Sammanträdesprotokoll Byggnadsnämnden

Transkript

1 Byggnadsnämnden Tid och plats Beslutande Ledamöter Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Övriga Torsdagen den 17 december 2015 kl , möteuppehåll kl i sammanträdesrum A2-salen Ulrika Ericsson (M) Andreas Björklund (M), inte 574 på grund av jäv Stefan Bengtsson (M) Stefan Stenberg ordf. (C) Linnea Sandahl (MP) Michael Bonde (L) Tomas Johansson v. ordf. (S) Marianne Johansson (S), inte 559, 577 på grund av jäv Morgan Fagerström (S) Karin Sandström (S), inte 572 på grund av jäv Andreas Havasi (SD), inte 560 på grund av jäv Gösta Johansson (S), 559, 572, 577 Gert Okén (M), 560, 574 Gert Okén (M), inte 560, 574 David Sandrén (M), inte 574 på grund av jäv Lena Språng (C) Gösta Johansson (S), inte 559, 572, 577 Malin Lindberg (S) Evelyn Ingvarsson, byggnadsnämndssekreterare Helena Arnesten, stadsbyggnadschef Maria Söderlund, stadsarkitekt Claus Pedersen, planchef, Annika Eklöv, planarkitekt, 552 del av, 555 Azarakhsh Sadeghzade, planarkitekt, Emma Cejie, planarkitekt, 552 del av, Inger Axbrink, planarkitekt, Jenny Jakobsson, planarkitekt, Ivana Markovic, planarkitekt, Erik Fälth, planarkitekt, Björn Liljequist, bygglovshandläggare, Cajsa Friberg, bygglovshandläggare, David Hultén, bygglovshandläggare, Helena Kransén, bygglovsarkitekt Marie Åberg, bygglovsarkitekt, Tore Johansson, 1:e byggnadsinspektör, Mikael Elmqvist, Invit Management AB Utses att justera Ulrika Eriksson (M)

2 Byggnadsnämnden Justeringens plats och tid Stadsbyggnadskontorets reception den 22 december 2015 Sekreterare Evelyn Ingvarsson Paragraf Ordförande Stefan Stenberg (C) Justerande Ulrika Eriksson (M) BEVIS/ANSLAG Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 17 december 2015 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokoll 23 december 2015 Datum för anslags nedtagande Stadsbyggnadskontoret 13 januari 2016 Underskrift Evelyn Ingvarsson

3 Byggnadsnämnden Bn 548 Ändringar i dagordningen Beslut Nämnden godkänner ändringarna i dagordningen. Ärende som utgår ur dagordningen Ärende nr 29 Kaprifolen 3 Nybyggnad garage/verkstad Ärende nr 36 Årnäs 14:1 76 Stugor, förhandsbesked Ärende nr 37 Åsby 6:14 - Nybyggnad verksamhet, ändring i lov Ärende nr 43 Dagsås 13:1 Nybyggnad komplementbyggnad, ändring i lov Ärende nr 47 Balg 2:32 Takskyddsanordningar, föreläggande Ärende som tillkommer dagordningen Getakärr 9:14 Tillbyggnad verksamhetslokal

4 Byggnadsnämnden Bn 549 Övriga frågor Gösta Johansson (S) frågar om fastigheten Träslöv 15:1. 1:e byggnadsinspektör Tore Johansson besvarar frågan. Lena Språng (C) frågar om flyktingsituationen. Stadsbyggnadschef Helena Arnesten besvarar frågan. Michael Bonde (L) frågar om fastigheten Rådhuset 20. Stadsarkitekt Maria Söderlund besvarar frågan.

5 Byggnadsnämnden Bn 550 Meddelande om inkomna skrivelser, överklaganden och planärenden Beslut Nämnden antecknar informationen om inkomna skrivelser, ansökningar om planbesked samt lagakraftvunna detaljplaner och avslutade planbesked under perioden 8 november 2015 till och med 6 december 2015 enligt bilaga A. Beskrivning av ärendet Redovisning av inkomna skrivelser, överklaganden, ansökningar om planbesked samt lagakraftvunna detaljplaner och avslutade planbesked under perioden 8 november 2015 till och med 6 december 2015 redovisas för nämnden enligt bilaga A.

6 Byggnadsnämndens sammanträdesprotokoll 17 december 2015 Bn 550 bilaga A Infomation inkomna skrivelser Diarienummer Fastighet Ärende Getakärr 3:60 Beslut från Länsstyrelsen i Hallands län den 6 november 2015, mål nr länsstyrelsen avslår överklagandet Ottersjö 1:18 Beslut från Länsstyrelsen i Hallands län den 10 november 2015, mål nr länsstyrelsen prövar inte byggnadsnämndens beslut Kungsliljan 4 Beslut från Länsstyrelsen i Hallands län den 16 november 205, mål nr länsstyrelsen avslår överklagandet Vare 2:42 För känndom 18 november 2015 från Länsstyrelsen. Överklagande av Länsstyrelsen i Hallands län beslut 22 oktober 2015, dnr till Mark- och miljödomstolen Tor 1 Beslut från Länsstyrelsen i Hallands län 17 november 2015, mål nr Länsstyrelsen avskriver ärendet då överklagandet har återkallats Skällinge 16:2 Underrättelse från Mark- och miljödomstolen mål nr P R4 inkomna yttrande för kännedom till byggnadsnämnden Nålmakaren 2 Dom från VarbegsTingsrätt den 19 november 2015, mål nr T Klagande talan lämnas utan bifall samt ersätta Varbergs kommun för rättegångskostnader Gamla Köpstad 1:118 Regeringsbeslut från Miljö- & energidepartementet den 12 november 2015, mål nr M2014/02335/Me - Regeringen avslår överklagandet Värö-Backa 16:13 Beslut från Länsstyrelsen i Hallands län 23 november 2015, mål nr avslår överklagandena Näckrosen 11 Beslut från Länsstyrelsen i Hallands län 23 november 2015, mål nr länsstyrelsen avslår överklagandet Vare 2:42 Föreläggande från Vänersborgs Tingsrätt Mark- och miljödomstolen den 26 november 2015, mål nr P begäran om ytttrande Kommunfullmäktige Beslut kommunfullmäktige den 17 novmeber kommunfullmäktige fastställer taxan för byggnadsnämnden Oxen 5 Beslut från Länsstyrelsen i Hallands län 25 november 2015, mål nr länsstyrelsen upphäver beviljat bygglov Inkomna skrivelser Beslut kommunfullmäktiges den 17 november Riktlinjer för beredning av motioner Inkomna skrivelser Skrivelse från Boverket - Plan-, bygg- och tillsynsenkät Värö-Backa 31:7 Dom från Vänersborgs Tingsrätt Mark- och miljödomstolen den 3 december 2015, mål nr P avslår överklagandet Åskloster 1:1, Nyebro 3:1 Underrättelse från Mark- och miljödomstolen dem 24 november 2015, mål nr avskriver målet angående uppläggning av massor. (ansökan är ställd direkt till länsstyrelsen - inget ärende hos byggnadsnämnden) Inkomna skrivelser Beslut kommunstyrelsen 24 november Utbyggnadsplan för bostäder i Varbergs kommun Fastarp 3:69, Smeakalles äng del 2 Beslut från Länsstyrelsen i Hallands län den 2 december 2015, mål nr Länsstyrelsen beslutar enligt 12 kap 2 PBL att någon prövning enligt 1 samma kapitel av kommunens beslut inte ska ske Utteros 3:1 Beslut från Länsstyrelsen i Hallands län den 2 december 2015, mål nr upphäver nämndens beslut och återförvisar ärendet till nämnden för vidare handläggning Trönningenäs 3:28 Beslut från Länsstyrelsen, mål nr länsstyrelsen avskriver ärendet från vidare handläggning, då överklagandet har återkallats Trönningenäs 3:28 Beslut från Länsstyrelsen i Hallands län den 3 december 2015, mål nr undanröjer nämndens beslut den 29 juli 2015 och avskriver ärendet Getterön 2:18 Beslut från Länsstyrelsen i Hallands län den 2 december 2015, mål nr upphäver nämndens beslut den 5 juni Infomation detaljplaner som vunnit laga kraft Diarienummer Fastighet Ärende Infomation inkomna överklaganden Diarienummer Fastighet Ärende Fastarp 3:69, Smeakalles äng del 2 Detaljplan för Smeakalles äng, etapp Apotekaren 1 Enkelt avhjälpta hinder Stråvalla-Kärra 1:3 Tillsynsärende om utfart Lindberg 6:14 Nybyggnad enbostadshus - förhandsbesked Tvååkers-Ås 1:81 Tillbyggnad fritidshus Löftabro 12:2 Nybyggnad enbostadshus, komplementbyggnad Nygård 1:69 Tillsynsärende om nybyggnation av mur Infomation inkomna ansökningar om planbesked Diarienummer Fastighet Ärende Värö-backa 31:7 Utökad byggrätt för att möjliggöra nybyggnad av flerbostadshus i två till fyra våningar, bostadslägenheter Fastarp 3:24 Befintligt hyreshus med etagelägenheter avses att regleras till fem radhus Fastarp 3:43 Ändring av detaljplan från järnvägsändamål till tomtmark Trönningenäs 1:15 Planläggning för villatomter Kardanen 5 Utökad byggrätt för att möjliggöra ytterligare kontorsfastighet med tillhörande markparkering Åskloster 1:102 Ändring av detaljplan från allmänt ändamål till bostadsändamål. Infomation avslutade planbesked Diarienummer Fastighet Ärende

7 Byggnadsnämnden Bn 551 Delegationsbeslut Beslut Nämnden beslutar att godkänna redovisning av delegationsbeslut under perioden 8 november 2015 till och med 6 december 2015 enligt bilaga A. Beskrivning av ärendet Redovisningen avseende beslut fattade med stöd av tjänstemannadelegering enligt byggnadsnämndens beslut 29 augusti under perioden 8 november 2015 till och med 6 december Redovisning av delegationsbeslut avseende - delegationsbeslut av vice ordförande - beslut om positiva förhandsbesked - beslut om beviljade bygglov, rivningslov, marklov - beslut om startbesked - beslut om slutbesked och interimistiskt slutbesked - beslut om tekniska samråd - beslut om förlängd handläggningstid - redovisning av meddelade samrådsbeslut och underrättelser lantmäteriärenden

8 Byggnadsnämndens sammanträdesprotokoll 17 december 2015 Bn 551, Bilaga A Delegationsbeslut under perioden Delegationsbeslut beviljade bygglov Diarienummer Fastighet Ärende Galtabäck 9:38 2 st fritidshus - nybyggnad - tidsbegränsat bygglov Vrångabäcken 1 Återvinningstation Trönningenäs 1:36 Tillbyggnad av enbostadshus, (uterum och carport) Värö-Backa 8:63 Nybyggnad av enbostadshus, carport/förråd, ändring i lov (läge carport) Svärmen 6 Nybyggnad verkstad/kontor, skyltar Duveslätt 4:19 Nybyggnad fritidshus, garage, braskamin Getterön 2:347 Nybyggnad fritidshus, komplementbyggnad Getakärr 3:63 Nybyggnad restaurang, fästningsterassen Bua 7:32 Nybyggnad enbostadshus, garage Träslöv 5:27 Tillbyggnad lager Lahall 1:18, Lahall 2:13 Ny-, om-, och tillbyggnad industri (flisfabrik, turbin) Tvååkers-Ås 2:92 Nybyggnad, tillbyggnad verksamhet Tofta 1:84 Nybyggnad enbostadshus, garage Aleslöv 2:10 Plank (bullerskärm) Klastorp 10:6 Plank (bullerskärm) Uttern 4 Flerbostadshus - fasadändring Björkäng 2:11 Tillbyggnad enbostadshus Galtabäck 2:6 Ändrad användning i del av byggnad till vandrarhem Ässjan 1 Tillbyggnad verksamhet Nygård 1:251 Nabbevägen 34 Fasadändring Nygård 1:11 Arrendevägen 18 Tillbyggnad fritidshus Träslövsläge 12:9 Nybyggnad transformator Veddige 33:3 Teknikbod för bredband Getterön 2:31 Nybyggnad komplementbyggnad Ledsgård 1:34 Nybyggnad komplementbyggnad Tvååkers-Ås 4:114 Nybyggnad enbostadshus, garage

9 Byggnadsnämndens sammanträdesprotokoll 17 december 2015 Bn 551, Bilaga A Delegationsbeslut beviljade bygglov Diarienummer Fastighet Ärende Tvååkers-Ås 4:114 Nybyggnad enbostadshus, garage Årnäs 14:34 Tillbyggnad fritidshus Österby 1:24 Nybyggnad 5 parhus Skällåkra 5:34 Nybyggnad enbostadshus Björnen 7 Ombyggnad skolverksamhet. Nybyggnad komplementbyggnad Björkäng 1:19 Tillbyggnad enbostadshus Vitsippan Plank Tvååkers-Ås 1:127 Tillbyggnad enbostadshus Ängen 8 Tillbyggnad enbostadshus Tvååkers-Ås 4:27 Tillsynsärende, uppfört utan bygglov Tunnbindaren 10 Ändra användning från carport till garage Galtabäck 5:49 Nybyggnad fritidshus Bua 5:35 Ändrad användning Skogsliljan 8 Tillbyggnad enbostadshus Hackan 6 Enbostadshus - fasadändring Björkäng 1:151 Tillbyggnad fritidshus Getakärr 2:21 Uppställning av container. - Håstens IP Vipan 19 Tillbyggnad enbostadshus Nygrannes 1 Fasadändring, befintlig öppenarea Lingome 12:29 Nybyggnad fritidshus, förråd Bua 8:119 Nybyggnad enbostadshus, garage Sibbarps-Hult 1:44 Nybyggnad fritidshus Grimeton 1:1 Nybyggnad transformator Mjöavad 1:8 Nybyggnad transformatorstation Munkagård 1:57 Nybyggnad transformatorstation Träslöv 12:24 Nybyggnad transformator Lagmannen 18 Ombyggnad av flerbostadshus Prosten 5 Tidsbegränsat bygglov t o m 31 mars 2016 för tillfälliga stödben - uteservering Husaren 20 Tillbyggnad enbostadshus Årnäs 4:74 Nybyggnad fritidshus Beckasinen 11 Ombyggnad av tak, tillbyggnad Torpa-Kärra 7:30 Nybyggnad fritidshus

10 Delegationsbeslut beviljade bygglov Diarienummer Fastighet Ärende Tvååkers-Ås 1:98 Tillbyggnad fritidshus Bolmen 3 Plank Stråvalla-Kärra 1:130 Nybyggnad enbostadshus, garage Torpa-Kärra 8:284 Nybyggnad komplementbyggnad Hjulet 9 Fasadändring (entreparti) Getakärr 6:16 Tillbyggnad, ombyggnad sjukhus, parkeringar Dagsås 14:1 Tillbyggnad fritidshus Stråvalla-Kärra 1:122 Nybyggnad enbostadshus Trädlyckan 40 Rivningslov, Tillbyggnad flerbostadshus Svärdfisken 24 Fasadändring Gästgivaren 14 Skylt Fläkten 6 Tillbyggnad biltvättanläggning Ekorren 16 Skylt Tvååkers-Ås 2:132 Fasadändring Apotekaren 12 Tillbyggnad verksamhet Torpa-Kärra 7:36 Nybyggnad fritidshus med carport Ryttaren 28 Nybyggnad flerbostadshus Kvartsen 3 Tillbyggnad enbostadshus Getakärr 5:64 Solbadsvägen 55 Nybyggnad fritidshus Trönningenäs 3:28 Nybyggnad enbostadshus Morkullan 27 Nybyggnad förråd, carport Tranbäret 3 Tillbyggnad enbostadshus Smedjan 11 Nybyggnad verkstad/lager Byggnadsnämndens sammanträdesprotokoll 17 december 2015 Bn 551, Bilaga A

11 Byggnadsnämndens sammanträdesprotokoll 17 december 2015 Bn 551, Bilaga A Delegationsbeslut beviljade startbesked Diarienummer Fastighet Ärende TräslövS-Näs 1:128 Nybyggnad av nytt gårdshus för korttidsboende, braskamin Årnäs 1:120 Nybyggnad fritidshus, rivningslov, nybyggnad av uthus Rockan 3 Rivningslov Gästgivaren 6, 7 Tillbyggnad av flerbostadshus, ändrad användning från vind till lägenheter Värö-Backa 28:1 Tillbyggnad garage Trönningenäs 5:59 Nybyggnad enbostadshus, garage Veddige 33:6 Rivning av fritidsgård (Videgården) Tvååkers-Ås 2:165 Nybyggnad lagerhall Getterön 2:347 Nybyggnad fritidshus, komplementbyggnad Lahall 1:18, Lahall 2:13 Ny-, om-, och tillbyggnad industri (flisfabrik, turbin) Träslövs-Näs 1:288 Tillbyggnad fritidshus Nygård 1:43 Nybyggnad fritidshus, rivningslov Åsby 6:14 Nybyggnad verksamhet Tvååkers-Ås 2:92 Nybyggnad, tillbyggnad verksamhet Tofta 1:84 Nybyggnad enbostadshus, garage Smältugnen 3 Nybyggnad verksamhet Galtabäck 2:11 Nybyggnad enbostadshus Värö-Backa 8:54, 8:55, 8:56, 8:57 Nybyggnad flerbostadshus Tvååkers-Ås 4:114 Nybyggnad enbostadshus, garage Getakärr 9:14 Rivningslov Björnen 7 Ombyggnad skolverksamhet. Nybyggnad komplementbyggnad Bua 8:121 Nybyggnad enbostadshus och uthus Bua 5:35 Ändrad användning från villadaghem till boende för ensamkommande flyktingbarn Valinge 10:7 Eldstad Trädlyckan 59 Hiss Mosippan 4 Eldstad Ugglarp 1:9 Eldstad Rubinen 7 Anmälan eldstad, rökkanal Lingome 22:4 Eldstad Beckasinen 5 Eldstad Trönninge 32:7 Eldstad Grimetons-torstorp 7:16 Eldstad Åskloster 1:99 Braskamin Torpa-Kärra 3:53 Eldstad, rökkanal

