 2000, då utrustat med en av Sveriges två pilotanläggningar från 1994, gav rengasvärdet 0,3 ng/m3(n) för dioxin. Efter ombyggnad uppmättes 2003 dioxinemissionerna till 0,045 ng/m3(n). I båda fallen var halten dioxin 8-10 ng/m3 (n) före filter. Anläggningar som är försedda med kolfilterutrustning har sannolikt mycket små dioxinutsläpp. Krematorieugn Efterbrännkammare Rökgaskylare Textilfilter Rökgasfläkt Skorsten Figur 6. Skiss över ett krematorium med rökgasreningsanläggning. TEXTILA SPÄRRFILTER MED EFTERFÖLJANDE BÄDD MED SVAVELDOPAT KOL (BÄDDMETODEN) Ett antal rökgasreningsanläggningar är uppförda som baseras på tekniken. Rökgaserna från krematorieugnen passerar genom ett spärrfilter för att eliminera partiklar och därefter genom en bädd med svaveldopat aktivt kol i granulatform. Kvicksilver och svavel är reaktionsbenägna och tekniken bygger på att kvicksilver och svavel bildar en stabil förening. Bädden innehåller två cylindrar med granulat som beräknas klara ca kremationer. Cylindrarna kan bytas ut alternativt kan granulatet bytas på plats. Metoden medför att hela pulver/avfallshanteringen utgår, bortsett från residual från spärrfilter samt förbrukat granulat. Vid höga syrehalter i rökgaserna kan den stabila kvicksilverföreningen oxideras och därmed släpper kvicksilvret från sorbenten. Genomförda mätningar vid leverans- och garantibesiktningar visar att tekniken kan avskilja mer än 95 % av till filter ingående kvicksilvermängd. Enligt OSPAR överstiger avskiljningsgraden vida 90 % med mätningar som visar över 99,9 % och med en halt kvicksilver i de renade rökgaserna uppgående till 5 µg/m 3. Tekniken används också för dioxinavskiljning. TEXTILA SPÄRRFILTER MED EFTERFÖLJANDE SELENFILTER Selenfilter kan användas för att förbättra avskiljningen av kvicksilver. Selenfiltret avskiljer emellertid endast Hg 0. Hg + och Hg 2+ avskiljs inte. För att avskilja dessa oxiderade former av kvicksilver erfordras någon form av adsorbent eller sotpåslag på spärrfiltret. Rökgaserna passerar tre olika steg; rökgaskylare, stoftfilter och selenfilter. Avskiljningsgraden har visats kunna uppgå till 95 %. Den enda i Norden uppförda reningsanläggning baserad på selenfilter (Vänersborg för övrigt den första filteranläggningen i Sverige) har tagits ur drift och ersatts med en reningsutrustning baserad på pulvermetoden. 15

17 SELENAMPULL MED EFTERFÖLJANDE TEXTILT SPÄRRFILTER Användning av s.k. selenampull sker vid ett antal krematorier. Selen är ett grundämne som är mycket giftigt i höga koncentrationer samtidigt som det är ett spårämne. I samband med tillståndsprövningen av krematoriet i Trelleborg genomfördes spridningsberäkningar som visade på en högsta årsmedelhalt om 0,14 µg/m 3 (utomhusluft). Värdet uppgår till en tusendel av det hygieniska gränsvärdet (som gäller för inomhusluft) för selen som är 0,1 mg/m 3 enligt AFS 1996:2. Reningsmetoden bygger på att selen förenas med kvicksilver till föreningar med mycket lägre ångtryck än kvicksilver, vilket minskar risken för transport av kvicksilver genom ugnsinfodringen. Reaktionen mellan kvicksilver och selen till kvicksilverselenid sker redan i ugnen för att sedan avskiljas i efterföljande textilfilter. Avskiljningen av kvicksilver samt hur stabilt kvicksilvret är bundet beror av hur fullständig reaktionen mellan kvicksilver och selen är samt i vilken utsträckning kvicksilvret även är ytligt bundet till olika partiklar som avskiljs i filtret. Mätningar vid krematorierna i Landskrona och Höganäs m.fl. visar på avskiljningsgrader mellan 80 och 98 %. Detta är då avskiljningsgrader beräknade som en kvot mellan utgående rökgaser och hur mycket kvicksilver som tillförs ugnen. Vid emissionsmätningar tillsätts