Förslag till beslut - plan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning

Transkript

1 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret KSKF/2016:132 1 (3) Kommunstyrelsen Förslag till beslut - plan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Eskilstuna kommuns plan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning antas. 2. Kommunstyrelsen ansvarar för att säkerställa uppföljning i förvaltningars och bolags delårs- och helårsrapporter. Sammanfattning Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till plan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning Den ersätter det tidigare handikappolitiska programmet En kommun för alla, som antogs av kommunfullmäktige Den nya planen innehåller förslag till målsättning för tillgänglighetsarbetet som omfattar hela kommunkoncernen. Eskilstuna kommuns plan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning har remitterats till kommunens samtliga nämnder, styrelser, råd och beredningar för yttrande. Totalt har 17 yttranden kommit in. Kommunledningskontoret har i planen valt att använda begreppet funktionsnedsättning istället för funktionsvariation. Detta efter samråd med representanter från rådet för funktionshinderfrågor och Eskilstunas samarbetsorganisationer för funktionshinderfrågor (ESOF). De hänvisar till Handikappförbundets rekommendation att använda det formella begreppet funktionsnedsättning för att undvika otydlighet. Ärendebeskrivning Förslag till Eskilstuna kommuns plan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning har arbetats fram av kommunledningskontoret. Under arbetets gång har samråd skett med kommunala rådet för funktionshinderfrågor. Planen innehåller förslag till målsättning för tillgänglighetsarbetet

2 Eskilstuna kommun / 2 (3) som omfattar hela kommunkoncernen. Planen ersätter handikappolitiska programmet En kommun för alla som antogs av kommunfullmäktige Eskilstuna kommuns plan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning beskriver nuläge och behov, ansvar och organisation samt målsättning med tillgänglighetsarbetet som ska konkretiseras i det ordinarie styrsystemet på både kommunövergripande och för enskilda nämnders- och bolags verksamheter. Förslag till handlingsplan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning har remitterats till kommunens samtliga nämnder, styrelser, råd och beredningar för yttrande. Sammanlagt har 17 yttranden kommit in. Yttranden och ändringar Flera yttranden har varit positiva till att arbetet med tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning lyfts, att det behövs mer systematiskt arbete kring tillgänglighet samt att kompetens inom organisationen behöver höjas. Några av synpunkterna påpekade vikten av att tillgänglighetsarbetet integreras i den ordinarie verksamheten och samordnas med frågor kring jämlik hälsa, jämställdhet och barnrätt. Följande förändringar i planen har gjorts: Under målområde 4. Information och kommunikation har en ändring gjorts till att den externa och interna informationen i kommunen ska vara både lättläst och tillgängligt. Målområdet 8. har bytt rubrik till Fritid. Detta för att undvika missförstånd att målet endast gäller för kultur- och fritidsnämndens ansvarsområden. Denna förändring gör även att målområde 5 och 8 särskiljs och förtydligar andra aktörers ansvar för tillgänglighet. Boverkets föreskrifter Enkelt avhjälpta hinder (HIN) och Tillgänglighet på allmänna platser (ALM) har lagts till som komplement under rubriken Nationella lagar. Förtydliganden utifrån jämställdhetsperspektivet har gjorts genom att byta ut orden personer med funktionsnedsättning till flickor och pojkar, kvinnor och män med funktionsnedsättning där så har varit relevant i texten. Funktionsnedsättning eller funktionsvariation? Begreppet funktionsvariation har börjat användas alltmer i samhället idag. Några av de inkomna synpunkterna har handlat just om att eventuellt ersätta begreppet funktionsnedsättning med begreppet funktionsvariation. Detta diskuterades också när planen var i samråd i kommunstyrelsens arbetsutskott den 2 november Rådet för funktionshinderfrågor och ESOF hänvisar till Handikappförbundet och deras rekommendation att använda det formella begreppet funktionsnedsättning. Handikappförbundet menar att det sker en ständig begreppsutveckling i samhället och att det offentliga samtalet hämmas av att olika aktörer blir osäkra på vad som är politiskt korrekt att säga. De nya begreppen är ofta synonyma med person med

3 Eskilstuna kommun / 3 (3) funktionsnedsättning, och uppstår troligtvis för att det formella begreppet inte känns bra (nedsättning upplevs som negativt laddat ord). Nya begrepp som till exempel person med funktionsvariationer, anammas av vissa och förkastas av andra. Handikappförbundet menar att detta försvårar dialogen med omvärlden och så länge samtliga medlemsförbund inte ställer sig bakom nya begrepp, bör förbundet som samarbetsorganisation konsekvent hålla sig till det formella begreppet personer med funktionsnedsättning för att inte skapa än större otydlighet. Efter samråd med representanter från rådet för funktionshinderfrågor och Eskilstunas samarbetsorganisationer för funktionshinderfrågor (ESOF) har kommunledningskontoret valt att använda begreppet funktionsnedsättning. Finansiering Tillgänglighetsarbetet ska rymmas inom den ordinarie verksamheten. Åtaganden från planen ska beaktas i nämndernas och bolangens verksamhetsbudget för de kommande åren. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation FN:s konvention om mänskliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning är sedan 2009 styrande för funktionshinderspolitiken. Konventionen utgår från grundläggande principer som jämlikhet och icke-diskriminering och varje individs möjligheter att utifrån sina förutsättningar delta i samhällslivets alla delar. Tillgänglighet är en del av den sociala och ekonomiska dimensionen i hållbar utveckling. Ett effektivt tillgänglighetsarbete handlar om fungerande socialt liv där det finns service, mötesplatser, och trygghet samt möjlighet till delaktighet och inflytande över vardagen för alla flickor och pojkar, kvinnor och män, vilket i sin tur bidrar till bättre folkhälsa. Plan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning ska också ses som en viktig strategi för att uppnå en jämlik folkhälsa i Eskilstuna. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Pär Eriksson kommundirektör Marita Skog utvecklingsdirektör