12 Byggnadsnämndens sammanträdesprotokoll 17 december 2015 Bn 551, Bilaga A Delegationsbeslut beviljade startbesked Diarienummer Fastighet Ärende Årnäs 3:62 Eldstad Sparbanken 12 Anmälan om underhåll av byggnad Bossgård 3:4 Eldstad Fastarp 3:158 Eldstad Björkäng 1:151 Tillbyggnad fritidshus, komplementbyggnad bygglovsbefriad åtgärd Trädlyckan 9 Eldstad Träslöv 8:275 Eldstad Torpa-Kärra 6:40 Eldstad Lönnen 10 Eldstad Tvååkers-Ås 4:58 Tillbyggnad av enbostadshus Kaskelotten 3 Ändring av brandskydd Småland 11 Nybyggnad flerbostadshus, 43 lgh Ryttaren 28 Nybyggnad flerbostadshus Tvååkers-Ås 1:81 Tillbyggnad fritidshus Aprikosen 2 Tillbyggnad enbostadshus Värö-backa 8:70 Nybyggnad enbostadshus Stråvalla-Kärra 1:3 Nybyggnad 4 parhus Gamla Köpstad 1:74 Nybyggnad fritidshus, garage Trönningenäs 3:28 Nybyggnad enbostadshus Träslövsläge 10:23 Nybyggnad enbostadshus Träslövsläge 16:5 Tillbyggnad enbostadshus, nybyggnad komplementbyggnad, plank Stråvalla-Kärra 3:41 Nybyggnad enbostadshus, fasadändring Gamla Köpstad 6:14 Tillbyggnad enbostadshus Karossen 7 Ombyggnad, fasadändring verksamhet Tofta 1:83 Nybyggnad enbostadshus, garage Björkäng 1:151 Tillbyggnad fritidshus, rivning befintlig komplementbyggnad bygglovsbefriad åtgärd

13 Byggnadsnämndens sammanträdesprotokoll 17 december 2015 Bn 551, Bilaga A Delegationsbeslut beviljade starbesked enligt PBL 10 kap 23 (slutbesked krävs inte i dessa ärenden) Diarienummer Fastighet Ärende Galtabäck 9:38 2 st fritidshus - nybyggnad - tidsbegränsat bygglov Vrångabäcken 1 Återvinningstation Värö-Backa 8:63 Nybyggnad av enbostadshus, carport/förråd, ändring i lov (läge carport) Aleslöv 2:10 Plank (bullerskärm) Klastorp 10:6 Plank (bullerskärm) Uttern 4 Flerbostadshus - fasadändring Björkäng 2:11 Tillbyggnad enbostadshus Nygård 1:251 Nabbevägen 34 Fasadändring Nygård 1:11 Arrendevägen 18 Tillbyggnad fritidshus Träslövsläge 12:9 Nybyggnad transformator Veddige 33:3 Teknikbod för bredband Sibbarps-Hult 1:37 Nybyggnad komplementfritidshus, bygglovsbefriad åtgär Getterön 2:31 Nybyggnad komplementbyggnad Träslövsläge 8:15 Plank Björkäng 1:19 Tillbyggnad enbostadshus Vitsippan Plank Tvååkers-Ås 1:127 Tillbyggnad enbostadshus Ängen 8 Tillbyggnad enbostadshus Syllinge 5:2 Nybyggnad komplementfritidshus, bygglovsbefriad åtgärd Tvååkers-Ås 1:59 Tillbyggnad enbostadshus, bygglovsbefriad åtgärd Tunnbindaren 10 Ändra användning från carport till garage Skogsliljan 8 Tillbyggnad enbostadshus Hackan 6 Enbostadshus - fasadändring Hackan 6 Tillbyggnad enbostadshus, bygglovsbefriad åtgärd Getakärr 2:21 Uppställning av container. - Håstens IP Nygrannes 1 Fasadändring, befintlig öppenarea Grimeton 1:1 Nybyggnad transformator Mjöavad 1:8 Nybyggnad transformatorstation Munkagård 1:57 Nybyggnad transformatorstation Träslöv 12:24 Nybyggnad transformator Prosten 5 Tidsbegränsat bygglov t o m 31 mars 2016 för tillfälliga stödben - uteservering Husaren 20 Tillbyggnad enbostadshus Grafiten 2 Nybyggnad komplementbyggnad, bygglovsbefriad åtgärd Beckasinen 11 Ombyggnad av tak, tillbyggnad

14 Delegationsbeslut beviljade starbesked enligt PBL 10 kap 23 (slutbesked krävs inte i dessa ärenden) Diarienummer Fastighet Ärende Bolmen 3 Plank Sibbarps-Hult 1:26 Tillbyggnad fritidshus, bygglovsbefriad åtgärd Hjulet 9 Fasadändring (entreparti) Dagsås 14:1 Tillbyggnad fritidshus Trönningenäs 3:64 Nybyggnad komplementbyggnad, bygglovsbefriad åtgärd Getterön 2:154 Nybyggnad komplementbyggnad, bygglovsbefriad åtgärd Bua 32:50 Nybyggnad komplementbostadshus, bygglovsbefriad åtgärd Träslövsläge 2:22 Nybyggnad komplementbyggnad, bygglovsbefriad åtgärd Träslövs-Näs 1:295 Nybyggnad komplementfritidshus, bygglovsbefriad åtgärd Årsäpplet 2 Tillbyggnad enbostadshus, bygglovsbefriad åtgärd Källstorp 7:37 Nybyggnad komplementbyggnad, bygglovsbefriad åtgärd Svärdfisken 24 Fasadändring Gästgivaren 14 Skylt Duveslätt 4:4 Tillbyggnad fritidshus, bygglovsbefriad åtgärd samt eldstad Träslövsläge 21:1 Tillbyggnad enbostadshus, bygglovsbefriad åtgärd Ekorren 16 Skylt Tvååkers-Ås 2:132 Fasadändring Bloddroppen 1 Nybyggnad komplementbyggnad, bygglovsbefriad åtgärd Apotekaren 12 Tillbyggnad verksamhet Poppeln 33 Nybyggnad komplementbyggnad, bygglovsbefriad åtgärd Torpa-Kärra 7:36 Nybyggnad fritidshus med carport Ryttaren 28 Nybyggnad flerbostadshus Kvartsen 3 Tillbyggnad enbostadshus Byggnadsnämndens sammanträdesprotokoll 17 december 2015 Bn 551, Bilaga A

15 Byggnadsnämndens sammanträdesprotokoll 17 december 2015 Bn 551, Bilaga A Delegationsbeslut beviljade slutbesked Diarienummer Fastighet Ärende Brushanen 8 Tillbyggnad av enbostadshus Stocken 2:16 Påbyggnad av enbostadshus TräslövSLÄGE 8:12 Rivningslov, nybyggnad av enbostadshus Nygård 1:154 Inredning vind Getakärr 6:10 Rivningslov TräslövSLÄGE 11:1 Rivningslov, nybyggnad enbostadshus, komplementbyggnad Tvååkers-Ås 1:86, 2:93 Ny- och ombyggnad Ankarskolan Träslövsläge 65:1 Tillbyggnad fritidshus Stockrosen 14 Nybyggnad enbostadshus, förråd Veddige 38:2 Nybyggnad kontor Trönningenäs 3:25 Rivningslov, Nybyggnad enbostadshus, garage, eldstad har tillkommit Träslövs-Sventorp 1:14 Nybyggnad enbostadshus, garage Bläshammar 5:36 Nybyggnad enbostadshus, carport Tvååker 18:2 Nybyggnad enbostadshus Arbetsbiet 1 Nybyggnad verksamhetslokal Tvååkers-Ås 12:19 Nybyggnad maskinhall Ryttaren 19 och 20, Nybyggnad 2 flerbostadshus Stråvalla-Kärra 2:65 Nybyggnad av 8 st parhus Fläkten 6 Nybyggnad industribyggnad Fläkten 6 Nybyggnad industribyggnad Svärdfisken 34 Nybyggnad kontor Lahall 1:18, Lahall 2:13 Ny-, om-, och tillbyggnad industri (flisfabrik, turbin) Trönningenäs 5:31 Tillbyggnad fritidshus Ässjan 2 Tillbyggnad verksamhet Valinge 10:7 Eldstad Mosippan 4 Eldstad Ugglarp 1:9 Eldstad Rubinen 7 Anmälan eldstad, rökkanal Lingome 22:4 Eldstad Beckasinen 5 Eldstad Trönninge 32:7 Eldstad Grimetons-torstorp 7:16 Eldstad Åskloster 1:99 Braskamin Torpa-Kärra 3:53 Eldstad, rökkanal

16 Delegationsbeslut beviljade slutbesked Diarienummer Fastighet Ärende Årnäs 3:62 Eldstad Bossgård 3:4 Eldstad Fastarp 3:158 Eldstad Trädlyckan 9 Eldstad Träslöv 8:275 Eldstad Torpa-Kärra 6:40 Eldstad Lönnen 10 Eldstad Fastarp 3:160, 3:161 Nybyggnad parhus Munkagård 1:52 Ändrad användning till lägenheter Trönningenäs 5:65 Nybyggnad enbostadshus, garage Kristineberg 2:11 Nybyggnad enbostadshus, garage och bullervall Fastarp 15:16 Nybyggnad parhus Sanddalen 3:1 Om- och tillbyggnad enbostadshus Trädgården 6 Ändrad användning till restaurang Trädgården 6 Ändrad användning till restaurang Hästkastanjen 3 Balkong/altan Värö-Backa 2:29 Nybyggnad enbostadshus Värö-Backa 8:68 Nybyggnad enbostadshus Byggnadsnämndens sammanträdesprotokoll 17 december 2015 Bn 551, Bilaga A

17 Delegationsbeslut genomförda tekniska samråd Diarienummer Fastighet Ärende Trönningenäs 5:59 Nybyggnad enbostadshus, garage Lahall 1:18, Lahall 2:13 Ny-, om-, och tillbyggnad industri (flisfabrik, turbin) Träslövs-Näs 1:288 Tillbyggnad fritidshus Värö-Backa 31:7 Nybyggnad korttidsboende Nygård 1:43 Nybyggnad fritidshus, rivningslov Åsby 6:14 Nybyggnad verksamhet Tofta 1:84 Nybyggnad enbostadshus, garage Smältugnen 3 Nybyggnad verksamhet Trönningenäs 3:127 Tillbyggnad enbostadshus Galtabäck 2:11 Nybyggnad enbostadshus Värö-Backa 8:54, 8:55, 8:56, 8:57 Nybyggnad flerbostadshus Tvååkers-Ås 4:114 Nybyggnad enbostadshus, garage Björnen 7 Ombyggnad skolverksamhet. Nybyggnad komplementbyggnad Bua 8:121 Nybyggnad enbostadshus och uthus Småland 11 Nybyggnad flerbostadshus, 43 lgh Ryttaren 28 Nybyggnad flerbostadshus Gamla Köpstad 1:74 Nybyggnad fritidshus, garage Trönningenäs 3:28 Nybyggnad enbostadshus Träslövsläge 10:23 Nybyggnad enbostadshus Källstorp 7:36 Nybyggnad fritidshus Karossen 7 Ombyggnad, fasadändring verksamhet Byggnadsnämndens sammanträdesprotokoll 17 december 2015 Bn 551, Bilaga A Delegationsbeslut om ändrad kontrollplan Diarienummer Fastighet Ärende Träslöv 5:27 Tillbyggnad lager Delegationsbeslut om ny kontrollansvarig Diarienummer Fastighet Ärende Veddige 33:6 Rivning av fritidsgård (Videgården) Björnen 7 Ombyggnad skolverksamhet.. Nybyggnad komplementbyggnad Värö-Backa 17:10 Ändrad användning till HVB-Hem, tidsbegränsat lov i 5 år

18 Delegationsbeslut om förhandsbesked Diarienummer Fastighet Ärende Lindberg 6:11 Nybyggnad två enbostadshus, förhandsbesked Byggnadsnämndens sammanträdesprotokoll 17 december 2015 Bn 551, Bilaga A Delegationsbeslut om förlängd handläggningstid Diarienummer Fastighet Ärende Bläshammar 1:18 Nybyggnad enbostadshus Godkända fastighetsregleringar Diarienummer Fastighet Ärende Tvååker 23:1 Ärende nr N Underrättelse om avslutad förrättning om avstyckning Balg 1:2 Ärende nr N Underrättelse om avslutad förättning om avstyckning.

19 Byggnadsnämnden Bn 552 Förvaltningen informerar Beslut Nämnden antecknar informationen till protokollet. Beskrivning av ärendet Stadsbyggnadschef Helena Arnesten informerar nämnden om - Utbyggnadsplan för bostäder i Varbergs kommun, komplement till bebyggelsestrategin - Översyn av byggnadsnämndens reglemente Planchef Claus Pedersen informerar nämnden om - Detaljplan för Nygård 1:251 - Detaljplan för Gamla Köpstad 1:118 Planarkitekt Annika Eklöv informerar nämnden om - Detaljplan för Tvååker 11:7, 11:12, 11:13 och 12:66 del av Planarkitekt Emma Cejje informerar nämnden om - Detaljplan för del av Getterön 2:155 m fl

20 Byggnadsnämnden Bn 553 Attestreglemente Beslut Nämnden beslutar att godkänna föreslagna ändringar i attestreglemente enligt bilaga A. Beskrivning av ärendet Byggnadsnämnden ska inom sitt verksamhetsområde utse beslutsattestanter och ersättare till dessa. Varje nämnd ansvarar för att upprätthålla aktuella förteckningar. Förteckningen ska finnas både på den egna förvaltningen samt överlämnas till ekonomikontoret efter varje beslut/förändring. Förvaltningschefen ansvarar för att kontrollansvariga är informerade om reglernas och anvisningarnas innebörd. Förvaltningschefen har delegation att utse ny ersättare samt ändra beloppsgränser som ligger under förvaltningschefens beloppsgräns. Förvaltningschefen har även delegation att vid nyanställning byta ut namn under respektive befattning, dock ska beslut om attestdelegationen tas i byggnadsnämnden en gång per år. Ersättare för beslutsattestant är överordnad en eller flera utsedda ersättare. Ordförandens personliga utlägg bör inte attesteras av förvaltningschefen. En underställd ska inte attestera en överordnads utlägg. Dessa utlägg attesteras av kommunens ekonomichef. Stadsbyggnadskontoret har även en delegationsförteckning som hanterar överlåtande av beslutsfunktion, det vill säga där delegaten inträder i nämndens ställe. I övrigt används kommunens tillämpningsanvisningar och attestflöde. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen Ekonomikontoret

21 Byggnadsnämnden Bn 554 Dnr 2013/170 Riktlinjer för prövning av tidsbegränsade serveringar Beslut Nämnden beslutar att återremittera ärendet till stadsbyggnadskontoret för vidare kommunicering med hamn- och gatuförvaltningen, socialförvaltningen, miljö- och hälsoskyddsförvaltningen, räddningstjänsten, Marknad Varberg, Fastighetsägarföreningen och Krögarföreningen. Beskrivning av ärendet Stadsbyggnadskontoret har tagit fram riktlinjer för prövning av tidsbegränsade bygglov från 1 april till och med 30 september för serveringar i Varbergs stadskärna. Den 5 oktober 2015 ordnade byggnadsnämnden och kommunstyrelsen ett öppet informationsmöte där synpunkter och önskemål framfördes om alternativ utformning av serveringar. Riktlinjer för uteserveringar i Varbergs innerstad antogs av byggnadsnämnden den 29 april Vid förfrågningar om serveringar som inte följer riktlinjerna för uteserveringar finns möjlighet att ansöka om tidsbegränsade bygglov under tidsperioden 1 april till och med 30 september. För att skapa en trivsam stadsmiljö har dessa riktlinjer tagits fram som stöd vid behandlingen av dessa ansökningar. Området som omfattas av riktlinjerna avgränsas av Södra Vallgatan i söder till Magasinsgatan i norr och från Västra Vallgatan i väster till Östra Vallgatan i öster. Protokollsutdrag: Mötesdeltagare enligt sändlista (för kännedom)

22 Byggnadsnämnden Bn 555 Dnr 2012/1085 Detaljplan för Falkenbäck 25 Beslut Nämnden beslutar att - detaljplaneförslaget ändras enligt samrådsredogörelse den 3 december detaljplan för Falkenbäck 25 upprättad den 5 mars 2015 reviderad den 17 december 2015 godkänns för granskning. Planen upprättas med normalt förfarande. Beskrivning av ärendet Syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförandet av bostäder och lokaler för centrumändamål. Protokollutdrag: Sökande

23 Byggnadsnämnden Bn 556 Dnr 2014/1368 Detaljplan för Alunskiffern 1 m fl Beslut Nämnden beslutar att - detaljplan för Alunskiffern 1 upprättad den 17 december 2015 godkänns för samråd. Beskrivning av ärendet Planområdet omfattar två fastigheter, Alunskiffern 1 och del av Getakärr 6:44. Fastigheten Alunskiffern 1 är för närvarande planlagd för service och centrumbebyggelse, dock inte handel. Fastigheten Getakärr 6:44 är delvis planlagd för natur, medan en del av fastigheten Getakärr 6:44 som ingår i planområdet inte är planlagd. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra byggnation av vård- och omsorgsboende samt bostäder på en utökad fastighet av Alunskiffern 1. Detaljplanförslaget möjliggör också iordningställande av allmän platsmark i anslutning till bostadsområdet. Samrådsförslaget till detaljplan möjliggör 54 lägenheter i vård- och omsorgsboende i en trevåningsbyggnad samt totalt 168 lägenheter i två byggnadskroppar om tio respektive tolv våningar samt i en påbyggnad på vård- och omsorgsboendet i två respektive fyra våningar. I samband med detaljplanarbetet har det gjorts tekniska utredningar inklusive bullerutredning, dagvattenutredning och geoteknisk undersökning. Behovsbedömning av miljöbedömning visar att planförslaget inte innebär någon betydande miljöpåverkan. Protokollsutdrag: Sökande

24 Byggnadsnämnden Bn 557 Dnr 2013/131 Detaljplan för Årnäs 4:69 Beslut Nämnden beslutar att - detaljplan för Årnäs 4:69 upprättad den 17 december 2015 godkänns för samråd. Behovsbedömningen av miljöbedömning visar att planförslaget inte innebär någon betydande miljöpåverkan. Planen upprättas med normalt förfarande. Beskrivning av ärendet Planområdet omfattar fastigheten Årnäs 4:69 som är planlagd för handel enligt gällande detaljplan. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för bostadsändamål. Enligt ansökan syftar planändringen till att möjliggöra uppförandet av bostäder inom fastigheten, omfattande sex lägenheter i radhus. Behovsbedömning av miljöbedömning visar att planförslaget inte innebär någon betydande miljöpåverkan. Protokollsutdrag: Sökande

