ÖCKERÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum Bygg- och miljönämnden (18)

Transkript

1 SAMMANTRÄDES Bygg- och miljönämnden (18) Plats och tid Lejonet, Kommunhuset Öckerö, klockan med ajournering klockan Beslutande Ledamöter Göran Ohlsson (L), ordförande Bengt Olausson (M) Willy Andersson (S) Bert Corneliusson (S) Tjänstgörande ersättare Tore Eskilsson (KD) för Michael Bossen (KD) Björn Johanson (M) för Peter Jörnestrand (M) Kerstin Sterner (M) för Hans Wickstrand (KD) Övriga närvarande Ersättare Göran Billvall (V) Marianne Lönn (L) Tjänstemän Kennet Jonsson, enhetschef Martin Johansson, nämndsekreterare Andreas Beutler, byggnadsinspektör Irene Settergren, byggnadsinspektör Christer Johnsson, byggnadsinspektör Anders Wahlsten, byggnadsinspektör Linnea Rösiö, miljöinspektör Justering Justerare Björn Johanson Plats och datum Samhällsbyggnadskontoret, Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Martin Johansson Ordförande... Göran Ohlsson Justerare... Björn Johanson

2 SAMMANTRÄDES Bygg- och miljönämnden Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Bygg- och miljönämnden Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret, kommunhuset Underskrift...

3 Bygg- och miljönämnden SAMMANTRÄDES Plats och tid Lejonet, Kommunhuset Öckerö, klockan :35 med ajournering klockan Beslutande Ledamöter Göran Ohlsson (L), ordförande Bengt Olausson (M) Willy Andersson (S) Bert Corneliusson (S) Tjänstgörande ersättare Tore Eskilsson (KD) för Michael Bossen (KD) Björn Johanson (M) för Peter Jörnestrand (M) Kerstin Sterner (M) för Hans Wickstrand (KD) Övriga närvarande Ersättare Göran Billvall (V) Marianne Lönn (L) Tjänstemän Kennet Jonsson, enhetschef Martin Johansson, nämndsekreterare Andreas Beutler, byggnadsinspektör Irene Settergren, byggnadsinspektör Christer Johnsson, byggnadsinspektör Anders Wahlsten, byggnadsinspektör Linnea Rösiö, miljöinspektör Justering Justerare Omedelbar justering Plats och datum Samhällsbyggnadskontoret, Underskrifter Sekreterare... Paragraf 241 Martin Johansson Ordförande Justerare Göran Ohlsson Omedelbar justering Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Bygg- och miljönämnden Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för Samhällsbyggnadskontoret, kommunhuset protokollet Underskrift...

4 Bygg- och miljönämnden BMN 241 Dnr 160/16 Yttrande till mark- och miljödomstolen gällande Heden 1:447 Mark- och miljödomstolen har begärt Bygg- och miljönämndens yttrande gällande tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av återvinningsstation på fastigheten Heden 1:447 i Öckerö kommun, med målsnummer P Förvaltningen har den 8 november 2016 upprättat ett tjänsteutlåtande. Iréne Settergren, byggnadsinspektör, informerade i ärendet. I skrivelse daterad 4 oktober 2016 från Thomas Wijk, kretsloppschef, anges att bygglovet är tidsbegränsat då återvinningsstationen är tillfällig fram tills att den kan ersättas av den nya som planeras inkluderas i byggandet av kretsloppspark vid Hönö Pinan. Beslutet är enligt skrivelsen välgrundat och bör kvarstå. Skrivelsen daterad 8 november 2016 antas som eget yttrande och skickas till markoch miljödomstolen. Paragrafen justeras omedelbart

5 Bygg- och miljönämnden BMN 242 Dnr L Bygglov Tillbyggnad av fritidshus, Hälsö 1:61 Ansökan avser tillbyggnad av ett fritidshus med 6 kvm. Planförhållande Fastigheten ligger utanför planlagt område. Tillbyggnad görs närmare tomtgräns än 4,5 meter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Bilaga 1: Ansökan, Bilaga 2: Plan-, fasad- och situationsritningar, Bevilja bygglov enligt 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900). Bevilja startbesked enligt 10 kap. 23 plan- och bygglagen (2010:900). Avgiften för bygglovet är kr (enligt plan- och bygglovtaxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura på avgiften skickas separat. Innan åtgärden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 PBL. Upplysningar Byggherren kan själv vara kontrollansvarig för åtgärden. Tekniskt samråd krävs ej i detta ärende. För erhållande av slutbesked ska signerad kontrollplan och fotodokumentation lämnas in. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft, enligt 9 kap. 43 PBL.

