Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Kommunkontoret, Surahammar, Måndag 16 november 2015, klockan

Transkript

1 Plats och tid Kommunkontoret, Surahammar Måndag 16 november 2015, klockan Beslutande Tobias Nordlander (S) ordförande ej 115 Johanna Skottman (S) ordförande 115 Leif Carlberg (S) Patrik Boström (S) ej 115 Christina Waster Jansson (S) Erkki Visti (C) Eva Björk (C) Benny Andersson Didrik af Burén (M) Urban Olsson (Fp) Stig Pettersson (Sd) Chatarina Ståhl (S) tjg.ersättare 115 Mary-Ann Hellström (S) tjg.ersättare 115 Övriga deltagande Marie Andersson, sekreterare Frank Pfeiler, kommunchef Christina Sandin, ekonomichef Sabine Dahlstedt, samhällsbyggnadschef Ej tjänstgörande ersättare Anders Tollin (S) Joakim Göransson (C) Morgan Emgardsson (Kd) Utses att justera Justeringens tid och plats Leif Carlberg Kommunkontoret, Surahammar, Onsdag 18 november, kl Paragrafer Underskrifter Sekreterare... Marie Andersson Ordförande... Tobias Nordlander Johanna Skottman 115 Justerande. Leif Carlberg Justeringen har tillkännagivits genom anslag Utdragsbestyrkande

2 2 (28) Ks 97 Dnr: Kulturstipendium 2015 ska utse kulturstipendiat/kulturstipendiater för år 2015 Gunilla Falk, kultursamordnare, presenterar de nominerade till Kulturstipendiet 2015 Nominerade till kulturstipendium fås vid sittande bord att utse Henrik Levay, smed i hantverkshuset Ramnäs, till 2015 års kulturstipendiat

3 3 (28) Ks 98 Dnr: Sammanträdesdagar år 2016, s arbetsutskott, och Kommunfullmäktige till sammanträdesdagar; Ks Au Kommunfullmäktige 25/1 11/1 25/1 7/3 22/2 7/3 18/4 4/4 18/4 16/5 30/5 15/8 5/9 19/9 19/9 17/10 31/10 31/10 28/11 12/12 2/12 s arbetsutskott börjar klockan 8:00, kommunalrådets rum s sammanträden börjar klockan 13.00, Vita rummet samt Kommunfullmäktiges sammanträden börjar klockan 18.00, sessionssalen om ej annat anges. rekommenderar Kommunfullmäktige besluta att godkänna sammanträdesdagar 2016 för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelse och kommunfullmäktige rekommendera kommunfullmäktige besluta att godkänna sammanträdesdagar 2016 för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelse och kommunfullmäktige

4 4 (28) Ks 99 Dnr: Budget 2016 till budget 2016 föreligger Budgetförslaget för år 2016 innebär ett överskott om 10,6 mkr. Det motsvarar ca 2 % av summan av skatter och statsbidrag. Budget 2016 s arbetsutskott , 54 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att fastställa föreliggande förslag till budget 2016 I ärendet yttrade sig Erkki Visti (C) Benny Andersson (V) Yrkande Benny Andersson (V) tilläggsyrkar (skriftligt) att man satsar ytterligare 1 miljon kronor på näringslivet, detta ska finansieras genom att finansmålet sänks från 2% till 1,9% Ordförande ställer proposition på tilläggsyrkandet, bifall eller avslag Ordförande konstaterar att tilläggsyrkandet avslås rekommendera kommunfullmäktige besluta att fastställa föreliggande förslag till budget 2016 Benny Andersson (V) reserverar sig på tilläggsyrkandets avslag

5 5 (28) Ks 100 Dnr: Kommunalskatt för 2016 Enligt Kommunallagen 8 kapitlet, 6 framgår att kommunstyrelsen senast 16 november ska föreslå kommunalskatten för det följande budgetåret. Kommunalskatten för år 2015 uppgår till 22,31 kronor. s arbetsutskott , 55 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att fastställa den kommunala skattesatsen för 2016 till 22,31 kronor rekommendera kommunfullmäktige besluta att fastställa den kommunala skattesatsen för 2016 till 22,31 kronor

6 6 (28) Ks 101 Dnr: Upplåning 2016 Kommunfullmäktige innehar rätten att fatta beslut om upplåning. Kommunfullmäktige kan dock föra ned rätten att fatta beslut om upplåning till kommunstyrelsen genom delegering av beslutanderätten. Detta förutsätter dock att kommunfullmäktige fattar beslut om årliga ramar nyupplåning. Inriktningen för 2016 är att inga nya lån ska upptas. s arbetsutskott , 56 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att inriktningen för år 2016 är att ingen ny upplåning ska ske rekommendera kommunfullmäktige besluta att inriktningen för år 2016 är att ingen ny upplåning ska ske