25 Byggnadsnämnden Bn 558 Dnr 2008/1250 Planprogram för handelsområde vid Fastarpsvägen Beslut Nämnden beslutar att - anta planprogram för handelsområde vid Fastarpsvägen. Programmet upprättas enligt äldre plan- och bygglagen (1987:10). Beskrivning av ärendet Syftet med programmet är att ange lämplig markanvändning för det aktuella området i Tvååker. Ett program ska redovisa de principiella riktlinjerna för utvecklingen inom ett område, men ger inte i sig någon byggrätt. Förslaget till program har varit på samråd 28 maj till och med 26 juni 2009 och 26 juni 2014 till och med 15 september Stadsbyggnadskontoret har i samrådsredogörelse den 5 mars 2015 och 1 december 2015 redovisat inkomna yttranden. Programförslaget innebär att befintliga fastigheter för handel även framgent pekas ut för handelsändamål, med möjlighet till kompletterande kontor- och annan centrumverksamhet. Den andra bärande delen i programmet är att det ger möjlighet att utveckla parkstråket som en naturlig mötesplats i centrala Tvååker. Protokollutdrag: Sökande Länsstyrelsen Lantmäterimyndigheten Sändlista

26 Byggnadsnämnden Bn 559 Dnr 2015/1296 Planbesked Stråvalla-Kärra 2:1 Beslut Nämnden beslutar att meddela sökande negativt planbesked inom Stråvalla- Kärra 2:1. Det innebär att byggnadsnämnden inte har för avsikt att genom detaljplan pröva möjligheten att bebygga del av fastigheten med villor vid Lycketorpsvägen. Giltighet Nämndens beslut är inte bindande och kan inte överklagas. Marianne Johansson (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende. Beskrivning av ärendet Fastigheten består av jordbruksmark som ligger i södra delen av Stråvalla, drygt 2 mil norr om Varbergs centrum nära Kattegattleden mellan väg 845 och Hålevik i Vendelsöfjorden. Aktuellt område, cirka m², utgör en mindre del av fastigheten som ägs och bebos av privatpersoner. Bebyggelsen är tänkt som en villagata på öppen åkermark med förankring i naturområdet och höjdryggen i nordväst. Tidigare ställningstagande ÖP FÖP Norra Kusten En övergång från fritids- till åretruntboende medges enbart i vissa delar av Löftaskog i anslutning till gamla vägen och i viss utsträckning i Stråvalla strand. Inom övriga områden är detta inte lämpligt med hänsyn till befintlig service och den kommunala ekonomin samt landskapsbild och de starka natur- och fritidsintressena i hela kustområdet. Generellt ska stora krav ställas på lokalisering och utformning av bebyggelse, speciellt i kustområdet och andra känsliga och exponerade lägen. En fortsatt utbyggnad av vatten och avloppssystemet ska ske för området Stråvalla/Löftaskog. För mindre husgrupper och enskilda hus får andra fullgoda lokala lösningar anordnas. Dagvattnet ska så långt möjligt tas omhand lokalt genom infiltration. Förslaget ligger på jordbruksmark, klass 5. Jordbruket är även inom norra kustområdet en relativt betydande näringsgren. Det är viktigt att bevara jordbrukslandskapet och en levande landsbygd. Grannfastigheten Stråvalla-Kärra 2:51 har fått avslag på förfrågan om byggnation, med anledning av att byggrätt saknas på aktuell del som även vetter mot jordbruksmarken.

27 Byggnadsnämnden Bn 559 (forts) Dnr 2015/1296 Intilliggande fastighet Stråvalla-Kärra 2:6 har i februari i år fått negativt planbesked för förtätningsförslag enbart med anledning av placeringen på jordbruksmark: Förvaltningens övervägande Förslaget till ny bebyggelse är i sin helhet placerad på jordbruksmark klass 5. Enligt gällande fördjupning av översiktsplan för norra kustområdet, antagen 18 september 2001, är jordbruket en relativt betydande näringsgren i den norra delen av kommunen. Bebyggelsen i dessa områden är traditionellt placerad längs småvägar och bygator. Lycketorpsvägen är smal och olämplig som tillfartsväg för tillkommande exploatering i området. Med hänsyn till detta samt behovet av service, landskapsbilden och de starka natur- och fritidsintressena i hela kustområdet, gör stadsbyggnadskontoret bedömningen att området inte bör detaljplaneläggas för bostäder. I förslaget till ny fördjupning av översiktsplanen för Norra Kusten förstärks skyddet av jordbruksmarken och utveckling av Stråvalla bör åtföljas av planer för utbyggnad av samhällelig service, bland annat skola och förskola. Hur beslutet kan överklagas Detta beslut kan i enlighet med 13 kap 2 plan- och bygglagen (2010:900) inte överklagas. Avgift Handläggningsavgift planbesked kr Fakturan översändes separat per post till sökanden. Protokollsutdrag: Sökande

28 Byggnadsnämnden Bn 560 Dnr 2007/729 Detaljplan för Brunnsberg vid Gödestadsvägen Beslut Nämnden beslutar att - detaljplaneförslaget revideras enligt granskningsutlåtande den 3 december 2015 med ändringen att kantstensparkering inte ska utgå från planhandlingen. - anta detaljplan för Brunnsberg vid Gödestadsvägen, del av Getakärr 2:21 och 2:57, del av Sadeln 2 och Bumerangen 1, upprättad den 5 februari 2015, reviderad den 25 juni 2015 och 17 december Planen upprättas enligt äldre plan- och bygglagen (1987:10). Andreas Havasi (SD) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende. Beskrivning av ärendet Ursprunglig ansökan Den 21 maj 2013 beslutade kommunfullmäktige att godkänna förslag till markanvisningsavtal varigenom kommunen medger Varbergs Bostads AB markanvisning på del av fastigheterna Getakärr 2:21 och 2:57 enligt godkänt planprogram. Stadsbyggnadskontoret ges i uppdrag att utarbeta förslag till detaljplan för del av Getakärr 2:21 och 2:57 enligt program för detaljplan godkänt av kommunstyrelsens arbetsutskott den 13 januari Programmet möjliggör två stycken bostadshus i 6-8 våningar samt parkeringsgarage. Uppdraget innefattar att se över möjligheten att öka antalet lägenheter utöver det som anges i planprogrammet. Den 2 december 2014 tas ett inriktningsbeslut i kommunstyrelsen om ändring av omfattning och innehåll från programmet till detaljplanen. Detaljplaneområdet justeras för att bevara ängen som allmän platsmark natur och säkra de rekreationsvärden som finns där samt för att bättre kunna angöra bostäderna från Gödestadsvägen. Detaljplaneområdet utökas också till att innefatta fastigheterna del av Sadeln 2 samt Bumerangen 1 som ägs av Varbergs Bostads AB, genom detta kan antalet bostadsenheter som detaljplanen medger öka från vad programmet möjliggjorde. Detaljplanen ska möjliggöra nybyggnation av en förskola som ersätter och utökar Kärnegårdens förskola vilken idag omfattar 4 avdelningar. Ny förskola föreslås omfatta 6-8 avdelningar Detaljplan Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för bostadsbebyggelse samt en ny förskola. Detaljplanen bidrar med nytt inslag till de befintliga bostäderna på Brunnsberg med högre tillgänglighet. Planen möjliggör för att ersätta befintlig byggnad för förskola med en ny byggnad som har kapacitet till fler avdelningar.

29 Byggnadsnämnden Bn 560 (forts) Dnr 2007/729 Förslaget har varit på utställning under tiden 2 juli 2015 till och med 28 september Stadsbyggnadskontoret har i utställningsutlåtande den 3 december 2015 redovisat inkomna yttranden. Förslag till ändringar - E-området på plankartan minskas till 6 * 12 meter. - Bestämmelse om utnyttjandegrad ändras till e 1 -Största sammanlagda byggnadsarea i kvadratmeter exklusive garage delvis under mark. - Planbestämmelserna kompletteras med e 2 Största sammanlagda byggnadsarea i kvadratmeter. - Plankartan kompletteras med planbestämmelse Trädrad ska finnas utefter Gödestadsvägen. - Plankartan kompletteras med upplysning om att vid plantering av träd skall hänsyn tas till allmännyttiga ledningar. - Planbeskrivningen kompletteras med information om att Myndigheten för samhällsskydd och beredskap skall underrättas i frågor rörande krigsbranddammen. - Det tydliggörs i planhandlingarna att planen upprättas enligt äldre planoch bygglagen (1987:383). - Planbeskrivningen kompletteras angående vikten av utformning av utemiljöerna på kvartersmark för att kompensera förlust av ekosystemtjänster samt betydelsen av att bevara befintliga träd inom området. - Kantstensparkeringen utgår från planhandlingarna som föreslagen lösning för del av parkeringsbehovet. - Område för gemensamhetsanläggning, g, på plankartan korrigeras. - Planbeskrivningen förtydligas om att föreslagen dagvattenlösning enbart är en möjlig lösning av flera samt att ny anslutning av dagvatten kan behöva anordnas i den sydvästra delen av planområdet. - Mindre korrigeringar och redaktionella ändringar. Protokollsutdrag: Sökande Länsstyrelsen Lantmäterimyndigheten Sändlista

30 Byggnadsnämnden Bn 561 Dnr 2013/163 Detaljplan för Marmorlyckan Beslut Nämnden beslutar att - detaljplaneförslaget revideras enligt granskningsutlåtande den 3 december anta detaljplan för Marmorlyckan, del av Getakärr 6:44, upprättad den 12 december 2013, reviderad den 5 mars 2015 och 17 december Beskrivning av ärendet Ursprunglig ansökan Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 12 februari 2013 att tilldela Mjöbäcks Entreprenad AB, Wäst-Bygg AB (numera Järngrinden) och QPG Arkitekter markanvisning för aktuellt planområde. Samtidigt gavs stadsbyggnadskontoret i uppdrag att påbörja planarbete i enlighet med vinnande förslag i genomförd markanvisningstävling. Detaljplan Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för en varierad bostadsbebyggelse inom fastigheten Getakärr 6:44, vilken utgör den första etappen i den sista delen av Breareds utbyggnad. Förslaget har varit på granskning under tiden 12 mars 2015 till och med 30 april Stadsbyggnadskontoret har i granskningsutlåtande den 3 december 2015 redovisat inkomna yttranden. Förslag till ändringar - Planbestämmelsen för buller omformuleras enligt Länsstyrelsens förslag bostad där bullernivå vid fasad överskrider 55 dba ska ha tillgång till en tyst sida (högst 45 dba vid fasad) eller en ljuddämpad sida (45-50 dba vid fasad). - Planbeskrivningen kompletteras med ett normalplan för byggnader där principen om tyst/ljuddämpad sida kan behöva tillämpas. Illustrationsritningen justeras så att eventuellt berörda byggnader redovisas med detta normalplan. - Planbeskrivningens genomförandedel kompletteras med att bullervall/skydd ska uppföras mot Österleden till en sträcka av 135 meter och till en höjd av 3 meter och att det är kommunen som ansvarar för att denna iordningställs. - Planbeskrivningen kompletteras med information om var åkermurarna ska placeras inom planområdet. - Planbeskrivningen revideras avseende exploateringsavtal. - Plankartan justeras avseende gatuområdet norr om kvartersmarken vilket görs nio meter brett. Detta innebär en justering av planområdet.

31 Byggnadsnämnden Bn 561 (forts) Dnr 2013/163 - Planbeskrivningen justeras under rubriken Fastighetsbildning mm avseende att endast två fastigheter föreslås bildas. - Planbeskrivningen kompletteras med information om att uteplatser som anordnas inom planområdet inte ska utsättas for mer buller än 55 dba ekvivalent bullernivå. - Planbeskrivningen kompletteras med att VIVAB ser de riktvärden för föroreningar i dagvattnet som Göteborg har som vägledande - Planbeskrivningen kompletteras med att träd ska placeras på behörigt avstånd från allmänna VA-ledningar etc. - Redaktionella justeringar av handlingarna genomförs. Protokollsutdrag: Sökande Länsstyrelsen Lantmäterimyndigheten Sändlista

32 Byggnadsnämnden Bn 562 Dnr 2013/579 Detaljplan för Tändstiftet 1 m fl Beslut Nämnden beslutar att - Detaljplaneförslaget revideras enligt granskningsutlåtande den 3 december 2015, - anta detaljplan för Tändstiftet 1 m fl, upprättad den 18 september 2014 reviderad den 25 juni 2015 och 17 december Beskrivning av ärendet Ursprunglig ansökan AR Fastigheter Varberg AB inkom 18 juni 2013 med en ansökan om att få utveckla sin fastighet Tändstiftet 1 för volymhandel. AR Fastigheter Varberg AB önskade utveckla en handelsplats med cirka m 2 lokalytor. Detaljplan Syftet med detaljplanen är att möjliggöra verksamheter och handel med skrymmande varor inom fastigheten Tändstiftet 1. Utöver detta ska ett befintligt industrispår omvandlas till mark för industri. Förslaget har varit på granskning under tiden 9 juli 2015 till och med 2 oktober Stadsbyggnadskontoret har i granskningsutlåtande den 3 december 2015 redovisat inkomna yttranden. Förslag till ändringar - Planbestämmelse för skydd revideras avseende de krav som ska uppfyllas pga. närheten till farligt gods led. - Planbestämmelsen avseende markförorening ändras och formuleras enligt följande: Bygglov får ej ges förrän marken har sanerats så att acceptabla föroreningsnivåer med avseende på markanvändningen erhålles. - Plankartan revideras genom att utformningsbestämmelsen (v 1 ) tas bort. - Plankartan justeras avseende utnyttjandegrad så att den totalt tillåtna byggnadsarean inom användningsområdet för verksamheter och handel med skrymmande varor (Z) kan fördelas fritt mellan berörda egenskapsområden. - Plankartan revideras avseende användningsområdet för GATA, CYKEL, GÅNG så att passage/överfart som går över den nya infarten till handelsområdet ligger på all-män plats. - Plankartan justeras avseende prickmarken längs med GATA, CYKEL, GÅNG vilken ökas till en bredd om fyra meter. - Plankartan justeras avseende u-områden. - Plankartan kompletteras med upplysning om gestaltningsprogrammet.

33 Byggnadsnämnden Bn 562 (forts) Dnr 2013/579 - Plan- och genomförandebeskrivningen kompletteras med information om ansvar för överskottsmassor. - Plan- och genomförandebeskrivningen justeras avseende att avåkningsskydd i form av dike eller låg vall möjliggör en god skötsel. - Plan- och genomförandebeskrivningen justeras avseende den preliminära bedömningen av fastighetsbildningsbehov vid ett genomförande av detaljplanen. - Trafikutredningen revideras avseende kapacitetsuträkning till följd av nytt prognosår och sänkt parkeringsnorm. - Illustrationsritningen förtydligas avseende allmän platsmark och kvartersmark och kompletteras med en teckenförklaring. - Mindre/redaktionella justeringar genomförs. Protokollsutdrag: Sökande Länsstyrelsen Lantmäterimyndigheten Sändlista

34 Byggnadsnämnden Bn 563 Dnr 2015/1513 Berget 7 Skyltar Beslut Nämnden beslutar att - bevilja bygglov för den större skylten enligt bilaga A. - inte bevilja bygglov för den mindre digitala skylten enligt bilaga B Giltighet Lovet för skylt enligt bilaga A upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutas inom fem år från det beslutet har vunnit laga kraft. Startbesked Startbesked att påbörja åtgärden godkänns med stöd av plan- och bygglagen 10 kap 23 för skylt enligt bilaga A. Tekniskt samråd, kontrollansvarig och slutbesked krävs inte i detta ärende. Att påbörja byggnationen innan bygglovet vunnit laga kraft görs på byggherrens egen risk. Byggnadsnämndens bedömning Nämnden gör bedömningen att den mindre skylten strider mot plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 med då den inte tar hänsyn till stadsbilden och intresset av en god helhetsverkan. Beskrivning av ärendet Ansökan som inkom den 3 november 2015 omfattar uppsättning av två skyltar inom fastigheten Berget 7. Den mindre skylten är utstående från fasaden med stativ i svart smide och dubbelsidig tavla med ljusdiodrar, möjlighet till rörlig och blinkande text och symboler, bilaga B. Den större skylten är en ljuslåda med mörkblå bakgrund och vit text med ungefärliga mått 3 x 0,5 x 0,15 meter, placerad på fasaden, bilaga A. Fastigheten ligger inom detaljplanerat område. Enligt gällande detaljplan får byggnader för bostad och handel uppföras i två våningar. Fastigheten ligger inom Varbergs stadskärna som är riksintresse för kulturmiljövård. Enligt kommunens riktlinjer för skyltar i Varbergs innerstad gäller följande: 1. Skyltar på en byggnad, gäller även rikstäckande och internationella företag, ska utformas utifrån byggnadens arkitektoniska och

35 Byggnadsnämnden Bn 563 (forts) Dnr 2015/1513 kulturhistoriska värden och får inte dominera bilden av en byggnad. Hänsyn ska också tas till den omgivande miljön. Varumärken, som skylt, accepteras som regel inte. 2. Skyltarna kan på en gågata göras mindre och utformas med tanke på att målgruppen i huvudsak är gående. 3. Skyltar får ej täcka värdefulla detaljer som t.ex. pilastrar, valv, gesimser eller andra för byggnaden tidstypiska detaljer. 4. Skyltar ska, om möjligt, placeras i direkt anslutning till verksamhetens lokaler. Få och välplacerade skyltar är att föredra. 5. Skyltar ska placeras i anslutning till dörr- eller fönsterpartier i bottenvåningen. För verksamheter högre upp i byggnaden kan skyltar i undantagsfall accepteras i anslutning till verksamhetslokalerna. 6. Finns på byggnaden anvisad plats för skyltar ska dessa placeras där. 7. Den lämpligaste skylttypen är symbolskylten, som talar om vilken verksamhet skylten gäller, t. ex. urmakaren har en klocka, bagaren har en kringla osv 8. Rörlig, blinkande eller bildväxlande skylt får inte sättas upp. 9. På äldre byggnader är en mindre utstående dubbelsidig plåtskylt i regel den bästa lösningen. Skyltar med neonrör i gammaldags design kan vara ett bra alternativ. 10. Skyltar monterade mot fasad bör utformas som enkla plåtskyltar med utskurna bokstäver på distans. Enklare utförande med texten direkt på plåten kan godtas. Skyltar med neonrör i gammaldags design är ofta ett bra alternativ när det gäller denna typ av skyltar. 11. Skyltar i form av traditionella ljuslådor kan i vissa fall accepteras. Skyltlådorna ska i så fall vara tunna. Fasadskyltar i form av ljuslådor som ett lysande band längs hela fasaden accepteras inte. Ett bra alternativ till de traditionella ljuslådorna är ljuslådor med icke lysande fronter med utskurna bokstäver som lyser med s.k. coronaeffekt. 12. Hänvisningsskyltar accepteras inte. Denna typ av skyltar skapar lätt kaos i skyltfloran. 13. När äldre skyltar ska bytas ska de nya skyltarna utformas enligt denna policy. De 24 september 2015 inkom anmälan om att den mindre skylten är störande och att den strider mot kommunens riktlinjer för skyltar. Lagrum Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 ska i ärenden om bygglov enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda mark på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser,