6 Bygg- och miljönämnden BMN 243 Dnr L Bygglov Nybyggnad Kontor, verkstad och lager, Björkö 3:154 Ansökan avser nybyggnation för kontor, verkstad och lager på rubricerad fastighet. Planförhållande För området gäller detaljplan Sörgårdskile fastställd av länsstyrelsen Följande avvikelser noteras mot plan. Byggnadshöjd överskrids med 0,1 m (1,8 %). Byggnadsytan överskrids med ca 27 kvm (7,5 %). Byggnation på prickmark ca 6 kvm (1,6 %). Markanvändningen enligt detaljplan är Kontor och hantverk där Verksamheten inte får vara störande för omgivningen. Detta kan jämföras med mark för småindustri. Fasaden mot Kaveldunsvägen är beräkningsgrundande. Ytan under utrymningsväg är beräkningsgrundande. Beslutsunderlag Ärendet har skickats till grannar för hörande. Fastighetsägare Björkö 3:274, 3:265, 3:272, 3:264, 3:263,har inkommit med erinringar. Sökanden har svarat på yttrandena och sänkt byggnaden 0,1 meter. Avvikelserna anses sammantaget som liten och förenlig med planens syfte. Byggnationen bedöms uppfylla kraven enligt 2. och 8 kap. PBL. Väg på prickmark är inte att betraktas som att marken bebyggs. Tjänsteskrivelse, Bilaga 1: Ansökan, Bilaga 2: Plan-, fasad- och situationsritningar, Bilaga 3: Fasadritningar, Bevilja bygglov enligt 9 kap. 31 b plan- och bygglagen (2010:900). Avgiften för bygglovet är kr (enligt plan- och bygglovtaxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura på avgiften skickas separat. Åtgärden får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Upplysningar För markarbeten bör samråd med länsstyrelsen genomföras.

7 Bygg- och miljönämnden BMN 243 fort. Dnr L Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs i detta ärende. Byggherren kontaktar byggnadsinspektören när tillfälle ges som sedan kallar till samråd. Senast vid det tekniska samrådet ska följande redovisas: Förslag på kontrollansvarig Förslag till kontrollplan Kopia på färdigställandeskydd eller bankgaranti Brandskyddsbeskrivning Geoteknisk undersökning. Bygghandlingar omfattande bl.a. dimensionering av stomme, måttsatta ritningar, principdetaljer redovisande grundläggning, ytterväggar, takfot, etc., rör- och ventilationsritningar. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL).

8 Bygg- och miljönämnden BMN 244 Dnr L Bygglov Nybyggnad Garage, Öckerö 2:772 Ansökan avser bygglov för att uppföra ett garage på rubricerad fastighet. Byggnaden kommer att utföras med en fasadbeklädnad i puts och med en takbeläggning av lertegel. Garaget planeras ha en övervåning där familjens barn kommer att använda rummet till lekrum. Planförhållande För området gäller detaljplan Öckerö, södra delen fastställd av länsstyrelsen Följande avvikelser mot plan noteras: Byggnadshöjden överskrides. Detaljplan anger en byggnadshöjd på 2,5 m för gårdsbyggnad. I ansökan är byggnadshöjden 4,5 och 5 m. Byggnaden ligger närmare tomtgräns än 4,5 m. Garaget är placerat 0,5 m från tomtgräns. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Bilaga 1: Ansökan, Bilaga 2: Plan-, fasad- och situationsritningar, Avslag Skäl till avslag: Ej förenligt med åtgärder som kan beviljas enl. 9 kap plan- och bygglagen (2010:900). Byggnadshöjden på garaget är en stor avvikelse i förhållande till bestämmelserna i detaljplanen. Avgiften för avslaget är kr (enligt plan- och bygglovtaxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura på avgiften skickas separat. Upplysningar Bilaga: Hur man överklagar detta beslut.