4 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret KSKF/2016:132 1 (5) Kommunstyrelsen Efter remiss - handlingsplan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning Inledning Tillgänglighet är en mänsklig rättighet kopplad till delaktighet och demokrati. Men det är också samhällsekonomiskt lönsamt att verka för tillgänglighet. Ofta handlar det om relativt enkla insatser och små medel som gör att alla kan vara delaktiga i samhällets olika delar. Ett effektivt tillgänglighetsarbete påverkar folkhälsan genom att människor mår bättre, kan utbilda sig och få arbete och på andra sätt vara delaktiga i samhället. Att öka tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning är en grundläggande förutsättning för att uppnå jämställdhet och mångfald i Eskilstuna kommun. Tillgänglighet är en del av den sociala dimensionen i hållbar utveckling. Det handlar om att skapa förutsättningar för att flickor och pojkar, kvinnor och män i Eskilstuna ska kunna ha ett fungerande socialt liv där det finns service, mötesplatser och trygghet samt möjlighet till delaktighet och inflytande över vardagen oavsett funktionsförmåga. Det beräknas att ca 10 procent av Sveriges befolkning har någon form av funktionsnedsättning. Förändringar i samhället reducerar funktionshinder men kan även öka dem i vissa fall. Ibland krävs särskilda lösningar för personer med funktionsnedsättning. Det är samtidigt viktigt att påpeka att anpassade åtgärder och lösningar som är nödvändiga för 10 procent av befolkningen, underlättar för 40 procent och gör det bekvämt för 100 procent. Universella lösningar såsom elektroniska dörröppnare, rymliga hissar och texter skrivna på ett enkelt och tydligt språk är därför att föredra. Arbetet för tillgänglighet berör och gynnar alla i Eskilstuna kommun. Invånare, brukare och kunder ska kunna ta del av kommunens lokaler och verksamheter på likvärdiga villkor. Kommunen som arbetsplats ska vara tillgänglig för medarbetare och arbetssökande. Utgångspunkten i all planering och genomförande av kommunens verksamheter är att människor är olika och har olika förutsättningar, behov och önskemål. Tillgänglighetsfrågorna ska integreras som en naturlig del i det dagliga arbetet.

5 Eskilstuna kommun (5) Lagar som styr Konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning Sedan 2009 ska Eskilstuna kommun följa FN:s konvention om mänskliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning. De allmänna principerna redovisas i artikel 3 och är: respekt för människors värde och självbestämmande icke-diskriminering fullständigt och faktiskt deltagande i samhället respekt för att alla personer med funktionsnedsättning är olika precis som alla andra lika möjligheter tillgänglighet jämställdhet mellan kvinnor och män respekt för den löpande utvecklingen av förmågorna hos barn med funktionsnedsättning Regeringens strategi för funktionshinderpolitiken De nationella målen för funktionshinderspolitiken slogs fast år Målen är ständigt aktuella och har inge bortre tidsgräns. De är: samhällsgemenskap med mångfald som grund samhället ska utformas så att människor med funktionsnedsättning i alla åldrar blir fullt delaktiga i samhällslivet jämlikhet i levnadsvillkor för flickor och pojkar, kvinnor och män med funktionsnedsättning. Inriktningen på arbetet ska vara att skapa förutsättningar för självständighet och självbestämmande förebygga och bekämpa diskriminering identifiera och undanröja hinder för full delaktighet i samhället för flickor och pojkar, kvinnor och män med funktionsnedsättning Nationella lagar Det är starkt uttalat i den svenska lagstiftningen att samhället ska göras tillgängligt och användbart för alla oavsett funktionsförmåga och det finns flera lagar, riktlinjer och föreskrifter som direkt berör arbetet med tillgänglighet. Exempel på lagar är Arbetsmiljölagen, Diskrimineringslagen, Lagen om stöd och service, Plan- och bygglagen, Skollagen, Språklagen och Socialtjänstlagen. Boverkets föreskrifter och allmänna råd om Enkelt avhjälpta hinder (HIN) samt Tillgänglighet på allmänna platser (ALM) är gällande i arbetet med tillgänglighet.

6 Eskilstuna kommun (5) Definition av begrepp Funktionsnedsättning En persons nedsättning av fysisk, psykisk, intellektuell, kognitiv, emotionell eller sensorisk funktionsförmåga, vilken uppstår till följd av en medfödd eller förvärvad skada. Sådana skador, tillstånd eller sjukdomar kan vara livslånga eller tillfälliga. Många av oss har någon form av funktionsnedsättning. En nedsättning syns inte alltid utanpå. Funktionshinder Det hinder som samhället utgör på grund av en persons funktionsnedsättning. Det betyder att omgivningen är otillräcklig på något sätt. Det är miljön som blir ett funktionshinder i de fall den blir en begränsning för personer med funktionsnedsättning. En person som använder rullstol blir funktionshindrad när det saknas ramp för att ta sig in i en byggnad. En person med födoämnesallergi blir funktionshindrad om det inte finns alternativa val i lunchmenyn i personalmatsalen. Tillgänglighet Tillgänglighet kan indelas i organisatorisk, fysisk, social, psykisk, kommunikativ och ekonomisk tillgänglighet. Begreppet tillgänglighet används för att beskriva hur väl en verksamhet, plats eller lokal fungerar för personer med funktionsnedsättning. Det gäller lokalers fysiska beskaffenhet, tillgången till information och ett bra bemötande. Att arbeta med tillgänglighet innebär att vi till exempel gör både information och fysisk miljö användbar för alla. Beredning Handlingsplan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning ersätter det handikappolitiska programmet En kommun för alla, som antogs av kommunfullmäktige Handlingsplanen har tagits fram i samverkan med förvaltningarna samt kommunens råd för funktionshinderfrågor. Planen fastställs av kommunfullmäktige. Ansvar och organisation för tillgänglighetsarbetet Alla medarbetare i kommunen har ett ansvar att bidra till att rättigheterna förverkligas. För att nå målen krävs en god samverkan och samarbete både internt inom kommunkoncernen och externt med föreningar, organisationer, myndigheter och företag. Det övergripande samordningsansvaret ligger hos kommunledningskontoret. Kommunala rådet för funktionshinderfrågor är ett samrådsorgan.

