ÖCKERÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum Bygg- och miljönämnden (15)

Transkript

1 SAMMANTRÄDES Bygg- och miljönämnden (15) Plats och tid Lejonet, Kommunhuset Öckerö, klockan Beslutande Ledamöter Göran Ohlsson (L), ordförande Bengt Olausson (M) Willy Andersson (S) Bert Corneliusson (S) Peter Jörnestrand (M) Hans Wickstrand (KD) Tjänstgörande ersättare Kerstin Sterner (M) för Michael Bossen (KD) Övriga närvarande Ersättare Göran Billvall (V) Marianne Lönn (L) Björn Johanson (M) Tjänstemän Kennet Jonsson, enhetschef Christer Johnsson, byggnadsinspektör Theres Benito, miljöinspektör Irene Settergren, byggnadsinspektör Martin Johansson, nämndsekreterare Max Andersson, planarkitekt Justering Justerare Hans Wickstrand Plats och datum Samhällsbyggnadskontoret, Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Martin Johansson Ordförande... Göran Ohlsson Justerare... Hans Wickstrand Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Bygg- och miljönämnden Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för Samhällsbyggnadskontoret, kommunhuset protokollet Underskrift...

2 Bygg- och miljönämnden BMN 262 Dnr L Bygglov Nybyggnad Fritidshus, Rörö 1:128 Ansökan avser nybyggnad av fritidshus, marklov och mur på rubricerad fastighet. Fasadbeklädnad görs med träpanel i ljus nyans och tegelröd takbeklädnad. Planförhållande För området gäller detaljplan Rörö Södra Delen fastställd av länsstyrelsen Följande avvikelser mot plan noteras: Avstånd till tomtgräns Altan på prickad mark Kulturmiljöprogrammet Fastigheten ligger inom kulturområde enligt Öckerö kulturmiljöprogram. Åtgärden följer rekommendationerna i kulturmiljöprogrammet, genom att utformningen av byggnaden har anpassats till omgivningen. Åtgärden bedöms uppfylla kraven enligt 2. och 8 kap. PBL. Tillgänglighetskraven för fritidshus bedöms som uppfyllda. Beträffande höjd på huset så bedöms östra fasaden som beräkningsgrundande. Byggnaden ligger närmre än 6 meter till allmän platsmark/väg och då skall höjden beräknas från vägens medelmarknivå. Vilken innebär en byggnadshöjd på 4,5 meter. Detaljplan tillåter en byggnadshöjd om 4,5 meter. Altanen är inte beräkningsgrundande. Avstånd mellan byggnad och tomtgräns är som närmst 2,5 meter. Avstånd till tomtgräns beaktas genom att brandskyddsbeskrivning och dokumentation upprättas enligt BBR 5. I detaljplanen finns byggrätt till denna tomtgräns. Nämnden bedömer avvikelserna sammantaget som liten och väl förenlig med planens syfte. Ärendet har skickats ut till berörda grannar för hörande. Ingen erinran har inkommit. Tjänsteskrivelse, Bilaga 1: Ansökan, Bilaga 2: Plan-, fasad- och situationsritningar,

3 Bygg- och miljönämnden BMN 262 fort. Dnr L Bygg- och miljönämndens beslut Bevilja bygglov enligt 9 kap. 31b plan- och bygglagen (2010:900). Bevilja marklov enligt 9 kap. 35 plan- och bygglagen (2010:900). Som villkor för beslutet gäller: - Om byggnaden avser att i framtiden bli ett åretruntboende är det fastighetsägarens ansvar att uppfylla de tillgänglighets- och energikrav som ställs på åretruntbostäder. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Den kontrollansvariga ska vara certifierad kontrollansvarig enligt 10 kap. 9 plan- och bygglagen, PBL. Åtgärden får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Avgiften för bygglovet är kr (enligt plan- och bygglovtaxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura på avgiften skickas separat. Upplysningar Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Byggherren kontaktar byggnadsinspektören när tillfälle ges som sedan kallar till samråd. Senast vid det tekniska samrådet ska följande redovisas: Förslag på kontrollansvarig Förslag till kontrollplan Kopia på färdigställandeskydd eller bankgaranti Bygghandlingar omfattande bl.a. dimensionering av stomme, måttsatta ritningar, principdetaljer redovisande grundläggning, ytterväggar, takfot, etc., rör- och ventilationsritningar. I detta ärende krävs utstakning av byggnadsinspektör. Kontakt tas med byggnadsinspektör senast 14 dagar innan arbetet ska utföras. Lägeskontroll ska utföras. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Beslutet delges förutom till er till dem som anses berörda. De kan då välja att överklaga beslutet inom tre veckor räknat från den dag då de mottog beslutet. Beslutet kungörs även i Post- och inrikestidningen. Beslutet vinner laga kraft fyra veckor efter införandet i densamma.