36 Byggnadsnämnden Bn 563 (forts) Dnr 2015/ åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar. Vid planläggning och i andra ärenden enligt denna lag ska bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 9 vid lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar enligt denna lag får inte ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Förvaltningens bedömning Stadsbyggnadskontoret gör bedömningen att den mindre skylten strider mot plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 med avseende på hänsyn till stadsbilden och intresset av en god helhetsverkan. Hur beslutet får överklagas Detta beslut kan överklagas skriftligt till Länsstyrelsen i Hallands län. Överklagandet ska dock skickas eller lämnas till Varbergs kommun, byggnadsnämnden, Varberg. Av överklagandet ska framgå vilket beslut som överklagas, vilken ändring i beslutet som Ni begär samt ert namn, adress och telefonnummer. Skrivelsen bör vara undertecknad. Skrivelsen ska inkommit till byggnadsnämnden senast inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar byggnadsnämnden överklagandet till länsstyrelsen. Avgift Handläggningsavgift kr Handläggningsavgift startbesked 240 kr Fakturan översändes separat till sökanden. Protokollsutdrag: Sökande (delges)

37

38

39 Byggnadsnämnden Bn 564 Dnr 2015/1349 Mjöavad 1:9 Strandskyddsdispens för transformatorstation Beslut Nämnden medger undantag från gällande strandskyddsbestämmelser för nybyggnation av transformatorstation. För nybyggnation av transformatorstation får som tomt tas i anspråk ett område som på karta markerats med rött, bilaga A. Giltighet En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Upplysning Länsstyrelsen ska pröva en kommuns beslut att ge dispens från bestämmelserna i 7 kap 15 miljöbalken (medge undantag från strandskyddsbestämmelser), om det finns skäl att anta att 1. det inte finns förutsättningar för dispens, eller 2. en brist i ärendets handläggning kan ha haft betydelse för utgången i ärendet. Byggnadsnämndens bedömning Nämnden finner att föreslagen byggnation uppfyller särskilda skäl enligt miljöbalken7 kap 18c punkt 5. Nämnden gör bedömningen att åtgärden inte kan utföras utanför skyddsområdet då elleveransen riskerar att försämras avsevärt om stationen flyttas utanför området. Särskilda skäl till undantag från miljöbalken 7 kap 15 föreligger. Bakgrund och förhållanden Ansökan omfattar nybyggnad av en transformatorstation på cirka 3,6 m² inom fastigheten Mjöavad 1:9. Detaljplan inom området saknas. Den föreslagna anläggningen ligger fem meter från det vattendrag som rinner genom Björbäck. För vattendraget gäller enligt miljöbalken 7 kap 13 och 14 strandskydd 100 meter. Enligt kommunens översiktplan gäller följande riktlinjer för området: - Bevarandeintresset ska prioriteras - Inga åtgärder som påverkar natur- eller kulturvärdena negativt tillåts i området. - All form av verksamhet ska bedrivas med mycket stor hänsyn till naturoch kulturmiljön samt friluftslivet. - Mycket stor restriktivitet ska tillämpas vid prövning av ny bebyggelse.

40 Byggnadsnämnden Bn 564 (forts) Dnr 2015/ Enstaka helårs- eller fritidshus samt anläggningar för det rörliga friluftslivet kan tillåtas efter särskild prövning för att bibehålla en levande landsbygd. - Större exploateringsföretag som exempelvis täktverksamheter eller stora vägdragningar får ej förekomma. Besök på platsen har skett den 25 november På den aktuella platsen finns idag granskog. Enligt sökanden är åtgärden ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddsområdet. Projektet omfattar nedgrävning av jordkabel för att höja driftsäkerheten och minska risken för störningar av elnätet i området. Transformatorstationen ersätter en befintlig stolpstation. Kvaliteten på elleveransen riskerar att försämras avsevärt om stationen flyttas utanför strandskyddat område eftersom ledningarnas längd är avgörande för kvaliteten. Lagrum Enligt miljöbalken (2009:532) 7 kap 15 får inom ett strandskyddsområde inte 1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar anordnas, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle fått färdas fritt, 3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller 4. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur eller växtarter. Enligt miljöbalken (2009:532) 7 kap 18c får man som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet beakta om det område som upphävandet eller dispensen avser 1. redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen. 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, 5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller, 6. behöver tas i anspråk för att tillgodoses ett annat mycket angeläget intresse.

41 Byggnadsnämnden Bn 564 (forts) Dnr 2015/1349 Strandskyddet syftar till att trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och att bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv. Om det finns goda skäl enligt miljöbalken 7 kap 18 c kan byggnadsnämnden ge dispens från förbudet att uppföra nya byggnader inom strandskyddsområdet. Övriga upplysningar Länsstyrelsen ska inom tre veckor från den dag då kommunens beslut kom in till länsstyrelsen ta ställning till om det finns något prövningsskäl och besluta i frågan om en prövning ska ske eller inte. Länsstyrelsens beslut får inte överklagas. Länsstyrelsen ska upphäva dispensbeslutet, om det inte finns förutsättningar för dispens. Avgift Handläggningsavgift kr Fakturan översänds separat till sökanden. Protokollsutdrag: Sökanden Länsstyrelsen i Hallands län

42

43 Byggnadsnämnden Bn 565 Dnr 2015/1334 Sjörryd 3:14 Strandskyddsdispens för transformatorstation Beslut Nämnden medger undantag från gällande strandskyddsbestämmelser för nybyggnation av transformatorstation. För nybyggnation av transformator station får som tomt tas i anspråk ett område som på karta markerats med rött, bilaga A. Giltighet En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Upplysning Länsstyrelsen ska pröva en kommuns beslut att ge dispens från bestämmelserna i 7 kap 15 miljöbalken (medge undantag från strandskyddsbestämmelser), om det finns skäl att anta att 1. det inte finns förutsättningar för dispens, eller 2. en brist i ärendets handläggning kan ha haft betydelse för utgången i ärendet. Byggnadsnämndens bedömning Nämnden finner att föreslagen byggnation uppfyller särskilda skäl enligt miljöbalken 7 kap 18c punkt 5. Nämnden gör bedömningen att åtgärden inte kan utföras utanför skyddsområdet då elleveransen riskerar att försämras avsevärt och stationen flyttas utanför området. Särskilda skäl till undantag från miljöbalken 7 kap 15 föreligger. Bakgrund och förhållanden Ansökan omfattar nybyggnad av en transformatorstation på cirka 3,6 m² inom fastigheten Sjörryd 3:14. Detaljplan inom området saknas. Den föreslagna anläggningen ligger 11 meter från Kållepölsbäcken. För Kållepölsbäcken gäller enligt miljöbalken 7 kap 13 och 14 strandskydd 100 meter. Enligt kommunens översiktplan gäller följande riktlinjer för området: - Bevarandeintresset ska prioriteras - Inga åtgärder som påverkar natur- eller kulturvärdena negativt tillåts i området. - All form av verksamhet ska bedrivas med mycket stor hänsyn till naturoch kulturmiljön samt friluftslivet. - Mycket stor restriktivitet ska tillämpas vid prövning av ny bebyggelse.

44 Byggnadsnämnden Bn 565 (forts) Dnr 2015/ Enstaka helårs- eller fritidshus samt anläggningar för det rörliga friluftslivet kan tillåtas efter särskild prövning för att bibehålla en levande landsbygd. Större exploateringsföretag som exempelvis täktverksamheter eller stora vägdragningar får ej förekomma. Den aktuella platsen används idag som åkermark. Enligt sökanden är åtgärden ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddsområdet. Projektet omfattar nedgrävning av jordkabel för att höja driftsäkerheten och minska risken för störningar av elnätet i området. Transformatorstationen ersätter en befintlig stolpstation. Kvaliteten på elleveransen riskerar att försämras avsevärt om stationen flyttas utanför strandskyddat område eftersom ledningarnas längd är avgörande för kvaliteten. Lagrum Enligt miljöbalken (2009:532) 7 kap 15 får inom ett strandskyddsområde inte 1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar anordnas, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle fått färdas fritt, 3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller 4. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur eller växtarter. Enligt miljöbalken (2009:532) 7 kap 18c får man som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet beakta om det område som upphävandet eller dispensen avser 1. redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen. 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, 5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller, 6. behöver tas i anspråk för att tillgodoses ett annat mycket angeläget intresse. Strandskyddet syftar till att trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och att bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv. Om det finns goda skäl enligt miljöbalken 7 kap 18 c kan bygg-

45 Byggnadsnämnden Bn 565 (forts) Dnr 2015/1334 nadsnämnden ge dispens från förbudet att uppföra nya byggnader inom strandskyddsområdet. Övriga upplysningar Länsstyrelsen ska inom tre veckor från den dag då kommunens beslut kom in till länsstyrelsen ta ställning till om det finns något prövningsskäl och besluta i frågan om en prövning ska ske eller inte. Länsstyrelsens beslut får inte överklagas. Länsstyrelsen ska upphäva dispensbeslutet, om det inte finns förutsättningar för dispens. Avgift Handläggningsavgift kr Fakturan översänds separat till sökanden. Protokollsutdrag: Sökanden Länsstyrelsen i Hallands län

46

47 Byggnadsnämnden Bn 566 Dnr 2015/1543 Skygge 1:12 Nybyggnad enbostadshus, förhandsbesked Beslut Nämnden beslutar att uppdra åt stadsbyggnadskontoret att handlägga ärendet och eventuellt besluta att som förhandsbesked meddela att den föreslagna åtgärden kan tillåtas på den föreslagna platsen sedan Kulturmiljö Halland, miljö- och hälsoskyddsförvaltningen och berörda grannar hörts. Byggnadsnämndens bedömning Nämnden gör bedömningen att föreslagen åtgärd inte strider mot intentionerna i översiktsplanen och nedanstående paragrafer i plan- och bygglagen (2010:900). Beskrivning av ärendet Ansökan omfattar förhandsförfrågan om möjligheten att få uppföra ett enbostadshus inom fastigheten Skygge 1:12. Detaljplan inom området saknas. Enligt kommunens översiktsplan gäller följande riktlinjer för området: - All byggnation ska i största möjliga utsträckning utformas och lokaliseras för god klimatanpassning och för att uppnå det nationella miljökvalitetsmålet om god bebyggd miljö. - Vid prövning om lokalisering av ny bebyggelse ska hänsyn tas till landskapsbilden, möjligheterna för goda ekologiska vatten- och avloppslösningar och rådande markanvändning. - Vid exploatering ska dagvatten i så stor utsträckning som möjligt tas omhand lokalt. - Hänsyn ska tas till värdefulla naturmiljöer. - Ny bebyggelse bör förläggas i anslutning till befintlig och till utformning, material och färgsättning ta hänsyn till den lokala byggnadstraditionen och till landskapsmiljön. - All nybyggnation och ombyggnation ska ges ett estetiskt tilltalande utförande, värdefulla kulturhistoriska och estetiska värden i befintliga miljöer ska tas till vara och förstärkas. - Området ska nyttjas för jord- och skogsbruk med möjlighet till kompletterande byggnation för att bibehålla en levande landsbygd. - Boende och verksamheter i befintliga gårdsmiljöer ska prövas positivt. - Enstaka eller små grupper av helårs- och fritidsbebyggelse tillåts där så prövas lämpligt. - Stor hänsyn ska tas till jordbrukets intressen och nybyggnad av bostad bör ej medges i närheten av brukningsenhet med djurhållning. Det befintliga huset är med i bebyggelseinventeringen klass B.

48 Byggnadsnämnden Bn 566 (forts) Dnr 2015/1543 Lagrum Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 2 ska prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken ska tillämpas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 5 ska i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 ska i ärenden om bygglov enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda mark på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar. Vid planläggning och i andra ärenden enligt denna lag ska bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas.

49 Byggnadsnämnden Bn 566 (forts) Dnr 2015/1543 Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 9 vid lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar enligt denna lag får inte ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 4 kap 2 ska kommunen med en detaljplan pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för 1. en ny sammanhållen bebyggelse, om det behövs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen, 2. en bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang, och 3. ett nytt byggnadsverk som inte är ett vindkraftverk, om a) byggnadsverket är en byggnad eller kräver bygglov enligt 9 kap. eller föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 7, och b) byggnadsverkets användning får betydande inverkan på omgivningen eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande. Trots första stycket 3 krävs det ingen detaljplan, om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked och användningen av byggnadsverket inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Förvaltningens bedömning Stadsbyggnadskontoret gör bedömningen att föreslagen åtgärd inte strider mot intentionerna i översiktsplanen och ovanstående paragrafer i plan- och bygglagen (2010:900). Protokollsutdrag: sökanden

50 Byggnadsnämnden Bn 567 Dnr 2015/1283 Träslövsläge 3:3 Tillbyggnad enbostadshus Beslut Nämnden beslutar att åtteremittera ärendet till stadsbyggnadskontoret för vidare kommunicering med sökanden om minskad byggnadsarea. Byggnadsnämndens bedömning Nämnden finner att förslagen åtgärd strider mot gällande detaljplan och kan inte betraktas som en liten avvikelse från detaljplanen enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 31b. Beskrivning av ärendet Ansökan omfattar tillbyggnad av enbostadshus inom fastigheten Träslövsläge 3:3. Platsen för föreslagen åtgärd ligger inom detaljplanerat området. Enligt gällande detaljplan får byggnad inte uppföras närmare gräns mot grannfastighet än 4,5 meter, i den mån ej annat medgives enligt byggplanekartan. Uthus må dock förläggas närmare gräns mot grannfastighet, där byggnadsnämnden finner detta med hänsyn till byggnadens ringa storlek eller andra inverkande omständigheter kunna ske. Byggnader ska anpassas till kulturmiljön. De särdrag och värden hos bebyggelsen som angivits i planbeskrivningen skall särskilt beaktas. Föreslagen tillbyggnad omfattar ett uterum med om cirka 21,5 m² (5,0 x 4,3 meter) och med en balkong på taket placerat 2,50 meter från grannfastighet. Lagrum Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 8 kap 17 ska ändring av en byggnad utföras varsamt så att man tar hänsyn till byggnadens karaktärsdrag och tar till vara byggnadens tekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 30 ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b)avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och

51 Byggnadsnämnden Bn 567 (forts) Dnr 2015/ åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 och 8 kap. 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 31 b får bygglov ges trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är liten och förenligt med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte. Om avvikande åtgärder tidigare har godtagits enligt första stycket eller 30 första stycket 1 b, ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare har godtagits. Yttranden Begäran om yttrande har skickats till Kulturmiljö Halland angående tillbyggnadens utformning. Kulturmiljö Halland har i yttrande som inkom den 17 november 2015 angivit att föreslagen tillbyggnad och takterras är för stor i förhållande till byggnaden och rekommenderar att den minskas. Förvaltningens bedömning Stadsbyggnadskontoret gör bedömningen att föreslagen åtgärd inte kan betraktas som en liten avvikelse och bygglov kan därför inte ges enligt planoch bygglagen (2010:900) 9 kap 31b. Protokollsutdrag: Sökande

52 Byggnadsnämnden Bn 568 Dnr 2015/1290 Valinge 3:33 Nybyggnad enbostadshus, förhandsbesked Beslut Nämnden beslutar att avslå ansökan. Byggnadsnämndens bedömning Avståndet mellan befintligt stall och föreslagen nybyggnad av bostadshus i kombination med den omfattning som hästhållning kan bedrivas gör att föreslagen åtgärd inte kan anses lämplig. Byggnadsnämnden finner därför att föreslagen åtgärd strider mot plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 5 med avseende på hänsyn till människors hälsa och säkerhet. Beskrivning av ärendet Ansökan omfattar förhandsförfrågan om möjligheten att få uppföra ett enbostadshus inom fastigheten Valinge 3:33. Fastigeten avstyckad Detaljplan inom området saknas. Enligt kommunens fördjupade översiktsplan över Valinge gäller följande riktlinjer för området: - Ny bebyggelse utanför detaljplan bör lokaliseras till befintlig bebyggelse och till utformning, material och färgsättning anpassas till miljön och den lokala byggnadstraditionen. - Med hänsyn till landskapsbilden ska tillkommande bebyggelse och anläggningar särskilt prövas med hänsyn till anpassning till landskapet. - Hänsyn ska tas till jordbrukets intressen och nybyggnad av bostad bör inte medges i närheten av brukningsenhet med djurhållning. Den tänkta tomtplatsen består idag av hage. Närhet till hästar och stall finns sydväst. Avståndet från tomtgränsen till stallporten är cirka 25 meter, från planerad bostad cirka 40 meter. Det aktuella stallet har 17 boxar men alla används inte för tillfället. Planerad nybyggnad är belägen sydväst om stallet. Gödselhantering sker norr om stallbyggnaden, det vill säga inte mot föreslagen nybyggnad. Förhärskande vindriktning är västlig till sydvästlig. Lagrum Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 2 ska prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken ska tillämpas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 5 ska i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till