7 Eskilstuna kommun (5) En eller flera tillgänglighetsansvariga ska finnas på varje förvaltning och i varje bolag. Deras uppdrag är att driva på och samordna tillgänglighetsarbetet. Mål och uppföljning Varje nämnd och styrelse ska bryta ner handlingsplanens övergripande mål i årliga åtaganden som redovisas i kommunens delårs- och årsbokslut. Åtagandena ska vara kopplade både till ett verksamhets- och ett arbetsgivarperspektiv. Nuläge och behovsanalys Många åtgärder genomförs kontinuerligt och förutsättningarna och möjligheterna för personer funktionsnedsättning förbättras ständigt. Det kan dock samtidigt konstateras att arbetet inte i tillräckligt stor utsträckning sker på ett systematiskt sätt ute i verksamheterna. Kartläggning av nuläge och behov samt utvärdering av genomförda insatser sker inte i tillräckligt stor omfattning och relativt enkla åtgärder som spelar stor roll för människor med funktionsnedsättning uteblir. En kartläggning av hur tillgänglighetsarbetet bedrivs idag i förvaltningar och bolag behöver genomföras. Både extern och intern information om kommunens tillgänglighetsarbete behöver utvecklas. Kunskap och kompetens inom området behöver öka i verksamheterna. Kunskapen ska kopplas både till ett verksamhetsoch ett arbetsgivarperspektiv. Målsättning med tillgänglighetsarbetet Övergripande mål Flickor och pojkar, kvinnor och män med funktionsnedsättning har rätt till god livskvalitet och hälsa vilket möjliggörs genom boende, sysselsättning, fritid och ett fullt deltagande i samhället på jämlika villkor. I Eskilstuna kommun ska alla människor ges förutsättningar för att leva självständigt och göra egna val. 1. Bemötande Personer med funktionsnedsättning upplever ett gott och respektfullt bemötande i kontakten med kommunens medarbetare. 2. Kunskap Medarbetare har, i förhållande till sin profession, kunskap om funktionsnedsättningar, hur funktionshinder kan påverka människors delaktighet. 3. Upphandling Tillgänglighetskrav finns med vid upphandling. Beställarkompetens omfattar kunskap om funktionsnedsättningar och tillgänglighet.

8 Eskilstuna kommun (5) 4. Information och kommunikation Kommunens externa och interna information är lättläst och tillgänglig för alla oavsett funktionsförmåga. 5. Fysisk miljö Det är lätt att ta sig till och från kommunens verksamheter samt att använda de verksamheter, lokaler, bostäder och utemiljöer som kommunen erbjuder. Kommunen verkar genom information för att privatäga, publika lokaler blir tillgängliga i så stor uträckning som det är möjligt. Detsamma gäller vid privatägd ny- och ombyggnation av flerfamiljshus. 6. Utbildning Personer med funktionsnedsättning får de resurser de behöver för att kunna utvecklas så långt det är möjligt och genomföra de utbildningar för både barn och vuxna som kommunen erbjuder. 7. Arbete och sysselsättning I Eskilstuna finns goda möjligheter till arbete alternativt meningsfull sysselsättning oavsett funktionsförmåga. Hos kommunen som arbetsgivare rekryteras medarbetare med funktionsnedsättningar och arbetsplatserna är anpassade för att uppnå likvärdiga arbetsvillkor. 8. Fritid Personer med funktionsnedsättning har möjlighet till en aktiv fritid och deltagande i kultur- och idrottslivet. Offentligt finansierad idrotts- och kulturverksamhet är tillgänglig för alla oavsett funktionsförmåga. 9. Stöd, service och tjänster Personer med funktionsnedsättning har tillgång till en tillgänglig bostad och stödinsatser efter behov. Respekt för individens önskemål och självständiga val samt full delaktighet i samhället präglar både utformning och utförande av insatser.

9 Barn- och utbildningsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(1) 46 Yttrande gällande handlingsplan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning (BUN/2016:299) Beslut Barn- och utbildningsnämnden tillstyrker förslaget till Handlingsplan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning Särskilt yttrande Monicka Larsson (V) lämnar följande särskilda yttrande: Barn- och utbildningsnämnden bör bryta ner handlingsplanen i övergripande mål i årliga åtaganden för att tydliggöra hur nämden arbetar med denna fråga i de olika verksamheterna. Sammanfattning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 11 april Av skrivelsen framgår att förslaget till handlingsplan för personer med funktionsnedsättning har arbetats fram av kommunledningskontoret. Under arbetets gång har samråd skett med kommunala rådet för funktionshinder. Handlingsplanen innehåller förslag till målsättning för tillgänglighetsarbetet som omfattar hela kommunkoncernen och har remitterats till samtliga nämnder, styrelser, råd och beredningar för yttrande. Handlingsplanen beskriver nuläge och behov, ansvar och organisation samt målsättning för tillgänglighetsarbetet som ska konkretiseras i det ordinarie styrsystemet på både kommunövergripande och för enskilda nämnders- och bolag. Förslaget innehåller ett övergripande mål samt nio målsättningar. Yrkanden Jari Puustinen (M) och Monicka Larsson (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Utdrag till: Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande

10

11 Socialnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(2) 80 Yttrande - Handlingsplan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning (SOCN/2016:44) Beslut Nämnden godkänner yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har tagit fram ett förslag till handlingsplan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning som ska gälla Handlingsplanen innehåller förslag på målområden samt det föreslås att det ska utses tillgänglighetsansvariga i förvaltningarna som ska driva på och samordna arbetet. Nämnderna föreslås bryta ner handlingsplanens övergripande mål i årliga åtaganden som ska redovisas i delårs- och årsredovisning. Åtagandena ska både avse verksamhets- som arbetsgivarperspektiv. Nämnden tycker det är positivt att frågan kring tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning lyfts upp. Nämnden är tveksam till om en handlingsplan är det rätta tillvägagångssättet då Eskilstuna kommun redan idag har många styrande dokument. Det kan övervägas om inte denna handlingsplan kan integreras med Plan för jämlik folkhälsa. Det övergripande målet är bra. När det gäller delmålen är de formulerade som påståenden. De behöver formuleras om och konkretiseras. Målet ett gott och respektfullt bemötande torde gälla generellt och inte bara för funktionshindrade. Handlingsplanen innehåller inledningsvis en genomgång kring tillgänglighet som en mänsklig rättighet, samhällsnytta och koppling till folkhälsa. Det görs en genomgång av konvention, regeringens strategi samt nationella lagar på Justerandes sign Utdragsbestyrkande

12 Socialnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(2) området som berör personer med funktionsnedsättning respektive tillgänglighet följt av förklaring av definitioner och begrepp. Därefter konkretiseras vad kommunen ska leva upp till i form av att invånare, brukare och kunder ska kunna ta del av kommunens lokaler och att kommunen som arbetsplats ska vara tillgänglig. Vidare framgår att arbetet med tillgänglighet ska integreras som en naturlig del av det vardagliga arbetet. Kommunledningskontoret ska ha ett samordningsansvar. Under mål och uppföljning föreslås att alla nämnder ska bryta ner handlingsplanens övergripande mål i årliga åtaganden som ska redovisas i delårs- och årsredovisning. I analys av nuläge och behov lyfts fram att det saknas systematiskt arbete med tillgänglighet Under avsnittet Lagar som styr föreslår nämnden att ordet biologiska mångfalden byts ut. Yttrande har upprättats den 1 juli Yrkanden Göran Gredfors (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande

13 Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen HR och administration Ann-Cathrin Arvidsson AVN/2016:49 1 (1) Kommunstyrelsen Särskild skrivelse Yttrande över förslag till Eskilstuna kommuns handlingsplan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning Vid arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens sammanträde den 24 augusti 2016 fattades följande beslut: Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden godkänner yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen. Efter protokollets justering översänds protokollsutdrag. ARBETSMARKNADS- OCH VUXENUTBILDNINGSNÄMNDEN Marie Svensson Ordförande Ann-Cathrin Arvidsson Nämndsekreterare

14 Torshälla stads nämnd Torshälla stads förvaltning Ledning/administration TSN/2016:106 1 (1) Särskild skrivelse - Yttrande över remiss - Handlingsplan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning Vid Torshälla stads nämnds sammanträde den 30 augusti 2016 fattades följande beslut: Beslut Yttrandet antas och skickas till kommunstyrelsen. Förslag till kommunfullmäktige Handlingsplanen godkänns i enlighet med utredningens förslag efter komplettering med föreslagna justeringar. TORSHÄLLA STADS NÄMND Lars-Göran Karlsson ordförande Ann-Kristin Rydberg sekreterare

15 Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(2) ÖFNES/2016:41 82 Handlingsplan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning Beslut Nämnden godkänner yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Överförmyndarnämnden har getts möjlighet att yttra sig över förslag till Eskilstuna kommuns handlingsplan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning Planen innehåller förslag på målområden samt att det ska utses tillgänglighetsansvariga i förvaltningarna som ska driva på och samordna arbetet. Nämnderna föreslås bryta ner handlingsplanens övergripande mål i årliga åtaganden som ska redovisas i delårs- och årsredovisning. Åtagandena ska både avse verksamhets- som arbetsgivarperspektiv. Yttrande Överförmyndarnämnden tycker att det är positivt att tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning lyfts upp. Nämnden vill understryka att grunden för en handlingsplan för tillgänglighet handlar om tillgänglighet för alla. Det bör konsekvent genomsyra hela dokumentet. Ett inkluderande samhälle bygger på att vi redan från början tänker utifrån den universella utformning som präglar FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Detta gäller t.ex. för nybyggnationer, organisationsförändringar m.m. Vi ska alltså, så långt det är möjligt, undvika diskriminerande särlösningar och i stället söka breda lösningar med tanke på funktionsvariationer. I förslaget bör texten om Målsättning med tillgänglighetarbete på sid 4 Övergripande mål inledas med styckets sista mening I Eskilstuna kommun ska alla människor ges förutsättningar för att leva självständigt och göra egna val. Överförmyndarnämnden anser att första stycket sid 3, Ansvar och organisation för tillgänglighetsarbetet ska utökas med att kommunen har en viktig samverkanspart i högskolan som kan bidra med utbildning och forskning. Människors delaktighet i samhället och möjlighet att leva som andra är en viktig tillgänglighetsfråga. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

16 Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(2) Nämnden ställer sig bakom nulägesbeskrivningen och att det behövs ett mer systematiskt arbete. Det är därför bra att förvaltningarna utser medarbetare som har särskilt ansvar för detta. Förslaget till övergripande mål stödjer det som är utgångspunkten för nämndens arbete, nämligen allas rätt till social trygghet. De underliggande målen ger en inriktning av hur kommunens arbete ska utvecklas de närmaste fyra åren. Nämnden stödjer därför förslaget att handlingsplanens övergripande mål bryts ner i årliga åtaganden ur såväl ett verksamhets- som arbetsgivarperspektiv För att öka kompetensen hos gode män och förvaltare har nämnden genomfört utbildningar om psykiska funktionsnedsättningar. Nämnden planerar att i samarbete med handikapporganisationerna genomföra ytterligare komptenshöjande insatser. Målen bör emellertid finnas tidigt i ett måldokument. Avsnitten Lagar som styr och Definition av begrepp kan därför med fördel flyttas till slutet av dokumentet eller finnas i bilaga. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