9 Bygg- och miljönämnden BMN 245 Dnr L Bygglov Tillbyggnad Enbostadshus, Fotö 1:184 Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av ett enbostadshus på rubricerad fastighet. Byggnaden kommer att utföras med en fasadbeklädnad av trä i ljus kulör och med en takbeläggning av tegelröda betongpannor. Planförhållande För området gäller detaljplan Fiskeläget Fotö fastställd av länsstyrelsen Följande avvikelser mot plan noteras: Antalet våningar överskrides. Detaljplanen tillåter en våning med vind och källare. Del av byggnationen ligger på prickad mark. Del av byggnationen ligger närmare tomtgräns än 4,5 m. Kulturmiljöprogrammet Fastigheten ligger inom kulturområde enligt Öckerö kommuns kulturmiljöprogram. Den tilltänkta byggnationen kommer att ge huset en karaktär som bättre passar in i kulturmiljöområdet än dess nuvarande utformning. Beslutsunderlag Erinran har inkommit från Fotö 1:43. Som anser att byggnation bör utföras inom egen tomtgräns samt att gällande regler som hanterar avstånd till tomtgräns skall respekteras. Sökande har inkommit med ett bemötande där man nämner att byggnationen kommer att ske inom egen tomtgräns. Vidare informerar man om att endast en liten del av tillbyggnaden är närmare belägen än 4,5 meter nämligen 4 meter från tomtgräns. Tjänsteskrivelse, Bilaga 1: Ansökan, Bilaga 2: Plan-, fasad- och situationsritningar, Bilaga 3: Grannhörande, Bilaga 4: Svar på grannhörande från sökande, Bevilja bygglov enligt 9 kap. 31b plan- och bygglagen (2010:900). Avgiften för beviljat lov är kr (enligt plan- och bygglovtaxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura på avgiften skickas separat. Åtgärden får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Upplysningar

10 Bygg- och miljönämnden BMN 245 fort. Dnr L För att få ett startbesked skall följande material överlämnas till bygg- och miljönämnden för godkännande. Förslag till kontrollplan Brandskyddsbeskrivning Energibalansberäkning Kopia på färdigställandeskydd Bygghandlingar innefattande måttsatta ritningar och principdetaljer Byggherren kan själv vara kontrollansvarig för åtgärden. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL).

11 Bygg- och miljönämnden BMN 246 Dnr L Bygglov Nybyggnad och Rivning snickarbod/förråd, Hult 1:140 Ansökan avser rivning av befintlig komplementbyggnad samt uppförande av ny komplementbyggnad på rubricerad fastighet. Byggnaden kommer att utföras med en fasadbeklädnad av trä i röd kulör och med en takbeläggning av rött tegel. Planförhållande För området gäller detaljplan Hönö omf Västravägen mm fastställd av länsstyrelsen Följande avvikelser mot plan noteras: Bebyggs 0,5 meter från tomtgräns Kulturmiljöprogrammet Fastigheten ligger inom kulturområde enligt Öckerö kommuns kulturmiljöprogram och komplementbyggnaden som rivs har beteckningen särskilt bevarandevärd placering. Bedömningen utifrån kulturmiljöprogrammet är att befintlig byggnad i sig inte har något kulturminnesvärde. Däremot har bedömningen gjorts att placeringen är bevarandevärd i samband med framtagandet av kulturmiljöprogrammet för området. Gällande placeringen är det svårt att finna argument ur ett byggnadstekniskt perspektiv att bevara Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Bilaga 1: Ansökan, Bilaga 2: Planritning och situationsplan, Bilaga 3: Kompletterande ritningar, Bevilja bygglov enligt 9 kap. 31b plan- och bygglagen (2010:900). Bygglov beviljas med förutsättning att avstånd till tomtgräns följer ritningar inkomna Avgiften för bygglovet är kr (enligt plan- och bygglovtaxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura på avgiften skickas separat. Åtgärden får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden lämnat ett startbesked (enligt 10kap. 3 PBL).

12 Bygg- och miljönämnden BMN 246 fort. Dnr L Upplysningar För att få startbesked skall följande material överlämnas till bygg- och miljönämnden för godkännande. Anmälan kontrollansvarig Förslag till kontrollplan Brandskyddsbeskrivning Bygghandlingar innefattande måttsatta ritningar och principdetaljer För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig med behörighetsgrad N. Tekniskt samråd krävs ej i detta ärende. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Observera att byggnation kräver markägares tillstånd.