53 Byggnadsnämnden Bn 568 (forts) Dnr 2015/ människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 9 vid lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar enligt denna lag får inte ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Yttrande Begäran om yttrande har skickats till miljö- och hälsoförvaltningen samt kommunekologen. Kommunekologen har vid samtal den 30 oktober 2015 inget att invända mot föreslagen åtgärd. Berörda grannar har beretts möjlighet att komma in med synpunkter. Inga invändningar har inkommit. Miljö- och hälsoförvaltningen har i skrivelse inkommen den 16 november 2015 yttrat sig angående närhet till hästhållning. Det är 20 meter från fastighetsgräns till paddock vilket är långt ifrån de antagna riktlinjerna. Enligt riktlinjerna ska det vara minst 100 meter från bostadshus till stall respektive paddock och miljö- och hälsoförvaltningen anser att det är det avstånd som ska tillämpas. Vidare gör miljö- och hälsoskyddsförvaltningen bedömningen att enskild avloppsanläggning går att lösa inom fastigheten. En VA utredning om kommunalt VA kommer inte att göras i dagslägen enligt uppgifter från VIVAB men om framtida möjligheter finns bör en kommunal anslutning göras. Förvaltningens bedömning Avståndet mellan befintligt stall och föreslagen nybyggnad av bostadshus i kombination med den omfattning som hästhållning kan bedrivas gör att föreslagen åtgärd inte kan anses lämplig. Stadsbyggnadskontoret finner

54 Byggnadsnämnden Bn 568 (forts) Dnr 2015/1290 därför att föreslagen åtgärd strider mot plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 5 med avseende på hänsyn till människors hälsa och säkerhet. Hur beslutet får överklagas Detta beslut kan överklagas skriftligt till Länsstyrelsen i Hallands län. Överklagandet ska dock skickas eller lämnas till Varbergs kommun, byggnadsnämnden, Varberg. Av överklagandet ska framgå vilket beslut som överklagas, vilken ändring i beslutet som Ni begär samt ert namn, adress och telefonnummer. Skrivelsen bör vara undertecknad. Skrivelsen ska inkommit till byggnadsnämnden senast inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar byggnadsnämnden överklagandet till länsstyrelsen. Avgift Handläggningsavgift avslag kr Fakturan översänds separat till sökanden. Protokollsutdrag: Sökanden (delges)

55 Byggnadsnämnden Bn 569 (forts) Dnr 2015/ I övriga samhällen och dess omgivningar kan mindre kompletteringar ske i form av bostäder och verksamheter för att behålla en levande landsbygd och ge underlag för befintlig service. - All byggnation ska i största möjliga utsträckning utformas och lokaliseras för god klimatanpassning och för att uppnå det nationella miljökvalitetsmålet om god bebyggd miljö. - Vid prövning av lokalisering av ny bebyggelse ska hänsyn tas till landskapsbilden, möjligheterna för goda ekologiska vatten- och avloppslösningar och rådande markanvändning. - Hänsyn ska tas till värdefulla naturmiljöer. - Ny bebyggelse bör förläggas i anslutning till befintlig och till utformning, material och färgsättning ta hänsyn till den lokala byggnadstraditionen och till landskapsmiljön. - All nybyggnation och ombyggnation ska ges ett estetisk tilltalande utförande, värdefulla kulturhistoriska och estetiska värden i befintliga miljöer ska tas till vara och förstärkas. Riktlinjer för områden med särskilt höga bevarandevärden - Bevarandeintresset ska prioriteras. - Inga åtgärder som påverkar natur- eller kulturvärdena negativt tillåts i området. - Mycket stor restriktivitet ska tillämpas vid prövning av ny bebyggelse. - Enstaka helårs- eller fritidshus samt anläggningar för det rörliga friluftslivet kan tillåtas efter särskild prövning för att behålla en levande landsbygd. Åkulla bokskogar - Enstaka ny helårs- eller fritidsbebyggelse prövas enbart i anslutning till de bybildningar som finns i Dagsås, Bråtås, Åkulla, Stegared, Angryd och Östad samt i stugbyn norr om Lövåsaberget. Stora opåverkade områden enligt 3 kap MB: - Mycket stor restriktivitet ska tillämpas för enstaka ny bebyggelse utanför befintliga samhällen. - Kompletterande byggnation inom och i anslutning till befintlig bebyggelse kan prövas för att behålla en levande landsbygd. Platsbesök har utförts av stadsbyggnadskontorets handläggare den 5 oktober Lagrum Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 2 ska prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestäm-

56 Byggnadsnämnden Bn 569 Dnr 2015/1272 Angryd 1:16 Nybyggnad enbostadshus, förhandsbesked Beslut Nämnden beslutar att uppdra åt stadsbyggnadskontoret att handlägga ärendet och eventuellt besluta att som förhandsbesked meddela att den föreslagna åtgärden kan tillåtas på den föreslagna platsen sedan berörda grannar hörts. Upplysning Tillstånd från miljö- och hälsoskyddsnämnden krävs för avloppsanläggningen. Stenmurar i jordbruksmark omfattas generellt av biotopskydd enligt miljöbalken 7 kap 11. Om stenmurar berörs av byggnationen kan dispens från biotopskyddet behövas sökas hos länsstyrelsen. Byggnadsnämndens bedömning Då ansökan omfattar en ersättning för den befintliga byggnad som idag finns på platsen, som ämnas rivas, anser förvaltningen med stöd av inkomna yttranden från remissinstanser att åtgärden som söks för inte strider mot översiktsplanens intentioner eller ovanstående paragrafer i plan- och bygglagen (2010:900). Beskrivning av ärendet Ansökan omfattar förhandsförfrågan om möjligheten att få uppföra ett enbostadshus om ca 80 m 2 inom Angryd 1:16. På platsen, i en glänta invid skogsparti ovanför Kalvsjön, finns en stuga om ca 45 m 2 uppförd uppskattningsvis på 60-talet (enligt information från sökande). Stugan finns med på Lantmäteriets ekonomiska karta från 1966 (flygfotografering 1963). Stugan används idag för helårsboende. Tanken är att befintlig stuga rivs och ett enbostadshus uppförs på samma plats. Detaljplan inom området saknas. Tomtplatsen ligger inom naturvårdsprogram och inom riksintresse för naturvård samt friluftsliv för Åkulla bokskogar. Området ligger inom stora opåverkade områden enligt 3 kap miljöbalken. Den föreslagna tomtplatsen ligger cirka 80 meter från Kalvsjön. För sjön gäller enligt miljöbalken 7 kap 13 och 14 strandskydd 100 meter. Strandskyddsdispens har sökts för åtgärden. - Enligt kommunens översiktsplan ÖP2010 har området följande riktlinjer:

57 Byggnadsnämnden Bn 569 (forts) Dnr 2015/1272 melserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken ska tillämpas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 5 ska i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 ska i ärenden om bygglov enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda mark på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar. Vid planläggning och i andra ärenden enligt denna lag ska bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen enligt plan- och bygglagen 9 kap 17 (2010:900). Yttrande Begäran om yttrande har skickats till miljö- och hälsoskyddsförvaltningen, kommunekologen.

58 Byggnadsnämnden Bn 569 (forts) Dnr 2015/1272 Berörda grannar har beretts möjlighet att komma in med synpunkter. Inga invändningar har inkommit. Kommunens ekolog har i svarsyttrande den 10 december 2015 meddelat att enligt kommunens översiktsplan ligger fastigheten inom område B2 där särskild hänsyn ska tas till bevarandevärd naturmiljö. Där ska endast ny helårsbebyggelse prövas i anslutning till några utpekade bybildningar. I det här fallet ska en befintlig stuga ersättas med ett hus som även det är relativt litet och den befintliga stugan används redan idag till helårsboende. Därför anser ekologen att man kan bortse från rekommendationerna i B2. Den stenmur som ligger intill byggnaden är biotopskyddad och får därför inte skadas. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har I svarsyttreande den 14 december 2015 från meddelat att de tidigare varit ute på palts för att undersöka möjligheten att ordna avlopp för befintlig byggnad. Olika lösningar har diskuterats och det finns möjlighet att bygga markbaserad rening för allt avloppsvatten. För sökande/markägare är införstådd med att eventuella delar av avloppsanläggningen hamnar utanför tomtmark, men exakt placering av avlopp och gräns för tomt bestäms senare. Egen vattentäkt finns och den ska enligt sökande användas även för ny byggnad. Förvaltningens övervägande Då ansökan omfattar en ersättning för den befintliga byggnad som idag finns på platsen, som ämnas rivas, anser förvaltningen med stöd av inkomna yttranden från remissinstanser att åtgärden som söks för inte strider mot översiktsplanens intentioner eller ovanstående paragrafer i plan- och bygglagen (2010:900). Protokollsutdrag: Sökanden

59 Byggnadsnämnden Bn 570 Dnr 2015/1272 Angryd 1:16 Strandskyddsdispens för enbostadshus Beslut Byggnadsnämnden medger undantag från gällande strandskyddsbestämmelser för uppförande av ett enbostadshus. För ändamålet får som tomt tas i anspråk ett område som på karta markerats med rött, bilaga A. Giltighet En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Upplysningar Länsstyrelsen ska pröva en kommuns beslut att ge dispens från bestämmelserna i 7 kap 15 miljöbalken (medge undantag från strandskyddsbestämmelser), om det finns skäl att anta att 1. det inte finns förutsättningar för dispens, eller 2. en brist i ärendets handläggning kan ha haft betydelse för utgången i ärendet. Byggnadsnämndens bedömning Nämnden finner att föreslagen byggnation uppfyller särskilda skäl enligt 7 kap 18c punkt 1. Uppförandet av ett nytt bostadshus sker på en befintlig tomt, som varit i anspråkstagen för fritidsändamål sedan minst 1960tal. Byggnaden finns med på Lantmäteriets ekonomiska karta från 1966 (flygfotografering 1963) och är därför uppförd innan det generella strandskyddet trädde i kraft. Nämnden gör bedömningen att intrånget i strandskyddsområdet är litet och att växtlighet och topografi gör att tillbyggnaderna på den aktuella platsen inte på något sätt påverkar allmänhetens friluftsliv eller livsvillkoren för djur- och växtlivet. Särskilda skäl till undantag från miljöbalken 7 kap 15 föreligger. Bakgrund och förhållande Ansökan omfattar nybyggnad av enbostadshus om cirka 80 m 2, på en befintlig tomt där en stuga om cirka 45 m 2 som idag används som permanentboende, står. Ansökan inkom till byggnadsnämnden den 15 november 2015.

60 Byggnadsnämnden Bn 570 (forts) Dnr 2015/1272 Detaljplan inom området saknas. Den föreslagna anläggningen ligger som närmast 80 meter från Kalvsjön. För Kalvsjön gäller enligt miljöbalken 7 kap 13 och 14 strandskydd 100 meter. Tomtplatsen ligger inom naturvårdsprogram för Åkulla bokskogar, riksintresse för naturvård samt friluftsliv för Åkulla bokskogar. Området ligger inom stora opåverkade områden enligt 3 kap miljöbalken. Enligt miljöbalken 7 kap 15 får inom ett strandskyddsområde inte 1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, 3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller 4. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. Lag (2009:532) Enligt miljöbalken 7 kap 18c får man som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet beakta om det område som upphävandet eller dispensen avser 1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, 5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller 6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Strandskyddet syftar till att trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och att bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv. Om det finns särskilda skäl enligt miljöbalken 7 kap 18 c kan byggnadsnämnden ge dispens från förbudet att uppföra nya byggnader inom strandskyddsområdet. Besök på platsen har skett den 8 december Bedömning Marken är redan ianspråktagen och ändringen bedöms inte påverka allmänhetens tillträde till Kalvsjön eller livsvillkoren för växt- och djurlivet då marken är etablerad tomtmark.

61 Byggnadsnämnden Bn 570 (forts) Dnr 2015/1272 Övriga upplysningar Länsstyrelsen ska inom tre veckor från den dag då kommunens beslut kom in till länsstyrelsen ta ställning till om det finns något prövningsskäl och besluta i frågan om en prövning ska ske eller inte. Länsstyrelsens beslut får inte överklagas. Länsstyrelsen ska upphäva dispensbeslutet, om det inte finns förutsättningar för dispens. Avgift Handläggningsavgift kr Fakturan översänds separat per post till sökanden. Protokollsutdrag: Sökanden Länsstyrelsen i Hallands län

62

63 Byggnadsnämnden Bn 571 Dnr 2014/1010 Gödestad 8:5 Nybyggnad enbostadshus och stall, förhandsbesked Beslut Nämnden beslutar att uppdra åt stadsbyggnadskontoret att handlägga ärendet sedan bullerutredning inkommit samt miljö- och hälsoskyddsförvaltningen, Trafikverket, Kulturmiljö Halland och berörda grannar hörts. Byggnadsnämndens bedömning Nämnden gör bedömningen att ärendet ska upptas för förnyad handläggning. Beskrivning av ärendet Vänersborgs Tingsrätt Mark- och miljödomstolen har i dom den 11 november 2015 avslagit nämndens överklagande och återförvisat ärendet till nämnden för ny handläggning. Av Mark- och miljödomstolens domskäl framgår att de instämmer med länsstyrelsens skäl att avståndet mellan det befintliga bostadshuset på fastigheten Gödestad 9:3 och det tilltänkta stallet mot bakgrund av Boverkets vägledning Rapport 2011:5 Vägledning för och invid djurhållning samt aktuell domstolspraxis är fullt tillräcklig för att lokaliseringen bedöms som inte olämplig trots närheten till bostadshuset på Gödestad 9:3. Nämnden har endast anfört de allergena aspekterna för sin inställning. Nämnden har hänvisat till de kommunala riktlinjer som finns på området. Mark- och miljödomstolen konstaterar att det inte finns några bestämda skyddsavstånd för förhållande till hästhållning och att kommunala riktlinjer på området inte är bindande för en prövning enligt plan- och bygglagen. Vidare framgår det inte av byggnadsnämndens bedömning att skälen har prövats mot 2 kap 5 och 6 i plan- och bygglagen (2010:900). Mark- och miljödomstolen återförvisar ärendet till nämnden för ny handläggning. Bakgrund Nämnden har i beslut den 5 oktober 2006 avslagit ansökan om förhandsbesked med hänvisning till den närliggande hästhållningen på Gödestad 8:6. Länsstyrelsen har i beslut den 21 april 2015 upphävt det överklagande beslutet och visar ärendet åter till nämnden för ny handläggning. Nämnden har den 11 maj 2015 överklagat beslutet.

64 Byggnadsnämnden Bn 571 (forts) Dnr 2014/1010 Motivering Rättspraxis visar på att 20 meter bedömts som ett tillräckligt avstånd mellan grannes fastighetsgräns och stall, efter ljuddämpande åtgärder vid stallet. Klagandet gällde dock lukt och ljudstörningar och fallet kan inte, vad byggnadsnämnden kan se, appliceras på frågan om avståndet är godtagbart om klagandet hade gällt spridning av allergen. I ett annat rättsfall, där klaganden hade dokumenterade allergiska besvär av häst, bedömde miljödomstolen ett avstånd om 70 meter från hästhage till klagandes tomtgräns som godtagbart. Det finns också studier som visar på att spridningen av hästallergen i luften för det mesta är mycket låg redan 50 meter från stall och hästhagar. Däremot finns inte något prejudicerande fall som pekar på ett godtagbart minsta avstånd, som kan vara tillämpbart på det aktuella ärendet, som ju gäller ett avstånd om 30 meter. En studie vid Arbets- och miljömedicin, Akademiska sjukhuset i Uppsala bekräftar att luftburet allergen sprids längre än så. Där kunde man påvisa förekomst av hästallergen upp till 100 meter från ett område med stall och hagar, även om halterna av allergener i utomhusluften avtar tydligt med avståndet, i synnerhet mellan 50 meter och 100 meter. Därutöver är faktorer som vindriktning, avskärmande vegetation m.m. av betydelse för hur långt allergener sprids. Länsstyrelsen hänvisar i sitt beslut till studier av hästallergen inomhus i bostäder, där dessa visar på att endast bostäder mycket nära stall, cirka 10 meter, hade mätbara halter inomhus. Detta anser inte nämnden är ett godtagbart skäl för att uppföra ett stall på ett avstånd av 30 meter från bostadshuset. I studier vid miljömedicinska enheten i Stockholm fann man att halterna av allergen i inomhusluft endast är omkring 1 % av utomhushalterna vid bostadshuset, vilket innebär att även om halterna inomhus kan vara mycket låga inomhus, så är de avsevärt högre utomhus, vid fasad. Det är nämndens uppfattning att inte bara bostaden, utan även bostadstomten, ska kunna nyttjas på ett obehindrat vis. Uppförandet av en stallbyggnad på den aktuella platsen innebär mot denna bakgrund ett medgivande av en placering som medför en betydande risk för hästallergen i utomhusluften vid angränsande fastighet i en koncentration där olägenhet för den som är känslig är sannolik. En sådan placering är enligt nämndens mening i strid med bestämmelserna i plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 och kan vid olägenhet komma att leda till ett ingripande från tillsynsmyndigheten enligt miljöbalken 9 kap. Aktuell ansökan Ansökan omfattar förhandsförfrågan om möjligheten att få uppföra ett enbostadshus och mindre stall inom Gödestad 8:5. Detaljplan inom området saknas. Fastigheten ligger inom Varbergs kommuns kulturmiljöprogram, för området kring Gödestad. Fastigheten ligger också inom yttre zonen för världsarv Grimeton.