17 Kultur- och fritidsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(1) 41 Remiss - Handlingsplan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning (KFN/2016:108) Förslag till beslut Yttrandet godkänns och översändes till Kommunstyrelsen Ärendebeskrivning Förslag till handlingsplan för personer med funktionsnedsättning har arbetats fram av kommunledningskontoret i samråd med kommunala rådet för funktionshinderfrågor. Handlingsplanen innehåller förslag till målsättning för tillgänglighetsarbetet och omfattar hela kommunkoncernen. Kultur- och fritidsnämnden anser att ambitionsnivån bör höjas genom att handlingsplanen kompletteras med ansvariga verksamheter. Nämnden önskar också förändringar i de mål som har koppling till nämndens verksamheter. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande

18 Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(3) 53 Protokollsutdrag Yttrande över förslag till Eskilstuna kommuns handlingsplan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning (AVN/2016:49) Beslut Nämnden godkänner yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har tagit fram ett förslag till handlingsplan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsätttning som ska gälla Handlingsplanen innehåller förslag på målområden samt det föreslås att det ska utses tillgänglighetsansvariga i förvaltningarna som ska driva på och samordna arbetet. Nämnderna föreslås bryta ner handlingsplanens övergripande mål i årliga åtaganden som ska redovisas i delårs- och årsredovisning. Åtagandena ska både avse verksamhets- som arbetsgivarperspektiv. Nämnden tycker det är positivt att frågan kring tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning lyfts upp och håller med om nulägesbeskrivningen om att det behövs ett mer systematiskt arbete med tillgänglighet samt öka kunskapen hos medarbetare om tillgänglighet. Däremot ställer sig nämnden betänksam till om en handlingsplan är det rätta tillvägagånssättet då Eskilstuna kommun redan idag har för många styrande dokument i form av handlingsplaner, strategier och policies, för att det ska kunna styra frågor på ett effektivt och ändamålsenligt sätt. Nämnden anser inte heller att ansvaret ska läggas på en särskild tillgänglighetsansvarig i förvaltningarna utan att det ska vara integrerat i ordinarie styrning och ledning. När det gäller frågor kopplat till säkerställandet av att personer med funktionsnedsättning får sina rättigheter tillgodosedda samt att det finns ett bemötande och arbetssätt i nämndens verksamheter som tar tillvara på brukare som resurser och ger det individanpassade behov som kan behövas, så ser nämnden att det ingår i den samordning som idag finns när det gäller jämlikhet i hälsa, jämställdhet och barnrätt. Det är ett långsiktigt utvecklingsarbete som även finns med i det dagliga arbetet som bedrivs i verksamheterna. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

19 Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(3) Nämnden skulle hellre se att det finns stöddokument i form av till exempel checklistor som kan integreras i det redan befintliga utvecklingsarbetet som pågår utifrån jämlikhet i hälsa, jämställdhet och barnrätt. Kommunstyrelsen har tagit fram ett förslag till handlingsplan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsätttning som ska gälla Handlingsplanen innehåller inledningsvis en genomgång kring tillgänglighet som en mänsklig rättighet, samhällsnytta och koppling till folkhälsa. Vidare görs en kort genomgång om hur många personer som lever med funktionsnedsättning och några exempel på åtgärder inom området tillgänglighet. Därefter konkretiseras vad kommunen ska leva upp till i form av att invånare, brukare och kunder ska kunna ta del av kommunens lokaler och att kommunen som arbetsplats ska vara tillgänglig. Vidare framgår att arbetet med tillgänglighet ska integreras som en naturlig del av det vardagliga arbetet. Det görs en genomgång av konvention, regeringens strategi samt nationella lagar på området som berör personer med funktionsnedsättning respektive tillgänglighet följt av förklaring av definitioner och begrepp. Vidare framgår hur ärendet är berett samt därefter ansvar och organisation där det föreslås att det ska finnas tillgänglighetsansvariga i förvaltningarna som föreslås ska driva på och samordna arbetet. Kommunledningskontoret ska ha ett samordningsansvar och kommunala rådet för funktionshinderfrågor är ett samrådsorgan. Under mål och uppföljning föreslås att alla nämnder ska bryta ner handlingsplanens övergripande mål i årliga åtaganden som ska redovisas i delårs- och årsredovisning. Åtagandena ska både avse verksamhets- som arbetsgivarperspektiv. I analys av nuläge och behov lyfts fram att det saknas systematiskt arbete med tillgänglighet De övergripande målen som föreslås är: 1. Bemötande 2. Kunskap 3. Upphandling 4. Information och kommunikation 5. Fysisk miljö 6. Utbildning 7. Arbete och sysselsättning 8. Kultur och fritid 9. Stöd, service och tjänster Yrkanden Marie Svensson (S), Helen Wretling (L) och Mohamed Abdukani (MP) Justerandes sign Utdragsbestyrkande

20 Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 3(3) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Förvaltningen har berett ärendet på arbetsutskottet den 10 augusti Förvaltningen har upprättat en tjänsteskrivelse daterad den 10 augusti Muntlig föredragning av utvecklare Sofia Eriksson Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande

21 Vård- och omsorgsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(2) 87 Remiss - förslag till handlingsplan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning (VON/2016:74) Beslut Anta förvaltningens förslag till remissyttrande. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse daterad där man önskar remissyttrande på förslag till handlingsplan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning från vård- och omsorgsnämnden. Remissvaret ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 30 augusti Av skrivelsen framgår att förslag till handlingsplan för personer med funktionsnedsättning har arbetats fram av kommunledningskontoret. Handlingsplanen beskriver nuläge och behov, ansvar och organisation samt målsättning med tillgänglighetsarbetet som ska konkretiseras i det ordinarie styrsystemet på både kommunövergripande nivå och för enskilda nämnder och bolag. Kartläggning av nuläge och behovsanalys visar att många åtgärder genomförs kontinuerligt och förutsättningarna och möjligheterna för personer med funktionsnedsättning förbättras ständigt. Det kan dock samtidigt konstateras att arbetet inte i tillräckligt stor utsträckning sker på ett systematiskt sätt ute i verksamheterna. Vård- och omsorgsnämnden tillstyrker förslaget till handlingsplan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning (KSKF/2016:132) med följande synpunkter: För att kunna uppfylla målet med Arbete och sysselsättning är det angeläget att arbetsplatserna anpassas för att uppnå likvärdiga arbetsvillkor. Nämnden anser att det är angeläget att utemiljön och förflyttningsvägar också anpassas och är så plana och väl utformade (det vill säga inga trappor eller branta lutningar) som möjligt. Det kan också handla om rymliga utrymmen, breda passager, montering av ramp och automatisk dörröppnare samt reserverade parkeringsplatser under arbetstid i anslutning till arbetsplatsernas entréer. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

22 Vård- och omsorgsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(2) Nämnden anser det viktigt att arenor/mötesplatser där kommunal verksamhet genomförs är tillgängliga ut såväl psykiskt som fysiskt hänseende. Nämnden anser det viktigt att kommunens externa och interna information är lättläst och tillgänglig för alla oavsett funktionsnedsättning. Nämnden anser det positivt att handlingsplanen omfattar hela kommunkoncernen. Nämnden anser att handlingsplanen är begriplig och är praktiskt användbar i vår kontext. Yrkanden Mikael Edlund (S) yrkar på redaktionell ändring enligt följande: Nämnden anser det viktigt att kommunens externa och interna information är lättläst och tillgänglig för alla oavsett funktionsnedsättning. Maria Forsberg (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag med den redaktionella ändringen (se Mikael Edlunds (S) yrkande). Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande

23 Torshälla stads nämnd Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(3) 55 Yttrande över remiss - Handlingsplan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning (TSN/2016:106) Beslut Yttrandet antas och skickas till kommunstyrelsen. Förslag till kommunfullmäktige Handlingsplanen godkänns i enlighet med utredningens förslag efter komplettering med föreslagna justeringar. Särskilt yttrande Magnus Arreflod (MP) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga A). Ärendebeskrivning Torshälla stads förvaltning ger i skrivelse, daterad den 16 augusti 2016, förslag till beslut. Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse till Kommunstyrelsen daterad den 11 april Av skrivelsen framgår att förslag till handlingsplan för personer med funktionsnedsättning har arbetats fram av kommunledningskontoret. Under arbetet gång har samråd skett med kommunala rådet för funktionshinderfrågor. Handlingsplanen innehåller förslag till målsättning för tillgänglighetsarbetet som omfattar hela kommunkoncernen. Handlingsplanen beskriver nuläge och behov, ansvar och organisation samt målsättning med tillgänglighetsarbetet som ska konkretiseras i det ordinarie styrsystemet på både kommunövergripande och för enskilda nämnders- och bolag. Förslag till handlingsplan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning remitteras till kommunens samtliga nämnder, styrelser, råd och beredningar för yttrande. Remissvaren ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast 30 augusti Yttrande Grunden i arbete med tillgänglighet är att främja, skydda och säkerställa de Justerandes sign Utdragsbestyrkande

24 Torshälla stads nämnd Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(3) mänskliga rättigheterna. Detta arbete sker på global, nationell, regional och lokal nivå. Som hjälp i arbetet finns ett flertal styrande dokument som visar väg till ett gott förbättringsarbete. Jämställdhetsperspektivet behöver förtydligas genomgående i hela planen, med fokus på de områden där det idag råder lägsta graden av jämställdhet. Även barnrättsperspektivet behöver förtydligas. FN, Förenta nationerna, har tagit fram standardregler och en konvention om rättigheter för personer med funktionedsättning, som Sverige har ratificerat. Nationellt finns handlingsplanen Från patient till medborgare en nationell handlingsplan för handikappolitiken. För att påskynda jämlikhetsarbetet togs även en strategi för genomförande av funktionshinderspolitiken i Sverige En strategi för genomförande av funktionshinderspolitiken Även i Planoch bygglagen (SFS 2010:900) ställs tydliga krav på tillgänglighet vid färdigställande och ändring av allmänna platser samt på att enkelt avhjälpta hinder ska undanröjas på allmänna platser. För att förtydliga bestämmelserna har Boverket utfärdat detaljerade föreskrifter. I handlingsplanen ges en sammanfattande beskrivningen av ovanstående vilket utgör en bra utgångspunkt för det fortsatta arbetet, och ett bra stöd i olika former av samarbeten för att utveckla tillgängligheten. Dessa källhänvisningar bör synliggöras. Det är även positivt att de grundläggande värderingar, som ligger bakom arbetet för ökad tillgänglighet, beskrivs i inledningen av handlingsplanen. Det är önskvärt att definitionen av begrepp kompletteras med definition av begreppet funktionsvariation, som ofta används idag. Ansvar och organisation för tillgänglighetsarbetet behöver ytterligare tydliggöras utifrån erfarenheten av tillgänglighetsvandringar, som genomförts i Torshälla. Klargörande om syfte med olika delar av tillgänglighetsarbetet, hur det som framkommer ska tas tillvara och omsättas i praktiken behövs. Någon form av checklista för tillgänglighetsarbetet som innehåller: Hur ska olika former för tillgänglighetsinventeringar ske I vilka skeden är det lämpligt Vilka bör vara delaktiga Även mätbara mål och uppföljning ur verksamhets- och arbetsgivarperspektiv bör tas fram och integreras i kommunens planerings- och uppföljningsprocess. På så sätt kan det säkras att resultat efterfrågas och att plan skapas för att finansiera och genomföra de insatser som krävs. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

25 Torshälla stads nämnd Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 3(3) De övergripande målen är föredömligt kortfattat och tydligt beskrivna. Majoriteten av målen är av sådan karaktär att kommunkoncernen har egen rådighet över resultatet. Ett fåtal av målen kräver insatser av andra. Detta bör tydliggöras. Föredragande: Karin Engstad Yrkanden Lars-Göran Karlsson (S) och Magnus Arreflod (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande

26 Stadsbyggnadsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(3) 187 Remiss av förslag - Handlingsplan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning (SBN/2016:265) Beslut Stadsbyggnadsnämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande och överlämnar det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Förvaltningen ser positivt på att en handlingsplan skapas och ser det som en möjlighet att stärka arbetet med grupper som behöver extra stöd i samhället. Detta arbete är något som pågått länge på stadsbyggnadsförvaltningen, ett exempel på detta är mål nummer 8 i trafikplanen från 2012 som lyder: Transportsystemet ska vara lika tillgänglig för alla med särskilt fokus på barn, personer med funktionsnedsättning och äldre. Ett annat exempel är det tillgänglighetsprogram som löpte mellan 2004 och 2010 på stadsbyggnadsförvaltningen där samtliga stadsdelar har fått en översyn och ett åtgärdsprogram kring den fysiska utemiljön. Förvaltningen arbetar på olika sätt med dessa frågor. Bland annat utifrån Boverkets föreskrifter och allmänna råd om enkelt avhjälpta hinder till och i lokaler dit allmänheten har tillträde och på allmänna platser. Bygglovsavdelningen har daglig kontakt med byggherrar och fastighetsägare för att tillse att föreskrifter har följs. Det finns även en upparbetad samverkan mellan rådet för funktionshindersfrågor och Stadsbyggnadsförvaltningen vid större (och även mindre) projekt. Handlingsplanen kan ge ytterligare stöd för förvaltningens arbete med fysisk tillgänglighet. De synpunkter som Stadsbyggnadsförvaltningen har på remissen är följande: a) Handlingsplanen känns mer som en strategi. Den sträcker sig över en längre tid och har inte några direkta delmål annat än att det står att nämnderna själva ska bryta ner det till handlingsplaner. b) Då alla har olika kunskapsnivåer så bör viktiga författningar såsom Boverkets HIN (Enkelt avhjälpta hinder) och ALM (Tillgänglighet på allmänna platser) nämnas som komplement till att vissa andra lagar exemplifieras. c) Även Myndigheten för delaktighet (före detta Handisam) bör nämnas tillsammans med deras nätverk Nätverket för tillgänglighetsfrågor (som administreras tillsammans med SKL) bör nämnas då detta nätverk är väl fungerande och mycket aktivt. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

27 Stadsbyggnadsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(3) d) Ur stadsbyggnads synvinkel ser vi gärna att det tillgänglighetsprogram som löpte mellan 2004 och 2010 redovisas i nuläget då samtliga stadsdelar har fått en översyn och ett åtgärdsprogram kring den fysiska utemiljön. e) Bygglovsavdelningen kan genom enkla och informativa broschyrer upplysa fastighetsägare och byggherrar om tillgänglighet och dess vikt i samhället. I dagsläget finns inget sådant material. En förhoppning är att denna handlingsplan kan bidra till att sådant material arbetas fram. I remissunderlaget ställs ombeds vi lämna synpunkter på några frågor. 1. Är dokumenten begripliga? Dokumentet är begripligt men kunde vara mer utförligt. 2. Är planen och anvisningen meningsfulla i er roll eller i den kontext ni verkar i? Anvisningarna är för otydliga. Stadsbyggnadsförvaltningen har under lång tid bedrivit arbete för ökad tillgänglighet med fokus på personer med funktionshinder. Något som ytterligare skulle kunna stärka detta är genom gemensamt arbete, något som inte framgår av planen då respektive förvaltning själva ska jobba vidare på egen hand. Ett bättre förslag hade varit att föreslå en samordningstjänst för tillgänglighetsfrågor vilket inte är ovanligt bland andra större kommuner. Risken är att denna plan leder till business as usual. 3. Kan planen och anvisningen ge stöd i er roll eller i den kontext ni verkar i? Att det finns en gemensam plan för tillgänglighetsarbetet är ett stöd. Det ger mer tyngd åt dessa frågor och gör att det inte är lika lätt att kompromissa bort vissa aspekter eller se dem som randvillkor. 4. Är anvisningen praktiskt användbar i er vardag/er kontext? Anvisningarna är knapphändiga eller skulle kunna förtydligas. Stadsbyggnadsförvaltningens tolkning är att vi ska skapa årliga handlingsplaner med koppling mot de övergripande målen och sedan en kartläggning av hur arbetet bedrivs idag. Kartläggningen är central för att veta hur bra vi är idag och hur mycket vi kan förbättra oss. Annars blir det svårt att säga något om mål, målnivåer och indikatorer. 5. Saknar ni något i dokumenten? Inget annat än det som nämns i punkterna a-e ovan. Utdrag till: Akten Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande

28 Stadsbyggnadsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 3(3) Justerandes sign Utdragsbestyrkande

29

30

31

32 Kommunstyrelsen Datum Diarienummer Kommunledningskontoret KSKF/2016:132 Välfärd Cecilia Boström, (2) Kommunstyrelsen Jämställdhetberedningens yttrande över förslag till handlingsplan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning Ärendet Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till handlingsplan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning för åren (KSKF/2016:132). Handlingsplanen innehåller förslag till målsättning för tillgänglighetsarbetet som omfattar hela kommunkoncernen. Förslaget till riktlinjer har remitterats av kommunstyrelsen till kommunens samtliga nämnder, styrelser, råd och beredningar för yttrande. Synpunkter på förslaget inlämnas till kommunstyrelsen senast 30 augusti Beredningen yttrar sig främst över hur förslaget tar hänsyn till jämställdhetsperspektivet, men har även en del andra synpunkter på innehållet. Jämställdhetsberedningens synpunkter Jämställdhetsberedningen ser det som positivt att Eskilstuna kommun tar fram en koncernövergripande handlingsplan för tillgänglighet. Positivt är också att det redan i planens inledning (sid 1) tydligt konstateras att ökad tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning är en grundläggande förutsättning för att uppnå jämställdhet och mångfald. Däremot anser jämställdhetsberedningen att kommunens målsättningar med tillgänglighetsarbetet kan förtydligas ur ett jämställdhetsperspektiv. Nuvarande formuleringar personer med funktionsnedsättning och alla/alla människor riskerar att dölja jämställdhetsperspektivet. Från forskning, statistik och kommunens egna kartläggningar vet jämställdhetsberedningen att kvinnor med funktionsnedsättning riskerar att få färre insatser, sämre hjälpmedel och ett sämre bemötande än män med funktionsnedsättning. Därför är det angeläget att Eskilstuna kommuns verksamheter påminns om vikten av att hålla flera parametrar (funktionsnedsättning och kön) i huvudet Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon Eskilstuna kommun, Stadshuset, Fristadstorget Kommunledningskontoret Eskilstuna E-post Webbplats cecilia.bostrom@eskilstuna.se

33 Eskilstuna kommun Datum Diarienummer 2 (2) KSKF/2016:132 samtidigt. Ett sätt att göra det är att förtydliga målsättningarna, till exempel genom att byta ut orden personer med funktionsnedsättning och/eller alla människor mot kvinnor, män, flickor och pojkar med funktionsnedsättning, i enlighet med de nationella målen för funktionshinderpolitiken (sid 2). Avsnittet om mål och uppföljning på sid 3 bör också kompletteras med information om att åtaganden och uppföljningar ska vara jämställdhetsintegrerade och/eller könsuppdelade. Jämställdhetsberedningen påminner också om att den kartläggning av tillgänglighetsarbetet som nämns på sid 4 också bör genomföras med ett genomgående könsperspektiv. I övrigt anser jämställdhetsberedningen att det korta avsnittet som förklarar begreppet tillgänglighet bör kompletteras med definitioner, förklaringar och exempel på de olika delarna som ingår i tillgänglighetsbegreppet (organisatorisk, fysisk, social, psykisk, kommunikativ och ekonomisk tillgänglighet). Det skulle vara en hjälp för kommunens nämnder och styrelser att tydliggöra vad tillgänglighetsarbetet kan innebära och innehålla. Jämställdhetsberedningen vill också lyfta begreppet funktionsnedsättning. Begreppet funktionsvariationer börjar mer och mer användas inom kommunen och samhället i övrigt. Är det en diskussion som förts i arbetet med att ta fram handlingsplanen för tillgänglighet? Jämställdhetsberedningen anser i övrigt att handlingsplanen för tillgänglighet kan bidra till att Eskilstuna kommun säkrar en likvärdig, jämställd och jämlik kommunal service och resursfördelning. JÄMSTÄLLDHETSBEREDNINGEN Lisa Friberg (S) ordförande Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon Eskilstuna kommun, Stadshuset, Fristadstorget Kommunledningskontoret Eskilstuna E-post Webbplats cecilia.bostrom@eskilstuna.se

34

35

36

37

38

39

40

41 Dnr 2016:5 Kommunledningskontoret Registratur Eskilstuna Remiss Handlingsplan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning (KSKF/2016:132) Det är positivt att behovet av nuläges-och behovsanalys lyfts fram. Även om man har höga ambitioner när det gäller tillgänglighetsarbetet, kommer man att behöva prioritera insatserna. Att då ha gjort en strukturerad kartläggning ger goda förutsättningar för det fortsatta arbetet. En viktig aspekt i kartläggningsarbetet är att se till funktionsnedsättning på grund av ålder. I dessa fall rör det sig inte om medfödd eller förvärvad skada, utan många gånger om förslitningar, svaghet, förändringar av syn-och hörsel osv. När det gäller funktionsnedsättningar på grund av ålder, krävs speciella åtgärder för att det övergripande målet alla människor ges förutsättningar för att leva självständigt och göra egna val. Att handlingsplanens övergripande mål bryts ner i årliga åtaganden för varje nämnd och styrelse är mycket bra och en förutsättning för att lyckas med arbetet. Annika Skogsberg ordf SPF Seniorerna Liliana Assi vice ordf SPF Seniorerna SPF Seniorerna Eskilstuna Alva Myrdals gata 3 D, Eskilstuna Tel , spf.eskilstuna@telia.com Org nr , Plusgiro

42

43 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(2) 105 Remiss av förslag - Handlingsplan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning (KSKF/2016:132) Beslut 1. Förslag till handlingsplan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning remitteras till kommunens samtliga nämnder, styrelser, råd och beredningar för yttrande. 2. Remissvaren ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast 30 augusti Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 11 april Av skrivelsen framgår att förslag till handlingsplan för personer med funktionsnedsättning har arbetats fram av kommunledningskontoret. Under arbetet gång har samråd skett med kommunala rådet för funktionshinderfrågor. Handlingsplanen innehåller förslag till målsättning för tillgänglighetsarbetet som omfattar hela kommunkoncernen. Handlingsplanen beskriver nuläge och behov, ansvar och organisation samt målsättning med tillgänglighetsarbetet som ska konkretiseras i det ordinarie styrsystemet på både kommunövergripande och för enskilda nämnders- och bolag Förslag till handlingsplan för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning remitteras till kommunens samtliga nämnder, styrelser, råd och beredningar för yttrande. Remissvaren ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast 30 augusti Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation FN:s konvention om mänskliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning är sedan 2009 styrande för funktionshinderspolitiken. Konventionen utgår från grundläggande principer som jämlikhet och icke-diskriminering och varje individs möjligheter att utifrån sina förutsättningar delta i samhällslivets alla delar. Tillgänglighet är en del av den sociala och ekonomiska dimensionen i hållbar utveckling. Justerandes sign Utdragsbestyrkande