EUROPAPARLAMENTET. Plenarhandling B6-0036/2006 FÖRSLAG TILL RESOLUTION. till följd av fråga för muntligt besvarande B6-0345/2005

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET 2004 Plenarhandling B6-0036/2006 FÖRSLAG TILL RESOLUTION till följd av fråga för muntligt besvarande B6-0345/2005 i enlighet med artikel i arbetsordningen från Margrete Auken och Frithjof Schmidt för Verts/ALE-gruppen om funktionshinder och utveckling RE\ doc PE v01-00

2 B6-0036/2006 Europaparlamentets resolution om funktionshinder och utveckling Europaparlamentet utfärdar denna resolution - med beaktande av den gemensamma parlamentariska AVS EG-församlingens resolution av den 1 november 2001 om funktionshindrades och äldre personers rättigheter i AVS-länderna 1, - med beaktande av WHO:s resolution av den 25 maj 2005 om funktionshinder, inbegripet förebyggande och administrativa åtgärder samt rehabilitering, - med beaktande av det millennieramprogram för åtgärder till förmån för funktionshindrade som antogs i Biwako av FN:s ekonomiska och sociala kommission för Asien och Stillahavsområdet, - med beaktande av kommissionens vägledande meddelande från mars 2003 till EU:s delegationer och tjänsteavdelningar om funktionshinder och utveckling, - med beaktande av WHO:s kampanj Vision 2020, vars mål är att före 2020 eliminera blindhet som kan förebyggas, - med beaktande av initiativet Utbildning för alla inom det ramprogram för åtgärder som Unesco antog i Dakar 2000, - med beaktande av artikel i arbetsordningen, och av följande skäl: A. Över 600 miljoner människor i världen påverkas i sitt dagliga liv av funktionshinder. Av dessa kommer majoriteten från utvecklingsländerna. B. En oproportionerligt stor del av de funktionshindrade är fattiga och en oproportionerligt stor del av de fattiga människorna är funktionshindrade. Detta innebär att de funktionshindrade utgör en femtedel av de allra fattigaste människorna. C. Millenniemålen kan inte uppnås om inte funktionshindrade personer beaktas i strategierna. D. Man måste beakta funktionshindrade personer i program för minskad fattigdom för att undvika ytterligare utslagning och fattigdom. E. Afrikanska unionen har formellt utropat perioden till det afrikanska årtiondet för funktionshindrade personer. Detta initiativ är ett delprogram inom NEPAD (det nya partnerskapet för Afrikas utveckling). 1 EGT C 78, , s. 64. PE v /5 RE\ doc

3 F. I sitt vägledande meddelande om funktionshinder understryker kommissionen hur viktigt det är att garantera att funktionshindrade har tillgång till och beaktas i alla strategier och verksamheter som EU:s delegationer stöder. G. Kommissionen deltar i de förhandlingar som förs för att utarbeta en internationell konvention om att främja och skydda funktionshindrade personers rättigheter och värdighet. H. EU har förbundit sig att bekämpa diskriminering grundad på ålder, ras, etniskt ursprung, funktionshinder, religion, kön och sexuell läggning. Detta åtagande måste utgöra en vägledande princip i en utvecklingsstrategi grundad på rättigheter. I. Undernäring, olyckor, traumatiska händelser, konflikter, infektionssjukdomar, icke-infektionssjukdomar och könssjukdomar samt åldrande skapar funktionshinder och funktionsnedsättningar. Över hälften av alla funktionsnedsättningar kan förebyggas och är direkt kopplade till fattigdomen. J. WHO uppskattar att det finns 1,4 miljoner blinda barn, i första hand i Afrika och Asien, och att upp till 70 procent av blindheten hos barn i utvecklingsländerna skulle kunna förebyggas och behandlas. K. Åtaganden till förmån för initiativet Utbildning för alla omfattar främjande av tillgänglighetsbehoven hos funktionshindrade personer och deras familjer så att de garanteras lika rätt till utbildning. L. Tillgängligheten till byggnader, såsom skolor, arbetsplatser och offentliga byggnader, är viktig. Trots detta försummar planerare ofta möjligheterna att anpassa utformningen av den byggda miljön så att den uppfyller de funktionshindrades behov, i synnerhet vid återuppbyggnadsinsatser och efter katastrofhjälpsinsatser. M. Självhjälpsgrupper kan bistå strategiutvecklingen. Dessa självhjälpsgrupper företräder funktionshindrades intressen i rådgivande organ. Funktionshindrade personer och deras organisationer har emellertid inte i tillräcklig utsträckning getts tillfälle att delta i arbetet med att utarbeta strategidokumenten för enskilda länder. 1. Europaparlamentet betonar att frågor relaterade till funktionshinder bör tas upp i kommissionens utvecklingsstrategier och i de särskilda program som utvecklats för att behandla frågor som förebyggande åtgärder, vård, oberoende och stigmatisering. 2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utveckla en detaljerad teknisk handlingsplan för att genomföra sitt vägledande meddelande, inbegripet riktlinjer för en öppen projektcykelförvaltning, integration av handikappolitiken i strategidokumenten för enskilda länder, en utbildningsplan för tjänsteavdelningar och delegationer samt rapportering, övervakning, utvärdering och uppföljning. 3. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att överväga möjligheten att anställa en rådgivare i frågor om mångfald och funktionshinder för att öka kapaciteten och medvetenheten på detta område inom EU:s institutioner och delegationer. RE\ doc 3/5 PE v01-00

4 4. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att stödja införandet av en artikel om internationellt samarbete i den internationella konventionen om att främja och skydda funktionshindrades rättigheter och värdighet som en nödvändig grund för samarbetsåtgärder för att gynna en allomfattande utveckling och för att underlätta bilateralt och multilateralt utbyte av kunskap mellan utvecklingsländerna och mellan dessa länder och Europeiska unionen. 5. Europaparlamentet anser att 2007, dvs. Europeiska året för icke-diskriminering och lika möjligheter för alla, bör vara ett tillfälle för EU att i sin externa politik och verksamhet ge uttryck för sina värderingar. 6. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i sin utvecklingspolitik samt regeringarna att främja funktionshindrade personers tillgång till assisterande teknik och till all hälsovård och alla hälsovårdsprogram. 7. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i sin utvecklingspolitik samt regeringarna att hjälpa de offentliga myndigheterna att upptäcka funktionshinder i ett så tidigt stadium som möjligt samt att integrera lokalt förankrade rehabiliteringsprogram i primärvården. 8. Europaparlamentet uppmanar regeringarna att genomföra WHO:s kampanj Vision 2020 genom att utveckla och utvärdera nationella planer för att förebygga blindhet med målet att genomföra dessa planer före utgången av Parlamentet uppmanar även regeringarna att fortsätta arbetet med att bekämpa sjukdomar som leder till blindhet, såsom trakom, en sjukdom som kan förebyggas genom satsningar på rent vatten och hygien. 9. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i sin utvecklingspolitik samt regeringarna att se till att ungdomar med funktionshinder integreras i målet att införa grundutbildning för alla, inbegripet tjänster för tidiga insatser samt stöd och utbildning för familjer med funktionshindrade barn. 10. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och EU:s delegationer att främja yrkesutbildningsprogram samt arbetsförmedlings- och affärsutvecklingstjänster som även riktar sig till funktionshindrade personer, samt att uppmuntra utvecklingsländerna att ratificera ILO:s konvention om funktionshindrades återanpassning och anställning (C 159, 1983). 11. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att man i samband med nya EU-finansierade byggnadsprojekt tillämpar principen om universell design ( design för alla ) så att byggnaderna blir tillgängliga för alla. 12. Europaparlamentet uppmanar EU:s delegationer att genom särskilda insatser underlätta arbetet med att upprätta eller stärka handikapporganisationerna och garantera att handikapporganisationer deltar i samrådet kring och utarbetandet av de framtida strategidokumenten. PE v /5 RE\ doc

5 13. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och regeringarna att ta fram uppgifter om antalet funktionshindrade personer som lever i fattigdom och antalet funktionshindrade som genomgår utbildning, arbetar som anställda eller som egenföretagare, samt om hur projekt och strategier påverkar funktionshindrade personer. 14. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till kommissionen, rådet, medlemsstaterna, AVS-EG:s ministerråd och gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen, Förenta nationerna och Afrikanska unionen. RE\ doc 5/5 PE v01-00