65 Byggnadsnämnden Bn 571 (forts) Dnr 2014/1010 Enligt kommunens översiktsplan, ÖP90, gäller för området: - Små grupper utanför detaljplan eller enstaka bostadshus kan godtas efter prövning. - Ny bebyggelse utanför detaljplan bör lokaliseras till befintlig bebyggelse och till utformning, material och färgsättning anpassas till miljön och den lokala byggtraditionen. - Med hänsyn till kulturminnesvårdsintressena och naturintressena ska tillkommande bebyggelse samt ändring av befintlig bebyggelse särskilt prövas med hänsyn till anpassning till befintlig miljö. - Hänsyn ska tas till jordbrukets intressen och nybyggnad av bostad bör inte medges i närheten av brukningsenhet med djurhållning. Den aktuella marken är betecknad i översiktsplan för natur, skogsmark. Bostadshus finns på intilliggande fastighet, Gödestad 9:3. Ett stall för cirka 10 hästar finns på intilliggande fastighet Gödestad 8:6. Varbergs kommun har tagit fram riktlinjer för hästhållning i anslutning till bostäder. Vid nybyggnad för hästhållning ska ovanstående avstånd tillämpas till befintliga bostadshus: med mindre än 5 hästar ska avståndet vara 100 m mellan bostadshus och stall respektive paddock. Sökanden har i skrivelse den 2 november 2014 framfört ett yrkande att få dispens från kommunens riktlinjer för hästhållning med motiveringen att fastigheten 8:5 är en före detta hästhage där hästar betat ända intill tomtgränsen till Gödestad 9:3. Dessutom betar också hästar på fastigheten Gödestad 9:1 ända till tomtgränsen på fastigheten Gödestad 9:3. Sökandens byggnation skulle förbättra situationen för fastighetsägaren Gödestad 9:3 genom att det anläggs en trädgård på södra delen av tomten och att stallen kommer på baksidan av bostadshuset och därmed kommer hästarna längre ifrån fastigheten Gödestad 9:3 än tidigare. Sökanden bedömer att läget är mycket passande eftersom det ligger ute på landet mitt i ett hästtätt område med närhet till ridhus och andra hästgårdar. Dessutom anser sökande att kommunens riktlinjer är hindrande för landsbygdens utveckling med möjligheter att bygga nytt och skapa en levande landsbygd. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 2 ska prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken ska tillämpas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 5 ska i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet,

66 Byggnadsnämnden Bn 571 (forts) Dnr 2014/ jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 ska i ärenden om bygglov enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda mark på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar. Vid planläggning och i andra ärenden enligt denna lag ska bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 9 vid lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar enligt denna lag får inte ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 8 kap 9 ska en obebyggd tomt som ska bebyggas ordnas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Tomten ska ordnas så att 1. naturförutsättningarna så längt möjligt tas till vara, 2. betydande olägenheter för omgivningen eller trafiken inte uppkommer,

67 Byggnadsnämnden Bn 571 (forts) Dnr 2014/ det finns en lämpligt belägen utfart eller annan utgång från tomten samt anordningar som medger nödvändiga transporter och tillgodoser kravet på framkomlighet för utryckningsfordon, 4. det på tomten eller i närheten av den i skälig utsträckning finns lämpligt utrymme för parkering, lastning och lossning av fordon, 5. personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga ska kunna komma fram till byggnadsverk och på annat sätt använda tomten, om det med hänsyn till terrängen och förhållandena i övrigt inte är orimligt, och 6. risken för olycksfall begränsas. Om tomten ska bebyggas med byggnadsverk som innehåller en eller flera bostäder eller lokaler för fritidshem, förskola, skola eller annan jämförlig verksamhet, ska det på tomten eller i närheten av den finnas tillräckligt stor friyta som är lämplig för lek utevistelse. Om det inte finns tillräckliga utrymmen för att ordna både friyta och parkering enligt första stycket 4, ska man i första hand ordna friyta. Om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen enligt plan- och bygglagen 9 kap 17 (2010:900). Protokollsutdrag: Sökanden

68 Byggnadsnämnden Bn 572 Dnr 2015/1392 Kråkarp 1:6 Nybyggnad ridhall Beslut/ Nämnden beslutar att uppdra åt stadsbyggnadskontoret att vidare handlägga ärendet och eventuellt bevilja bygglov sedan reviderade ritningar angående placering från stenmuren inkommit samt att berörda grannar och miljö- och hälsoskyddsförvaltningen hörts. Byggnadsnämndens bedömning Nämnden gör bedömningen att föreslagen byggnation följer intentionerna i kommunens översiktsplan men att placeringen bör justeras något för att uppnå avstånd till den befintliga stenmur som löper längs med åkerkanten. Detta för att få en bättre övergång vad gäller markutfyllnader mot muren, som omfattas av biotopsskydd enligt miljöbalken 7 kap. 11. Det tänkta stallet bedöms vara anpassat vad gäller utformning till den utpekade kulturhistoriska miljön som gården utgör. Eftersom platsen är sluttande idag innebär förslaget att mark schaktas ut i ena kortsidan av byggnaden och fylls ut i den andra. Med tanke på landskapets karaktär som relativt storskaligt, med större ekonomibyggnader i området, bedöms inte detta ha en negativ påverkan på landskapsbilden. Karin Sandström (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende. Beskrivning av ärendet Ansökan gäller nybyggnad av maskinhall/ridhall till en etablerad hästverksamhet inom fastigheten Kråkarp 1:6. Nybyggnationen är planerad att ske på den åker som ligger sydväst nedanför gården. Platsen är något sluttande och faller ut från gården ner mot dalen. Den tänkta byggnadens area är 1487 m 2. Gården är upptagen i bebyggelseinventeringen av kulturhistoriskt värdefulla byggnader som utförts i Hallands län, med klassningen C. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område eller sammanhållen bebyggelse. Enligt kommunens översiktsplan ÖP2010 har området följande riktlinjer: - Kommunens största utbyggnad ska främst ske i staden, i serviceorterna eller i samhällen längs de regionala kollektivtrafikstråken. - I övriga samhällen och dess omgivningar kan mindre kompletteringar ske i form av bostäder och verksamheter för att bibehålla en levande landsbygd och ge underlag för befintlig service.

69 Byggnadsnämnden Bn 572 (forts) Dnr 2015/ All byggnation ska i största möjliga utsträckning utformas och lokaliseras för god klimatanpassning och för att uppnå det nationella miljökvalitetsmålet om god bebyggd miljö. - Vid prövning av lokalisering av ny bebyggelse ska hänsyn tas till landskapsbilden, möjligheterna för goda ekologiska vatten- och avloppslösningar och rådande markanvändning. - Ny bebyggelse bör förläggas i anslutning till befintlig och till utformning, material och färgsättning ta hänsyn till den lokala byggnadstraditionen och till landskapsmiljön. - All nybyggnation och ombyggnation ska ges ett estetisk tilltalande utförande, värdefulla kulturhistoriska och estetiska värden i befintliga miljöer ska tas till vara och Riktlinjer för områden betecknade för oförändrad markanvändning: - Området ska nyttjas för jord- och skogsbruk med möjlighet till kompletterande byggnation för att bibehålla en levande landsbygd. - Boende och verksamheter i befintliga gårdsmiljöer ska prövas positivt. - Stor hänsyn ska tas till jordbrukets intressen och nybyggnad av bostad bör inte medges i närheten av brukningsenhet med djurhållning. - Den bästa jordbruksmarken bör så långt som möjligt inte planeras för annat ändamål. Varbergs kommun har tagit fram riktlinjer för hästhållning i anslutning till bostäder: minst 150 m ska avståndet vara mellan annan bostad och stall/paddock för hästhållning med 5 till 10 hästar. Det finns idag 6 stycken stallplatser på gården. Närhet till omgivande bostäder är cirka 200 m från bostadshus på annan fastighet till det tänka ridhuset och svarar därför mot kommunens riktlinjer. Stenmurar i jordbruksmark omfattas generellt av biotopskydd enligt miljöbalken 7 kap 11. Om stenmurar berörs av byggnationen kan dispens från biotopskyddet behövas sökas hos länsstyrelsen. Platsbesök har skett den 16 november Förvaltningens övervägande Stadsbyggnadskontoret gör bedömningen att föreslagen byggnation följer intentionerna i kommunens översiktsplan men att placeringen bör justeras något för att uppnå avstånd till den befintliga stenmur som löper längs med åkerkanten. Detta för att få en bättre övergång vad gäller markutfyllnader mot muren, som omfattas av biotopsskydd enligt miljöbalken 7 kap. 11. Det tänkta stallet bedöms vara anpassat vad gäller utformning till den utpekade kulturhistoriska miljön som gården utgör.

70 Byggnadsnämnden Bn 572 (forts) Dnr 2015/1392 Eftersom platsen är sluttande idag innebär förslaget att mark schaktas ut i ena kortsidan av byggnaden och fylls ut i den andra. Med tanke på landskapets karaktär som relativt storskaligt, med större ekonomibyggnader i området, bedöms inte detta ha en negativ påverkan på landskapsbilden. Protokollsutdrag: Sökanden

71 Byggnadsnämnden Bn 573 Dnr 2015/1373 Mjöavad 1:10 Strandskyddsdispens för transformatorstation Beslut Nämnden medger undantag från gällande strandskyddsbestämmelser för nybyggnad av transformatorstation. Endast den mark som transformatorstationen upptar på marken får ianspråkstagas. Giltighet En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Upplysningar Länsstyrelsen ska pröva en kommuns beslut att ge dispens från bestämmelserna i 7 kap 15 miljöbalken (medge undantag från strandskyddsbestämmelser), om det finns skäl att anta att 1. det inte finns förutsättningar för dispens, eller 2. en brist i ärendets handläggning kan ha haft betydelse för utgången i ärendet. Byggnadsnämndens bedömning Nämnden finner att föreslagen byggnation uppfyller särskilda skäl enligt 7 kap 18c punkt 5. Nämnden gör bedömningen att åtgärden inte kan utföras utanför strandskyddsområdet. Nämnden gör bedömningen att intrånget i strandskyddsområdet är litet och att växtlighet och topografi gör att tillbyggnaderna på den aktuella platsen inte på något sätt påverkar allmänhetens friluftsliv eller livsvillkoren för djur- och växtlivet. Särskilda skäl till undantag från miljöbalken 7 kap 15 föreligger. Bakgrund och förhållanden Ansökan inkom till byggnadsnämnden 11 november 2015 och omfattar nybyggnad av transformatorstation om ca 3,6 m 2 inom fastigheten Mjöavad 1:10. Enligt sökanden är åtgärden ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddsområdet. Projektet omfattar nedgrävning av jordkabel för att höja driftsäkerheten och minska risken för störningar av elnätet i området. Transformatorstationen ersätter en befintlig stolpstation. Kvaliteten på elleveransen riskerar att försämras avsevärt om stationen

72 Byggnadsnämnden Bn 573 (forts) Dnr 2015/1373 flyttas utanför strandskyddat område eftersom ledningarnas längd är avgörande för kvaliteten. Detaljplan inom området saknas. Den föreslagna anläggningen ligger som närmast cirka 80 meter från Mjöavadsbäcken. För Mjöavadsbäcken gäller enligt miljöbalken 7 kap 13 och 14 strandskydd 100 meter. Enligt miljöbalken 7 kap 15 får inom ett strandskyddsområde inte 1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, 3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller 4. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. Lag (2009:532) Enligt miljöbalken 7 kap 18c får man som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet beakta om det område som upphävandet eller dispensen avser - redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, - genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, - behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, - behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Strandskyddet syftar till att trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och att bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv. Om det finns särskilda skäl enligt miljöbalken 7 kap 18 c kan byggnadsnämnden ge dispens från förbudet att uppföra nya byggnader inom strandskyddsområdet. Besök på platsen har skett den 25 november Övriga upplysningar Länsstyrelsen ska inom tre veckor från den dag då kommunens beslut kom in till länsstyrelsen ta ställning till om det finns något prövningsskäl och besluta i frågan om en prövning ska ske eller inte.

73 Byggnadsnämnden Bn 573 (forts) Dnr 2015/1373 Länsstyrelsens beslut får inte överklagas. Länsstyrelsen ska upphäva dispensbeslutet, om det inte finns förutsättningar för dispens. Avgift Handläggningsavgift kr Fakturan översänds separat till sökanden. Protokollsutdrag: Sökanden Länsstyrelsen i Hallands län

74 Byggnadsnämnden Bn 574 Dnr 2015/1055 Regnbågen 3 Nybyggnad fritidshus, rivning befintligt, marklov Beslut Nämnden beslutar att bevilja bygglov. Kontrollansvarig är Urban Broms. Giltighet Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutas inom fem år från det beslutet har vunnit laga kraft. Upplysningar Byggherren uppmanas att ta kontakt med byggnadsinspektör Maria Andersson, Agneta Lindström, Ralph Frykman eller Tore Johansson på stadsbyggnadskontoret för att boka tid för tekniskt samråd, telefon nr Utstakning av byggnadens läge ska beslutas i samband med startbeskedet. Kostnaden för denna och kontrollmätning ingår inte i nedanstående handläggningsavgift. Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat ett startbesked. Om arbetena påbörjas innan startbesked beviljats ska en byggsanktionsavgift, på minst ett halvt prisbasbelopp tas ut. Prisbasbelopp 2015 är kr. Krav på redovisning i samband med tekniskt samråd / före startbesked - Byggnadsarbetet får inte påbörjas före bevis om färdigställandeskydd redovisats alternativt att kostnadskalkyl har inkommit och stadsbyggnadskontoret har tagit ställning till att färdigställandeskydd inte krävs. - Byggherren ska lämna förslag till kontrollplan senast vid tekniska samrådet. - Konstruktioner (bärförmåga och stadga), inklusive redovisning av markens bärighet - Geoteknisk undersökning - VA-handlingar, inre samt yttre VA inklusive LOD - Ventilationshandlingar. Byggnadsnämndens bedömning Nämnden gör bedömningen att utifrån tomtens förutsättningar så kan uppfyllnaden vara godtagbar. Nämnden finner att föreslagen åtgärd uppfyller kraven i nedanstående paragrafer i plan- och bygglagen (2010:900).

75 Byggnadsnämnden Bn 574 (forts) Dnr 2015/1055 Andreas Björklund (M) och David Sandrén (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende. Beskrivning av ärendet Fastigheten ligger inom detaljplanerat område. Enligt detaljplan får fastigheten bebyggas med bostäder, max byggnadsarea per tomt 75 m². Punktprickad mark får inte bebyggas. Högsta tillåtna byggnadshöjd är 3,5 m och nockhöjd 4,5 m. Taklutning får maximalt vara 23 grader. Avstånd till tomtgräns ska vara minst 4 meter. Största husbredd får vara 7 m. Vind får inte inredas och källare får inte anordnas. Takkupor och balkonger får inte utföras. Fasadmaterial ska vara i trä. Presenterad byggnad i ansökan bedöms följa detaljplanen. Enligt bifogade ritningar till ärendet ska marken vid den tänkta byggnadens placering höjas, ca 0,9 meter. Sökande har fört fram att anledningen till markhöjningen är att vatten ansamlas på tomten. Lagrum Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 ska i ärenden om bygglov enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda mark på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar. Vid planläggning och i andra ärenden enligt denna lag ska bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 8 kap 9 ska en obebyggd tomt som ska bebyggas ordnas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Tomten ska ordnas så att 1. naturförutsättningarna så långt möjligt tas till vara, 2. betydande olägenheter för omgivningen eller trafiken inte uppkommer,

76 Byggnadsnämnden Bn 574 (forts) Dnr 2015/ det finns en lämpligt belägen utfart eller annan utgång från tomten samt anordningar som medger nödvändiga transporter och tillgodoser kravet på framkomlighet för utryckningsfordon, 4. det på tomten eller i närheten av den i skälig utsträckning finns lämpligt utrymme för parkering, lastning och lossning av fordon, 5. personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga ska kunna komma fram till byggnadsverk och på annat sätt använda tomten, om det med hänsyn till terrängen och förhållandena i övrigt inte är orimligt, och 6. risken för olycksfall begränsas. Om tomten ska bebyggas med byggnadsverk som innehåller en eller flera bostäder eller lokaler för fritidshem, förskola, skola eller annan jämförlig verksamhet, ska det på tomten eller i närheten av den finnas tillräckligt stor friyta som är lämplig för lek utevistelse. Om det inte finns tillräckliga utrymmen för att ordna både friyta och parkering enligt första stycket 4, ska man i första hand ordna friyta. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 30 ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b)avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 och 8 kap. 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Förvaltningens övervägande Stadsbyggnadskontoret gör bedömningen att den presenterade markuppfyllnaden är för stor i sammanhanget och inte ansluter på ett tillfredställande sätt mot omgivande tomter. Ansökan strider därför mot plan- och bygglagens 2 kap. 6 punkt 1 vad gäller hänsyn till landskapsbild och intresset av en god helhetsverkan samt 8 kap. 9 punkt 1 som talar om att naturförutsättningarna på tomten så långt möjligt ska tas till vara. Stadsbyggnadskontoret gör bedömningen att en viss uppfyllnad kan tillåtas, men att den måste ske i mindre omfattning än den redovisade och med en god anslutning till omgivande tomter. Stadsbyggnadskontoret bedömer att förutsättning att lämna bygglov enligt 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900) därför inte finns.

77 Byggnadsnämnden Bn 574 (forts) Dnr 2015/1055 Avgift Handläggningsavgift bygglov kr Handläggningsavgift startbesked kr Handläggningsavgift rivning kr Handläggningsavgift plan kr Kungörelseavgift Post och Inrikes Tidningar 238 kr varav moms 7,50 kr Fakturan översändes separat till sökanden. Protokollsutdrag: Sökande

78 Byggnadsnämnden Bn 575 Dnr 2015/1043 Trönninge 19:1 Nybyggnad omformarstation Beslut Nämnden beslutar att återremittera ärendet till stadsbyggnadskontoret för kommunicering med sökande angående redovisning av bullervägg. Byggnadsnämndens bedömning Nämnden gör bedömningen att åtgärden inte strider mot rekommendationerna i översiktsplanen, då platsen i sig idag redan får anses i anspråkstagen för ändamålet. Med bakgrund av vad sökande i övrigt presenterat som svar på grannars yttranden finner nämnden att förutsättning att lämna bygglov enligt plan- och bygglagen 9 kap. 31 föreligger. Nämnden finner att bullerskyddande åtgärder bör redovisas på situationsplan innan bygglov kan beviljas då utredningen från sökande visar på att gränsvärdena för ljudnivåer överskrids för en av de närliggande bostäderna. Beskrivning av ärendet Sökande är Trafikverket. Stationen omvandlar el från det vanliga kraftnätet till järnvägens elkraftsystem. Syftet med omformarstationen är att förstärka kraftförsörjningen för tåg på Viskadalsbanan. Placeringen är invid ett ställverk och utanför ett bergrum som Trafikverket idag nyttjar för en omformarstation. Ett befintligt spår, som idag inte nyttjas, förbinder Viskadalsbanan med bergrummet och planeras återställas. I närheten finns Annebergs motorbana. Placeringen är utanför detaljplanerat område. Området omfattas av fördjupad översiktsplan för Trönninge; förslag till markanvändning över området är rekreation, natur och riktlinjerna för Trönningebjär talar om att området är viktigt som rekreationsområde för Trönninge som helhet. Viskadalsbanan i sig är av riksintresse för omledning av godstrafik vid planerade avbrott och akuta företeelser. Yttrande Berörda grannar har beretts möjlighet att komma in med synpunkter. I skrivelse som inkom den 5 november 2015 från fastighetsägarna Trönninge 19:2, 19:4, 19:5, 19:6 och 19:8 motsätter de sig uppförande av en omformarstation och efterfrågar en utredning av miljöpåverkan avseende buller, magnetstrålning och brandrisk under drift. Vidare påpekas att området är barnrikt och att vägen inte är dimensionerad för tunga transporter och riskerar ombeläggning. Fastighetsägarna Trönningenäs 19:5 påpekar också att deras fastighet kommer att minska i värde.

79 Byggnadsnämnden Bn 575 (forts) Dnr 2015/1043 Sökanden har beretts möjlighet att besvara inkomna synpunkter. I skrivelse som inkom 4 december 2015 har sökande svarat på inkomna synpunkter. De skriver att enligt de utredningar som låtits göras, pekar på att det inte kommer att bli någon ökning av bullernivåerna med anledning av den nya stationen. De hänvisar till bifogad bilaga. Vad gäller magnetstrålning så är detta redan en plats där det finns el/magnetstrålning, och det som denna anläggning tillför är förhållandevis mycket små mängder, eftersom elkabelmatningen från anläggningen kommer att gå i marken, ut mot järnvägen och inte mot närliggande fastigheter. De bifogar länk till Svenska Kraftnäts riktlinjer, som de jobbar efter. Vad gäller brandrisk, så ska de ställda brandkraven uppfyllas. Vad gäller vägen och tunga transporter kommer inte några fordon som är tyngre än vad bärighetsklassen medger att köras på vägen och de kommer att göra en syn/besiktning av vägen där representant från vägföreningen bjuds in. Inga fordon kommer att köras förbi bostadsgatan, då infarten till omformarstationen från vägen är innan denna. I övrigt vill de framföra att det är viktigt att de närboende får vetskap om att de redan har en motsvarande anläggning i bergrummet, om det är så att de inte har kännedom om detta idag. Förvaltningens övervägande Stadsbyggnadskontoret gör bedömningen att åtgärden inte strider mot rekommendationerna i översiktsplanen, då platsen i sig idag redan får anses i anspråkstagen för ändamålet. Med bakgrund av vad sökande i övrigt presenterat som svar på grannars yttranden finner stadsbyggnadskontoret att förutsättning att lämna bygglov enligt plan- och bygglagen 9 kap. 31 föreligger. Vidare finner stadsbyggnadskontoret att bullerskyddande åtgärder redovisas på situationsplan innan bygglov kan beviljas då utredningen från sökande visar på att gränsvärdena för ljudnivåer överskrids för en av de närliggande bostäderna. Protokollsutdrag: Sökande

80 Byggnadsnämnden Bn 576 Dnr 2015/949 Lindhov 1:86 Nybyggnad komplementbyggnad, ändring i lov Beslut Nämnden beslutar att avslå ansökan. Byggnadsnämndens bedömning Nämnden gör bedömningen att föreslagen ändring medför att byggnaden inte längre ger intrycket av att vara en komplementbyggnad. Frågan om lämpligheten att ha två bostadshus (huvudbyggnader) på fastigheten har redan behandlats i ansökan om förhandsbesked (dnr 2015/102). Föreslagen byggnationen får en dålig helhetsverkan. Med möjligheten till ytterligare lovbefriade komplementbyggander bedöms även byggnationen på fastigheten bli för tät. Beskrivning av ärendet Nämnden har i delegationsbeslut den 21 september 2015 beviljat bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad (gästhus) och garage. Ansökan om ändring i lov inkom den 18 november 2015 avseende att bygga samman garaget och komplementbyggnad med ett hobbyrum. Detaljplan för området saknas. Fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse. Fastigheten är idag bebyggd med ett enbostadshus. Nämnden har i beslut den 28 maj lämnat ett negativt förhandsbesked för ytterligare ett enbostadshus på fastigheten. Enligt kommunens fördjupade översiktplan, fördjupning för stadsområdet (2010), gäller följande för området: Yttre delen av Trönningenäs består av fritidshusbebyggelse som successivt omvandlas till åretruntboende. Enligt gällande detaljplan finns möjlighet att komplettera området med helårsbebyggelse. Särskilda detaljplanebestämmelser reglerar bebyggelsens utformning med hänsyn till kustlandskapet. Inre Trönningenäs är ett utbyggnadsområde för bostäder. Ett planprogram finns för området där en etappvis utbyggnad av området föreslås med villabebyggelse på relativt stora tomter. I den östra delen närmast Bläshammar kan en högre exploatering vara lämplig. fritidshusområde i nordväst ska bevaras som fritidsboende. - ny bebyggelse i de västra delarna av området bör prövas relativt restriktivt. - ny bebyggelse ska föregås av detaljplaner.

81 Byggnadsnämnden Bn 576 (forts) Dnr 2015/949 - enstaka etableringar som kan hindra en utveckling av bostäder i inre Trönningenäs tillåts inte. Lagrum Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 ska i ärenden om bygglov enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda mark på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar. Vid planläggning och i andra ärenden enligt denna lag ska bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Förvaltningens övervägande Stadsbyggnadskonteret gör bedömningen att förslagen ändring medför att byggnaden inte längre ger intrycket av att vara en komplementbyggnad. Frågan om lämpligheten att ha två bostadshus (huvudbyggnader) på fastigheten har redan behandlats i ansökan om förhandsbesked (dnr 2015/102). Föreslagen byggnationen får en dålig helhetsverkan. Med möjligheten till ytterligare lovbefriade komplementbyggander bedöms även byggnationen på fastigheten bli för tät. Hur beslutet får överklagas Detta beslut kan överklagas skriftligt till Länsstyrelsen i Hallands län. Överklagandet ska dock skickas eller lämnas till Varbergs kommun, byggnadsnämnden, Varberg. Av överklagandet ska framgå vilket beslut som överklagas, vilken ändring i beslutet som Ni begär samt ert namn, adress och telefonnummer. Skrivelsen bör vara undertecknad. Skrivelsen ska inkommit till byggnadsnämnden senast inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet.

82 Byggnadsnämnden Bn 576 (forts) Dnr 2015/949 Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar byggnadsnämnden överklagandet till länsstyrelsen. Avgift Handläggningsavgift avslag kr Fakturan översändes separat till sökanden. Protokollsutdrag: Sökande (delges)

83 Byggnadsnämnden Bn 577 Dnr 2015/913 Stråvalla-Kärra 4:3, 4:4, 4:5, 4:6, 4:7 Nybyggnad fem parhus, rivning uthus Beslut Nämnden beslutar att bevilja bygglov. Kontrollansvarig är Bo Nyström. Giltighet Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutas inom fem år från det beslutet har vunnit laga kraft. Upplysningar Byggherren uppmanas att ta kontakt med byggnadsinspektör Maria Andersson, Agneta Lindström, Ralph Frykman eller Tore Johansson på stadsbyggnadskontoret för att boka tid för tekniskt samråd, telefon nr Utstakning av byggnadernas läge ska beslutas i samband med startbeskedet. Kostnaden för denna och kontrollmätning ingår inte i nedanstående handläggningsavgift. Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat ett startbesked. Om arbetena påbörjas innan startbesked beviljats ska en byggsanktionsavgift, på minst ett halvt prisbasbelopp tas ut. Prisbasbelopp 2015 är kr. Krav på redovisning i samband med tekniskt samråd före startbesked - Byggherren ska lämna förslag till kontrollplan senast vid tekniska samrådet. Brandskyddsprojektering - Konstruktioner (bärförmåga och stadga), inklusive redovisning av markens bärighet - Geoteknisk undersökning - VA-handlingar, inre samt yttre VA inklusive LOD - Ventilationshandlingar. - Redovisning av lägenhetsskiljande vägg beträffande bullerskydd Byggnadsnämndens bedömning Nämnden gör bedömningen att föreslagen åtgärd strider mot gällande detaljplan men kan betraktas som en liten avvikelse mot detaljplanen enlig plan- och bygglagen (2010:900) Gällande detaljplan anger att dagvattnet ska omhändertas lokalt. Sökande har redovisat en lösning för lokalt omhändertagande av dagvattnet. Ansvaret för utförandet av dagvattenanläggningen står sedan byggherren för.

84 Byggnadsnämnden Bn 577 (forts) Dnr 2015/913 Förvaltningen gör arbetsplatsbesök och är på plats vid slutsamråd, då tas dagvattenfrågan upp. Vid det tekniska samrådet tas även dagvattenfrågan upp. Marianne Johansson (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende. Beskrivning av ärendet Ansökan omfattar nybyggnad av fem stycken parhus inom fastigheterna Stråvalla-Kärra 4:3, 4:4, 4:5, 4:6 och 4:7. Fastigheten ligger inom detaljplanerat område. Enligt gällande detaljplan är största tillåtna byggnadsarea per tomtplats 220 m². Föreslagen byggnation inom fastigheterna Stråvalla-Kärra 4:4-4:6 har en byggnadsarea på 230 m² per tomtplats. Föreslagen byggnation inom fastigheterna Stråvalla-Kärra 4:3 och 4:7 har en byggnadsarea om cirka 225 m² och placeras delvis på mark som inte får bebyggas, så kallad prickmark. Nämnden har i delegationsbeslut den 9 april 2015 med diarienummer 2011/853 beviljat rivningslov för uthus samt bygglov av fem parhus med en annan utformning än nu föreslagen byggnation. Lagrum Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 30 ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b)avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 och 8 kap. 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 31 b får bygglov ges trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är liten och förenligt med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte.

85 Byggnadsnämnden Bn 577 (forts) Dnr 2015/913 Om avvikande åtgärder tidigare har godtagits enligt första stycket eller 30 första stycket 1 b, ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare har godtagits. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 2 ska prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken ska tillämpas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 4 får vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag mark tas i anspråk för att bebyggas endast om marken från allmän synpunkt är lämplig för ändamålet. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 5 ska i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 ska i ärenden om bygglov enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda mark på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar.

86 Byggnadsnämnden Bn 577 (forts) Dnr 2015/913 Vid planläggning och i andra ärenden enligt denna lag ska bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 8 ska i ärenden om bygglov enligt denna lag byggnadsverk som placeras under markytan i skälig omfattning utformas så att det inte försvårar användningen av marken ovanför. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 9 vid lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk enligt denna lag får inte ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Yttrande Berörda grannar har den 2 november 2015 beretts möjligheten att komma in med synpunkter. I skrivelse som inkom den 19 november 2015 motsätter sig fastighetsägare Stråvalla-Kärra 2:1 föreslagen byggnation i området innan dagvattenfrågan är löst. Fastigheten har idag återkommande problem med översvämningar och otjänlig brunnsvatten då områdets dräneringsstammar inte klarar av avvattningen längre vid högt vattentryck. De kan inte godkänna ytterligare byggnationer som medför högre avvattningstryck mot deras fastighet. Förvaltningens övervägande Stadsbyggnadskontoret gör bedömningen att föreslagen åtgärd strider mot gällande detaljplan men kan betraktas som en liten avvikelse mot detaljplanen enlig plan- och bygglagen (2010:900) Gällande detaljplan anger att dagvattnet ska omhändertas lokalt. Sökande har redovisat en lösning för lokalt omhändertagande av dagvattnet. Ansvaret för utförandet av dagvattenanläggningen står sedan byggherren för. Förvaltningen gör arbetsplatsbesök och är på plats vid slutsamråd, då tas dagvattenfrågan upp. Vid det tekniska samrådet tas även dagvattenfrågan upp. Hur beslutet får överklagas Detta beslut kan överklagas skriftligt till Länsstyrelsen i Hallands län. Överklagandet ska dock skickas eller lämnas till Varbergs kommun, byggnadsnämnden, Varberg. Av överklagandet ska framgå vilket beslut som överklagas, vilken ändring i beslutet som Ni begär samt ert namn, adress och telefonnummer. Skrivelsen bör vara undertecknad.

87 Byggnadsnämnden Bn 577 (forts) Dnr 2015/913 Skrivelsen ska inkommit till byggnadsnämnden senast inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar byggnadsnämnden överklagandet till länsstyrelsen. Avgift Handläggningsavgift bygglov kr Handläggningsavgift startbesked kr Handläggningsavgift plan kr Kungörelseavgift Post och Inrikes Tidningar 238 kr varav moms 7,50 kr Fakturan översändes separat till sökanden. Protokollsutdrag: Sökande Fastighetsägaren Sstråvalla-Kärra 2:1 (delges)

88 Byggnadsnämnden Bn 581 Dnr 2015/1211 Träslövs-Näs 1:177 Nybyggnad komplementbyggnad, tillbyggnad fritidhus bygglovsbefriade åtgärder Beslut Nämnden beslutar att - lämna startbesked för anmälningspliktig komplementbyggnad enligt plan- och byggförordningen (2011:338) 6 kap 5 punkt 9. - lämna startbesked för anmälningspliktig tillbyggnad av fritidshus enligt plan- och byggförordningen (2011:338) 6 kap 5 punkt 11. Krav innan påbörjande - utsättning och fastställande av färdig golvhöjd ska utföras av stadsbyggnadskontoret eller annan sakkunnig som godkänts av byggnadsnämnden. Stadsbyggnadskontorets utsättare nås på telefonnummer eller Krav för att erhålla slutbesked - lägeskontroll utförd av stadsbyggnadskontoret. - ifylld och signerad kontrollplan. Byggnadsverken får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked. Om byggnaderna tas i bruk innan slutbesked har meddelats kan en byggsanktionsavgift tas ut enligt plan- och bygglagen 11 kap 51. Giltighet Beslutet om startbesked upphör att gälla två år efter beslutsdatum. Upplysning Skydd mot brandspridning mellan småhus och komplementbyggnad ska uppfylla krav enligt Boverkets byggregler (BBR 5:611). Byggnadsnämndens bedömning Nämnden gör bedömningen att föreslagna åtgärder anpassats till platsens förutsättningar och att inkomna synpunkter från berörd granne angående placering tillgodosetts. Möjligheterna att reglera växtligheten ligger det utanför nämndens ansvarsområde och kan inte omfattas av beslut om startbesked. Nämnden gör bedömningen att föreslagna åtgärder inte innebär en sådan betydande olägenhet för omgivningen och inte strider mot nedanstående paragrafer enligt plan- och bygglagen (2010:900).

89 Byggnadsnämnden Bn 581 (forts) Dnr 2015/1211 Beskrivning av ärendet Ansökan inkom den 26 augusti 2015 om nybyggnad av komplementbyggnad som en bygglovsbefriad åtgärd inom fastigheten Träslövs-Näs 1:177. Lagrum Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 ska i ärenden om bygglov enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda mark på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar. Vid planläggning och i andra ärenden enligt denna lag ska bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 9 vid lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk enligt denna lag får inte ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 4a krävs det trots 2 inte bygglov för att, i omedelbar närhet av ett en- eller tvåbostadshus, uppföra eller bygga till en byggnad som 1. avses utgöra antingen en särskild bostad (komplementbostadshus) eller en komplementbyggnad, 2. tillsammans med övriga byggnader som har uppförts på tomten med stöd av denna paragraf inte får en större byggnadsarea än 25,0 kvadratmeter, 3. har en taknockshöjd som inte överstiger 4,0 meter, 4. inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter, och 5. i förhållande till en järnväg inte placeras närmare spårets mitt än 30,0 meter. Det krävs inte heller bygglov för att ändra en komplementbyggnad till ett sådant komplementbostadshus som avses i första stycket.

90 Byggnadsnämnden Bn 581 (forts) Dnr 2015/1211 En åtgärd som avses i första eller andra stycket får vidtas närmare gränsen än 4,5 meter, om de grannar som berörs medger det. Sådan åtgärd får även vidtas närmare spårets mitt än 30,0 meter om järnvägens infrastrukturförvaltare medger det. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 4 b För en- eller tvåbostadshus krävs det trots 2 inte bygglov för att 1. göra högst en tillbyggnad som inte har en större bruttoarea än 15,0 kvadratmeter, som inte överstiger bostadshusets taknockshöjd och som inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter, eller 2. på ett bostadshus som saknar takkupor bygga högst två kupor eller på ett bostadshus som redan har en takkupa bygga ytterligare en takkupa, där takkuporna får uppta högst halva takfallet och det inte innebär något ingrepp i den bärande konstruktionen. En åtgärd som avses i första stycket 1 får vidtas närmare gränsen än 4,5 meter, om de grannar som berörs medger det. Första stycket gäller inte för ett sådant bostadshus som utgör ett komplementbostadshus. Yttrande Berörda grannar har beretts möjlighet att komma in med synpunkter. I skrivelse som inkom den 5 november 2015 från fastighetsägaren Träslövs- Näs 1:14 framförs synpunkter om att komplementbyggnaden bör placeras 0,5 meter närmare enbostadshuset samt att höjden sänks med 40 cm mot tidigare inlämnat förslag. Sökanden har beretts möjlighet att bemöta inkomna synpunkter. Svar förväntas inkomma innan byggnadsnämndens sammanträde den 17 december Förvaltningens övervägande Stadsbyggnadskontoret gör bedömningen att föreslagen åtgärd anpassats till platsens förutsättningar och att inkomna synpunkter från berörd granne angående placering har tillgodosetts. Möjligheterna att reglera växtligheten ligger det utanför nämndens ansvarsområde och kan inte omfattas av beslut om startbesked. Stadsbyggnadskontoret gör bedömningen att åtgärden inte innebär betydande olägenhet och inte strider mot ovanstående paragrafer i plan- och bygglagen (2010:900). Hur beslutet får överklagas av grannar Beslut om startbesked får överklagas endast av sökanden i bygglovsärendet enligt plan- och bygglagen (2010:900) 13 kap 15.