13 Bygg- och miljönämnden BMN 247 Dnr L Bygglov Tillbyggnad, Hult 1:511 Ansökan avser tillbyggnad samt fasad ändring av enbostadshus på rubricerad fastighet. Tillbyggnaden innefattar takkupa och tillbyggnad mot väster samt balkong på fasad i sydligt läge. Fasad och fönster kommer bytas på hela byggnaden och kommer utföras med fasadbeklädnad av trä i vit kulör och med en takbeläggning av lertegel. Planförhållande För området gäller detaljplan Hönö Klåva fastställd av länsstyrelsen Följande befintliga avvikelser mot plan noteras: Byggrätten överskrids Bebyggt närmre tomtgräns än 4,5 meter Befintliga avvikelser bedöms som prövade och godtagna vid detaljplanens tillkomst då fastigheten och byggnaden fanns vid detta tillfälle. Följande nya avvikelser mot plan noteras: Antal våningsplan överskrids med ett plan Byggrätten överskrids Bebyggs närmre tomtgräns än 4,5 meter Kulturmiljöprogrammet Fastigheten ligger inom kulturområde enligt Öckerö kommuns kulturmiljöprogram. Förändringen på fastigheten anses väl anpassad till kulturmiljön i området med avseende på både fasad och tillbyggnader. Huset på fastigheten har i dag plastfasad i två olika färgsättningar samt räcken och fönster som bedöms uttjänade. Sammantaget anses förändringen positiv då den lyfter fram snickarglädje i samverkan med traditionella material så som lertegel och träfasad. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Bilaga 1: Ansökan, Bilaga 2: Fasadritningar, Bilaga 3: Situationsplan, Återremitteras för fortsatt handläggning.

14 Bygg- och miljönämnden BMN 248 Dnr L Bygglov Nybyggnad enbostadshus samt rivning av befintligt fritidshus, Hönö 1:287 Ansökan avser rivningslov för befintligt fritidshus samt bygglov för att uppföra ett enbostadshus på rubricerad fastighet. Byggnaden kommer att utföras med en fasadbeklädnad av fibercementskivor i gråbeige kulör och med en takbeläggning av zinkbelagd bandtäckt plåt, fönster i en något mörkare grå kulör än fasaden. Ärendet har tidigare varit uppe i Bygg- och miljönämnden och fått avslag med följande motivering. Avvikelserna anses vara så stora att de sammantaget inte kan ses som små. Nämnden har särskilt beaktat att den föreslagna byggnaden inte är väl anpassad till landskapsbilden i det nära kustområde Lapposand utgör. Beslutet överklagas av sökande till Länsstyrelsen som i sin tur upphäver det överklagade beslutet och återlämnar ärendet till nämnden för fortsatt handläggning med hänvisning till 20 förvaltningslagen (1986:223). Det ska vara möjligt för den som får beslutet att utläsa varför det blev som det blev Planförhållande För området gäller detaljplan Lapposandsområdet fastställd av länsstyrelsen Planbeteckningen på fastigheten är BF1. Detaljplanen tillåter således enplanshus med byggnadshöjd om 4,5 meter samt ger en byggrätt till ¼ av fastighetens yta vilket i specifikt fall är 239 kvm. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Bilaga 1: Ansökan rivningslov, Bilaga 2: Nybyggnadskarta, Bilaga 3: Situationsplan, Bilaga 4: Plan-, fasad och sektionsritningar, Bilaga 5: Situationsplan marknivåer, Bilaga 6: Grannyttranden, Bilaga 7: Svar på grannyttranden,

15 Bygg- och miljönämnden BMN 248 fort. Dnr L Avslag Skäl till avslag: Det aktuella huset, genom dess avvikande formgivning, och prejudicerande verkan, riskerar att väsentligen påverka områdets karaktärsdrag. Med avseende på nära 200 kvm zinkbelagd takbeklädnad av bandtäckt plåt, avsaknad av takutsprång i samverkan med flertalet olika takvinklar samt glasytor som särskiljer sig i förhållande till både omgivande och traditionell bebyggelse. Planerad utfart samt marksänkning in vid tomtgräns anses ej heller lämpligt. Även om hänsyn tas till att estetiska värderingar och byggnaders formspråk förändras över tid är bedömningen att byggnadens utformning och materialval sammantaget skiljer sig markant med områdets bebyggelse i övrigt och kommer att bli ett dominerande inslag. Den samlade bedömningen är att områdets helhetsverkan påverkas på ett sådant sätt att det inte är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbild och ej förenlig med 2 och 8 kap. plan- och bygglagen. Avgiften för avslaget är kr (enligt plan- och bygglovtaxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura på avgiften skickas separat. Upplysningar Bilaga: Hur man överklagar detta beslut.

