BESLUT DirrHS 2015/857. Riktlinjer för hantering av frågor rörande lika villkor för studenter vid Högskolan i Skövde

Transkript

1 Rektor BESLUT DirrHS 2015/857 Riktlinjer för hantering av frågor rörande lika villkor för studenter vid Högskolan i Skövde Jag fastställer härmed Riktlinjer för hantering av frågor rörande lika villkor för studenter vid Högskolan i Skövde. Dessa riktlinjer gäller från och ersätter "Allmänna råd för likabehandling av studenter vid Högskolan i Skövde" från (DnrHS 2012/229-45) Beslut fattas vid rektors beslutsmöte den 4 november 2015 efter föredragning av Emma Pavlov, studievägledare/samordnare för lika villkor. / Sigbritt Karlsson Emma Pavlov Kopia Rektorsfunktion Rektorskansli Institutioner Förvaltningens chefer Fakultetsnämnd Studentkår OFR-S SACO-S

2 I

3 1 SKÖVDE Rektor RIKTLINJER DnrHS 2015/857 Hantering av frågor rörande lika villkor för studenter vid Högskolan i Skövde (5 bilagor) 1. Inledning Utgångspunkten för arbetet med jämställdhet och mångfald på Högskolan i Skövde (HS) är att alla medarbetare och studenter ska behandlas med tolerans och respekt oavsett kön, etnicitet, religiös tillhörighet, sexuell läggning, könsöverslcridande identitet eller uttryck, ålder eller funktionsnedsättning. Arbetet bygger i grunden på demokratiska värderingar och mänskliga rättigheter. Att alla människors begåvning, erfarenheter och resurser tas tillvara ger förutsättningar för ett bra arbets-, studie- och forskningsklimat. Målet är att vi tillsammans på Högskolan i Skövde ska skapa ett klimat som uppmuntrar och främjar mångfalden inom hela organisationen. En nollvision ska gälla förekomsten av dislcriminering och trakasserier. Alla områden inom verksamheten ska följaktligen genomsyras av medvetenheten om att likheter och olikheter berikar och att rätten att vara olika är grunden för alla människors lika värde. På HS har vi ett gemensamt ansvar för att alla studenter och medarbetare bemöts med tolerans och respekt oavsett bakgrund. 2. Bakgrund Den 1 januari 2009 trädde Diskrimineringslagen (2008:567) i kraft. Lagen gäller bl a högskoleutbildning som bedrivs vid universitet och högskolor där staten, en kommun eller ett landsting är huvudman. Enskilda utbildningsanordnare som har examenstillstånd enligt lagen (SFS 1993:792) omfattas också. Lagen syftar till att främja lika rättigheter för studenter och sökande och den ska motverka diskriminering på grund av köns-, etnisk eller religiös tillhörighet, funktionsnedsättning, sexuell läggning, könsöverskridande identitet eller uttryck samt ålder.

4 Högskolan åläggs en särskild utredningsskyldighet när det påstås att student i sina högskolestudier trakasseras på någon av dessa grunder. Med trakasserier avses till exempel nedsättande tillmålen på grund av studentens etniska eller religiösa tillhörighet. Trakasserier kan omfatta fysiskt, verbalt eller icke verbalt uppträdande. Det är den trakasserade som avgör vilka handlingar eller beteenden som är kränkande. Avgörande för utrednings-skyldigheten är om lcränlcningen kan kopplas till någon av dislcrimineringsgrunderna. Lagen innehåller direktiv om så kallade aktiva åtgärder som fastställer att högskolan måste arbeta förebyggande och aktivt med att ge alla studenter samma rättigheter. Det förebyggande arbetet kan exempelvis inriktas på den fysiska eller psykosociala miljön eller studiernas innehåll. I lagen finns förbud mot dislcriminering/trakasserier som gäller när högskolan: beslutar om tillträde till utbildning eller åtgärder i samband med tillträdet, tillgodoräknande av utbildning, anstånd med studier eller fortsättning av studier efter studieuppehåll, byte av handledare, indragning av handledare och andra resurser vid utbildning på forskarnivå, utbildningsbidrag för doktorander, eller vidtar en så kallad ingripande åtgärd (Dislcrimineringslagen 2 kap. 5 ) diskrimineringsförbudet i 1 kap. 4 3, dvs bristande tillgänglighet För att det ska vara fråga om trakasserier i lagens mening måste den kränkande särbehandlingen kunna knytas till studiesituationen vid högskolan. Uppträdande av privat karaktär omfattas inte av bestämmelsen. Högskolan får inte utsätta en student eller sökande för repressalier på grund av att han eller hon har anmält högskolan för diskriminering eller medverkat i en utredning enligt lagen. Dislcrimineringsombudsmannen utövar tillsyn över att lagen efterlevs. 3. Definitioner Enligt Dislcrimineringslagens 1 kap 4 avses med direkt diskriminering: att någon missgynnas genom att behandlas sämre än någon annan behandlas, har behandlats eller skulle ha behandlats i en jämförbar situation, om missgynnande har samband med någon av diskiimineringsgrunderna, indirekt diskriminering: att någon missgynnas genom tillämpning av en bestämmelse, kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutralt men som kan komma att särskilt missgynna personer som tillhör någon av diskrimineringsgrunderna, trakasserier: ett uppträdande som har samband med någon av diskrimineringsgrunderna och som kränker någons värdighet, sexuella trakasserier: ett uppträdande av sexuell natur som kränker någons värdighet, instruktioner att diskriminera: order eller instruktioner att diskriminera någon