7 7 (28) Ks 102 Dnr: Omsättning av lån Kommunfullmäktige innehar rätten att fatta beslut om upplåning. Kommunfullmäktige kan dock föra ned rätten att fatta beslut om upplåning till kommunstyrelsen genom delegering av beslutanderätten. Detta förutsätter dock att kommunfullmäktige fattar beslut om omsättning av lån. s arbetsutskott , 57 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att för år 2016 delegera rätten att ta beslut att ta upp nya lån som ersättning för befintliga lån till kommunstyrelsen att kommunstyrelsen äger vidaredelegera ovanstående beslutanderätt rekommendera kommunfullmäktige besluta att för år 2016 delegera rätten att ta beslut att ta upp nya lån som ersättning för befintliga lån till kommunstyrelsen att kommunstyrelsen äger vidaredelegera ovanstående beslutanderätt

8 8 (28) Ks 103 Dnr: Ansökan om extra anläggningsbidrag, Ramnäs IF Ramnäs IF ansöker om extra anläggningsbidrag om kr. Beloppet ska användas för att bygga nytt tak över den befintliga omklädningsbyggnaden. Vidare avser man utföra ett antal övriga renoveringsåtgärder på omklädningsbyggnaden. Föreningen anger att arbetet i möjligaste mån kommer att utföras av idéella krafter. De sökta pengarna kommer till största delen att användas för inköp av material. Ansökan om extra anläggningsbidrag, skrivelse från Ramnäs IF. s arbetsutskott , 61 att bevilja extra anläggningsbidrag till Ramnäs IF om kronor att beloppet ska belasta posten kommunstyrelsens Extra föreningsstöd budgetåret 2015 att bevilja extra anläggningsbidrag till Ramnäs IF om kronor att beloppet ska belasta posten kommunstyrelsens Extra föreningsstöd budgetåret 2015

9 9 (28) Ks 104 Dnr: Ansökan om verksamhetsbidrag, Arkiv i Västmanland Arkiv i Västmanland ansöker om verksamhetsbidrag från Surahammars kommun med kr för år Arkiv i Västmanland har under åren erhållit medel från länets kommuner enligt två olika bidragsmodeller. Dels har länets alla kommuner bidragit med kr under år 2015 enligt den sk VKL- modellen, Surahammars andel uppgick enligt befolkningsfördelningen till kr Den andra finansieringsmodellen har varit att Arkiv i Västmanland årligen sökt bidrag hos kommunerna. För år 2015 ansökte man hos kommunen om kr, men inga medel anslogs. För år 2016 söker man ekonomiskt stöd en gång, dvs det tidigare VKL bidraget och ansökningsmodellen har slagits ihop till ett bidrag. I budgetförslag för år 2016 finns kr reserverat för bidrag till Arkiv i Västmanland. Ansökan om verksamhetsbidrag för år 2016, Arkiv i Västmanland s arbetsutskott , 62 att ej bevilja verksamhetsbidrag till Arkiv i Västmanland för år 2016 att ej bevilja verksamhetsbidrag till Arkiv i Västmanland för år 2016

10 10 (28) Ks 105 Dnr: Ansökan om medfinansiering, Coompanion Coompanion Västmanland ansöker om medfinansiering, i först hand ett anslag för åren Alternativt ett anslag enbart för år Man ansöker om ett anslag om 1,75 kr/invånare. I kommunens budget för år 2015 finns inget anslag till Coompanion, inte heller budgetförslaget för år 2016 har en sådan post. Ansökan om medfinansiering till Coompanion Västmanlands verksamhet s arbetsutskott , 63 att för år 2016 inte bevilja någon medfinansiering till Coompanion Västmanland att för år 2016 inte bevilja någon medfinansiering till Coompanion Västmanland