91 Byggnadsnämnden Bn 581 (forts) Dnr 2015/1211 Avgift Handläggningsavgift startbesked kr Fakturan översändes separat till sökanden. Protokollsutdrag: Sökanden Fastighetsägarna Träslövs-Näs 1:14 (för kännedom)

92 Byggnadsnämnden Bn 582 Dnr 2015/909 Träslövs-Näs 2:4 Nybyggnad komplementfritidshus, tillbyggnad fritidshus bygglovsbefriad åtgärd Beslut Nämnden beslutar att - lämna startbesked för anmälningspliktig tillbyggnad av fritidshus enligt plan- och byggförordningen (2011:338) 6 kap 5 punkt återremittera ärendet till stadsbyggnadskontoret för att bereda sökande möjlighet till ändrad placering av komplementbyggnaden. - Kontrollansvarig, tekniskt samråd krävs inte för åtgärden. Krav för att erhålla slutbesked - lägeskontroll utförd av stadsbyggnadskontoret. Giltighet Beslutet om startbesked upphör att gälla två år efter beslutsdatum. Byggnadsnämndens bedömning Nämnden gör bedömningen att föreslagen tillbyggnad uppfyller nedanstående paragrafer enligt plan- och bygglagen (2010:900) och inte innebär en sådan betydande olägenhet för omgivningen enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 9. När det gäller föreslagen komplementbyggnad bör ärendet återremitteras till stadsbyggnadskontoret för att bereda sökanden möjlighet att ändra placeringen. Beskrivning av ärendet Ansökan inkom den 26 juni 2015 om nybyggnad av komplementfritidshus och tillbyggnad fritidshus som bygglovsbefriade åtgärder inom fastigheten Träslövs-Näs 2:4. Vid platsbesök den 13 juli 2015 konstaterades att bakomliggande fastigheter mister delar av sin utsikt mot Träslövsläges hamn. Lagrum Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 ska i ärenden om bygglov enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda mark på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall,

93 Byggnadsnämnden Bn 582 (forts) Dnr 2015/ trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar. Vid planläggning och i andra ärenden enligt denna lag ska bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 9 vid lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk enligt denna lag får inte ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 4a krävs det trots 2 inte bygglov för att, i omedelbar närhet av ett en- eller tvåbostadshus, uppföra eller bygga till en byggnad som 1. avses utgöra antingen en särskild bostad (komplementbostadshus) eller en komplementbyggnad, 2. tillsammans med övriga byggnader som har uppförts på tomten med stöd av denna paragraf inte får en större byggnadsarea än 25,0 kvadratmeter, 3. har en taknockshöjd som inte överstiger 4,0 meter, 4. inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter, och 5. i förhållande till en järnväg inte placeras närmare spårets mitt än 30,0 meter. Det krävs inte heller bygglov för att ändra en komplementbyggnad till ett sådant komplementbostadshus som avses i första stycket. En åtgärd som avses i första eller andra stycket får vidtas närmare gränsen än 4,5 meter, om de grannar som berörs medger det. Sådan åtgärd får även vidtas närmare spårets mitt än 30,0 meter om järnvägens infrastrukturförvaltare medger det. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 4 b För en- eller tvåbostadshus krävs det trots 2 inte bygglov för att 3. göra högst en tillbyggnad som inte har en större bruttoarea än 15,0 kvadratmeter, som inte överstiger bostadshusets taknockshöjd och som inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter, eller 4. på ett bostadshus som saknar takkupor bygga högst två kupor eller på ett bostadshus som redan har en takkupa bygga ytterligare en takkupa, där takkuporna får uppta högst halva takfallet och det inte innebär något ingrepp i den bärande konstruktionen. En åtgärd som avses i första stycket 1 får vidtas närmare gränsen än 4,5 meter, om de grannar som berörs medger det.

94 Byggnadsnämnden Bn 582 (forts) Dnr 2015/909 Första stycket gäller inte för ett sådant bostadshus som utgör ett komplementbostadshus. Yttrande Berörda grannar har beretts möjlighet att komma in med synpunkter. I skrivelse som inkom den 27 oktober 2015 från Klavagårdens samfällighetsförening framförs synpunkter om fastigheterna är placerade likt en solfjäder för att alla fastigheter oavsett om de ligger i första eller sista raden ska få maximal havsutsikt. Med nu föreslagna åtgärder försvinner utsikten mot havet, vilket de värnar om, för ett flertal fastighetsägare. Vidare minskar fastigheterna i värde. I skrivelse som inkom den 28 oktober 2015 från fastighetsägaren Träslövs- Näs 1:273 framförs invändningar mot att de två öppningar mot havet kommer att försvinna. En fastighet som Träslövs-Näs 2:4 måste ta i beaktning att de fastigheter som ligger bakom är beroende av de luckor i strandlinjen som finns och deras möjlighet till utsikt. Sökanden har beretts möjlighet att bemöta inkomna synpunkter. I skrivelse som inkom den 26 november 2015 framför sökanden att sikten mot havet tidigare varit mycket begränsat av en stor dunge. De närmaste grannarna har både högre fastigheter, friggebodar, växthus, garage och höga träd. Området har förändrats genom åren så att tanken med solfjädersformen havsutsikt kvarstår inte längre. Kravet på maximal havsutsikt för bakomvarande fastigheter, i vissa fall flera hundra meter, kan inte bara läggas på deras fastighet. Vidare framför sökanden att de nu är i behov av en handikappanpassning där den bästa planlösningen är att göra en tillbyggnad vid sovrummet för att få en nära tillgång till ny toalett och dusch. Då familjen är stor och de vill kunna umgås tillsammans har de behov av en komplementbyggnad. Förvaltningens övervägande Stadsbyggnadskontoret gör bedömningen att föreslagen tillbyggnad uppfyller ovanstående paragrafer enligt plan- och bygglagen (2010:900) och inte innebär en sådan betydande olägenhet för omgivningen enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 9. När det gäller föreslagen komplementbyggnad bör ärendet återremitteras till stadsbyggnadskontoret för att bereda sökanden möjlighet att ändra placeringen. Hur beslutet får överklagas av grannar Beslut om startbesked får överklagas endast av sökanden i bygglovsärendet enligt plan- och bygglagen (2010:900) 13 kap 15.

95 Byggnadsnämnden Bn 582 (forts) Dnr 2015/909 Avgift Handläggningsavgift startbesked kr Fakturan översändes separat till sökanden. Protokollsutdrag: Sökanden Klavagårdens samfällighetsförening (för kännedom) Fastighetsägarna Träslövs-Näs 1:273 (för kännedom)

96 Byggnadsnämnden Bn 583 Dnr 2015/1573 Nordvära 6:25 Nybyggnad enbostadshus, förhandsbesked Beslut Nämnden beslutar att uppdra åt stadsbyggnadskontoret att handlägga ärendet och eventuellt besluta att som förhandsbesked meddela att den föreslagna åtgärden kan tillåtas på den föreslagna platsen sedan miljö- och hälsoskyddsförvaltningen samt berörda grannar hörts. Byggnadsnämndens bedömning Nämnden gör bedömningen att förslagen byggnation följer intentionerna i kommunens översiktsplan. Det är viktigt att i efterföljande bygglov närmare studera nivåförhållandena inom tomtplatsen för en god anpassning till omgivande mark och till den bebyggda grannfastigheten Nordvära 6:26. Beskrivning av ärendet Ansökan omfattar förhandsförfrågan om möjligheten att få uppföra ett enbostadshus inom fastigheten Nordvära 6:25. Detaljplan saknas inom området. Det är ett växlande område med både jordbruksmark och skogsklädda kullar. Stråvalla kyrkby och en del annan bebyggelse ingår i området. Det genomkorsas av kraftledningar från Ringhals. Kvarnabäcken och Ströan är havsöringsåar. Byggnadsförbud råder enligt väglagen inom 50 meter från E6 och 30 meter från väg 845. Enligt kommunens översiktsplan fördjupning för Norra Kusten (FÖP ) har området följande riktlinjer: - Området ska nyttjas för jord- och skogsbruk med möjlighet till kompletterande byggnation för att bibehålla en levande landsbygd. - Boende och verksamheter i befintlig gårdsbebyggelse ska prövas positivt. - I Stråvalla kyrkby är det lämpligt med en successiv naturlig utveckling av bybebyggelsen. Enstaka eller små grupper med bostadshus tillåts där så prövas lämpligt. - I övrigt tillåts enstaka ny helårsbebyggelse samt enstaka eller grupper med fritidsbebyggelse där så prövas lämpligt. - Ny bebyggelse bör förläggas i anslutning till befintlig och till utformning, material och färgsättning anpassas till den äldre lokala byggtraditionen och till landskapsmiljön. - Hänsyn ska tas till jordbrukets intressen och nybyggnad av bostäder bör ej medges i närheten av brukningsenheter med djurhållning. - För kraftledningen gäller särskilda skyddsbestämmelser E 1. Den föreslagna tomtplatsen, som beräknas omfatta cirka 1700 m², ligger i anslutning till vägen i sluttningen gränsande till fastigheten Nordvära 6:26. Den aktuella tomtplatsen har tidigare varit en del av skogsområdet som nu är avverkat. Den föreslagna platsen för byggnation avslutas mot nordost av en tydlig bergsavsats, cirka 2,5 till 3,0 meter hög. Sökanden önskar uppföra

97 Byggnadsnämnden Bn 583 (forts) Dnr 2015/1573 ett enplanshus med 27 o taklutning. Mot vägen avgränsas markområdet av en delvis raserad stenmur. Fastigheten ligger utför VIVAB:s verksamhetsområde. Allmänt vatten och avlopp saknas inom området. Lagrum Om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen enligt plan- och bygglagen 9 kap 17 (2010:900). Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 2 ska prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken ska tillämpas. Protokollsutdrag: Sökanden

98 Byggnadsnämnden Bn 584 Dnr 2015/914 Torpa 7:20 Nybyggnad enbostadshus, förhandsbesked Beslut Nämnden beslutar att uppdra åt stadsbyggnadskontoret att handlägga ärendet och eventuellt besluta att som förhandsbesked meddela att den föreslagna åtgärden kan tillåtas på den föreslagna platsen sedan Trafikverket, miljö- och hälsoskyddsförvaltningen samt berörda grannar hörts. Byggnadsnämndens bedömning Nämnden gör bedömningen att den föreslagna åtgärden följer intentionerna i kommunens översiktplan och den befintliga bebyggelsestrukturen inom området. Beskrivning av ärendet Ansökan omfattar förhandsförfrågan om möjligheten att få uppföra ett enbostadshus inom Torpa 7:20. Detaljplan inom området saknas. Torpadalen och Viskans dalgång med jordbruksmarker från Veddige till Tofta är ett jordbruksområde i en storslagen sprickdal. Sprickdalarna ger en tydlig karaktär åt landskapet. Där det framgår hur de mest låglänta, bördiga markerna används till åkerbruk och de högre delarna används för bete och skogsbruk. I slänterna däremellan har gårdsbebyggelsen lokaliserats. Denna skillnad är viktig att bevara och enstaka tillkommande bebyggelse ska lokaliseras i denna gräns där bebyggelsen tar stöd mot sluttningens fot. I Torpa bör bebyggelsen lokaliseras till lägen väster om gamla väg 41. Dalen med bergssluttningarna ingår i naturvårdsprogrammet, område 80 Torpadalen och har mycket höga naturvärden. Sluttningarna från skogsmarken i nordväst ner mot dalgången utgör en värdefull kulturhistorisk miljö. Torpa är en långsträckt bybildning längs en höjdsträckning med värdefullt kulturlandskap. Inom området finns ett stort antal fornlämningar. Översiktsplanen anger oförändrad markanvändning, jordbruksmark. Enligt kommunens översiktsplan ÖP 2010 har området följande riktlinjer: - Hänsyn ska tas till värdefulla naturmiljöer. - Ny bebyggelse bör förläggas i anslutning till befintlig och till utformning, material och färgsättning ta hänsyn till den lokala byggnadstraditionen och till landskapsmiljön. - Området ska nyttjas för jord- och skogsbruk med möjlighet till kompletterande byggnation för att bibehålla en levande landsbygd. - Boende och verksamheter i befintliga gårdsmiljöer ska prövas positivt. - Enstaka eller små grupper av helårs och fritidsbebyggelse tillåts där så prövas lämpligt. - Stor hänsyn ska tas till jordbrukets intressen och nybyggnad av bostad bör inte medges i närheten av brukningsenhet med djurhållning.

99 Byggnadsnämnden Bn 584 (forts) Dnr 2015/914 - Den bästa jordbruksmarken bör så långt som möjligt inte planeras för annat ändamål. - Jord- och skogsbruk ska bedrivas med stor hänsyn till kultur- och naturmiljöerna i anslutning till samhällen. Detta gäller särskilt kyrkbyarna. - Stora exploateringsföretag, vägdragningar, nya täktverksamheter m.m. bör undvikas. - Sammanhängande naturområden ska beaktas för friluftslivets intresse. - Sjöar och vattendrag av betydelse bör skyddas av en minst 6 meter bred zon som ska hållas fria från gödsling och besprutning, helst bör skyddsområdena vara träd- och gräsbevuxna. - I Torpa bör bebyggelsen lokaliseras till lägen väster om gamla väg 41. Ursprunglig ansökan omfattade en tomtplats öster om allmänna vägen, gamla väg 41, cirka 500 meter nordost om Torpa kyrka. Denna tomtplats ligger i sluttningen i det öppna jordbrukslandskapet. Inom området finns ett flertal fornlämningar. Sökanden har i detta läge haft kontakt med länsstyrelsen som i svar på förfrågan den 20 november 2014 meddelar att arbetsföretaget inte direkt berör någon känd fornlämning och att det därför inte finns något att invända ur fornlämnings- och kulturmiljösynpunkt. Gränsande till den ursprungliga föreslagna platsen för byggnation på en lägre platå i landskapet, ligger fastigheten Torpa 7:21 som avstyckades Fastigheten bebyggdes under 1970-talet. Utformning och placering samt nivåskillnaderna medför att byggnationen har en mycket lågmäld framtoning i landskapet. Nämnden har i beslut den 11 mars med negativt förhandsbesked prövat förfrågan om möjligheten att få uppföra två enbostadshus på den aktuella platsen. Nämnden har i beslut den 19 november 2015, 531 återremitterat ärendet till stadsbyggnadskontoret för att bereda sökanden möjlighet att inkomma med en ändrad placering. Ny föreslagen tomtplats med en placering väster om allmänna vägen, gamla väg 41, inkom den 20 november Den föreslagna nya fastigheten beräknas omfatta cirka 1800 m². Ansökan omfattar ett enbostadshus i en våning. Tillfart, utfart, planeras direkt mot allmänna vägen, väg 807. Tillstånd från Trafikverket krävs för ny sträckning mot allmän väg. Ängsmarken är relativt låglänt i det föreslagna utfartsläget. Vägen avgränsas idag av en stenmur mot ängsmarken. Då vägen ligger högre är stenmuren till viss del motfylld. Stenmurar i jordbruksmark omfattas generellt av biotopskydd enligt miljöbalken 7 kap 11. Om stenmuren berörs av den föreslagna åtgärden ska dispens sökas hos länsstyrelsen.

100 Byggnadsnämnden Bn 584 (forts) Dnr 2015/914 Den föreslagna tomtplatsen ligger utanför VIVAB.s verksamhetsområde. Allmänt vatten och avlopp saknas inom området. Lagrum Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 17 ska byggnadsnämnden om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 2 ska prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken ska tillämpas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 4 får vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked mark tas i anspråk för att bebyggas endast om marken från allmän synpunkt är lämplig för ändamålet. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 ska i ärenden om bygglov enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda mark på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar. Vid planläggning och i andra ärenden enligt denna lag ska bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Protokollsutdrag: Sökanden

101 Byggnadsnämnden Bn 585 Dnr 2012/1129 Tillsynsplan för strandskyddet Beslut Nämnden beslutar att tillstyrka förvaltningens förslag till tillsynsplan för 2016 enligt bilaga A och B. Beskrivning av ärendet Nämnden har i beslut den 11 december tillstyrkt förvaltningens förslag till tillsynsplan för strandskyddet. Stadsbyggnadskontoret har upprättat ett förslag till tillsynsplan för strandskydd Förvaltningens förslag Ansvar Nämnden ansvarar för den kommunala tillsynen av strandskyddsområden. I miljöbalken 26 kap anges hur tillsynen skall utföras med mera och i miljötillsynsförordningen (2011:13) 8 anges att en operativ tillsynsmyndighet ska för varje verksamhetsår upprätta en samlad tillsynsplan som omfattar myndighetens ansvarsområde enligt miljöbalken. Tillsyn I miljöbalken 26 kap 1 anges att: Tillsynen ska säkerställa syftet med denna balk och föreskrifter som har meddelats med stöd av balken. Tillsynsmyndigheten ska för detta ändamål på eget initiativ eller efter anmälan i nödvändig utsträckning kontrollera efterlevnaden av miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken samt vidta de åtgärder som behövs för att åstadkomma rättelse. Tillsynsmyndigheten ska dessutom, genom rådgivning, information och liknande verksamhet, skapa förutsättningar för balkens ändamål ska kunna tillgodoses. Tillsynen sker efter anmälan eller som planerad tillsyn för ett mindre område som har valts ut. Vid ett anmälningsärende sker handläggning enligt rutin för anmälningsärenden. Vid planerad tillsyn görs avstämning mot flygfoto för att kunna bedöma om det finns åtgärder som har utförts i strid mot strandskyddet, varefter platsbesök görs och konstateras det då att åtgärder har utförts i strid mot strandskyddet att så är fallet sker vidare handläggning enligt samma rutin för anmälningsärenden. För 2016 planeras tillsyn vid kusten enligt bilaga A och B inom markerat område från Kagabäcken i Träslövsläge till Varbergs hamn. Behovsutredning och register För att handlägga anmälningsärenden med mera bedöms tidsåtgången vara cirka 100 timmar/år och utföra planerad tillsyn enligt ovan bedöms tids-

102 Byggnadsnämnden Bn 585 (forts) Dnr 2012/1129 åtgången vara cirka 100 timmar/år. På stadsbyggnadskontoret finns idag stadsarkitekt, bygglovarkitekt, tre bygglovshandläggare och fyra byggnadsinspektörer som i huvudsak arbetar med handläggning av ärenden enligt plan- och bygglagen. På samhällsutvecklingskontoret finns en kommunekolog. Strandskyddets omfattning finns som ett GIS-lager i kommunkartan. Uppföljning och förbättringar Uppföljning sker i slutet av året där redovisning sker av utförda tillsyner, tidsåtgång för tillsyn samt möjliga förbättringsåtgärder och behovet av kompetensutveckling av personalen, samtidigt tas det även fram ett förslag till tillsynsplan för nästkommande år. Uppföljning Område enligt tillsynsplanen för 2015 har inventerats via genomgång av flygfoto och platsbesök, tidsåtgång cirka 30 timmar. Vid tillsynen har inget upptäckts. Uppföljning har skett gällande 3 byggnader som noterades vid tillsyn På det förbättrade underlaget framgår att en byggnad, transformator, ligger utanför område med strandskydd. Två byggnader (pumpstation och äldre ekonomibyggnad) ligger inom naturreservat som länsstyrelsen ansvarar för. Tidsåtgång för anmälningsärenden med mera har varit cirka 60 timmar under Personal på stadsbyggnadskontoret har deltagit i länsstyrelsens tillsynsvägledning 15 september Protokollsutdrag: Fastighetsägaren (delges) Lantmäteriet Fastighetsinskrivning (delges)

103

104