5 e bristande tillgänglighet: betyder att en person med fanktionsnedsättning missgynnas genom att sådana åtgärder för tillgänglighet inte har vidtagits för att den personen ska komma i en jämförbar situation med personer utan denna funlctionsnedsättning (gäller from 1 januari 2015) etnisk tillhörighet: att någon tillhör en grupp av personer som har samma hudfärg, nationella eller etniska ursprung eller trosbekännelse, sexuell läggning: homosexuell, bisexuell eller heterosexuell läggning, könsidentitet: att någon inte identifierar sig som kvinna eller man eller genom sin klädsel eller på annat sätt ger uttryck för att tillhöra ett annat kön, funktionsnedsättning: varaktiga fysiska, psykiska eller begåvningsmässiga begränsningar av fanktionsförmågan som till följd av en skada eller en sjukdom fanns vid födseln, har uppstått därefter eller kan förväntas uppstå, ålder: uppnådd levnadslängd. 4. Allmänna och övergripande mål Högskolan i Skövde har som mål att ha en tydlig mångfaldsprofil. Det främjande arbetet som syftar till att motverka och förebygga trakasserier och dislcriminering på HS ska fortgå. Dislmminering och trakasserier kan inte ses som isolerade företeelser. Vid en institution eller avdelning, som har en aktiv personalpolitik med öppenhet och omsorg om alla anställda och studenter oavsett kön, etnicitet, religions tillhörighet, sexuell läggning, könsöverslcridande identitet eller uttryck, ålder eller eventuella funlctionsnedsättning är det liten risk, att dislcriminering/tralcasserier uppstår och framför allt utvecklas under längre tid. Samtliga chefer har i Högskolans decentraliserade organisation ett stort ansvar för att både förebygga och hantera dislcriminering och trakasserier. Prefekterna på institutionen samt övriga chefer ska arbeta främjande såväl när det gäller studenternas fysiska och psylcosociala arbetsmiljö som i studiernas innehåll. I HS målsättning ligger att alla studenter och nyanställda ska få information om Högskolans handlingsprogram mot diskriminering och trakasserier och om rättigheter och skyldigheter för dem i detta avseende. Information om Diskrimineringslagen, innefattande trakasserier på grund av kön, sexuell läggning, könsöverslcridande identitet eller uttryck, ålder, funlctionsnedsättning, etnisk och religiös tillhörighet samt jämställdhetsfrågor, ska vidare ingå i personalutvecklingsarbete, fortbildning och arbetsmiljöutbildning. 5. Organisation 5.1 Rektor och chefer Rektor har det övergripande ansvaret för att det bedrivs ett målinriktat och aktivt jämställdhets- och mångfaldsarbete. Prefekter, högskoledirektör och avdelningschefer har det direkta ansvaret för att detta arbete utförs i organisationen och ansvarar för att jämställdhet och mångfaldsarbetet integreras med den reguljära verksamheten på institutionerna och