11 11 (28) Ks 106 Dnr: Medlemskap i Stockholm Business Alliance Föreligger avtalsförslag för åren från Stockholm Business Alliance, SBA. SBA driver i huvudsak tre områden; -Investeringsfrämjande -Näringslivsservice -Internationell marknadsföring Erfarenheterna från de tidigare perioderna är att SBA är en kvalificerad organisation och effektiv organisation. Dock visar också erfarenheterna att de investeringsidéer som kommer via SBA är av en sådan storlek att de inte passar förhållandena i Surahammars kommun. Vad avser näringslivsservice hanteras samverkan inom dessa frågor numera inom SKL. Medlemsavgiften i SBA är 4 kronor/invånare. Förvaltningens förslag till beslut är att Surahammars kommun ej blir medlem i SBA åren Avtal om Näringslivspolitiskt samarbete i Stockholmsregionen, skrivelse från SBA. s arbetsutskott , 64 att Surahammars kommun ej blir medlem i SBA åren att Surahammars kommun ej blir medlem i SBA åren

12 12 (28) Ks 107 Dnr: Ansökan om borgen, VMKF Surahammars kommun är en av huvudmännen för Västra Mälardalens Kommunalförbund, VMKF. För att klara beslutade investeringar måste förbundet låna upp 33 mkr. Därför riktas en ansökan till de fyra huvudmännen om borgensåtagande utifrån andel av befolkningsmängd. För Surahammars kommun innebär det ett borgensåtagande om 5,7 mkr. Ansökan om borgen, skrivelse från VMKF. s arbetsutskott , 65 att Surahammars kommun ikläder sig borgensåtagande uppgående till 5,7 mkr för lån som VMKF upptar samt att kommunen inte begär någon borgensavgift för detta att Surahammars kommun ikläder sig borgensåtagande uppgående till 5,7 mkr för lån som VMKF upptar samt att kommunen inte begär någon borgensavgift för detta

13 13 (28) Ks 108 Dnr: Medel för 2016, NVSF Norra Västmanlands Samordningsförbund, i vilket Surahammars kommun är medlem, ansöker om bidrag med kr för år Det ansökta beloppet finns reserverat i kommunens förslag till budget för år Medelstilldelning för 2016, skrivelse från Norra Västmanlands Samordningsförbund. s arbetsutskott , 66 att Surahammars kommun beviljar kr i medelstilldelning till Norra Västmanlands Samordningsförbund för 2016 samt, att beslutet fattas under förutsättning att övriga förbundsmedlemmar fattar likalydande beslut, om att öka medelstilldelningen med 7,2% att Surahammars kommun beviljar kr i medelstilldelning till Norra Västmanlands Samordningsförbund för 2016 samt, att beslutet fattas under förutsättning att övriga förbundsmedlemmar fattar likalydande beslut, om att öka medelstilldelningen med 7,2%

14 14 (28) Ks 109 Dnr: MBR, utlåtande avseende delårsrapport 2015 Revisorerna i Mälardalens Brand- och Räddningsförbund, MBR, har överlämnat utlåtande avseende delårsrapport För helåret 2015 visar förbundets prognos ett positivt resultat om 1,5 mkr. Revisorerna bedömer att delårsrapporten i allt väsentligt uppfyller den kommunala redovisningslagen. Mål och krav i övrigt uppfylls. Utlåtande avseende delårsrapport 2015, MBR. Granskning av delårsrapport 2015, Revisionsrapport, MBR. s arbetsutskott , 67 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att godkänna rapporten rekommendera kommunfullmäktige besluta att godkänna rapporten

15 15 (28) Ks 110 Dnr: VMKF, bedömning avseende delårsrapport 2015 Revisorerna i Västra Mälardalens Kommunalförbund, VMKF, har överlämnat bedömning avseende delårsrapport Revisorernas samlade bedömning är att resultatet i delårsrapporten är förenligt med de mål direktionen beslutat om, såväl de finansiella som för verksamheten. Revisorernas bedömning av delårsrapporten , VMKF. Översiktlig granskning delårsrapporten , Revisionsrapport, VMKF. s arbetsutskott , 68 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att godkänna rapporten I ärendet yttrade sig Yrkande rekommendera kommunfullmäktige besluta att godkänna rapporten

16 16 (28) Ks 111 Dnr: Kolbäcksådalens pensionsförbund, granskning av delårsrapporten 2015 Revisorerna i Kolbäcksådalens pensionsförbund har överlämnat revisionsrapport avseende granskning av delårsrapport Revisorernas bedömning är att verksamheten under perioden bedrivits i enlighet med gällande förbundsordning Granskning av Delårsrapporten 2015, Kolbäcksådalens pensionsförbund. Delårsrapportn2015,Kolbäcksådalens pensionsförbund. Budget 2016, plan 2017/2018. s arbetsutskott , 69 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att godkänna rapporten rekommendera kommunfullmäktige besluta att godkänna rapporten

17 17 (28) Ks 112 Dnr: Redovisning av ej färdigberedda motioner Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige, 29 st. 6, skall kommunstyrelsen två gånger om året redovisa de motioner som inte har beretts färdigt på fullmäktiges ordinarie sammanträde. Aktuella motioner som ej är färdigberedda; Kultursatsning ( ), Ks Allmänhetens frågestund i Fullmäktige ( ), KF presidium Plogad skridskobana på Långsjön ( ) Förvaltningen Pulkabacke med belysning i Snickarbacken ( ) Förvaltningen Gamla högstadiets lokaler i Virsboskolan ( ) Förvaltningen Matglädje hela livet ( ) Förvaltningen s arbetsutskott , 70 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att godkänna rapporten rekommendera kommunfullmäktige besluta att godkänna rapporten

18 18 (28) Ks 113 Dnr: Redovisning av ej färdigberedda medborgarförslag Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige, 30 st. 8, skall kommunstyrelsen två gånger om året redovisa de medborgarförslag som inte har beretts färdigt på fullmäktiges ordinarie sammanträde.. Aktuella medborgarförslag som ej är färdigberedda: Bullerfritt Tyst område ( ) Bygg- och Miljönämnden Belysning på gångväg i Äppelparken ( ) Förvaltningen Förbättring av Surahammars motionsspår ( ) Förvaltningen s arbetsutskott , 71 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att godkänna rapporten rekommendera kommunfullmäktige besluta att godkänna rapporten

19 19 (28) Ks 114 Dnr: Arvodesreglemente för förtroendevalda Under år 2015 har bedrivits ett arbete för att utarbeta ett nytt arvodesreglemente för förtroendevalda att gälla perioden Arbetet har bedrivits i en parlamentariskt sammansatt grupp. Arbetet har ej lett till en enighet i arvodesfrågan. Det måste finnas ett gällande arvodesreglemente för kommunen. Därför föreslås att det nu tillämpade arvodesreglementet ska vara gällande för tiden fram till Arvodesreglemente för förtroendevalda rekommenderar kommunfullmäktige besluta att fastställa föreliggande förslag till arvodesreglemente för förtroendevalda att gälla för tiden fram till , att nytt arvodesreglemente för förtroendevalda ska föreligga innan valet 2018 I ärendet yttrade sig Leif Carlberg (S) Benny Andersson (V) rekommendera kommunfullmäktige besluta att fastställa föreliggande förslag till arvodesreglemente för förtroendevalda att gälla för tiden fram till , att nytt arvodesreglemente för förtroendevalda ska föreligga innan valet 2018

20 20 (28) Ks 115 Dnr: Jourersättning Uppdraget som socialnämndens ordförande innebär bl a att vara tillgänglig för förvaltningen även på icke kontorstid. Det handlar om ordförandebeslut i enskilda personärenden som måste fattas omgående. För att kompensera denna jourtjänstgöring föreslås att jourersättning ska utgå med kr i arvode per vecka till den förtroendevald som upprätthåller socialnämndens ordförandejour. Ordförande Tobias Nordlander (S) och Patrik Boström (S) anmäler jäv och lämnar lokalen rekommenderar kommunfullmäktige besluta att jourersättning ska utgå med kr i arvode per vecka till den förtroendevald som upprätthåller socialnämndens ordförandejour, att jourersättning enligt ovan ska utgå from januari rekommendera kommunfullmäktige besluta att jourersättning ska utgå med kr i arvode per vecka till den förtroendevald som upprätthåller socialnämndens ordförandejour, att jourersättning enligt ovan ska utgå from januari 2016.

21 21 (28) Ks 116 Dnr: Val av tekniskt utskott Kommunfullmäktige beslöt vid sammanträde (KF 76/2015) att ge kommunstyrelsen i uppdrag att bland styrelsens ledamöter utse ett tekniskt utskott på 3 ledamöter. Om Lag om proportionella val tillämpas vid valet av ledamöter skulle det innebära att den valtekniska gruppen S+C utser 2 ledamöter och den valtekniska gruppen M+Fp+Kd utser 1 ledamot. att utse Tobias Nordlander (S), Erkki Visti (C) samt Didrik af Burén (M) till ledamöter i tekniskt utskott att utse Tobias Nordlander (S) till ordförande i tekniskt utskott I ärendet yttrade sig Johanna Skottman (S) Didrik af Burén (M) Urban Olsson (Fp) att utse Tobias Nordlander (S), Erkki Visti (C) samt Didrik af Burén (M) till ledamöter i tekniskt utskott att utse Tobias Nordlander (S) till ordförande i tekniskt utskott

22 22 (28) Ks 117 Dnr: Reglemente för tekniskt utskott Kommunfullmäktige beslöt vid sammanträde (KF 76/2015) att ge kommunstyrelsen i uppdrag att arbeta fram och besluta om reglemente för det tekniska utskottet. Föreligger förslag till reglemente. Reglemente för tekniskt utskott till kommunstyrelsen att fastställa förslag till reglemente för det tekniska utskottet. att fastställa förslag till reglemente för det tekniska utskottet.

23 23 (28) Ks 118 Dnr: Motion, plogad skridskobana på Långsjön Benny Andersson (V) har lämnat en motion där han föreslår att det plogas en skridskobana på Långsjön. Han yrkar *att kommunen inventerar sin maskiner för att se om det redan finns lämpliga maskin/maskiner i kommunens ägo, * att om lämpliga maskin/maskiner redan finns i kommunens ägo, tillse att bana plogas redan denna vinter 2014/2015 Av förvaltningens yttrande framgår att förslaget är att motionens yrkanden avslås. et att ordna skridskobana är visserligen lovvärt, men den problematik som främst ansvarsfrågorna utgör medför att ett avslag föreslås. BILAGA Motion Plogad Skridskobana på Långsjön Yttrande över motion plogad skridskobana på Långsjön Kommunfullmäktige , 110 s arbetsutskott , 101 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att avslå motionens yrkanden rekommendera kommunfullmäktige besluta att avslå motionens yrkanden Benny Andersson (V) reserverar sig mot beslut

24 24 (28) Ks 119 Dnr: Risk och sårbarhetsanalys för Surahammars kommun Kommuner ska, enligt 2 kap. 1 i lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap, analysera vilka extraordinära händelser i fredstid som kan inträffa i kommuner och hur dessa händelser kan påverka den egna verksamheten. Resultatet av detta arbete har värderats och redovisas i bifogad risk- och sårbarhetsanalys. Ärendet hänsköts på KS, , 94 Risk och sårbarhetsanalys Tjänsteskrivelse, s arbetsutskott , , 94 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att anta rapporten Risk- och sårbarhetsanalys för Surahammars kommun 2015 med ändringar Avsnitt 4.8 (s.32) Strömförsörjning RC:n på Vallby brandstation är garanterad ström genom batteribackup i 24 h samt reservkraftaggregat. Personal: MBR har generella svårigheter att rekrytera deltidsbrandmän vilket kan medföra brister i insatsförmåga. Orsaken är bla att brandmännens huvudarbetsgivare i mindre utsträckning tillåter att personerna lämnar sin arbetsplats vid larm. Behov finns att även andra aktörer så som kommunen tillåter/jobbar för att kombinera anställningar med en deltidsbrandmannaroll. Det gör att det kan var svårt att kalla in personal från (bla. Surahammar och Virsbo) under en längre period eftersom de har sitt reguljära arbete att sköta. Fungerande larmsystem: Ett reservlarmsystem via Rakel finns för att kommunicera larm direkt till unika sändare i förbundet, om ordinarie kommunikationsväg skulle slås ut. Forts. sid 25

25 25 (28) Forts. 119 Övrigt: MBR har särskilt framtagna insatsplaner planer för räddningsinsats I ärendet yttrade sig Johanna Skottman (S) rekommendera kommunfullmäktige besluta

26 26 (28) Ks 120 Dnr: Ansökan om bidrag PRO i Virsbo har ansökt om bidrag om kr årligen. Bidraget är främst tänkt att användas för att hyra en lokal. et är att ansökan avslås. Kommunens huvudprincip är att enbart ge föreningsstöd till ungdomsverksamhet. Ingen annan pensionärsförening uppbär ekonomiskt stöd från kommunen. Ansökan om bidrag- skrivelse från PRO Virsbo Svar från kommunen att avslå ansökan om ekonomiskt stöd I ärendet yttrade sig Stig Pettersson (Sd) Yrkande att avslå ansökan om ekonomiskt stöd Stig Pettersson (Sd) reserverar sig mot beslutet

27 27 (28) Ks 121 Dnr: Meddelanden Hallstahammars kommun - Protokollsutdrag Surahammars kommun Ansökan EKR 2016 till beslut att lägga meddelandena till handlingarna att lägga meddelandena till handlingarna

28 28 (28) Ks 122 Dnr: Delegationsbeslut Anställningsavtal, 14 st till beslut att lägga delegationerna med godkännande till handlingarna att lägga delegationerna med godkännande till handlingarna