4 Bygg- och miljönämnden BMN 263 Dnr L Bygglov Om- och Tillbyggnad Bostadshus, Kalven 1:94 Ansökan avser om- och tillbyggnad av bostadshus, omläggning av tak, takkupor och anmälan ändring av inre planlösning. Fasadbeklädnad görs med träpanel i ljus nyans och skiffergrå takbeklädnad. Del av tak görs med solceller som ser ut som ett vanligt skiffertak. Byggnationen görs som självbyggeri. Planförhållande För området gäller detaljplan Kalven 1:1 mfl" fastställd av Länsstyrelsen Följande avvikelser mot plan noteras: Ny och befintlig byggnation på prickad mark totalt 12 kvm (6,6 %) Byggnadshöjd 4,2 meter med en avvikelse på 0,2 meter (5 %). Fasaden mot Södra Uddens väg är beräkningsgrundande. Kulturmiljöprogrammet Fastigheten ligger inom kulturområde enligt Öckerö kulturmiljöprogram. Åtgärden följer rekommendationerna i kulturmiljöprogrammet, genom att utformningen av byggnaden har anpassats till omgivningen. Ärendet har skickats ut till berörda grannar för hörande. Ingen erinran har inkommit. Åtgärderna följer rekommendationerna i Öckerö kommuns kulturmiljöprogram, genom att utformningen av byggnaden har anpassats till omgivningen. Åtgärden bedöms uppfylla kraven enligt 2. och 8 kap. PBL. Takkupa som upptar mindre än en fjärdedel av takfallet anses som en mindre avvikelse. Nämnden bedömer avvikelserna sammantaget som liten och väl förenlig med planens syfte. Tjänsteskrivelse, Bilaga 1: Ansökan, Bilaga 2: Plan-, fasad- och situationsritningar, Bygg- och miljönämndens beslut Bevilja bygglov enligt 9 kap. 31b plan- och bygglagen (2010:900). Startbesked för att påbörja åtgärderna ges med stöd av 10 kap. 23, PBL. Avgiften för bygglovet är kr (enligt plan- och bygglovtaxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura på avgiften skickas separat.

5 Bygg- och miljönämnden BMN 263 fort. Dnr L Extern kontrollansvarig krävs ej för denna åtgärd. Byggherren ansvarar själv för kontroller av byggnationen. Upplysningar Följande material ska lämnas in till bygg- och miljönämnden innan slutbesked kan lämnas: Signerad kontrollplan Fotodokumentation Relationshandlingar och intyg Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Beslutet delges förutom till er till dem som anses berörda. De kan då välja att överklaga beslutet inom tre veckor räknat från den dag då de mottog beslutet. Beslutet kungörs även i Post- och inrikestidningen. Beslutet vinner laga kraft fyra veckor efter införandet i densamma.

6 Bygg- och miljönämnden BMN 264 Dnr L Bygglov Tillbyggnad, Hönö 1:170 Ansökan avser bygglov för tillbyggnad och ombyggnad av ett enbostadshus på rubricerad fastighet. Byggnaden kommer att utföras med en fasadbeklädnad av trä i vit kulör och med en takbeläggning av tegelröda betongpannor. Planförhållande För området gäller detaljplan Hönö municipalsamhälle fastställd av länsstyrelsen Följande avvikelser mot plan noteras: Tillbyggnaden ligger på prickad mark Byggnadsytan överskrides. Detaljplanen anger en byggnadsyta på 100 kvm. Nytillkommen byggnadsarea är 33,56 kvm för tillbyggnaden Ärendet har skickats ut till berörda grannar för hörande. Ingen erinran har inkommit. Vid funktionshinder kommer en utvändig hiss att installeras vid entrén. Tjänsteskrivelse, Bilaga 1: Ansökan, Bilaga 2: Plan-, fasad- och situationsritningar, Bygg- och miljönämndens beslut Bevilja bygglov enligt 9 kap. 31b plan- och bygglagen (2010:900). Åtgärden får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Avgiften för bygglovet är kr (enligt plan- och bygglovtaxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura på avgiften skickas separat. Upplysningar Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Byggherren kontaktar byggnadsinspektören när tillfälle ges som sedan kallar till samråd. Senast vid det tekniska samrådet ska följande redovisas för att startbesked skall ges: Förslag till kontrollplan Brandskyddsbeskrivning Energibalansberäkning

7 Bygg- och miljönämnden BMN 264 fort. Dnr L Kopia på färdigställandeskydd Bygghandlingar infattande måttsatta ritningar och principdetaljer För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Byggherres förslag till kontrollansvarig godtas. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL).