6 avdelningarna. De ska också verka för att högskolans olika policydokument samt handlingsprogram fullföljs. 5.2 Samordnarc för lika villkor (för studenter) En god studiemiljö fri från dislcriminering är en viktig förutsättning för studenters lärande och för att varje student ska kunna förverkliga sin potential. Samordnarens uppgift är att arbeta förebyggande och att bedriva målinriktat arbete i enlighet med gällande lagstiftning. Arbetet med att skapa lika villkor bidrar på så sätt till goda resultat både för den enskilde och för Högskolan. Samordnaren har även utredningsansvaret vid förekomst av diskriminering/trakasserier. 5.3 Fakultetsnämnden och utbildningskommittéer Högskolans kollegiala organ, falcultetsnämtiden, har det övergripande ansvaret för kvalitet inom utbildning och forskning. Nämnden består av en ordförande, en vice ordförande och sju övriga lärarledamöter samt tre studentledamöter. Falcultetsnämnden har delegerat beslutet om kurser (inrättande och kurs, fastställande av kursplaner och avveckling av kurs) och utbildningsplaner (ändring av utbildningsplaner) för utbildning på grundnivå och avancerad nivå inom sina respektive ansvarsområden till utbildningslcommittéer. Högskolan i Skövde har sex stycken utbildningskommittéer inom ämnena: biovetenskap, handel och företagande, hälsa, informationsteknologi, ingenjörsvetenskap samt lärande. Det är viktigt att falcultetsnämnden i sitt arbete hittar och stärker positiva förutsättningar för att alla studenter ska ha lika rättigheter och möjligheter. 6. Aktiva åtgärder På HS ska ett aktivt och målinriktat arbete bedrivas för att främja studenters lika rättigheter oavsett deras könstillhörighet, etniska tillhörighet, sexuella läggning, könsöverslcridande identitet eller uttryck, ålder eller funlctionsnedsättning. På alla nivåer inom verksamheten ska det följaktligen finnas en medvetenhet om frågornas betydelse. Personalen vid HS ska vara väl informerade om de krav som ställs på Högskolan både när det gäller det förebyggande arbetet och i händelse av att trakasserier/diskriminering upplevs bland studenter. En viktig del i detta arbete är att årligen upprätta en handlingsplan med tydliga och konkreta mål för hur arbetet ska gå vidare. Planen ska innehålla en översikt över främjande åtgärder när det gäller studenters lika rättigheter. Högskolan ska arbeta förebyggande och se till att ingen grogrund för uppkomst av trakasserier och diskriminering finns. Planen ska vidare innehålla en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som HS avser att påbörja eller genomföra under det kommande året. En redovisning av hur de planerade åtgärderna har genomförts ska tas in i efterföljande års plan. 7. Skyldighet att utreda och vidta åtgärder Om HS får kännedom om att en student anser sig utsatt för trakasserier eller diskriminering enligt ovanstående kriterier ska HS utreda omständigheterna lcring dem uppgivna

7 trakasserierna och i förekommande fall vidta de åtgärder som behövs för att förhindra fortsatta trakasserier/diskriminering. 7.1 Anmälan, undersökning och utredning En utredning ska genomföras på ett opartiskt och objektivt sätt. I enlighet med kravet på rättssäkerhet för enskilda innebär detta att den som är ifrågasatt i utredningen måste betraktas som oskyldig så länge inte utredningen ger klart stöd för motsatsen. Högskolan ska inte låta utredningen stanna vid konstaterandet att ord står mot ord utan ska bilda sig en egen uppfattning om riktigheten i de uppgivna trakasserierna/diskrimineringen. I utredningsskyldigheten kan det dock inte anses ingå att också ta slutlig ställning till vem som talar sanning, i de fall helt oförenliga uppgifter lämnas och förhållandena även i övrigt är så oklara att Högskolan inte kan fastställa vad som har inträffat. Utredningsskyldigheten gäller under skadeståndsansvar och kan i förekommande fall leda fram till tvångsåtgärder gentemot såväl anställd som student. Myndighetsutövningen mot enskild och utredningsarbetet måste genomföras på ett sakligt, objektivt och rättssäkert sätt. De handlingar som inlcommer till Högskolan eller som upprättas där inom ramen för utredningsarbetet blir i betydande utsträckning offentliga. Mot denna samlade bakgrund måste Högskolan etablera en särskild och huvudsakligen centraliserad handläggningsordning, lämpad för hanteringen av olika rättsliga och andra frågor som kan uppkomma. 8. Handläggningsordning Anställda vid HS som inom ramen för sitt arbete får information om eller annars uppmärksammar att en student kan ha utsatts för trakasserier/diskriminering ska vidarebefordra uppgiften till närmaste chef eller till samordnaren för lika villkor och studenter med funktionsnedsättning. HS måste också kunna förvänta sig motsvarande agerande från uppdragsgivare, personer vid studenternas praktikplatser och motsvarande beträffande deras kontakter med Högskolans studenter. Mottagaren av informationen lämnar frågan om en eventuell utredning gällande studentärenden till samordnaren som är utredningsansvarig. Vid konflikter av mindre art ska de hanteras inom ramen för ett mer informellt och vardagligt beslutsfattande. Berörda är då exempelvis undervisande lärare, handledare, kursansvarig lärare, prefekt, verksamhetschef eller annan arbetsledare och/eller samordnaren för lika villkor. Det förutsätts dock att konflikten får sin omedelbara och av samtliga berörda helt accepterade lösning. För tydlighetens skull bör nämnas att tillfälliga meningsmotsättningar, konflikter och problem i samarbetsrelationerna vanligtvis bör ses som normala företeelser. Dessa kan lösas genom samtal, lyssnande, accepterande och med respekt för andras rätt till sin uppfattning. Att olika uppfattningar bryts mot varandra och att ta del av olika synsätt kan ge nya erfarenheter och leda till positiv utveckling.

8 Enskild student, studentföreträdare, anhörig eller annan har alltid rätt till kontakt och information i frågor rörande trakasserier/diskriminering - såväl med undervisande lärare eller annan undervisningsansvarig eller med HS särskilda stödfunktioner för studenterna (Studenthälsan och studievägledare/samordnare för lika villkor.) Student som avser att lämna en formell anmälan rörande trakasserifall ska alltid lämna anmälan till rektor. 8.1 Sekretess och utredning I detta sammanhang bör särskilt noteras de sekretessmässiga begränsningar som utesluter ett tvingande anmälnings- eller rapporteringsansvar för anställda inom Studenthälsan, studievägledare, HR-specialist samt anställda inom Högskolans företagshälsovård. Målsättningen för utredningsarbetet bör så långt som möjligt vara att utredningen inte baseras på anonyma uppgifter. Väljer Högskolan att, med hänsyn till berörda individers integritet, upprätthålla viss anonymitet i en utredning t ex efter vädjan från den kränkte själv eller företrädare för studenthälsovården - torde detta i sig inte stå i strid med Diskrimineringslagen. Innebörden av ett sådant agerande är att vissa uppgifter formellt inte tillförs utredningen, vilket kan medföra att utredningsarbetet kompliceras och därmed försvårar möjligheterna till att vidta några ingripande åtgärder. Utredningsarbetet förväntas främst ske genom samtal med berörda under iakttagande av diskretion. Trots detta måste ett beslut om att inleda en utredning om eventuella trakasserier/dislcriminering uppfylla sekretesslagens och förvaltningslagens allmänna krav vad avser registrering av beslut om utredning (diariefört enligt den ordning som tillämpas av Högskolan), skriftlig handläggning bland annat avseende tjänsteanteckningar, eventuella tolkinsatser och kommunicering samt beslut med avseende på utredningens resultat. Det är i detta sammanhang viktigt att framhålla att betydande delar av utredningsarbetet kommer att genomföras under offentlig insyn. 8.2 Utredningsarbete och beslut När rektor nås av en uppgift om att en student kan ha blivit kränkt ska rektor tillse att omständigheterna kring uppgiftens tillkomst undersöks och studievägledaren/samordnaren för lika villkor informeras. Undersökningen syftar till att få klarhet i om en formell utredning är nödvändig. En sådan utredning måste under alla förhållanden ske om en skriftlig anmälan inkommit till Högskolan eller en muntlig sådan efter att ha nedteclcnats av Högskolan och blivit godkänd av anmälaren. Formella beslut fattas av rektor efter föredragning av samordnaren för lika villkor. Beslut kan antingen avse att ärendet ska betraktas som avslutat eller innebära ett ställningstagande i frågan om vilka åtgärder som ska vidtas för att förhindra fortsatta kränkningar. Om rättsliga åtgärder mot enskild bör övervägas, överlämnas ärendet för handläggning i den ordning som gäller för disciplinnämnden. I andra fall kan foljdåtgärder behöva vidtas av berörd chef på institution/avdelning eller av rektor.

9 8.3 Stödperson Såväl den som misstänks för att ha blivit drabbad av trakasserier som den eller de som misstänks vara orsaken härtill ska av HS kunna erbjudas särskild stödperson. (Se Riktlinjer för stödperson åt student). I första hand engageras stödpersonen under den tid som utredningsarbetet pågår. En stödperson förutsätts inte fungera som ett ombud för den berörde/de berörda utan har till uppgift att fungera som en engagerad medmänniska i en utsatt situation. Utöver att utnyttja kompetens från Studenthälsan och företagshälsovården kan HS engagera ^ tidigare student aktiva, studentpräst eller andra personer med god kännedom om Högskolan i denna roll. Stödperson utses av biträdande chefen för utbildnings- och studentstöd, vilken också har att tillse att HS alltid har tillgång till personer lämpliga för uppgiften och som är beredda att på kort varsel stå till förfogande som stödpersoner. 9. Formella krav på utredningsarbetet Allt sådant utredningsarbete som lagen förutsätter ska leda fram till ett ställningstagande från HS sida - antingen innebärande att några åtgärder överhuvudtaget inte ska vidtas eller att någon viss åtgärd ska vidtas, till exempel att ett disciplinärende ska inledas mot en anställd lärare eller mot en student. HS måste vidare i sitt utredningsarbete vara beredda att ta ställning till hur man ska hantera parts påståenden om att anmälan eller utredningen i sig skulle innebära förtal, förolämpning eller missfirmelse av tjänsteman. Slutligen måste HS också uppmärksamma sådana omständigheter som måste anmälas till de rättsvårdande myndigheterna. Utredningsarbetet ska ske med skyndsamhet. 9.1 Anmälan om trakasserier eller diskriminering Diskrimineringslagen syftar till att ge studenterna vid Högskolan ett likvärdigt skydd mot trakasserier och dislcriminering som gäller för anställda. Högskolans utredningsarbete måste dock bedrivas med hänsyn till de skilda rättsliga regleringar som gäller för studenter respektive anställda. För de anställda råder ett arbetsrättsligt regelverk med arbetsdomstolen som slutinstans. I förfaranden riktade mot anställda spelar vidare de facldiga organisationerna en viktig formell roll, baserad på lag och avtal. När det gäller förfaranden riktade mot studenter gäller dock enbart förvaltningsrättsliga regler och ingripande åtgärder mot studenter prövas slutligt av förvaltningsdomstol. I studentärenden har inte studentkåren någon rådgivande eller formell roll, motsvarande de fackliga organisationerna. HS kan få kännedom om att en student anser sig trakasserad eller diskriminerad på olika sätt. Det tydligaste sättet är när en student själv anmäler uppkomna trakasserier till Högskolan. Andra situationer kan vara sådana fall där student väljer att vända sig till Universitets- och högskoleämbetet (UKÄ). Diskrimineringsombudsmannen kan också få in anmälningar vilka

10 kan föranleda tillsynsåtgärder eller krav på remissförfarande mellan ombudsmannen och Högskolan. I nämnda fall ska anmälan eller tillsynsärendet registreras när detta kommer till Högskolan och blir därmed en allmän handling, i flertalet fall dessutom helt offentlig. Detsamma gäller om sådan skriftlig anmälan lämnas av annan - studiekamrat, studentkåren eller annan. Sker anmälan muntligen ska den utan dröjsmål leda till någon form av ställningstagande från HS sida. I samband med ett sådant ställningstagande ska anmälan formellt registreras vid Högskolan och blir därmed offentlig helt eller delvis. 9.2 Utredningsarbete när formell anmälan saknas HS skyldighet att utreda trakasserifall utgör "myndighetsutövning mot enskild". I propositionen till Dislcrimineringslagen framhålls bl.a. att man kan avstå från utredningsåtgärder "Endast om det framstår som uppenbart att det inte förekommit några trakasserier... "(Prop. 2007/08-95 s.297)). Om skäl föreligger för en utredning kan Högskolan inte stanna vid konstaterandet att ord står mot ord - HS bör bilda sig en egen uppfattning om riktigheten i (de uppgivna) trakasserierna/dislcrimineringen. Detta torde i praktiken innebära att HS formellt måste låta utreda ärenden rörande ifrågasatta trakasserier/dislmminering även i de fall där misstanken härom grundar sig på ryktesspridning, anonyma muntliga eller skriftliga påståenden eller andra omständigheter. Oavsett vilken grad av hänsyn till berörda personers integritet som tillämpas under utredningsarbetet måste HS slutgiltiga ställningstagande registreras vid Högskolan. Detta gäller oberoende av om några följdåtgärder behöver vidtas eller inte. Högskolans utredningar blir vanligtvis offentliga i sin helhet. 9.3 Åtgärder i utredningsarbetet HS bör eftersträva att av utredning berörda personer själva eller med hjälp av utredningsansvarig skriftligen anger de omständigheter som ligger till grund för utredningen. Uppkommer frågan att HS på eget initiativ ska inleda en utredning utan att särskild muntlig eller skriftlig anmälan inkommit, ska det beslutas särskilt. Beslutet ska vara skriftligt och diarieföras. Detta gäller även för de slutliga beslut utredningsarbetet medför. Alla omständigheter av betydelse för ett slutligt beslut som framkommer under utredningen ska kommuniceras med berörda parter, med möjlighet till egna yttranden. Det är viktigt att notera att ingen person - student, anställd eller annan - av Högskolan kan åläggas att vittna eller på annat sätt bidra till utredningsarbetet. En annan sak är att Högskolan gentemot anställd som lämnar vilseledande uppgifter möjligen i efterhand kan vidta arbetsrättsliga åtgärder. I ett ärende där uppgift står emot uppgift efter genomförd utredning och där det inte kan fastställas vad som har inträffat torde Högskolan vanligen vara förhindrad att besluta om några ingripande åtgärder mot enskild. Utredningen i sig kan dock ge underlag för andra

11 former av åtgärder, t ex med avseende på hur Högskolan ska informera om Diskrimineringslagen eller vilket innehåll lika villkorsplanen ska ha. Om utredningen medför att misstanke om brott inte kan uteslutas, ska självfallet en polisanmälan göras. Beslut med innebörd att några särskilda åtgärder inte kan vidtas med hänsyn till de oförenliga uppgifter som framkommit i ärendet kan utformas efter följande huvudpunkter: Hänvisning till beslutet om att inleda utredningen. Redogörelse för vidtagna utredningsåtgärder. Sammanfattning av de eventuella inlagor, yttrande och uttalanden som tillförts utredningen: Beslutsmotivering med hänvisning till att Högskolan, då utredningen inte med rimlig säkerhet kunnat fastställa vad som inträffat, beslutar att inte vidta några ytterligare åtgärder i ärendet. Konstaterande att beslutet inte kan överklagas. 10 Ikraftträdande Dessa Riktlinjer för hantering av frågor rörande lika villkor för studenter vid Högskolan i Skövde är fastställda vid rektors beslutsmöte den 4 november Riktlinjerna ersätter "Allmänna råd för likabehandling av studenter vid Högskolan i Skövde" från (DnrHS 2012/ )

12 HÖGSKOLAN 1 SKÖVDE Bilaga 1 Om du som student skulle bli trakasserad/diskriminerad Utgångspunkten för arbetet med jämställdhet och mångfald på Högskolan är att alla medarbetare och studenter ska behandlas med tolerans och respekt oavsett kön, etnicitet, trostillhörighet, sexuell läggning, könsöverskridande identitet eller uttryck, ålder eller funktionsnedsättning. Arbetet bygger i grunden på demokratiska värderingar och mänskliga rättigheter. Skulle du som student uppleva att någon kränker dig uppmanar vi dig att aktivt försöka göra något åt situationen. Som stöd kan du ha nedanstående punkter. Tveka aldrig att kontakta någon anställd om du känner dig utsatt! Säg ifrånl Konfrontera personen direkt. Lämna inget utrymme för missförstånd. Kom ihåg att det inte är ditt fell Om du har svårt att säga ifrån muntligt, skriv ner hur du upplever situationen och skicka ett mail, brev mm. Ange där vad som har hänt, hur det påverkar dig och att du vill att personen ska upphöra med kränkningen. Behåll en kopia av mailet/brevet. Skriv ner vad som hänt, så att du lättare kan bearbeta och dokumentera det inträffade. Anteckna datum, klockslag, eventuella vittnen, vad den som trakasserar/diskriminerar dig sade och gjorde, hur du kände dig och hur du reagerade. Agera så snabbt som möjligt. Berätta för någon som du litar på vad som hänt. Hör efter om fler individer i din studiemiljö har blivit utsatta. Var särskilt uppmärksam på om den kränkande händelsen kan kopplas till kön, etnicitet, religiös tillhörighet, sexuell läggning, könsidentitet, ålder eller funktionsnedsättning. Kontakta exempelvis studievägledare med inriktning mot lika villkor, prefekt, program/kursansvarig, studievägledare, Studenthälsan eller Studentkåren för rådgivning. Du har enligt Diskrimineringslagen rätt att kräva att åtgärder vidtas. Anmäl det inträffade om du anser att händelsen bör utredas mer formellt. Du lämnar en muntlig eller skriftlig anmälan till rektor, studievägledare/samordnare för lika villkor eller någon annan anställd som vidarebefordrar din anmälan. Lämnar du en muntlig anmälan måste den nedtecknas av anställd och godkännas av dig. Du kan även välja att göra en anmälan direkt till Diskrimineringsombudsmannen som ska se till att lagen följs. Vad du som studiekamrat kan göra Var uppmärksam på dina studiekamraters reaktioner.

13 Våga fråga om du undrar över någon händelse. Lyssna när någon vill berätta vad han eller hon upplever. Ta dig den tid som krävs. Utgå från den utsattes perspektiv och tag berättelsen på allvar. För rådgivning eller stöd tag kontakt med studievägledaren/samordnaren för lika villkor, Studenthälsan eller annan anställd på Högskolan.

14 HÖGSKOLAN I SKÖVDE Bilaga 2 Råd och anvisningar för personal i händelse av upplevda trakasseri- och diskrimineringsfall bland studenter Utgångspunkten för arbetet med jämställdhet och mångfald på högskolan är att alla medarbetare och studenter ska behandlas med tolerans och respekt oavsett kön, etnicitet, sexuell läggning eller funlctionsnedsättning. Arbetet bygger i grunden på demokratiska värderingar och mänskliga rättigheter. Enligt Dislcrimineringslagen måste HS låta utreda ärenden rörande trakasserier/diskriminering även i de fall där misstanken enbart grundar sig på ryktesspridning, anonyma muntliga eller skriftliga påståenden eller andra omständigheter. Prefekten på berörd institution samt avdelningscheferna har det direkta ansvaret för att hantera dislcriminerings- och trakasserifall. Det förutsätts därför att samtliga chefer, i samråd med studievägledare/samordnare med inriktning mot lika villkor och funlctionsnedsättning, omedelbart och på ett aktivt sätt behandlar de eventuella lcränlcningsärenden och situationer som kan uppstå inom den egna verksamheten. Om en student uppger sig dislcriminerad/trakasserad är det viktigt att tänka på följande; Ta itu med problemet och utgå från den kränktes upplevelse. Samtala med/lyssna på den som känner sig drabbad, ge stöd åt den utsatte. Ta situationen på allvar och visa respekt, så att den som känner sig kränkt är delaktig i åtgärdsprocessen. Ha en objektiv och problemlösande hållning. Kan problemet lösas på informell väg och på ett sätt så att konflikten får sin omedelbara och av samtliga berörda helt accepterade lösning? Tag kontakt med och informera vid behov närmaste chef. Kontakta vid behov studievägledare/samordnare med inriktning mot lika villkor eller Studenthälsan för rådgivning. Erbjud hjälp och stöd om studenten vill göra en formell anmälan. Om en muntlig anmälan görs, skriv ner anmälan och låt studenten sedan skriva under och godkänna dokumentet. Rekommendera gärna studenten att själv ta kontakt med studievägledare/samordnare med inriktning mot lika villkor. Vid en formell anmälan meddela studenten att ärendet blir offentligt när det diarieförs. Vid behov förmedla en kontakt med den stödperson som studievägledare/samordnare med inriktning mot lika villkor anvisar. Är någon anställd berörd av ärendet erbjuds stöd via företagshälsovården. Vidarebefordra anmälan till studievägledare/samordnare med inriktning mot lika villkor som är utredningsansvarig eller till närmaste chef. Informera närmaste chef samt utredningsansvarig om åtgärder som vidtagits.

15 För anställda inom Studenthälsan, studievägledare och anställda inom högskolans företagshälsovård gäller de vanliga selcretessmässiga begränsningar som utesluter ett tvingande anmälnings- eller rapporteringsansvar.

16 HÖGSKOLAN 1 SKÖVDE Bilaga 3 Vad händer vid en formell anmälan o När den skriftliga anmälan når rektor antingen direkt från student, från studievägledare/samordnare med inriktning mot lika villkor eller via ombudsmannen diarieförs ärendet. Anmälan blir därmed allmän handling. Resten av utredningen sker utan selcretessmässiga begränsningar. Alla omständigheter som kommer fram under utredningen ska kommuniceras med berörda parter, med möjlighet till egna yttranden. Om rättsliga åtgärder mot enskild bör övervägas överlämnas ärendet för handläggning i den ordning som gäller för disciplinnämnden. I andra fall kan följdåtgärder behöva vidtas av berörd enhetschef eller av rektor. HS slutgiltiga ställningstagande registreras vid högskolan och meddelas berörda personer. Om utredningen medför att misstanke om brott inte kan uteslutas ska en polisanmälan göras.

17 HÖGSKOLAN I SKÖVDE T».i A Bilaga 4 Tillämpliga lagar och regler Lagstiftning Det är ofta olika lagar, föreskrifter och avtal som på olika sätt griper in i varandra vid komplicerade trakasseriproblem. Utöver Dislcrimineringslagen kan även följande lagar vara relevanta Arbetsmiljölagen (1977:1160) och Arbetsmiljöförordningen (1977:1166) som gäller för både anställda studenter Medbestämmandelagen (MBL), Lagen om anställningsskydd (LAS), Lagen om allmän försäkring (AFL), Lagen om arbetsskadeförsäkring (LAF) samt brottsbalken. Föreskrifter AFS 1980:14 Psykiska och sociala aspekter på arbetsmiljön AFS 1993:17 Kränkande särbehandling i arbetslivet AFS 2001:1 Systematiskt arbetsmilj öarbete, SAM Högskolans egna policydokument Policy - alkohol och droger (Dnr 2011/ ) Åtgärdsprogram mot kränkande särbehandling (Dnr 2010/ ) För mer information om lagen och närliggande dokument:

18 # 3 % HÖGSKOLAN 1 SKÖVDE Bilaga 5 Överklagbara beslut Förteckning över de beslut av ett universitet/en högskola med staten som huvudman som en student kan överklaga enligt Högskoleförordningen (HF) Till Överldagandenämnden för högskolan får enligt 12 kap. 2 HF följande beslut överklagas: 1. beslut om anställning vid en högskola, med undantag av anställning som doktorand, 2. beslut om att en sökande inte uppfyller leraven på behörighet för att bli antagen till utbildning på grundnivå eller avancerad nivå och beslut att inte göra undantag från behörighetsvillkoren i fall som avses i 7 kap. 3 andra meningen eller 28 andra stycket, 3. beslut om tillgodoräknande av utbildning eller yrkesverksamhet, 4. avslag på en students begäran om befrielse från ett obligatoriskt utbildningsmoment, 5. beslut att dra in resurser för en doktorands utbildning enligt 6 kap. 30 och beslut att en doktorand inte ska få tillbaka resurserna enligt 6 kap. 31, 6. avslag på en students begäran att få examensbevis eller kursbevis, och 7. beslut att inte bevilja den som är antagen till utbildning på grundnivå eller avancerad nivå anstånd med att påbörja studierna eller att få fortsätta sina studier efter studieuppehåll. Förordning (2010:1064). Därutöver får student/doktorand överklaga ett statligt lärosätes beslut om varning respektive tillfällig avstängning av studenten/doktoranden frånuniversitetets/högskolans verksamhet. Sådana beslut fattas av lärosätets disciplinnämnd och överprövningsinstansen utgörs enligt 12 kap. 4 HF av allmän förvaltningsdomstol, dvs. den länsrätt inom vars domkrets universitet/högskola i fråga har sitt säte. Överklaganden enligt andra författningar Doktorand antagen vid ett statligt universitet eller statlig högskola får enligt 16 förordningen (1995:938) om utbildningsbidrag för doktorander till Överklagandenämnden för högskolan överklaga en fakultetsnämnds beslut att återkräva till doktoranden utgivet utbildningsbidrag. Överklagan enligt andra författningar ska ske enligt den föreskrivna ordningen i aktuell författning.

19 Om de möjligheter att föra talan mot ett universitets/en högskolas beslut som tillkommit genom Diskrimineringslagen 7 GU r^gf tg \ C n h Ö g S k l a m e d S t a t e e n k o e l l e r n' e* landsting som huvudman far enligt 4 kap 18 Dislcrimineringslagen överklagas till Överldagandenämnden för högskolan, 1. strider mot dislcrimineringsförbudet i 2 kap. 5 1, om beslutet avser a. tillträde till högskoleutbildning b. tillgodoräknande av utbildning c. anstånd med studier eller fortsättning av studier efter studieuppehåll d. byte av handledare e. indragning av handledare och andra resurser vid forskarutbildning f. utbildningsbidrag för doktorander g. vidtagande av en ingripande åtgärd mot en student 2. dislmmineringsförbudet i 1 kap. 4 3, eller 3. förbudet mot repressalier S Ö^aT ndenämn, den f m n e r a t t d e t överklagade beslutet strider mot något av förbuden och att detta kan antas ha inverkat på utgången, ska beslutet undanröjas och Lidet om det behovs, visas åter till universitetet eller högskolan för ny prövning

20