extra amalgam som används som tillförd mängd kvicksilver vid beräkningen av avskiljningssgraden. Genom att det vid beräkningarna endast räknas med den tillsatta amalgammängden och inte käkamalgamet blir den beräknade avskiljningsgraden sämre än den faktiska. Orsaken till att avskiljningsgraden beräknats på detta sätt är hypotesen att kvicksilverselenid även avskiljs i ugnen, eftersom bildningen sker redan där. Vidare förutsätts att det låga ångtrycket gör att transporten via ugnsinfodringen blir mycket liten. I Trelleborg och Landskrona pågår byggnation av rökgasreningsanläggningar baserade på selenampull med efterföljande textilt spärrfilter. Denna metod ger sannolikt ingen nämnvärd dioxinavskiljning om inte spärrfiltret är belagt med sorbent. SKRUBBERTEKNIK Någon anläggning är inte uppförd vid krematorier men tekniken har använts vid andra verksamheter. Enligt OSPAR kan denna teknik reducera kvicksilverutsläppen till µg/m 3. KERAMISK REAKTOR Någon anläggning är inte uppförd med denna teknik. Tekniken innebär att rökgaserna leds genom ett keramiskt filter som är belagt med en reaktiv sorbent. GULDFILTER/BIKAKEFILTER Tekniken baseras på att guld bildar amalgam med kvicksilver. Regenereringen av guldfiltret sker genom upphettning av amalgamet varvid kvicksilvret avgår och filtret kan användas på nytt. Ett uppströms partikelfilter erfordras för att undvika att filtret kontamineras. Enligt OSPAR överstiger avskiljningsgraden 99,9 % med en halt kvicksilver i de renade rökgaserna uppgående till 5-13 µg/m 3. 16

18 UTVÄRDERING AV RENINGSUTRUSTNINGENS FUNKTION Följande aspekter ger en uppfattning beträffande reningsutrustningens funktion: Vilken avskiljningseffekt erhålls för Hg? Vilken avskiljningseffekt erhålls för dioxiner? Vilken avskiljningseffekt erhålls för rökgasstoft och andra föroreningar? I vilken form avskiljs och omhändertas Hg och dioxiner? Vilken sammansättning får restprodukten och hur hanteras denna? Därtill kan värderas/beaktas hur stor andel av till kremeringen tillförd kvicksilver mängd som förs till reningsutrustningen, vilka andra exponeringsvägar som finns och vilka andelar de står för (materialbalans för kvicksilver över krematoriet). Avfall I fråga om avfall gäller bestämmelserna i 15 kap miljöbalken och avfallsförordningen (2001:1063). Enligt de allmänna hänsynsreglerna skall möjligheterna till återvinning och återanvändning utnyttjas. Begravningslagen (1990:1144) och begravningsförordning (1990:1147) ska dock också tillämpas. Avfall som uppkommer vid rivning av krematorieugnar och som är kvicksilverhaltigt klassas som farligt avfall enligt avfallsförordningen. Avfallskoden är blandningar eller separata fraktioner av betong, tegel, klinker och keramik som innehåller farliga ämnen. I de fall det kan visas att kvicksilver eller andra farliga ämnen inte ingår kan avfallet klassas som avfall enligt Avfallskod andra blandningar av betong, tegel, klinker och keramik än de som anges i Genomförda kvicksilveranalyser av tegel från krematorieugnar visar att halten är mycket låg i tegelfordringens ytskikt (närmast förbränningsrummet), <0,001 µg/kg, medan halten i mellan- och ytterskiktet är låg, 0,1-0,3 mg/kg. Residual, dvs. använt aktivt kol från rökgasreningsprocessen klassas som farligt avfall enligt Avfallskod kvicksilverhaltigt avfall från rökgasrening. Filterstoft och avfall från sotning skall förvaras i tättslutande kärl och omhändertas som farligt avfall. Omhändertagandet av det farliga avfallet från rökgasreningen kan ske på tre olika sätt; direktdeponering, kemisk stabilisering före deponering eller återanvändning. En direkt deponering i djupt bergförvar är inte sannolik då kvicksilvret bör vara bundet i en stabil