8 Bygg- och miljönämnden BMN 265 Dnr L Bygglov Tillbyggnad, Öckerö 2:203 Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av ett enbostadshus på rubricerad fastighet. Byggnaden kommer att utföras med en fasadbeklädnad av trä i vit kulör och med en takbeläggning av plåt. Planförhållande För området gäller detaljplan Öckerö, södra delen fastställd av länsstyrelsen Följande befintliga avvikelser noteras mot plan. Dessa avvikelser fanns vid planens antagande: Två våningar Avstånd till tomtgräns understiger 4,5 m Byggnadshöjden överskrides Byggnation på prickad mark Följande nya avvikelser mot plan noteras: Byggnadsytan överskrides med ca 14 kvm Ärendet har skickats ut till berörda grannar för hörande. Ingen erinran har inkommit. Tjänsteskrivelse, Bilaga 1: Ansökan, Bilaga 2: Plan-, fasad- och situationsritningar, Bygg- och miljönämndens beslut Bevilja bygglov enligt 9 kap. 31b plan- och bygglagen (2010:900). Åtgärden får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Avgiften för bygglovet är kr (enligt plan- och bygglovtaxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura på avgiften skickas separat.

9 Bygg- och miljönämnden BMN 265 fort. Dnr L Upplysningar Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Byggherren kontaktar byggnadsinspektören när tillfälle ges som sedan kallar till samråd. Senast vid det tekniska samrådet ska följande redovisas för att startbesked skall ges: Förslag till kontrollplan Brandskyddsbeskrivning Energibalansberäkning Kopia på färdigställandeskydd Bygghandlingar infattande måttsatta ritningar och principdetaljer För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Byggherres förslag till kontrollansvarig godtas. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL).

10 Bygg- och miljönämnden BMN 266 Dnr 183/16 Reviderad delegationsordning för bygg- och miljönämnden Till följd av förändringar i aktuella lagstiftningar över tid samt organisatoriska diskussioner för att undvika jävssituationer inom tjänstemannaorganisationen har en översyn av Bygg- och miljönämndens delegationsordning genomförts och ett förslag på en reviderad delegationsordning har tagits fram. Reviderad delegationsordning föreslås träda i kraft 1 januari Tjänsteskrivelse, Bilaga 1: Reviderad delegationsordning för bygg- och miljönämnden, Bygg- och miljönämnden beslut Återremitteras för vidare handläggning

11 Bygg- och miljönämnden BMN 267 Dnr 189/16 Behovsutredning för Miljöenheten Bygg- och miljönämnden har det direkta ansvaret för att planera, genomföra och följa upp myndighetsarbetet inom miljö- och hälsoskyddsområdet, livsmedelsområdet, foder och animaliska biprodukter samt inom smittskydd, receptfria läkemedel, rökfria miljöer, strålskyddslagen samt beslut om skyddsjakt enligt jaktförordningen. Enligt miljötillsynsförordningen (2011:13) ska det hos en operativ tillsynsmyndighet finnas en utredning om tillsynsbehovet för myndighetens hela ansvarsområde enligt miljöbalken. Behovsutredningen ska avse en tid om tre år och ses över vid behov men minst en gång per år. Livsmedelslagstiftningen är gemensam inom EU. De myndigheter som ansvarar för genomförandet av offentlig kontroll av livsmedel ska upprätta en kontrollplan som omfattar de arbetsuppgifter lagstiftningen kräver samt bemanning för kontrollen. Övriga verksamhetsområden har inte samma tydliga krav på behovsutredning. Miljöenheten har i behovsutredningen valt att ta med miljöenhetens samtliga arbetsuppgifter inom bygg- och miljönämndens ansvarsområden och de resurser som krävs för att klara dessa. Bedömning av resursbehovet utgår från miljöoch hälsoskyddsinspektörernas erfarenheter och rapportering. Behovsutredningen utgör ett underlag för framtagande av tillsynsplanen samt för att säkra resursbehovet. Tjänsteskrivelse, Bilaga 1: Behovsutredning för miljöenheten , Bygg- och miljönämnden beslut Återremitteras för vidare handläggning