16 Bygg- och miljönämnden BMN 249 Dnr L Bygglov/bygganmälan Ombyggnad till Attefall, Öckerö 1:600 Ansökan avser bygglov för ombyggnad av befintlig bod till ett komplementbostadshus på rubricerad fastighet. Byggnaden kommer att få en vit träfasad med hattlock, vita fönster och rött Vittinge lertegel. Planförhållande För befintlig byggnad gäller detaljplan Norgårdsvägen m.m fastställd av länsstyrelsen För tillbyggnaden gäller detaljplan Område vid Lillevalevägen fastställd av länsstyrelsen Åtgärden innebär inga nya avvikelser mot detaljplanerna och byggnaden som var uppförd då planerna fastställdes anses godkänd sedan tidigare. Kulturmiljöprogrammet Fastigheten ligger inom kulturområde benämnt Nordgård/Tomtringen enligt Öckerö kommuns kulturmiljöprogram och byggnaden är betecknad som särskilt bevarandevärd. Programmets rekommendationer innebär bland annat att bebyggelsen skall bevaras och underhållas så att dess äldre karaktär inte förvanskas. Den äldre färgskalan skall följas, valet av material ska överensstämma med den äldre traditionen. Återställande av originalfasader skall uppmuntras vid renovering samt omoch tillbyggnad. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Bilaga 1: Ansökan, Bilaga 2: Fasad-, plan- och situationsritning, Bevilja bygglov enligt 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900). Planenligt Bevilja startbesked enligt 10 kap. 23 plan- och bygglagen (2010:900). Avgiften för bygglovet är kr (enligt plan- och bygglovtaxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura på avgiften skickas separat. Upplysningar Byggherren ansvarar för att byggnationen följer Boverkets byggregler (BBR). Tekniskt samråd krävs ej i detta ärende och åtgärden kräver inte en certifierad kontrollansvarig. Byggherren ansvarar själv för kontroller under byggnationen. Byggherrens förslag till kontrollplan godkänns.

17 Bygg- och miljönämnden BMN 249 fort. Dnr L Byggnadsverket får inte tas i bruk förrän byggnadsnämnden lämnat ett slutbesked, om nämnden inte beslutar om annat (10 kap. 4 PBL). För att erhålla slutbesked skall följande inges till BMN när byggnadsarbetena är slutförda: Signerad kontrollplan Fotodokumentation på slutförd åtgärd Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL).

18 Bygg- och miljönämnden BMN 250 Information, utbildning och övriga frågor 1. Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande: Information Besök från Länsstyrelsen 7 november. Utgående ärenden: Ärende nummer 7 på föredragningslistan Rivning och nybyggnad gäststuga, Rörö 1: Enhetschefen informerar Kennet Jonsson, enhetschef, informerade nämnden om planeringsdagen den 22 november där både tjänstemän och nämnden kommer att delta. Under planeringsdag kommer bland annat ämnen såsom verksamhetsplan med resursbehovsutredningar, tillsynsplaner och delegationsordning tas upp. Vidare informerades nämnden om det pågående arbetet med delegationsordningen och när denna kan komma att bli aktuell att antas av nämnden. Information gavs även gällande förslag till taxor som kommer att tas upp nästkommande nämnd för att sedan lämnas över till Kommunstyrelse samt Kommunfullmäktige. 3. Information om beslut fattade av Länsstyrelsen samt mark- och miljödomstolen 1. Saken: Ej beviljad strandskyddsdispens för brygga, Huvudet 1:10 Öckerö kommun. Beslut: Länsstyrelsen beslutar att brygga ej får anläggas vid fastigheten. 2. Saken: Bygglov för tillbyggnad av altan på fastigheten Hönö 2:187 i Öckerö kommun. Dom: Mark- och miljödomstolen avslår överklagan. 4. Information om anmälningspliktiga åtgärder Andreas Beutler, byggnadsinspektör, informerade nämnden kring bland annat vilka åtgärder som är anmälningspliktiga och skillnaden mellan anmälningsplikt och bygglov. 5. Besök från Länsstyrelsen 7 november Göran Ohlsson, ordförande, informerade om besök från länsstyrelsen som gav information om bostadsmarknadsanalys från 2016, där Öckerö tillsammans med fyra andra kommuner bedöms vara i balans med utbud och efterfrågan av bostäder. Öckerö kommun anser dock att behov finns att bygga mer bostäder, och har meddelat länsstyrelsen detta under besöket. En ny enkät kommer att skickas ut av länsstyrelsen till kommunala tjänstemän kring årsskiftet.

19 Bygg- och miljönämnden BMN 251 Dnr 0036/16 Redovisning av delegationsbeslut Enligt delegationsordningen fattar delegater delegationsbeslut inom en rad verksamhetsområden. För att kunna följa upp och rättssäkra delegationsbesluten skall de redovisas för bygg- och miljönämnden löpande. Följande delegeringsbeslut redovisades på dagens sammanträde; 1. Beslut fattade av byggnadsinspektörerna under Beslut fattade av miljö- och hälsoskyddsinspektörerna under Beslut fattade av handläggare för bostadsanpassningsbidrag under Bilaga 1: Statistik över delegationsbeslut. Redovisningen av delegationsbesluten godkänns.