fas. Kvicksilver som är fysikaliskt bundet till kol kan bindas kemiskt till svavel eller selen som kvicksilversulfid respektive -selenid. Dessa kemiska föreningar är mycket stabila och praktiskt taget olösliga. Kemikalier Hälso- eller miljöfarliga kemikalier ska enligt Kemikalieinspektionens föreskrifter (KIFS 1998:8) om kemiska produkter och biotekniska organismer förvaras så att hälso- och miljörisker förebyggs. Användning av formalin kan begränsas genom att krav ställs på tillräcklig tillgång på kyl- och frysutrymmen. Konsekvenserna av otillräckliga sådana utrymmen 17

19 kan framgå av en miljökonsekvensbeskrivning. Enligt begravningslagens 5 kap. 10 skall kremering eller gravsättning göras inom två månader. Förordningen (2002:187) om ämnen som bryter ned ozonskiktet och förordningen (1995:555) om HFC reglerar användningen av köldmedierna HCFC och HFC. CFC får inte användas. HCFC får användas i befintliga kylanläggningar tills vidare. Påfyllning av HCFC är dock inte tillåtet. Vatten Genom att våtsotning har ersatts med s.k. torrsotning uppstår inga direkta utsläpp till vatten. Energi Enligt miljöbalkens allmänna hänsynsregler skall i första hand förnybara energikällor användas. Vidare skall möjligheter till återvinning av energi utnyttjas. Vid kylningen av rökgaserna i rökgaskylaren genereras överskottsvärme som kommer från bl.a. stödbränslet. Överskottsvärmen kan i enlighet med hänsynsreglerna utnyttjas för uppvärmning av exempelvis krematoriefastigheten. Möjligheten till anslutning till ett närliggande fjärrvärmenät har undersökts och anslutning till fjärrvärmenätet har skett vid krematorierna i bl.a. Stockholm (Råcksta), Skövde och i Helsingborg. Skorstenshöjd För nya krematorier är skorstenshöjden ofta lägst 3 meter över takhöjd. Vid befintliga krematorier har lägre skorstenshöjder godtagits efter genomförda spridningsberäkningar då dessa kunnat visa på en godtagbar spridning av rökgaserna. Halten kvicksilver i omgivningen har därvid visats inte överstiga WHO:s långtidsriktvärde om 1 µg/m 3. Vid låga rökgashastigheter finns det risk för nedsug av rökgaserna i lä av själva skorstenen. För att minimera risken för nedsug av rökgaserna har det därför ofta föreskrivits en lägsta rökgashastighet. Kremering är emellertid en satseldningsprocess som börjar från noll ungefär var femte kvart. I och med detta varierar rökgasflödet kontinuerligt mellan ett nollvärde och ett driftvärde. Skorstensdiametern kan därför dimensioneras utifrån det maximala rökgasflödet och en högsta godtagbar rökgashastighet. För anläggningar med en ugn kopplad till skorstenen innebär detta i allmänhet en inre skorstensdiameter om 400 mm. Inom EU har förhandlingar om ett fjärde dotterdirektiv till ramdirektivet för luftkvalitet nyligen avslutats. Detta kommer sannolikt inom några år att leda till att det tas fram miljökvalitetsnormer för kvicksilver i luft. Några spridningsberäkningar har inte genomförts avseende dioxinhalter i omgivningsluften. Lokalisering Krematorier finns inte upptagna i Boverkets allmänna råd Bättre plats för arbete men i samma råd anges riktvärdet för skyddsavstånd för mindre förbränningsanläggningar till meter. Det högre värdet avser fastbränsleanläggningar med bränslelager och det lägre gas- och oljeeldade anläggningar. Med hänsyn till övriga faktorer såsom buller, transporter, psykiska immissioner m.m. har skyddsavstånd för krematorier bedömts i tillståndsärenden ligga inom intervallet meter. 18

20 Haverier och driftstörningar Köldmediekungörelsen skall följas för att förebygga utsläpp och haverier. Där föreskrivs bl.a. att de företag som arbetar i branschen skall vara ackrediterade av SWEDAC och den enskilde kylmontören skall vara certifierad. Naturvårdsverket har gett ut allmänna råd 1997:2 till kungörelsen. Det finns två olika tekniker för att undvika att filtret utsätts för höga temperaturer som kan skada filtret eller leda till filterbränder. Den första av dessa tekniker baseras på s.k. bypasskörning. Vid bypasskörning förbikopplas filtret då temperaturen i rökgaserna efter kylaren överstiger en förvald temperatur. Den andra tekniken bygger på att ugnstemperaturen styrs av temperaturen efter kylaren. Då temperaturen närmar sig en förvald temperatur reduceras lufttillsättningen så att temperaturen sjunker. Som en ytterligare säkerhet kan kylluft tillsättas före filtret. Ytterligare åtgärder som används är reservkraftaggregat. För att förebygga problem som uppkommer då en fläkt havererar finns det inbyggt en ejektor. Annan teknik KRYOPROCESSEN Processen innebär en helt sluten och individuell hantering där stoftet fryses i flytande kväve. Stoftet blir då mycket skört och med en vibration omvandlas stoftet till ett organiskt pulver som förs in i en vakuumkammare där vattnet ångar av. I kryoprocessen uppges att alla metaller avskiljs, genom att amalgamfyllningarna kan avskiljas separat. Avskiljning av klorider görs sannolikt inte i en kryoprocess vilket medför att problematiken med dioxinbildning kan kvarstå om processen efterföljs av en krematorieugn. Tillsyn och egenkontroll Organisation Ansvarig chef vid krematoriet bör fastställa och dokumentera ansvaret för de arbetsuppgifter som följer av kapitlet om åtgärder och vad som sägs nedan, se 4 förordningen (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll (FVE), Naturvårdsverkets Allmänna råd NFS 2001:2 och handbok om egenkontroll 2001:3. Skötsel av teknisk utrustning Dokumenterade rutiner för att fortlöpande kontrollera att utrustning för drift och kontroll är i gott skick ska finnas enligt 5 FVE. De driftinstruktioner som leverantören lämnat för drift och underhåll av anläggningen är exempel på sådana rutiner, liksom intervall för översyn och kalibrering av styr- och reglerinstrument. Instruktioner för drift och skötsel av krematorieugnarna, sotning och reningsutrustning är exempel på viktiga dokument. 19

21 Mätningar Så snart mätning är nödvändig för kontrollen ska sådan utföras (se NFS 2000:15). I den mån skötselrutiner enligt 5 FVE och journalföring av driften kan säkerställa och visa på att utsläppsnivån ligger väl under gällande krav i tillståndsbeslut eller föreläggande för anläggningen kan kontinuerlig mätning minskas. Då behöver dock mätningar ske återkommande för att bekräfta och ge ett mått på att driftrutinerna är tillräckliga för att utrustningen ska ha fullgod funktion. Uppkommet förbrukat sorbentmaterial analyseras med avseende på kvicksilverhalt för att kontrollera filtrets avskiljningsgrad. Flertalet tillståndsprövade krematorier mäter kontinuerligt halten kolmonoxid, röktäthet och syre eller koldioxid i rökgasen. Syre och koloxidhalten mäts för att styra ugnen medan differenstryck alternativt röktäthet mäts för att kunna utlösa larm vid filtergenombrott. För dessa mätinstrument dokumenteras mätarfabrikat, mätområde, mätprincip, kalibreringsmetod och kalibreringsrutiner. Onormala förhållanden som kan påverka mätresultatet skall journalföras. Dokumentationen ska sparas i fem år. Se även NFS 2000:15. Dokumenterade rutiner för att hålla mätutrustning i gott skick ska finnas. Se även 5 FVE. Undersökningar Syftet med undersökningar är att verksamhetsutövaren ska skaffa sig en samlad bild av verksamheten och risker med den, uppmärksamma brister i skötseln samt säkerställa en god kvalitet på egenkontrollen. Genom att dokumentera resultaten kan de återföras till den som är ansvarig och verksamhetsutövaren kan visa hur efterlevnaden av reglerna säkrats. Det är lämpligt att den som utför undersökningen är sakkunnig och har mäterfarenhet. Verksamhetsutövaren anpassar lämpligen inriktningen, omfattning och frekvens till behoven. Om de periodiska undersökningarna normalt genomförs vart tredje år och omfattar en okulär undersökning och emissionsmätningar, kan ålder på utrustningen eller kända brister vara skäl till tätare eller kompletterande undersökningar. Den okulära undersökningen kan delas upp i en genomgång av följande moment: Förändringar, myndighetsbeslut, miljörapport, drift- och skötselinstruktioner samt verksamhetens dokumentation. Föregående undersökningsprotokoll. Råvaru-, kemikalie- och avfallskontrollrutiner. Miljöorganisationen. Avsyning och funktionskontroll av anläggningsdelar av betydelse för miljön. Granskning av underhåll och reservdelsförsörjning av vitala miljöskyddsanordningar. 20

22 Vid funktionskontroll av utrustning för kolutmatning har kvaliteten på det inköpta aktiva kolet uppmärksammats. Vid byte av kolkvalitet är det viktigt att kolets egenskaper avseende stabilitet gentemot mekanisk påverkan beaktas. Det finns indikationer på att det aktiva kolet kan förlora aktiv yta då utmatningen utsätter kolet för stark mekanisk åverkan. Aktivt kol som förlorar aktiv yta släpper adsorberat kvicksilver som avgår i gasform till omgivningen. Det är därför viktigt att det finns tydliga rutiner över hur utmatningsutrustningen övervakas och att rutinerna är lättillgängliga för driftpersonalen. Emissionsmätningarna omfattar normalt uppmätning av partiklar, kvicksilver, koloxid, kväveoxider och syre eller koldioxid samt buller. Genom att välja ett laboratorium som är ackrediterat för respektive analys säkerställs en hög kvalité. Svensk Standard (SS ) är lämpligast att följa liksom de mätmetoder som är angivna i Värmeforsks mäthandbok. För att få representativa mätvärden behöver det finnas en raksträcka om minst fem hydrauliska diametrar före provpunkten och minst en efter. Dessa regler är särskilt viktiga för partikel- och flödesmätningar för att undvika stråkbildningar. Det har konstaterats att dessa krav sällan är uppfyllda mellan ugn och kylare varför denna mätpunkt ger osäkra och i vissa helt felaktiga resultat. Vid förstagångsundersökningen görs ofta en kvicksilverbalans där mängden kvicksilver från ugn, i reningsutrustning uppfångat kvicksilver, mängden kvicksilver i utgående rökgaser och eventuell rest av ej återfunnit kvicksilver framgår. Mätresultaten redovisas sammanställt för varje punkt där både halter och mängder kvicksilver framgår liksom rökgasflöden och temperaturer. Samtliga mät- och analysresultat sammanställs så att beräkningsgången går att följa. Provtagningspunkt Mätparameter Temperatur Rökgashastighet Hg O 2 /CO 2 CO stoft IN, direkt efter ugn F/P F F Före reningsutrustning F F I filter (sorbent) F/P Efter reningsutrustning F/P F/P F/P F/P F/P F/P Figur 8. Tabell över rekommenderade mätpunkter vid undersökningarna, F=förstagångsundersökning och P=periodisk undersökning. Uppmätta värden omräknas till O 2 -halter i enlighet med gällande tillståndsbeslut för respektive anläggning. Vid omräkning av den uppmätta halten till 11 % O 2 multipliceras det uppmätta värdet med en s.k. normaliseringsfaktor. I slutfasen av en kremering då syrehalten är i nivå med halten i luft blir normaliseringsfaktorn hög. En omräkning från 19 % O 2 till 11 % O 2 innebär multiplikation med en faktor 5,0 och en omräkning från 20 % O 2 innebär en multiplikation med en faktor % 1 Normaliseringsfaktorn = 21% O ( 1 21% 0,476 = O2( 1 21% 2 värde) värde) 21

23 Partikelemissionen från krematoriet kontrolleras genom mätning under representativa driftbetingelser. För att säkerställa mätresultaten utförs denna mätning i vissa fall som två på varandra följande prov. Under mätningarna mäts och registreras CO och O 2 - alternativt CO 2 -halten kontinuerligt. Mätningarna utförs i möjligaste mån enligt Svensk Standard SS och i enlighet med Naturvårdsverkets Mätning av stoft i utsläpp till luft från fasta anläggningar (SNV PM 1821). Partiklarna analyseras med avseende på Hg-innehåll samt halt oförbränt material. Kvicksilverhalten i rökgaserna utförs ofta som två på varandra följande prov. Så väl den svenska som den europeiska standarden (SS-EN 13211:2001) bygger på en våtkemisk metod. I samband SKKF:s uppdrag om analys av mätningar vid krematorier rekommenderades MESA-metoden som innebär provtagning på adsorptionsfällor. Fördelarna som åberopades var ett enklare och säkrare provtagningsarbete samt en lägre detektionsgräns. Naturvårdsverket har inte tagit ställning till metoden. Det finns också tillgänglig teknik för att ha kontinuerlig mätning av kvicksilverutsläppen. Den totala avskiljningsgraden av kvicksilver (A) uppgår till: A = Hg före _ filter Hg Hg in efter _ filter 100 Hg in avser käkamalgam samt eventuellt tillsatt amalgam till ugn. Tandstatusen på de stoft som kremeras är ofta okänd och därmed också uppgiften om ingående mängd käkamalgam. För att uppskatta denna mängd används ofta ett mätplan direkt efter ugn. Beroende på mätställets uppfyllande av erforderliga raksträckor och graden av diffusion är antagandet att Hg in Hg efter ugn mer eller mindre behäftat med fel. Om selen ingår i reningsprocessen har provtagning och analys anpassats till förutsättningen att kvicksilverselenid kan förekomma i rökgaserna. Då kvicksilverselenid är en mycket stabil förening är det viktigt att denna sönderdelas innan analys sker. Vid analys baserad på atomabsorptionsspektroskopi har det uppmärksammats att de spektrala linjerna för selen och kvicksilver ligger mycket nära varandra varför det vid sådana analyser har använts filter för att analysinstrumentet inte skall tolka selen som kvicksilver. För att kunna bestämma mängden kvicksilver mäts eller beräknas rökgasflödet. CO-halten i utgående rökgaser mäts i samband med partikelemissionsmätning. NO X -emissionen mäts vid förstagångsundersökningen och därefter vid ombyggnationer av ugn eller liknande arbeten som kan förändra förbränningsbetingelserna. Dioxiner har endast uppmätts vid ett fåtal tillfällen. Vid mätningar av dioxinhalten i utgående rökgaser kan dessa ske i enlighet med Naturvårdsverkets föreskrifter om avfallsförbränning NFS 2002:28. 22

24 Buller mäts om det inte går att beräkna. Detta kan ske om det förekommit klagomål eller om det är nödvändigt för att kunna kontrollera ett villkor tillräckligt säkert. Annars kontrolleras buller lämpligen genom att någon rutinmässigt lyssnar efter störande ljud och bedömer orsaken till dess uppkomst och journalför sina iakttagelser. Saknas anledning att tro att grannar störs eller att bullerkrav kan vara nära överskridande gås enbart journalen genom. I samband med en förstagångsundersökning eller en periodisk undersökning bedöms vilka risker som förekommer med anledning av undersökningsresultatet samt vilka risker som är angelägna att åtgärda respektive inte behöver åtgärdas. Resultatet och bedömningarna dokumenteras i enlighet med 6 FVE. Kemikalier Kemiska produkter som hanteras i verksamheten ska förtecknas, se 7 förordning 1998:901 om verksamhetsutövares egenkontroll (FVE) och Naturvårdsverkets Allmänna råd NFS 2001:2 och handbok om egenkontroll, 2001:3. Verksamhetsutövaren kan använda förteckningen som underlag för bedömning av vilka kemiska produkter som går att byta ut mot mindre farliga. Rutiner för att regelbundet bedöma vilka kemikalier som kan undvaras eller bytas ut bör finnas liksom för att välja lämpliga kemikalier vid inköp och för att hålla förteckningen aktuell. Journalföring och dokumentation Utöver vad som kontinuerligt registreras, förtecknas eller dokumenteras enligt ovanstående kan det vara lämpligt att föra separata journaler över nedanstående. Antal genomförda sotningar. Antal kremeringar som genomförs per månad. Mängd förbrukad sorbent per kremering. Mängden förbrukat bränsle per månad. Kalibrering av instrument för drift och kontroll/mätning. Påfylld mängd köldmedium. Beträffande detta bokförs och rapporteras det av det företag som utför service av anläggningen. Årlig kontroll enligt köldmediakungörelsen. Protokoll med jämna intervall utskrivna från den dator där de loggade parametrarna lagras. Av journaler där avfallet journalförs skall transportör och mottagare framgå. Håll journalerna tillgängliga för tillsynsmyndigheten i minst fem år. Journal bör föras över kontroll av mätutrustning och registrerande instrument för rökgasstoft, kolmonoxid, koldioxid och syre samt utförda emissionsmätningar 23

25 Rättelseåtgärder Efter mätning och dokumentation av resultat ska resultatet utvärderas. Om resultatet inte är tillfredsställande skall orsaker utredas och eventuella korrigerande åtgärder vidtas. Rapportering Rapportering av vissa händelser, t ex haverier ska ske enligt 6 förordning 1998:901 om verksamhetsutövares egenkontroll, se NFS 2001:2 och Naturvårdsverkets handbok 2001:4. Det är viktigt att verksamhetsutövaren utreder och rättar till orsaken till händelsen eller haveriet för att förhindra en upprepning. I den årliga miljörapporten redogörs för händelsen och vidtagna åtgärder. Har myndigheten särskilt begärt en skriftlig rapport om det inträffat och vilka åtgärder som vidtagits så lämnas en sådan. Exempel på villkor, råd och förelägganden I meddelade tillståndsbeslut har utsläppsvillkor för kremeringsverksamhet i huvudsak kopierats från de villkor som ställts för avfallsförbränning med ett stort undantag, kvicksilver. I motsats till avfallsförbränning är emellertid kremering en satseldningsprocess med en process som börjar från noll ungefär var femte kvart. I och med detta varierar rökgasflödet och utsläppen av föroreningar kontinuerligt mellan ett nollvärde och ett driftvärde. Vid avfallsförbränning sker ett homogent förlopp med ungefär samma belastning. Att jämföra kremation med avfallsförbränning måste därför göras med försiktighet. Vid tillståndsprövningar av krematorier och vid tillsyn har det ställts krav på installation av rökgasrening. Vad gäller åtgärder för att reducera kvicksilverutsläppen från krematorier har det beaktats, att mängden amalgamfyllningar hos de avlidna ökar och att kvicksilverutsläppen från krematorier kommer att utgöra en allt större andel framöver. Krav på kvicksilver- och stoftrening eller lägre krav på avskiljningsgrad bedöms i det enskilda fallet. Enligt miljöbalken skall bästa möjliga teknik användas. Kravet på bästa möjliga teknik gäller om det inte kan anses orimligt att uppfylla det. Vidare skall anläggningen förläggas på lämplig plats. Dessa frågor är av stor betydelse för mindre krematorier med långa avstånd till närmaste krematorium försett med rökgasrening. Transporternas miljöpåverkan kan här vägas mot utsläppen från krematoriet. Vid fastställande av utsläppskrav kan två olika nivåer diskuteras. Den lägsta nivån omfattar de förbränningstekniska åtgärderna som åtgärdas genom krav på bl.a. koloxid och temperatur. Den högsta nivån omfattar även rökgasrening som innebär krav på begränsade partikel- och kvicksilverutsläpp. 24