12 Bygg- och miljönämnden BMN 268 Dnr 187/16 Tillsynsplan Bygg- och miljönämnden för miljöenheten 2017 Enligt Miljötillsynsförordningen (2011:13) ska tillsynen säkerställa syftet med miljöbalken och föreskrifter som meddelats med stöd av den, det vill säga främja en hållbar utveckling. Tillsynsmyndigheten ska dessutom, genom rådgivning, information och liknande verksamhet skapa förutsättningar för att balkens ändamål ska kunna tillgodoses. En tillsynsmyndighet ska för varje verksamhetsår upprätta en tillsynsplan som omfattar myndighetens ansvarsområde enligt miljöbalken. Planen ska grundas på en behovsutredning och ska beskriva hur myndigheten har avvägt fördelning av resurser inom och mellan olika ansvarsområden samt hur resurserna har anpassats efter det tillsynsbehov som finns. Liknande lagstiftning finns även i Livsmedelslagstiftningen som säger att det ska finnas en kontrollplan som visar hur livsmedelskontrollen är uppbyggd och organiserad. Tillsynsplan 2017 bygger på Behovsutredning , där alla de typer av objekt som bygg- och miljönämnden har skyldighet att utöva tillsyn över och en uppskattad tidsåtgång listas. Även icke planerad tillsyn såsom klagomål, rådgivning och kompetensutveckling har uppskattats. Tjänsteskrivelse, Bilaga 1: Tillsynsplan miljö, Bygg- och miljönämnden beslut Återremitteras för vidare handläggning

13 Bygg- och miljönämnden BMN 269 Dnr 190/16 Behovsutredning och tillsynsplan för byggenheten 2017 Byggenheten som är och har varit under stor förändring med många nya medarbetare under det senaste året ser behov av att strukturera upp sitt arbete. Det handlar huvudsakligen om prövnings- och tillsynsarbete med tillhörande information och rådgivning samt administration. För att hinna med allt som behöves under 2017 kommer med största sannolikhet resursförstärkningar komma till stånd. Bygg- och miljönämnden har som ansvarig beställarnämnd av personella resurser från Kommunstyrelsen att verka för resursförstärkningar för de ansvarsområden inom miljöenheten som nämnden ansvarar för. Tjänsteskrivelse, Bilaga 1: Bygg- och miljönämndens resursbehovsutredning och tillsynsplan 2017 byggenheten, Bygg- och miljönämnden beslut Återremitteras för vidare handläggning

14 Bygg- och miljönämnden BMN 270 Information, utbildning och övriga frågor 1. Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande: Utgående ärenden: informationspunkter 13c Rivning av befintlig samt uppförande av ny sjöbod, Fotö 1:65 samt Verksamhetsplan Enhetschefen informerar Kennet Jonsson, enhetschef, informerade om byggsamverkan Västra Götaland som är ett planerat samarbete mellan samtliga kommuner inom länet samt länsstyrelsen. Tanken är att man skall skapa en informationsplattform med samverkan och utbyte som huvudmål. Plattformen kommer vara tudelad där en sida är ägnad åt politiker och den andra åt tjänstemän. Kostnaden kommer vara 20 tkr/år och denna kostnad kommer att delas av nämnd och förvaltning. Information gavs även om det samtal som förts med revisionen inför nästa år. 3. Information om beslut fattade av Länsstyrelsen samt mark- och miljödomstolen 1. Saken: Bygglov för tillbyggnad av affärslokaler på fastigheten Hönö 2:448 i Öckerö kommun. Beslut: Mark- och miljödomstolen avslår överklagandet. 2. Saken: Grannfastighet har överklagat beslut från nämnden och begärt att bygglovsbeslut inhiberas. Beslut: Mark- och miljödomstolen avslår yrkande om inhibition. 4. Information om fördjupad översiktsplan Björkö Max Andersson, planarkitekt, informerade om den fördjupade översiktsplan (FÖP) som planerats till Björkö. Genomgången fokuserade på planerad markanvändning. Denne FÖP planeras möjliggöra ca 350 nya bostäder på Björkö. 5. Yttrande till Länsstyrelsen Kennet Jonsson informerade om yttrande till länsstyrelsen gällande bullerärenden. Man har varit i kontakt med miljöjurist för att se över möjlighet för denne att skriva ett yttrande. Miljöjurist önskar dock inte åta sig uppdraget vilket resulterat i att man nu söker efter ny kandidat som kan skriva ett yttrande så att saken kan prövas, efter nämndens önskan. Annan möjlighet är att man från nämndens sida står fast vid tidigare uttalande. Sista dag för yttrandet att inkomma till länsstyrelsen är 19 december.

15 Bygg- och miljönämnden BMN 271 Dnr 36/16 Redovisning av delegationsbeslut Enligt delegationsordningen fattar delegater delegationsbeslut inom en rad verksamhetsområden. För att kunna följa upp och rättssäkra delegationsbesluten skall de redovisas för bygg- och miljönämnden löpande. Följande delegeringsbeslut redovisades på dagens sammanträde; 1. Beslut fattade av byggnadsinspektörerna under Beslut fattade av miljö- och hälsoskyddsinspektörerna under Beslut fattade av handläggare för bostadsanpassningsbidrag under Bilaga 1: Statistik över delegationsbeslut. Bygg- och miljönämndens beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns.