Transkript

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33 Skolinspektionen Bilaga 1 Bilaga 1 Tillsynsprotokoll och bedömningar för kommunens grundskolor Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund, Besök: Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

34 Beslut Brösarpsskola Magistervägen Brösarp Dnr :4034 Skolbeslut för Grundskola efter tillsyn av Brösarps skola i Tomelilla kommun

35 Skolbeslut Tillsyn i skolan Datum: (3) Dnr :4034 Rektorn Brösarps skola Tomelilla kommun Gustafs Torg Tomelilla Tillsyn i Brösarps skola Förskoleklass. Grundskola årskurs 1-6 Helhetsbedömning och beslut Skolinspektionens tillsyn fokuserar på sådana faktorer som har betydelse för en god lärandemiljö och för elevernas möjligheter att uppnå kunskapsmålen. Granskningen avser inte att ge en heltäckande bild av tillståndet i skolan. Istället har en bedömning gjorts av i vilken utsträckning skolan, vid det aktuella granskningstillfället, avviker från de krav och förväntningar som uttrycks i skollag, läroplaner och övriga författningar som rör skolväsendet, inom de granskade områdena. Beskrivningarna och bedömningarna i detta beslut grundas på de dokument som Brösarps skola och Tomelilla kommun skickat in, de verksamhetsredogörelser de lämnat samt på de iakttagelser och intervjuer som genomförts vid besök i verksamheten. Rektorn vid Brösarps skola, tidigare förskollärare, har arbetat på skolan sedan sommaren Under denna tid har stora personalomsättningar skett och detta har speciellt drabbat en av skolans klasser. Rektorn har bland annat på grund av dessa skäl inte hunnit sätta sig in i skolans resultat och ej heller i de styrdokument som gäller för den obligatoriska skolan. Rektorn är medveten om detta men det finns en stor vilja och fokus hos rektorn att utgå från de nationella styrdokumenten i utvecklandet av verksamheten vid skolan. Elevantalet är litet på skolan och detta påverkar antalet lärartjänster. I nuläget saknar skolan en lärare med behörighet att undervisa i ämnena matematik och de naturorienterade ämnena vilket Tomelilla kommun är medveten om. Tidigare har skolan letts av en så kallad teamledare och en på skolan anställd arbetslagsledare. Lärarna på skolan är vana att arbeta autonomt i sina respektive arbetslag. Det saknas skolövergripande utvärderingar av skolans resultat i alla ämnen och måluppnåelsen redovisas endast för engelska, matematik och svenska. Resultaten på de nationella proven är lågt, speciellt i ämnet svenska där endast 47 procent av eleverna nådde målen. Detta måste skolan snarast åtgärda. Arbetet med värdegrunden sker i varierande grad i

36 Skolbeslut Tillsyn i skolan Datum: (3) Dnr :4034 de olika klasserna. Skolan behöver utveckla detta och då inbjuda eleverna till ett mer aktivt deltagande i exempelvis framtagandet av ordningsreglerna och planen mot kränkande behandling. Skolinspektionen har i tillsynen av Brösarpsskola identifierat följande brister som ska åtgärdas Skolan behöver vidta åtgärder för att ge alla elever förutsättningar att nå målen för undervisningen (Lpo 94, 2.2 Kunskaper, Mål att uppnå i grundskolan). Rektorn ser inte i tillräcklig omfattning till att den pedagogiska personalen arbetar utifrån de nationella målen (Lpo 94, 2. Mål och riktlinjer, Lpo 94, 2.8 Rektors ansvar). Alla pedagoger på skolan har inte utbildning för den undervisning de i huvudsak bedriver (2 kap. 3 skollagen). Skolan utvärderar inte regelbundet elevernas kunskapsutveckling i samtliga ämnen (Lpo Bedömning och betyg). Skolan ger inte i tillräcklig omfattning eleven och elevens vårdnadshavare fortlöpande information om elevens kunskapsutveckling och sociala utveckling (7 kap. 2 grundskoleförordningen). Rektorn tar inte ansvar för att skolans resultat utvärderas regelbundet och använder inte detta underlag för att nå de nationella målen (2 kap. 2 skollagen, Lpo 94, 2.8 Rektorns ansvar). Ordningsreglerna är inte förankrade hos eleverna (6 kap. 8b grundskoleförordningen). Skolans plan mot kränkande behandling uppfyller inte kraven (14 a kap. 8 skollagen, 2 förordningen om barns och elevers deltagande i arbetet med planer mot diskriminering och kränkande behandling). Bedömningarna redovisas i bilagorna 1-2 Rektor och Tomelilla kommun har ansvar för att Brösarps skolas brister åtgärdas. Redovisning ska lämnas till Skolinspektionen senast 3 månader från den dag beslutet för Tomelilla kommun meddelas. Skolinspektionen kommer då att följa upp beslutet. Skolinspektionen förutsätter dock att rektorn och Tomelilla kommun snarast vidtar åtgärder för att rätta till bristerna. Skolinspektionen kan komma att tidigare än angivet datum begära att få ta del av arbetet med att åtgärda bristerna. I ärendets slutliga handläggning har deltagit utredare Peter Sääw och Annika Mullaart Ed.

37 Skolbeslut Tillsyn i skolan Datum: (3) Dnr :4034 På Skolinspektionens vägnar Viveca Serder Per Joel Jarlunger Enhetschef Undervisningsråd/Föredragande Bilagor: Bilaga 1 Bilaga 2 Allmänt om tillsynen och beskrivning av skolan Tillsynsprotokoll och bedömningar för Brösarps skola

38 Skolinspektionen Bilaga 2 1(6) Allmänt om tillsynen Skolinspektionen genomför tillsyn i Tomelillakommun under vintern Vid tillsynen besöker Skolinspektionen samtliga skolor i kommunen. Skolinspektionen besökte Brösarps skola Varje skola får efter besöket ett beslut där iakttagelser och bedömningar som rör den granskade skolan redovisas. Skolbeslutet kompletteras med muntlig återrapportering av de ansvariga inspektörerna. När tillsynen har genomförts i hela kommunen sammanställs iakttagelser och bedömningar som rör huvudmannens ansvar för skolväsendet i kommunen i ett beslut (slutligt beslut). Skolbesluten från samtliga skolor i kommunen fogas då till det beslutet som bilagor. Skolinspektionen kommer att följa upp vilka åtgärder som vidtagits i anledning av påtalade brister senast tre månader efter att kommunbeslutet meddelades. Tillsynen inriktas mot fyra huvudområden: måluppfyllelse och resultat, pedagogisk ledning och utveckling av skolan, skolans lärandemiljö samt enskild elevs rätt. Bedömningarna av hur väl verksamheten uppfyller statens krav görs utifrån skollagen, läroplaner och övriga författningar som rör skolväsendet. Information om den regelbundna tillsynen finns på Skolinspektionens webbplats. ( Underlaget för Skolinspektionens bedömning är dels dokument från kommunen och Brösarps skola, dels den information som samlats in under besöket. I Brösarps skola intervjuades rektorn, lärare, annan personal och elever. Även annan information om kommunen och skolan från Skolverkets nationella uppföljningssystem, eller som finns publicerad på annat sätt, har använts. Rektorn har tagit del av och givits möjlighet att lämna synpunkter på sakuppgifter i rapporten. Beskrivning av skolan Tabell 1.: Antal elever på Brösarps skola Skolan Antal elever Grundskoleklass 66 Förskoleklass 5 Källa: Brösarps skola

39 Skolinspektionen Bilaga 2 2(6) Brösarps skola ligger cirka 26 km norr om tätorten Tomelilla. I skolan finns det en klass för barnen i förskoleklass-årskurs 1, en årskurs 2-3, en årskurs 4-5 och slutligen en åldershomogen klass för barnen som går i årskurs 6. Skolan leds av en rektor som är anställd på 75 procent sedan sommaren Rektorn arbetar även 25 procent på skolans fritidshem.

40 Skolinspektionen Bilaga 2 3(6) Tillsynsprotokoll för Brösarps skola Bedömningspunkt fylls endast i när Skolinspektionen bedömt att åtgärder behövs. I detta material används begreppet styrdokument som en samlande beteckning för relevanta författningar och allmänna råd. Måluppfyllelse och resultat Kunskaper Pedagogisk ledning och utveckling av skolan Fokus på skolans uppdrag Lärarnas bedömning och utvärdering Skolans lärandemiljö Rektorns ansvar för uppföljning och utvärdering Fokus på lärande Tillit till elevens förmåga Enskild elevs rätt Trygghet och studiero Bedömning Undervisningstid och val Särskilt stöd Studie- och yrkesvägledning Avgifter Rektorns beslutsfattande

41 Skolinspektionen Bilaga 2 4(6) Bedömningar och motiveringar Huvudområde: Måluppfyllelse och resultat Bedömningsområde: Kunskaper Bedömning: Skolan behöver vidta åtgärder för att ge alla elever förutsättningar att nå målen för undervisningen. Författningsstöd: Lpo 94, 2.2 Kunskaper, Mål att uppnå i grundskolan. Motivering: I skolans redovisning av resultaten på de nationella proven i årskurs 5, vårterminen 09 framkommer att endast 47 procent nådde målen för undervisningen i svenska. 82 procent nådde målen i matematik och 65 procent nådde målen i engelska. Intervjuer med lärare och rektor visar på att det inte sker en skolövergripande utvärdering om målen är nådda i övriga ämnen utan detta baseras sig på bedömning av den enskilda läraren. Huvudområde: Pedagogisk ledning och utveckling av skolan Bedömningsområde: Fokus på skolans uppdrag Bedömning: Rektorn ser inte i tillräcklig omfattning till att den pedagogiska personalen arbetar utifrån de nationella målen. Författningsstöd: Lpo 94, 2. Mål och riktlinjer, Lpo 94, 2.8 Rektors ansvar. Motivering: Vid intervju med rektorn framkommer att hon inte har hunnit sätta sig in i alla styrdokument som finns för skolan. Vidare framkommer vid intervjuer med rektor och lärare att de nationella målen inte alltid ligger till grund för planering och genomförandet av undervisningen. Det finns inte en skolövergripande diskussion om hur exempelvis strävansmålen ska utgöra inriktningen på skolans arbete. Bedömning: Alla pedagoger på skolan har inte utbildning för den undervisning de i huvudsak bedriver. Författningsstöd: 2 kap. 3 skollagen. Motivering: Vid intervju med rektorn framkommer att det i nuläget inte finns någon lärare med utbildning i att undervisa i matematik eller de naturorienterade ämnena. Lärare med utbildning i andra ämnen genomför denna undervisning. Rektorn har framfört detta till kommunen.

42 Skolinspektionen Bilaga 2 5(6) Bedömningsområde: Lärarnas bedömning och utvärdering Bedömning: Skolan utvärderar inte regelbundet elevernas kunskapsutveckling i samtliga ämnen. Författningsstöd: Lpo Bedömning och betyg. Motivering: Vid intervjuer med lärare och rektor framkommer att skolan framförallt följer upp elevernas kunskapsutveckling i matematik, svenska och engelska. I övriga ämnen sker inte en systematisk uppföljning utifrån kraven i kursplanerna. Bedömning: Skolan ger inte i tillräcklig omfattning eleven och elevens vårdnadshavare fortlöpande information om elevens kunskapsutveckling och sociala utveckling. Författningsstöd: 7 kap. 2 grundskoleförordningen. Motivering: Vid intervjuer med lärare och elever framkommer att det genomförs utvecklingssamtal en gång per termin. Omdömena som skolan ger eleverna omfattar dock inte alla ämnen som eleverna får undervisning i. Bedömningsområde: Rektorns ansvar uppföljning och utvärdering Bedömning: Rektorn tar inte ansvar för att skolans resultat utvärderas regelbundet och använder inte detta underlag för att nå de nationella målen. Författningsstöd: 2 kap. 2 skollagen, Lpo 94, 2.8 Rektorns ansvar. Motivering: Vid intervju med rektorn framkommer att hon vid inspektionstillfället inte har hunnit sätta sig in i hur resultatet på skolan är. Hon anger att det beror på tidsbrist och att hon har varit tvungen att prioritera andra områden och att det inte skedde någon överlämning då hon tillträdde tjänsten som rektor. Huvudområde: Skolans lärandemiljö Bedömningsområde: Trygghet och studiero Bedömning: Ordningsreglerna är inte förankrade hos eleverna. Författningsstöd: 6 kap. 8b grundskoleförordningen. Motivering: Eleverna uppger att de har en viss kännedom om ordningsreglerna. De uppger dock att de inte upplever att de har fått vara med och påverka hur dessa formuleras. Lärarna uppger att eleverna tidigare har fått vara med och ta fram ordningsreg-

43 Skolinspektionen Bilaga 2 6(6) lerna men inte i nuläget. Vidare uppger eleverna att de sällan pratar om ordningsreglerna förutom vid de tillfällen konflikter uppstår. Intervjun med rektorn bekräftar ovanstående och att vid revidering av ordningsreglerna ska eleverna vara med och ta fram nya regler. Bedömning: Skolans plan mot kränkande behandling uppfyller inte kraven. Författningsstöd: 14 a kap. 8 skollagen, 2 förordningen om barns och elevers deltagande i arbetet med planer mot diskriminering och kränkande behandling. Motivering: Vid intervju med rektorn framkommer att gällande plan mot kränkande behandling inte är framtagen utifrån en kartläggning där skolans behov synliggörs och konkreta åtgärder beskrivs. Eleverna har inte heller fått vara med och ta fram gällande plan.

44 Beslut Byavångsskolan Tomegatan Tomelilla Dnr :4034 Skolbeslut för grundskola efter tillsyn i Byavångsskolan i Tomelilla kommun

45 Skolbeslut Tillsyn i Byavångsskolan (3) Dnr :4034 Tomelilla kommun Gustafs Torg Tomelilla Tillsyn i Byavångsskolan Förskoleklass Grundskola årskurs 1 6 Grundsärskolan årskurs 1 6 Helhetsbedömning och beslut Skolinspektionens tillsyn fokuserar på sådana faktorer som har betydelse för en god lärandemiljö och för elevernas möjligheter att uppnå kunskapsmålen. Granskningen avser inte att ge en heltäckande bild av tillståndet i skolan. Istället har en bedömning gjorts av i vilken utsträckning skolan, vid det aktuella granskningstillfället, avviker från de krav och förväntningar som uttrycks i skollag, läroplaner och övriga författningar som rör skolväsendet, inom de granskade områdena. Beskrivningarna och bedömningarna i detta beslut grundas på de dokument som Byavångsskolan och Tomelilla kommun skickat in, de verksamhetsredogörelser de lämnat samt på de iakttagelser och intervjuer som genomförts vid besök i verksamheten. Byavångsskolan i Tomelilla kommun har genomfört undervisning i många år i form av profilklasser. Skolan profilerar sig i tre ämnen, bild, musik och idrott. Det är tydligt för Skolinspektionen att dessa profileringar präglar skolan i stor omfattning. Inspektörerna tog del i elevernas arbeten framförallt i ämnet bild då besök gjordes i bildsalen. Stor kreativitet syntes i elevarbetena som var utställda. Undervisningen i övrigt är fokuserad på engelska, matematik och svenska. Uppföljningar, utvärderingar och insatser vad gäller exempelvis särskilt stöd är koncentrerad till dessa tre ämnen. Skolan leds av en rektor som tjänstgjort på skolan sedan sommaren Rektorn har medvetet prioriterat vissa områden i utvecklingsarbetet på skolan och är medveten om att det finns fler områden som behöver utvecklas. Skolan är lokaliserad i två byggnader, förskoleklassen och årskurserna 1 3 genomför verksamhet i ett hus och årskurserna 4 6 i ett annat hus. Det finns skillnader hur undervisningen bedrivs mellan och inom dessa lokaler. Skolan

46 Skolbeslut Tillsyn i Byavångsskolan (3) Dnr :4034 behöver utifrån de nationella målen finna gemensamma strategier hur den ska bedriva undervisning i alla skolans ämnen. Skolinspektionen besökte verksamheten och intervjuade lärare i särskolan som ingår i Byavångsskolan. Grundsärskolan uppfyller till huvuddel de krav som ställs på denna skolform. Skolinspektionen har i tillsynen av Byavångsskolan identifierat följande brister som ska åtgärdas Skolan behöver vidta åtgärder för att ge alla elever förutsättningar att nå lägst målen i alla ämnen (Lpo 94, 2.2 Kunskaper, Mål att uppnå i grundskolan). Rektorn ser inte i tillräcklig omfattning till att personalen arbetar utifrån de nationella målen (Lpo 94, 2. Mål och riktlinjer, Lpo 94, 2.8 Rektors ansvar). Skolan utvärderar inte regelbundet elevernas kunskapsutveckling i samtliga ämnen(lpo Bedömning och betyg). Rektorn tar inte i tillräcklig omfattning ansvar för att skolans resultat utvärderas regelbundet och använder inte detta underlag för att nå de nationella målen (2 kap. 2 skollagen, Lpo 94, 2.8 Rektorns ansvar). Rektorn utvärderar inte i tillräcklig omfattning och omprövar inte regelbundet de särskilda stödinsatser som skolan ger (4 kap. 1 andra stycket skollagen, 5 kap. grundskoleförordningen). Skolan klargör inte mål och krav för elever och föräldrar (Lpo 94, 1 Skolans värdegrund och uppdrag). Ordningsreglerna är inte förankrade hos eleverna (6 kap. 8b grundskoleförordningen). Alla lärare tar inte ansvar för att de regler som är fastställda för skolan följs (Lpo Normer och värden). Skolans plan mot kränkande behandling uppfyller inte kraven på en sådan (14 a kap. 8 skollagen, 2 förordningen om barns och elevers deltagande i arbetet med planer mot diskriminering och kränkande behandling). Åtgärdsprogrammen uppfyller inte förordningens krav (5 kap. 1 grundskoleförordningen). Särskilt stöd ges inte till alla elever som är i behov av detta (4 kap. 1 skollagen). Studiehandledning på modersmålet ges inte till elever i behov av det (5 kap. 2 grundskoleförordningen). Bedömningarna redovisas i bilagorna 1 2.

47 Skolbeslut Tillsyn i Byavångsskolan (3) Dnr :4034 Rektor och Tomelilla kommun har ansvar för att Byavångsskolans brister åtgärdas. Redovisning ska lämnas till Skolinspektionen senast 3 månader från den dag beslutet för Tomelilla kommun meddelas. Skolinspektionen kommer då att följa upp beslutet. Skolinspektionen förutsätter dock att rektorn och Tomelilla kommun snarast vidtar åtgärder för att rätta till bristerna. Skolinspektionen kan komma att tidigare än angivet datum begära att få ta del av arbetet med att åtgärda bristerna. I ärendets slutliga handläggning har deltagit utredare Peter Sääw och Annika Mullaart Ed. På Skolinspektionens vägnar Viveca Serder Enhetschef Per Joel Jarlunger Undervisningsråd/ Föredragande Bilagor: Bilaga 1 Bilaga 2 Allmänt om tillsynen och beskrivning av skolan Tillsynsprotokoll och bedömningar för Byavångsskolan

48 Skolinspektionen Bilaga 1 1 (2) Allmänt om tillsynen Skolinspektionen genomför tillsyn i Tomelillakommun under vårterminen Vid tillsynen besöker Skolinspektionen samtliga skolor i kommunen. Skolinspektionen besökte Byavångsskolan den Varje skola får efter besöket ett beslut där iakttagelser och bedömningar som rör den granskade skolan redovisas. Skolbeslutet kompletteras med muntlig återrapportering av de ansvariga inspektörerna. När tillsynen har genomförts i hela kommunen sammanställs iakttagelser och bedömningar som rör huvudmannens ansvar för skolväsendet i kommunen i ett beslut (slutligt beslut). Skolbesluten från samtliga skolor i kommunen fogas då till det beslutet som bilagor. Skolinspektionen kommer att följa upp vilka åtgärder som vidtagits i anledning av påtalade brister senast tre månader efter att kommunbeslutet meddelades. Tillsynen inriktas mot fyra huvudområden: måluppfyllelse och resultat, pedagogisk ledning och utveckling av skolan, skolans lärandemiljö samt enskild elevs rätt. Bedömningarna av hur väl verksamheten uppfyller statens krav görs utifrån skollagen, läroplaner och övriga författningar som rör skolväsendet. Information om den regelbundna tillsynen finns på Skolinspektionens webbplats ( Underlaget för Skolinspektionens bedömning är dels dokument från kommunen och Byavångsskolan, dels den information som samlats in under besöket. I Byavångsskolan intervjuades rektorn, lärare, annan personal och elever. Även annan information om kommunen och skolan från Skolverkets nationella uppföljningssystem, eller som finns publicerad på annat sätt, har använts. Rektorn har tagit del av och givits möjlighet att lämna synpunkter på sakuppgifter i rapporten. Beskrivning av skolan Tabell 1.: Antal elever på Byavångsskolan Skolan Antal elever Förskoleklass 24 Grundskoleklass 175 Grundsärskola 9 Källa: Byavångsskolan

49 Skolinspektionen Bilaga 1 2 (2) Byavångsskolan ligger i centralorten Tomelilla. Verksamheten bedrivs i två lokaler där förskoleklasserna och årskurserna 1 3 finns i den nyare byggnad och årskurserna 4 6 genomförs i den äldre delen av skolan. Det finns tre profiler på skolan, musik, bild och idrott. Cirka 90 minuter per vecka genomförs undervisning i dessa tre profilämnen utöver den ordinarie undervisningen. Skolan har en grupp av elever som går i den obligatoriska särskolan. Skolan leds av en heltidsanställd rektor som tjänstgjort på skolan sedan sommaren 2009.

50 Skolinspektionen Bilaga 2 1 (5) Tillsynsprotokoll för Byavångsskolan Bedömningspunkt fylls endast i när Skolinspektionen bedömt att åtgärder behövs. I detta material används begreppet styrdokument som en samlande beteckning för relevanta författningar och allmänna råd. Måluppfyllelse och resultat Kunskaper Pedagogisk ledning och utveckling av skolan Fokus på skolans uppdrag Lärarnas bedömning och utvärdering Skolans lärandemiljö Rektorns ansvar för uppföljning och utvärdering Fokus på lärande Tillit till elevens förmåga Enskild elevs rätt Trygghet och studiero Bedömning Undervisningstid och val Särskilt stöd Studie- och yrkesvägledning Avgifter Rektorns beslutsfattande

51 Skolinspektionen Bilaga 2 2 (5) Bedömningar och motiveringar Huvudområde: Måluppfyllelse och resultat Bedömningsområde: Kunskaper Bedömning: Skolan behöver vidta åtgärder för att ge alla elever förutsättningar att nå lägst målen i alla ämnen. Författningsstöd: Lpo 94, 2.2 Kunskaper, Mål att uppnå i grundskolan. Motivering: I skolans redovisning av resultaten på de nationella proven i årskurs 5, vårterminen 2009 framkommer att 70 procent nådde målen för undervisningen i svenska. 80 procent nådde målen i matematik och 77 procent nådde målen i engelska. Intervjuer med lärare och rektor visar på att skolan prioriterar undervisningen i matematik, svenska och engelska. Trots detta når eleverna inte målen för undervisningen. Skolan kunde vid inspektionstillfället inte redovisa några resultat i övriga ämnen vilket gör att varken skolan eller Skolinspektionen kan bedöma måluppfyllelsen i dessa ämnen. Huvudområde: Pedagogisk ledning och utveckling av skolan. Bedömningsområde: Fokus på skolans uppdrag. Bedömning: Rektorn ser inte i tillräcklig omfattning till att personalen arbetar utifrån de nationella målen. Författningsstöd: Lpo 94, 2. Mål och riktlinjer, Lpo 94, 2.8 Rektors ansvar. Motivering: Skolan är uppdelad i två arbetslag. Dessa arbetslag arbetar i två olika byggnader där förskoleklassen och årskurserna 1-3 finns i ena huset och årskurserna 4-6 finns i det andra huset. Vid intervju med rektorn och lärarna framkommer att det skiljer sig åt hur skolans personal arbetar i de två olika husen. I årskurserna 4-6 fokuserar lärarna mycket på uppnåendemålen. Lärarna uppger att det kan skilja sig mellan lärare hur de tolkar de nationella målen och att det finns vissa motsättningar mellan enskilda lärare. Bedömningsområde: Lärarnas bedömning och utvärdering. Bedömning: Skolan utvärderar inte regelbundet elevernas kunskapsutveckling i samtliga ämnen. Författningsstöd: Lpo Bedömning och betyg.

52 Skolinspektionen Bilaga 2 3 (5) Motivering: Vid intervjuer med lärare och rektor framkommer att skolan framförallt följer upp elevernas kunskapsutveckling i matematik, svenska och engelska. I övriga ämnen sker inte en systematisk uppföljning utifrån kraven i kursplanerna. Bedömningsområde: Rektorns ansvar för uppföljning och utvärdering. Bedömning: Rektorn tar inte i tillräcklig omfattning ansvar för att skolans resultat utvärderas regelbundet och använder inte detta underlag för att nå de nationella målen. Författningsstöd: 2 kap. 2 skollagen, Lpo 94, 2.8 Rektorns ansvar. Motivering: Vid intervju med rektorn framkommer att han vid inspektionstillfället inte har hunnit sätta sig in i hur resultaten på skolan är. Han anger att det beror på att han har prioriterat arbetet med värdegrunden på skolan. Vidare säger rektorn att resultaten mer kommer att ligga till grund för skolans utvecklingsarbete i framtiden. Lärarna uppger även att de inte tror att rektorn är insatt i hur resultaten är förutom i engelska, matematik och svenska. Bedömning: Rektorn utvärderar inte i tillräcklig omfattning och omprövar inte regelbundet de särskilda stödinsatser som skolan ger. Författningsstöd: 4 kap 1 andra stycket skollagen. 5 kap. grundskoleförordningen. Motivering: Rektorn uppger att han har prioriterat de elever som har det svårast i skolarbetet. Han uppger vidare att han vid inspektionstillfället inte har klart för sig hur många elever som har behov av särskilt stöd för övrigt. Vidare uppger han att det är svårt att veta om behov finns i andra ämnen förutom i engelska, matematik och svenska då uppföljningen av måluppnåelsen inte på samma sätt genomförs i dessa ämnen. Huvudområde: Skolans lärandemiljö. Bedömningsområde: Fokus på lärande. Bedömning: Skolan klargör inte mål och krav för elever och föräldrar. Författningsstöd: Lpo 94, 1 Skolans värdegrund och uppdrag. Motivering: Rektorn uppger i intervjun att det varierar mellan lärarna hur mycket de diskuterar mål med eleverna och deras föräldrar. Lärarna uppger att det är upp till varje lärare att kommunicera målen med eleverna och det finns i nuläget ingen skolgemensam strategi hur detta ska genomföras. Lärarna uppger vidare att de till viss del diskuterar målen med eleverna men tycker att de kan bli bättre på detta. Eleverna har svårt för att uppge några mål för undervisningen. I idrott och hälsa kunde någon elev

53 Skolinspektionen Bilaga 2 4 (5) ge exempel på mål men i övriga ämnen var det i huvudsak kvantitativa mål till exempel i form av att eleverna ska räkna fram till en viss sida i matteboken. Bedömningsområde: Trygghet och studiero. Bedömning: Ordningsreglerna är inte förankrade och tas inte fram tillsammans med eleverna. Författningsstöd: 6 kap. 8b grundskoleförordningen. Motivering: Eleverna uppger att de har en viss kännedom om ordningsreglerna. De uppger dock att de inte upplever att de har fått vara med och påverka hur dessa formuleras. Lärarna uppger att eleverna tidigare har fått vara med och ta fram ordningsreglerna men inte i nuläget. Vidare uppger eleverna att de sällan pratar om ordningsreglerna förutom vid de tillfällen konflikter uppstår. Intervjun med rektorn bekräftar ovanstående och att vid revidering av ordningsreglerna ska eleverna vara med och ta fram nya regler. Bedömning: Alla lärare tar inte ansvar för att de regler som är fastställda för skolan följs. Författningsstöd: Lpo Normer och värden. Motivering: Det framkommer vid intervjun med rektorn att han upplever att alla lärare inte är lika konsekventa i att se till att ordningsreglerna följs. En del av lärarna uppger att de håller med rektorn i detta påstående. Bedömning: Skolans plan mot kränkande behandling uppfyller inte kraven på en sådan. Författningsstöd: 14 a kap. 8 skollagen, 2 förordningen om barns och elevers deltagande i arbetet med planer mot diskriminering och kränkande behandling. Motivering: Vid intervju med rektorn framkommer att gällande plan mot kränkande behandling inte är framtagen utifrån en kartläggning där skolans behov synliggörs och konkreta åtgärder beskrivs. Eleverna har inte heller fått vara med och ta fram gällande plan mot kränkande behandling. Intervjun med eleverna visar även på att planen mot kränkande behandling till stora delar är okänd hos eleverna.

54 1.1.1 Skolinspektionen Bilaga 2 5 (5) Huvudområde: Enskild elevs rätt Bedömningsområde: Särskilt stöd. Bedömning: Åtgärdsprogrammen uppfyller inte förordningens krav. Författningsstöd: 5 kap. 1 grundskoleförordningen Motivering: Skolinspektionen har läst ett urval av åtgärdsprogram. Av dessa kan man i flertalet fall inte utläsa skolans åtgärder. Skolan beskriver endast sina åtgärder genom att tilldela tid för särskilt stöd och inte vilka åtgärder skolan ska genomföra under dessa tider. Bedömning: Särskilt stöd ges inte till alla elever som är i behov av detta. Författningsstöd: 4 kap. 1 skollagen. Motivering: Intervjun med lärare och specialpedagoger visar på att lärarna, som tidigare nämnts, följer upp elevernas resultat i engelska, matematik och svenska. Lärarna säger att det inte skrivs åtgärdsprogram i övriga ämnen trots att det troligtvis även finns behov av särskilt stöd i övriga ämnen. Lärarna säger att skolan prioriterar särskilt stöd i de tre behörighetsgivande ämnena. Bedömning: Studiehandledning på modersmålet ges inte till elever i behov av det. Författningsstöd: 5 kap. 2 grundskoleförordningen. Motivering: Det finns elever som läser svenska som andraspråk på skolan. Några av dessa elever läser även sitt modersmål. Rektorn uppger att det troligtvis finns behov av studiehandledning på modersmålet. Någon utredning om behov finns eller inte genomförs inte och studiehandledning på modersmålet ges inte vid inspektionstillfället.

55 Beslut Kastanjeskolan Anders Perssons väg Tomelilla Dnr :4034 Skolbeslut för grundskola efter tillsyn i Kastanjeskolan i Tomelilla kommun

56 Skolbeslut Tillsyn i Kastanjeskolan (3) Dnr :4034 Tomelilla kommun Gustafs Torg Tomelilla Tillsyn i Kastanjeskolan Grundskola årskurs 7 9 Grundsärskolan årskurs 7 10 Helhetsbedömning och beslut Skolinspektionens tillsyn fokuserar på sådana faktorer som har betydelse för en god lärandemiljö och för elevernas möjligheter att uppnå kunskapsmålen. Granskningen avser inte att ge en heltäckande bild av tillståndet i skolan. Istället har en bedömning gjorts av i vilken utsträckning skolan, vid det aktuella granskningstillfället, avviker från de krav och förväntningar som uttrycks i skollag, läroplaner och övriga författningar som rör skolväsendet, inom de granskade områdena. Beskrivningarna och bedömningarna i detta beslut grundas på de dokument som Kastanjeskolan och Tomelilla kommun skickat in, de verksamhetsredogörelser de lämnat samt på de iakttagelser och intervjuer som genomförts vid besök i verksamheten. Kastanjeskolans elevantal har minskat i stor omfattning de senaste tio åren. Under denna tid har det funnits en oro på skolan vilket inte minst visar sig i att nuvarande rektor är den åttonde rektorn som anställts på 4 år. Rektorn har arbetat på skolan sedan Skolan har arbetat mycket med värdegrundsarbetet de senaste åren. Trivselenkäter som skolan genomför visar på att trenden är på väg upp då fler och fler elever uppger att de trivs bra på skolan. Skolan har stor tilltro till sina profilklasser som vid inspektionstillfället bestod av musik och idrottsklasser. Rektorn uppger att de olika profilerna bidrog till att många elever, även från andra kommuner, ville gå på Kastanjeskolan när dessa infördes. Utvecklingsarbetet på skolan handlar mycket om profiler inom andra områden, de som diskuterades vid inspektionstillfället var hantverksprofil och även på sikt en naturvetenskaplig profil. Ett av syftena med dessa nya profiler är att locka till sig nya elever och att möta konkurrensen från friskolor. Som nedanstående bedömningspunkter påvisar vill Skolinspektionen påtala vikten av att de nationella styrdokumenten i första hand ska ligga till grund för utvecklingsarbetet på skolan.

57 Skolbeslut Tillsyn i Kastanjeskolan (3) Dnr :4034 Skolinspektionen besökte särskoleverksamheten och intervjuade lärare i särskolan som ingår i Kastanjeskolan. Skolinspektionen har i tillsynen av Kastanjeskolan identifierat följande brister som ska åtgärdas Skolan behöver vidta åtgärder för att ge alla elever förutsättningar att nå lägst målen i alla ämnen. Skolan behöver särskilt analysera den stora skillnaden mellan pojkar och flickors resultat (Lpo 94, 2.2 Kunskaper, Mål att uppnå i grundskolan). Rektorn ser inte i tillräcklig omfattning till att personalen arbetar utifrån de nationella målen (Lpo 94, 2.2 Kunskaper, Mål att uppnå i grundskolan, Lpo 94, 2.8 Rektors ansvar). Skolan utvärderar inte regelbundet elevernas kunskapsutveckling i samtliga ämnen ( Lpo Bedömning och betyg). Rektorn inhämtar inte i tillräcklig omfattning kunskap om lärarnas undervisning (2 kap. 2 skollagen). Ordningsreglerna är inte förankrade hos eleverna och tas inte fram tillsammans med eleverna (6 kap. 8b grundskoleförordningen). Alla lärare tar inte ansvar för att de regler som är fastställda för skolan klargörs (Lpo Normer och värden). Skolan har inte upprättat en plan mot kränkande behandling (14 a kap. 8 skollagen). Åtgärdsprogrammen uppfyller inte förordningens krav (5 kap. 1 grundskoleförordningen). Studiehandledning på modersmål ges inte till elever i behov av det (5 kap. 2 grundskoleförordningen). Bedömningarna redovisas i bilagorna 1 2 Rektor och Tomelilla kommun har ansvar för att Kastanjeskolans brister åtgärdas. Redovisning ska lämnas till Skolinspektionen senast 3 månader från den dag beslutet för Tomelilla kommun meddelas. Skolinspektionen kommer då att följa upp beslutet. Skolinspektionen förutsätter dock att rektorn och Tomelilla kommun snarast vidtar åtgärder för att rätta till bristerna. Skolinspektionen kan komma att tidigare än angivet datum begära att få ta del av arbetet med att åtgärda bristerna.

58 Skolbeslut Tillsyn i Kastanjeskolan (3) Dnr :4034 I ärendets slutliga handläggning har deltagit utredarna Ingrid Jacobsson och Annika Mullaart Ed. På Skolinspektionens vägnar Viveca Serder Enhetschef Per Joel Jarlunger Undervisningsråd/Föredragande Bilagor: Bilaga 1 Bilaga 2 Allmänt om tillsynen och beskrivning av skolan Tillsynsprotokoll och bedömningar för Kastanjeskolan

59 Skolinspektionen Bilaga 1 1 (2) Allmänt om tillsynen Skolinspektionen genomför tillsyn i Tomelillakommun under vintern Vid tillsynen besöker Skolinspektionen samtliga skolor i kommunen. Skolinspektionen besökte Kastanjeskolan den Varje skola får efter besöket ett beslut där iakttagelser och bedömningar som rör den granskade skolan redovisas. Skolbeslutet kompletteras med muntlig återrapportering av de ansvariga inspektörerna. När tillsynen har genomförts i hela kommunen sammanställs iakttagelser och bedömningar som rör huvudmannens ansvar för skolväsendet i kommunen i ett beslut (slutligt beslut). Skolbesluten från samtliga skolor i kommunen fogas då till det beslutet som bilagor. Skolinspektionen kommer att följa upp vilka åtgärder som vidtagits i anledning av påtalade brister senast tre månader efter att kommunbeslutet meddelades. Tillsynen inriktas mot fyra huvudområden: måluppfyllelse och resultat, pedagogisk ledning och utveckling av skolan, skolans lärandemiljö samt enskild elevs rätt. Bedömningarna av hur väl verksamheten uppfyller statens krav görs utifrån skollagen, läroplaner och övriga författningar som rör skolväsendet. Information om den regelbundna tillsynen finns på Skolinspektionens webbplats ( Underlaget för Skolinspektionens bedömning är dels dokument från kommunen och Kastanjeskolan, dels den information som samlats in under besöket. I Kastanjeskolan intervjuades rektorn, lärare, annan personal och elever. Även annan information om kommunen och skolan från Skolverkets nationella uppföljningssystem, eller som finns publicerad på annat sätt, har använts. Rektorn har tagit del av och givits möjlighet att lämna synpunkter på sakuppgifter i rapporten. Beskrivning av skolan Tabell 1.: Antal elever på Kastanjeskolan Skolan Antal elever Grundskoleklass 347 Grundsärskola 9 Källa: Kastanjeskolan

60 Skolinspektionen Bilaga 1 2 (2) Kastanjeskolan ligger i ett ytterområde i centralorten Tomelilla. Skolan tar emot elever från Brösarps skola, Byavångsskolan, Odenslundsskolan, Lindesborgsskolan och Smedstorps skola. Det finns två profiler på skolan, musik och idrott och skolan planerar att utöka antalet profiler i framtiden då skolan till hösten startar en hantverksprofil. Skolan har en grupp av elever som går i den obligatoriska särskolan. Dessa elever kommer från Byavångsskolan och Lindesborgsskolan. Skolan leds av en heltidsanställd rektor och det finns även en biträdande rektor på skolan.

61 Skolinspektionen Bilaga 2 1 (4) Tillsynsprotokoll för Kastanjeskolan Bedömningspunkt fylls endast i när Skolinspektionen bedömt att åtgärder behövs. I detta material används begreppet styrdokument som en samlande beteckning för relevanta författningar och allmänna råd. Måluppfyllelse och resultat Kunskaper Pedagogisk ledning och utveckling av skolan Fokus på skolans uppdrag Lärarnas bedömning och utvärdering Skolans lärandemiljö Rektorns ansvar för uppföljning och utvärdering Fokus på lärande Tillit till elevens förmåga Enskild elevs rätt Trygghet och studiero Bedömning och betyg Undervisningstid och val Särskilt stöd Studie- och yrkesvägledning Avgifter Rektorns beslutsfattande

62 Skolinspektionen Bilaga 2 2 (4) Bedömningar och motiveringar Huvudområde: Måluppfyllelse och resultat Bedömningsområde: Kunskaper Bedömning: Skolan behöver vidta åtgärder för att ge alla elever förutsättningar att nå lägst målen i alla ämnen. Skolan behöver särskilt analysera den stora skillnaden mellan pojkars och flickors resultat. Författningsstöd: Lpo 94, 2.2 Kunskaper, Mål att uppnå i grundskolan. Motivering: Enligt Skolverkets statistik visar resultaten avseende meritvärden på en jämn nivå. Meritvärdena har under de fem senaste åren legat runt 200 poäng. Endast drygt 70 procent av eleverna uppnår de senaste fem åren målen i alla ämnen. Skolinspektionen kan även konstatera stora skillnader mellan pojkar och flickor. Slutbetygen för läsåret 2008/2009 visar på att flickorna uppnår 219 poäng medan pojkarna får 182 poäng. Rektorn uppger att detta troligtvis beror på ett stort lantbruksintresse hos pojkarna. Några åtgärder för att ge pojkarna ökade möjligheter för en högre måluppfyllelse är vid inspektionstillfället inte vidtagna. Huvudområde: Pedagogisk ledning och utveckling av skolan. Bedömningsområde: Fokus på skolans uppdrag. Bedömning: Rektorn ser inte i tillräcklig omfattning till att personalen arbetar utifrån de nationella målen. Författningsstöd: Lpo 94, 2. Mål och riktlinjer, Lpo 94, 2.8 Rektors ansvar. Motivering: Vid intervjuer med lärare på skolan framkommer att det inte sker några skolövergripande diskussioner som behandlar innehållet i läroplanen och kursplanerna. Lärarna upplever det som om det är upp till varje lärare att tolka innehållet i styrdokumenten. Rektor och lärare säger även att det varierar mellan lärare hur mycket styrdokumenten ska ligga till grund för arbetet i skolan. Bedömningsområde: Lärarnas bedömning och utvärdering. Bedömning: Skolan utvärderar inte regelbundet elevernas kunskapsutveckling i samtliga ämnen. Författningsstöd: Lpo Bedömning och betyg. Motivering: Vid intervjuer med lärare och rektor framkommer att skolan framförallt följer upp elevernas kunskapsutveckling i matematik, svenska och engelska. I övriga

63 Skolinspektionen Bilaga 2 3 (4) ämnen sker inte en systematisk uppföljning utifrån kraven i kursplanerna. Ämneslärarna genomför dock utvärderingar inom sina ämnen men resultatet av dessa utvärderingar stannar kvar hos lärarna och sprids inte till rektorn och andra lärare och används inte i skolans övergripande kvalitetsarbete. Bristområde: Rektorns ansvar för uppföljning och utvärdering. Bedömning: Rektorn inhämtar inte i tillräcklig omfattning kunskap om lärarnas undervisning. Författningsstöd: 2kap. 2 skollagen. Motivering: Enligt lärarna finns det ingen systematik i hur rektorn inhämtar kunskaper om hur de bedriver sin undervisning. De säger att det är ytterst sällsynt att rektorn besöker dem på lektioner. Lärarna säger att några år tidigare skickades utvärderingar, som lärarna i sina arbetslag genomförde tillsammans med eleverna, in till rektorn. Detta efterfrågas inte numera och lärarna skickar inte in utvärderingar längre. Rektorn säger att det sker utvärderingar på skolan men att han som rektor behöver bli bättre på att följa upp dessa utvärderingar. Huvudområde: Skolans lärandemiljö. Bedömningsområde: Trygghet och studiero. Bedömning: Ordningsreglerna är inte förankrade och tas inte fram tillsammans med eleverna. Författningsstöd: 6 kap. 8b grundskoleförordningen. Motivering: Eleverna uppger att de har en viss kännedom om ordningsreglerna genom att de får en röd bok där dessa står. De uppger dock att de inte får vara med och påverka hur ordningsreglerna formuleras. En av eleverna uppger att det är samma regler som står i den röda boken som när hans äldre syster gick på skolan. Lärarna uppger att eleverna tidigare har fått vara med och ta fram ordningsreglerna men inte i nuläget. Vidare uppger eleverna att de sällan pratar om ordningsreglerna förutom vid de tillfällen konflikter uppstår. Intervjun med rektorn bekräftar ovanstående och att vid revidering av ordningsreglerna ska eleverna vara med och ta fram nya regler. Bedömning: Alla lärare tar inte ansvar för att de regler som är fastställda för skolan följs. Författningsstöd: Lpo Normer och värden.

64 Skolinspektionen Bilaga 2 4 (4) Motivering: Det framkommer vid intervjun med rektorn att han upplever att alla lärare inte är lika konsekventa i att se till att ordningsreglerna följs. En del av lärarna uppger att de håller med rektorn i detta påstående. Övrig personal på skolan bekräftar att alla inte tar lika stort ansvar för efterlevnaden av ordningsreglerna. Bedömning: Skolan har inte upprättat en plan mot kränkande behandling. Författningsstöd: 14 a kap. 8 skollagen, 2 förordningen om barns och elevers deltagande i arbetet med planer mot diskriminering och kränkande behandling. Motivering: Vid intervju med rektorn framkommer att gällande likabehandlingsplan inte innehåller delar som motsvarar en plan mot kränkande behandling i enlighet med författningarnas krav. Huvudområde: Enskild elevs rätt Bedömningsområde: Särskilt stöd. Bedömning: Åtgärdsprogrammen uppfyller inte förordningens krav. Författningsstöd: 5 kap. 1 grundskoleförordningen. Motivering: Skolinspektionen har läst ett urval av åtgärdsprogram. Av dessa kan man inte utläsa skolans åtgärder. Skolan beskriver endast sina åtgärder genom att tilldela tid för särskilt stöd och inte vilka åtgärder skolan ska genomföra under dessa tider. Någon gång har även skolan angett att språkvalet svenska/engelska ska utgöra den åtgärd som skolan vidtagit för att eleven ska nå sina mål i svenska och engelska. Detta kan inte anses vara en stödåtgärd som uppfyller författningarnas krav. Bedömning: Studiehandledning på modersmålet ges inte till elever i behov av det. Författningsstöd: 5 kap. 2 grundskoleförordningen. Motivering: Det finns elever som läser svenska som andraspråk på skolan. Några av dessa elever läser även sitt modersmål. Rektorn uppger att det troligtvis finns behov av studiehandledning på modersmålet. Någon utredning om behov finns genomförs inte och studiehandledning på modersmålet ges inte vid inspektionstillfället.

65 Beslut Lindesborgsskolan Lindesborgsvägen Tomelilla Dnr :4034 Skolbeslut för Grundskola efter tillsyn av Lindesborgsskolan i Tomelilla kommun

66 Skolbeslut Tillsyn i Lindesborgsskolan (4) Dnr :4034 Margaretha Lasson Tomelilla kommun Lindesborgsskolan Lindesborgsvägen Tomelilla Tillsyn i Lindesborgsskolan Förskoleklass och grundskola årskurs 1-6 Helhetsbedömning och beslut Skolinspektionens tillsyn fokuserar på sådana faktorer som har betydelse för en god lärandemiljö och för elevernas möjligheter att uppnå kunskapsmålen. Granskningen avser inte att ge en heltäckande bild av tillståndet i skolan. Istället har en bedömning gjorts av i vilken utsträckning skolan, vid det aktuella granskningstillfället, avviker från de krav och förväntningar som uttrycks i skollag, läroplaner och övriga författningar som rör skolväsendet, inom de granskade områdena. Beskrivningarna och bedömningarna i detta beslut grundas på de dokument som Lindesborgsskolan och Tomelilla kommun skickat in, de verksamhetsredogörelser de lämnat samt på de iakttagelser och intervjuer som genomförts vid besök i verksamheten. Skolinspektionen, som tagit över tillsynen efter Skolverket, ser vid tillsynen 2010 att brister från den första tillsynen 2004 fortfarande finns inom flertalet av dessa områden. Lindesborgsskolan har under en tid präglats av turbulens kring värdegrundsarbetet. Detta beror till stor del på att det har förekommit kränkningar inom en viss elevgrupp. Skolinspektionen kunde vid besöket konstatera att det endast rör sig om enstaka elever och att huvuddelen av eleverna agerar efter skolans ordningsregler. Trots stora insatser, framförallt personalförstärkningar, har skolan inte kunnat förhindra att kränkningarna fortsätter ske. Skolans rektor känner till kränkningarna men anses av personalen inte ta ett tillräckligt stort ansvar att utreda och sätta in åtgärder som förhindrar kränkningarna. Skolinspektionen kunde vid besöket konstatera att personalen i mycket varierande grad ser till att gällande ordningsregler efterlevs av eleverna. Det visar sig även i intervjuerna med elever och lärare att det skiljer sig mycket hur skolans personal arbe- Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

67 Skolbeslut Tillsyn i Lindesborgsskolan (4) Dnr :4034 tar med värdegrunden. Skolinspektionen vill påpeka att situationen på skolan inte kan begränsas till att gälla endast en liten del av skolans elever och personal utan detta behöver alla som arbetar på skolan ta ansvar över. Rektorns roll i detta arbete är viktig. Vid tillsynen 2004 fanns inga allvarliga mobbningsfall på skolan och skolmiljön ansågs som trygg. Varje år finns det elever på Lindesborgsskolan som inte når målen och därför behöver skolan under ledning av bland annat rektorn utveckla sina former för uppföljning och utvärdering av verksamheten. Det var även ett område som uppmärksammades i den förra tillsynen. Skolans samlade resultat behöver sammanställas så att lärarna utifrån dessa ges möjlighet att ompröva sina metoder i högre utsträckning. Eleverna på Lindesborgsskolan är inte medvetna om det inflytande som de har rätt till över undervisningens innehåll och arbetsformer. Det fanns ett behov att stärka elevernas reella inflytande över utbildningen redan vid förra tillsynen. Samarbetet mellan arbetslagen måste utvecklas så att elevernas kunskaper tas tillvara och bildar grund för fortsatt undervisning samt underlättar övergången för eleverna mellan skolår 3 och 4. Skolan behöver också utveckla arbetet med att föräldrakontakten förbättras och att föräldrarna delges den information som de har rätt till. Skolinspektionen har i tillsynen av Lindesborgsskolan identifierat följande brister som ska åtgärdas Skolan ger inte alla elever förutsättningar att nå lägst mål att uppnå i alla ämnen. (Lpo 94, 2.2 Kunskaper och kursplanerna.) Rektorn tar inte i sitt dagliga arbete ansvar för att verksamheten är fokuserat på elevernas utveckling och lärande. (Lpo 94, 2.8 Rektors ansvar.) Skolan utvärderar inte regelbundet elevernas kunskapsutveckling i samtliga ämnen i förhållande till de nationella målen och informerar inte rektorn om resultaten. (Lpo 94, 2.7 Bedömning och betyg.) Skolan och rektorn klargör inte i tillräcklig omfattning mål och krav för föräldrar och elever. (Lpo 94, 1 Skolans värdegrund och uppdrag, Rättigheter och skyldigheter.) Skolan samverkar inte så att undervisningen ger eleverna möjlighet att få överblick och se sammanhang. (Lpo 94, 2.2 Kunskaper, Riktlinjer.) Skolan och rektorn arbetar inte aktivt för att öka elevernas möjlighet till inflytande över utbildningens utformning utifrån stigande ålder och mognad. Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

68 Skolbeslut Tillsyn i Lindesborgsskolan (4) Dnr :4034 (4 kap. 2 skollagen, Lpo 94, 2.3 Elevernas ansvar och inflytande, Lpo 94, 2.3 Elevernas ansvar och inflytande, Riktlinjer.) Ordningsregler är inte förankrade och efterlevs inte av alla elever och personal. (6 kap. 8 b grundskoleförordningen, Ordningsregler.) Skolan och rektorn tar inte ansvar för att de regler som är fastställda för skolan följs. (Lpo Normer och värden, Riktlinjer.) Alla som arbetar på skolan arbetar inte för att relationerna mellan vuxna och elever och elever/elever bygger på respekt och ömsesidigt förtroende. (Lpo 94, 1 Skolans värdegrund och uppdrag, God miljö för utveckling och lärande, Lpo 94, 2.1 Normer och värden, Lpo 94, 2.2 Kunskaper.) Rektorn ser inte till att det på skolan bedrivs ett målinriktat arbete för att förebygga och förhindra kränkande behandling och att detta dokumenteras i en plan mot kränkande behandling. (14 a kap. 6 och 8 skollagen Åtgärder mot kränkande behandling, 2 förordningen om barns och elevers deltagande i arbetet med planer mot diskriminering och kränkande behandlig.) Varje elev erbjuds inte det garanterade antalet undervisningstimmar (4 kap. 3 a skollagen, bilaga 3 till skollagen, 1 kap. 2 grundskoleförordningen) Om en elev har behov av särskilda stödinsatser utarbetas inte alltid åtgärdsprogram som uppfyller förordningens krav (5 kap. 1 grundskoleförordningen) Bedömningarna redovisas i bilagorna 1-2 Rektor och Tomelilla kommun har ansvar för att Lindesborgsskolans brister åtgärdas. Redovisning ska lämnas till Skolinspektionen senast tre månader från den dag beslutet för Tomelilla kommun meddelas. Skolinspektionen kommer då att följa upp beslutet. Skolinspektionen förutsätter dock att rektorn och Tomelilla kommun snarast vidtar åtgärder för att rätta till bristerna. Skolinspektionen kan komma att tidigare än angivet datum begära att få ta del av arbetet med att åtgärda bristerna. I ärendets slutliga handläggning har undervisningsrådet Per Joel Jarlunger och utredare Annika Mullaart Ed deltagit. Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

69 Skolbeslut Tillsyn i Lindesborgsskolan (4) Dnr :4034 På Skolinspektionens vägnar Viveca Serder Enhetschef Ingrid Jacobsson Utredare/Föredragande Bilagor: Bilaga 1 Bilaga 2 Allmänt om tillsynen och beskrivning av Lindesborgsskolan Tillsynsprotokoll och bedömningar för Lindesborgsskolan Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

70 Skolinspektionen Bilaga 1 1 (2) Allmänt om tillsynen Skolinspektionen genomför tillsyn i Tomelilla kommun under våren Vid tillsynen besöker Skolinspektionen samtliga skolor i kommunen. Skolinspektionen besökte Lindesborgsskolan den 3 februari, 3 mars och den 16 mars Varje skola får efter besöket ett beslut där iakttagelser och bedömningar som rör den granskade skolan redovisas. Skolbeslutet kompletteras med muntlig återrapportering av de ansvariga inspektörerna. När tillsynen har genomförts i hela kommunen sammanställs iakttagelser och bedömningar som rör huvudmannens ansvar för skolväsendet i kommunen i ett beslut (slutligt beslut). Skolbesluten från samtliga skolor i kommunen fogas då till det beslutet som bilagor. Skolinspektionen kommer att följa upp vilka åtgärder som vidtagits i anledning av påtalade brister senast tre månader efter att kommunbeslutet meddelades. Tillsynen inriktas mot fyra huvudområden: måluppfyllelse och resultat, pedagogisk ledning och utveckling av skolan, skolans lärandemiljö samt enskild elevs rätt. Bedömningarna av hur väl verksamheten uppfyller statens krav görs utifrån skollagen, läroplaner och övriga författningar som rör skolväsendet. Information om den regelbundna tillsynen finns på Skolinspektionens webbplats ( Underlaget för Skolinspektionens bedömning är dels dokument från kommunen och Lindesborgsskolan, dels den information som samlats in under besöket. I Lindesborgsskolan skola intervjuades rektorn, lärare, annan personal, elever och föräldrar. Även annan information om kommunen och skolan från Skolverkets nationella uppföljningssystem, eller som finns publicerad på annat sätt, har använts. Rektorn har tagit del av och givits möjlighet att lämna synpunkter på sakuppgifter i rapporten. Beskrivning av skolan Tabell 1.: Antal elever på Lindesborgsskolan Skolan Antal elever Förskoleklass 40 Grundskola årskurs Källa: Lindesborgsskolan Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

71 Skolinspektionen Bilaga 1 2 (2) Lindesborgsskolan är Tomelilla kommuns största F-6 skola. Skolan som är byggd 1975 ligger i ett villaområde i centrala Tomelilla. Verksamheten leds av en rektor och en biträdande rektor. På skolan finns tre arbetslag; F-klass och fritidshem, skolår 1-3 och 4-6. Personalen består av lärare, förskollärare, fritidspedagoger, specialpedagoger, resursassistenter och skolmormor. Skolan har idag 320 elever fördelat på förskoleklass och skolår 1-6. Undervisningen sker i åldershomogena grupper. På Lindesborgsskolan finns även ett fritidshem och ett bibliotek. Eleverna från Lindesborgsskolan fortsätter sin skolgång vid Kastanjeskolan i årskurs 7. Det är också vid denna skola som eleverna i årskurs 6 får sin undervisning i språkval. Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

72 Skolinspektionen Bilaga 2 1 (6) Tillsynsprotokoll för Lindesborgsskolan Bedömningspunkt fylls endast i när Skolinspektionen bedömt att åtgärder behövs. I detta material används begreppet styrdokument som en samlande beteckning för relevanta författningar och allmänna råd. Måluppfyllelse och resultat Kunskaper Pedagogisk ledning och utveckling av skolan Fokus på skolans uppdrag Lärarnas bedömning och utvärdering Skolans lärandemiljö Rektorns ansvar för uppföljning och utvärdering Fokus på lärande Tillit till elevens förmåga Enskild elevs rätt Trygghet och studiero Bedömning (och betyg) Undervisningstid och val Särskilt stöd Studie- och yrkesvägledning Avgifter Rektorns beslutsfattande Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

73 Skolinspektionen Bilaga 2 2 (6) Bedömningar och motiveringar Huvudområde: Måluppfyllelse och resultat Bedömningsområde: Kunskaper Bedömning: Skolan ger inte alla elever förutsättningar att nå lägst mål att uppnå i alla ämnen. Författningsstöd: Lpo 94, 2.2 Kunskaper och kursplanerna Motivering: Skolan genomför nationella ämnesprov i årskurs 3 och 5. I varje årskurs finns det elever som bedöms inte nå målen i svenska, engelska och matematik. När det gäller övriga ämnen har skolan inte kunnat redovisa någon samlad bild av måluppfyllelsen. Skolans dokumentation och intervjuerna visar att det finns elever som trots stödinsatser inte når målen. Huvudområde: Pedagogisk ledning och utveckling av skolan Bedömningsområde: Fokus på skolans uppdrag Bedömning: Rektorn tar inte i sitt dagliga arbete ansvar för att verksamheten är fokuserat på elevernas utveckling och lärande. Författningsstöd: Lpo 94, 2.8 Rektors ansvar Motivering: Lindesborgsskolan fick ny rektor inför läsåret 2009 på grund av omorganisation i Tomelilla kommun. Under hösten 2009 har rektorn av olika orsaker haft svårt att fokusera i tillräcklig omfattning på elevernas utveckling och lärande utan fått prioritera den administrativa verksamheten och arbetet med värdegrunden. Enligt de intervjuade lärarna har detta lett till att lärarna i arbetslaget själva tar mycket av det ansvar som åligger en rektor. Lärarna anser att det fungerar bra men önskar att rektorn var mer synlig och gav mer stöd vid behov. Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

74 Skolinspektionen Bilaga 2 3 (6) Bedömningsområde: Lärarnas bedömning och utvärdering Bedömning: Skolan utvärderar inte regelbundet elevernas kunskapsutveckling i samtliga ämnen i förhållande till de nationella målen och informerar inte rektorn om resultaten. Författningsstöd: Lpo 94, 2.7 Bedömning och betyg Motivering: I intervjun med rektorn och lärarna framkommer att elevernas kunskapsutveckling inte utvärderas regelbundet i samtliga ämnen utan att fokus ligger på matematik, svenska och engelska. De utvärderingar som genomförs på skolan sker inte gemensamt utan det skiljer sig åt hur lärarna gör. Skriftliga omdömen skrivs men diskussioner sker främst inom arbetslagen. I intervjuerna framkommer att det saknas en övergripande ledning över hur undervisningen på skolan ska utvecklas. Kontinuitet och uppföljning eftersöks av lärarna. Huvudområde: Skolans lärandemiljö Bedömningsområde: Fokus på lärande Bedömning: Skolan och rektorn klargör inte i tillräcklig omfattning mål och krav för föräldrar och elever. Författningsstöd: Lpo 94, 1 Skolans värdegrund och uppdrag, Rättigheter och skyldigheter Motivering: I intervju med lärare och elever framkommer att eleverna får kännedom om målen inför varje arbetsområde och inför utvecklingssamtalen men att elevernas kännedom om målen i de olika ämnen är beroende på vilken lärare eleverna har. En del lärare samtalar med eleverna om målen, framförallt målen för årskurs 3 och 5. I intervju med föräldrarna framkommer att de inte har någon insyn i målen och att de inte får någon information om målen. Rektorn och lärarna är medvetna om att de inte är tillräckligt duktiga på att informera föräldrarna och att möjligheterna att använda sig av skolans hemsida för att få ut information till föräldrarna ska förbättras. Bedömning: Skolan samverkar inte så att undervisningen ger eleverna möjlighet att få överblick och se sammanhang. Författningsstöd: Lpo 94, 2.2 Kunskaper, Riktlinjer Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

75 Skolinspektionen Bilaga 2 4 (6) Motivering: På Lindesborgsskolan finns enligt intervjuer med lärare och rektor inget samarbete mellan arbetslagen. Den samverkan som finns bland lärarna och eleverna finns med parallellklassen. Någon samverkan med andra lärare i arbetet för att nå utbildningsmålen saknas. I intervju med lärare och elever framkommer att övergången mellan skolår 3 och 4 kan för en del elever upplevas negativt för lärandet. Bedömning: Skolan och rektorn arbetar inte aktivt för att öka elevernas möjlighet till inflytande över utbildningens utformning utifrån stigande ålder och mognad. Författningsstöd: 4 kap. 2 skollagen, Lpo 94, 2.3 Elevernas ansvar och inflytande, Lpo 94, 2.3 Elevernas ansvar och inflytande, Riktlinjer Motivering: Av intervjuerna med lärare och elever framkommer att eleverna har lite inflytande över sin utbildning och att deras inflytande inte anpassas efter deras ålder och mognad. Enligt både de yngre och äldre eleverna på skolan är det lärarna som bestämmer vad som ska göras på lektionerna. Någon planering och utvärdering av undervisningen tillsammans med eleverna sker inte. Bedömningsområde: Trygghet och studiero Bedömning: Ordningsregler är inte förankrade och efterlevs inte av alla elever och personal. Författningsstöd: 6 kap. 8 b grundskoleförordningen, Ordningsregler Motivering: Ordningsregler finns på Lindesborgsskolan. Intervjuerna och dokumentationen visar att de övergripande ordningsregler som gäller för Lindesborgsskolan enbart har tagits fram av personalen. Eleverna anser att ordningsreglerna är bra men känner sig inte delaktiga i framtagandet. Enligt de intervjuade eleverna finns det elever på skolan som inte följer reglerna, något som även Skolinspektionen kan konstatera efter sina besök på skolans lektioner och rastverksamhet. Till ordningsreglerna finns en åtgärdsplan och konsekvenstrappa för den som bryter mot reglerna. Se nedan. Bedömning: Skolan och rektorn tar inte ansvar för att de regler som är fastställda för skolan följs. Författningsstöd: Lpo Normer och värden, Riktlinjer Motivering: I intervju med elever, lärare och rektorn framkommer att de regler och konsekvenser som är fastställda för skolan efterlevs inte av all personal. Vad som hän- Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

76 Skolinspektionen Bilaga 2 5 (6) der om en elev bryter mot en regel är olika beroende på vilken vuxen som är närvarande. På skolan finns vuxna som inte bekymrar sig om elever som inte följer reglerna. Även när det gäller konsekvenstrappan skiljer det sig åt mellan de vuxna. Det framkommer i lärarintervjun att resonemanget mina barn och dina ungar förekommer på skolan. Bedömning: Alla som arbetar på skolan arbetar inte för att relationerna mellan vuxna och elever och elever/elever bygger på respekt och ömsesidigt förtroende. Författningsstöd: Lpo 94, 1 Skolans värdegrund och uppdrag, God miljö för utveckling och lärande, Lpo 94, 2.1 Normer och värden, Lpo 94, 2.2 Kunskaper Motivering: Lindesborgsskolan framstår på många sätt som en trygg skola där det råder ett gott förhållningssätt mellan elever och lärare. Olika omständigheter samt indelningen i arbetslag som inte samarbetar har medfört att det på skolan under de senaste läsåren brustit i skolans värdegrundsarbete. I intervjuer framkommer att det på skolan finns enstaka elever som saknar respekt för de vuxna. Skolinspektionen kan vid inspektionstillfällena se exempel där respekten brister mellan vuxna och elever och elever/elever. Bedömning: Rektorn ser inte till att det på skolan bedrivs ett målinriktat arbete för att förebygga och förhindra kränkande behandling och att detta dokumenteras i en plan mot kränkande behandling. Författningsstöd: 14 a kap. 6 och 8 skollagen Åtgärder mot kränkande behandling, 2 förordningen om barns och elevers deltagande i arbetet med planer mot diskriminering och kränkande behandlig Motivering: Lärarna och rektorn anser att de har god kännedom om de platser som finns på skolan när det gäller kränkningar och att de delvis vidtagit åtgärder. Det råder ovisshet bland personalen när det gäller hur skolan dokumenterar sitt arbete för att förebygga och förhindra kränkande behandling. Delar av personalen på Lindesborgsskolan har nyligen utarbetat, för att bättre uppfylla kraven i lagstiftningen, en likabehandlingsplan som även innehåller en handlingsplan mot kränkande behandling. Eleverna har inte varit delaktiga i utformningen av planen. Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

77 Skolinspektionen Bilaga 2 6 (6) Huvudområde: Enskild elevs rätt Bedömningsområde: Undervisningstid och val Bedömning: Varje elev erbjuds inte det garanterade antalet undervisningstimmar. Författningsstöd: 4 kap. 3a skollagen, bilaga 3 till skollagen, 1 kap. 2 grundskoleförordningen Motivering: I intervjun med rektorn, lärarna, eleverna och föräldrarna framkommer det att skolan inte erbjuder undervisning av samtliga ämnen. Skolan brister i de naturvetenskapliga ämnena bl.a. på grund av att det på skolan saknas lärare med Ma/No inriktning. Skolan erbjuder ingen undervisning i ämnet teknik och ämnet hemkunskap genomförs i mycket begränsad omfattning. Bedömningsområde: Särskilt stöd Bedömning: Om en elev har behov av särskilda stödinsatser utarbetas inte alltid åtgärdsprogram som uppfyller förordningens krav. Författningsstöd: 5 kap. 1 grundskoleförordningen Motivering: Skolan saknar tydliga rutiner för framtagande av åtgärdsprogram. Åtgärdsprogrammen som Skolinspektionen tagit del av behöver utvecklas så att skolans åtgärder tydligare beskrivs och att eleverna bättre får veta vad de ska uppnå. Åtgärderna som ska vidtas behöver vara kopplade till de mål som gäller för ämnet på så sätt att det går att utvärdera insatserna. Åtgärdsprogram upprättas endast i engelska, matematik och svenska. Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

78 Beslut Odenslundsskolan Lärarvägen Tomelilla Dnr :4034 Skolbeslut för Grundskola efter tillsyn av Odenslundsskolan i Tomelilla kommun

79 Skolbeslut Datum: (4) Dnr :4034 Rektor Torsten Hultman Odenslundsskolan Lärarvägen Tomelilla Tillsyn i Odenslundsskolan Förskoleklass och grundskola årskurs 1-6 Helhetsbedömning och beslut Skolinspektionens tillsyn fokuserar på sådana faktorer som har betydelse för en god lärandemiljö och för elevernas möjligheter att uppnå kunskapsmålen. Granskningen avser inte att ge en heltäckande bild av tillståndet i skolan. Istället har en bedömning gjorts av i vilken utsträckning skolan, vid det aktuella granskningstillfället, avviker från de krav och förväntningar som uttrycks i skollag, läroplaner och övriga författningar som rör skolväsendet, inom de granskade områdena. Beskrivningarna och bedömningarna i detta beslut grundas på de dokument som Odenslundsskolan och Tomelilla kommun skickat in, de verksamhetsredogörelser de lämnat samt på de iakttagelser och intervjuer som genomförts vid besök i verksamheten. Skolinspektionen, som tagit över tillsynen efter Skolverket, ser vid tillsynen 2010 att brister från den första tillsynen 2004 fortfarande finns inom flertalet av dessa områden. Odenslundsskolan är en skola med starka traditioner. De traditioner som finns på skolan är mer kopplade till skolans personal och deras sätt att arbeta med olika former av undervisning än till gällande styrdokument. Undervisningen behöver en tydligare koppling till målen i kursplaner och läroplanen. I nuläget är undervisningen fokuserad på engelska, matematik och svenska. Uppföljningar, utvärderingar och insatser vad gäller exempelvis särskilt stöd är bristfälliga och koncentrerade till dessa tre ämnen. På Odenslundsskolan är det lärarna som tar ansvar för utvecklingsarbetet på skolan då rektor medvetet prioriterar det administrativa arbetet. Skolan har sedan januari 2010 ingen specialpedagog utan det är upp till ordinarie lärare att erbjuda särskilt stöd till de elever som är i behov av det. Varje år finns det elever Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

80 Skolbeslut Datum: (4) Dnr :4034 som inte når målen i årskurs 5 och skolan behöver därför utveckla sina former för uppföljning och utvärdering av de insatta åtgärderna. Rektorn behöver ta ett större ansvar för detta arbete. Även vid förra tillsynen fanns ett behov av förbättringsinsatser när det gäller inriktningen på stödinsatser. Skolan behöver arbeta med att förankra och förtydliga ordningsreglerna för elever och föräldrar och att dessa efterlevs av all personal. Skolan måste också bli bättre på att bedriva ett arbete tillsammans med eleverna för att kartlägga vilka insatser som behöver göras för att förhindra att elever blir utsatta för kränkande behandling. Planen mot kränkande behandling är bristfällig och svarar inte mot författningarnas krav. Även detta var ett område som uppmärksammades i den förra tillsynen. På Odenslundsskolans hemsida går att läsa om skidresor till Kläppen för årskurs sex på vårterminen. Skolans pedagoger följer med och en del av tiden är lektionstid. Vid inspektionstillfället uppger rektorn att dessa skolresor inte längre genomförs på skoltid och att inga av skolans pedagoger deltar. Skolinspektionen har i tillsynen av Odenslundsskolan identifierat följande brister som ska åtgärdas Skolan ger inte alla elever förutsättningar att nå målen i alla ämnen. (Lpo 94, 2.2 Kunskaper och kursplanerna.) Rektorn tar inte i sitt dagliga arbete ansvar för att verksamheten är fokuserad på elevernas utveckling och lärande. (Lpo 94, 2.8 Rektors ansvar.) Skolan utvärderar inte regelbundet elevernas kunskapsutveckling i samtliga ämnen utifrån kursplanernas krav. (Lpo 94, 2.7 Bedömning och betyg.) Rektorn inhämtar inte kunskap om och följer upp lärarnas undervisning. (2 kap. 2 första stycket skollagen, Lpo 94, 2.8 Rektors ansvar.) Rektorn tar inte ansvar för att skolans resultat utvärderas regelbundet och använder detta underlag för att nå de nationella målen. (2 kap. 2 första stycket skollagen, Lpo 94, 2.8 Rektors ansvar.) Rektorn utvärderar inte och omprövar inte regelbundet de särskilda stödinsatser som ges. (4 kap. 1 andra stycket skollagen, 5 kap. 1 grundskoleförordningen.) Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

81 Skolbeslut Datum: (4) Dnr :4034 Skolans ordningsregler upprättas och följs inte upp under medverkan av eleverna. (6 kap. 8 b grundskoleförordningen.) Skolan och rektorn tar inte ansvar för att de regler som är fastställda för skolan följs. (Lpo 94, 2.1 Normer och värden, Riktlinjer.) Rektorn ser inte till att det på skolan bedrivs ett målinriktat arbete för att förebygga och förhindra kränkande behandling och att detta dokumenteras i en plan mot kränkande behandling. (14 a kap. 6 till 8 skollagen Åtgärder mot kränkande behandling, 2 förordningen om barns och elevers deltagande i arbetet med planer mot diskriminering och kränkande behandling.) Rektorn ansvarar inte i tillräcklig omfattning för att skolan utreder och vidtar åtgärder mot kränkande behandling. (14 a kap. 7 och 10 skollagen Åtgärder mot kränkande behandling.) Varje elev erbjuds inte det garanterade antalet undervisningstimmar. (4 kap. 3 a skollagen, bilaga 3 till skollagen, 1 kap. 2 grundskoleförordningen.) Åtgärdsprogrammen uppfyller inte förordningens krav. (5 kap. 1 grundskoleförordningen.) Bedömningarna redovisas i bilagorna 1-2 Rektor och Tomelilla kommun har ansvar för att Odenslundsskolans brister åtgärdas. Redovisning ska lämnas till Skolinspektionen senast tre månader från den dag beslutet för Tomelilla kommun meddelas. Skolinspektionen kommer då att följa upp beslutet. Skolinspektionen förutsätter dock att rektorn och Tomelilla kommun snarast vidtar åtgärder för att rätta till bristerna. Skolinspektionen kan komma att tidigare än angivet datum begära att få ta del av arbetet med att åtgärda bristerna. I ärendets slutliga handläggning har undervisningsråd Per Joel Jarlunger och utredare Annika Mullart Ed deltagit. Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

82 Skolbeslut Datum: (4) Dnr :4034 På Skolinspektionens vägnar Viveca Serder Enhetschef Ingrid Jacobsson Utredare/Föredragande Bilagor: Bilaga 1 Bilaga 2 Allmänt om tillsynen och beskrivning av Odenslundsskolan Tillsynsprotokoll och bedömningar för Odenslundsskolan Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

83 Skolinspektionen Bilaga 1 1 (2) Allmänt om tillsynen Skolinspektionen genomför tillsyn i Tomelilla kommun under våren Vid tillsynen besöker Skolinspektionen samtliga skolor i kommunen. Skolinspektionen besökte Odenslundsskolan den 4 februari och den 4 mars Varje skola får efter besöket ett beslut där iakttagelser och bedömningar som rör den granskade skolan redovisas. Skolbeslutet kompletteras med muntlig återrapportering av de ansvariga inspektörerna. När tillsynen har genomförts i hela kommunen sammanställs iakttagelser och bedömningar som rör huvudmannens ansvar för utbildningsverksamheten i kommunen i ett beslut (slutligt beslut). Skolbesluten från samtliga skolor i kommunen fogas då till det beslutet som bilagor. Skolinspektionen kommer att följa upp vilka åtgärder som vidtagits i anledning av påtalade brister senast tre månader efter att kommunbeslutet meddelades. Tillsynen inriktas mot fyra huvudområden: måluppfyllelse och resultat, pedagogisk ledning och utveckling av skolan, skolans lärandemiljö samt enskild elevs rätt. Bedömningarna av hur väl verksamheten uppfyller statens krav görs utifrån skollagen, läroplaner och övriga författningar som rör skolväsendet. Information om den regelbundna tillsynen finns på Skolinspektionens webbplats ( Underlaget för Skolinspektionens bedömning är dels dokument från kommunen och Odenslundsskolan, dels den information som samlats in under besöket. I Odenslundsskolan intervjuades rektorn, lärare och elever. Även annan information om kommunen och skolan från Skolverkets nationella uppföljningssystem, eller som finns publicerad på annat sätt, har använts. Rektorn har tagit del av och givits möjlighet att lämna synpunkter på sakuppgifter i rapporten. Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

84 Skolinspektionen Bilaga 1 2 (2) Beskrivning av skolan Tabell 1.: Antal elever på Odenslundsskolan Skolan Antal elever Förskoleklass 10 Grundskola årskurs Källa: Odenslundsskolan Odenslundsskolan ligger i byn Onslunda på Österlen ca 10 km nordost om Tomelilla. Rektorsområdet är relativt vidsträckt och flertalet elever bor utanför byn och åker skolskjuts till skolan. Odenslundsskolan är en enplansbyggnad från 1980-talet och är kommunens senast byggda skola. På Odenslundsskolan finns även förskola, fritidshem och biblioteksfilial. I närheten av skolan finns en idrottshall. All undervisning förutom idrott och språkval är förlagd till skolan. Verksamheten leds av en rektor. På skolan arbetar lärare, förskollärare, fritidspedagog och resursassistenter. På skolan finns ett arbetslag där all skolpersonal har sin tillhörighet. Skolhälsovården ingår inte i skolans arbetslag. Skolan har idag 82 elever fördelat på förskoleklass, år 1-3 klasser samt 4-6 klasser. Förskoleklass och årskurs 1 arbetar oftast åldershomogent medan årskurs 2-3 och 4-6 är indelade i åldersblandade grupper. Eleverna från Odenslundsskolan fortsätter sin skolgång vid Kastanjeskolan i årskurs 7. Det är också vid denna skola som eleverna i årskurs 6 får undervisning i språkval. Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

85 Skolinspektionen Bilaga 2 1 (6) Tillsynsprotokoll för Odenslundsskolan Rutan under varje bedömningspunkt fylls endast i när Skolinspektionen bedömt att åtgärder behövs. Bedömningar och motiveringar för detta redovisas i det följande. Måluppfyllelse och resultat Kunskaper Pedagogisk ledning och utveckling av skolan Fokus på skolans uppdrag Lärarnas bedömning och utvärdering Skolans lärandemiljö Rektorns ansvar för uppföljning och utvärdering Fokus på lärande Tillit till elevens förmåga Enskild elevs rätt Trygghet och studiero Bedömning (och betyg) Undervisningstid och val Särskilt stöd Studie- och yrkesvägledning Avgifter Rektorns beslutsfattande Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

86 Skolinspektionen Bilaga 2 2 (6) Bedömningar och motiveringar Huvudområde: Måluppfyllelse och resultat Bedömningsområde: Kunskaper Bedömning: Skolan ger inte alla elever förutsättningar att nå målen i alla ämnen. Författningsstöd: Lpo 94, 2.2 Kunskaper och kursplanerna. Motivering: Skolan genomför nationella ämnesprov i årskurs 3 och 5. I varje årskurs finns det elever som bedöms inte nå målen i svenska, engelska och matematik. När det gäller övriga ämnen har skolan inte kunnat redovisa någon samlad bild av måluppfyllelsen. Skolans dokumentation och intervjuerna visar att det finns elever som trots stödinsatser inte når målen. Huvudområde: Pedagogisk ledning och utveckling av skolan Bedömningsområde: Fokus på skolans uppdrag Bedömning: Rektorn tar inte i sitt dagliga arbete ansvar för att verksamheten är fokuserat på elevernas utveckling och lärande. Författningsstöd: Lpo 94, 2.8 Rektors ansvar. Motivering: I intervju med rektorn och lärarna framkommer att i nuläget prioriterar rektorn arbetet med akuta saker och att arbetet med att organisera och planera verksamheten får stå till sidan. Rektorn uppger att han är mer administratör än pedagogisk ledare på skolan. Utvecklingsarbetet står lärarna för, enligt dem själva. Bedömningsområde: Lärarnas bedömning och utvärdering Bedömning: Skolan utvärderar inte regelbundet elevernas kunskapsutveckling i samtliga ämnen utifrån kursplanernas krav. Författningsstöd: Lpo 94, 2.7 Bedömning och betyg. Motivering: I intervjun med rektorn och lärarna framkommer att elevernas kunskapsutveckling inte utvärderas regelbundet i samtliga ämnen utan att fokus ligger på ma- Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

87 Skolinspektionen Bilaga 2 3 (6) tematik, svenska och engelska. De utvärderingar som genomförs på skolan sker inte tillräckligt ofta gemensamt utan skiljer sig åt mellan lärarna på skolan. Skriftliga omdömen skrivs men inga diskussioner sker bland lärarna om utformningen av omdömena. Bedömningsområde: Rektorns ansvar för uppföljning och utvärdering Bedömning: Rektorn inhämtar inte kunskap om och följer upp lärarnas undervisning. Författningsstöd: 2 kap. 2 första stycket skollagen, Lpo 94, 2.8 Rektors ansvar. Motivering: Rektorn uppger i intervjun att han inte tar del av de utvärderingar som genomförs på skolan, inte heller de åtgärdsprogram som upprättas. Detta bekräftas i intervjun med lärarna. Det är viktigt att rektorn som pedagogisk ledare och som chef för personalen tar ansvaret för att verksamheten utvecklas i riktning mot att i högre utsträckning nå de nationella målen. Bedömning: Rektorn tar inte ansvar för att skolans resultat utvärderas regelbundet och använder detta underlag för att nå de nationella målen. Författningsstöd: 2kap. 2 första stycket skollagen, Lpo 94, 2.8 Rektors ansvar. Motivering: Skolan genomför nationella ämnesprov i årskurs 3 och 5. I varje årskurs finns det elever som bedöms inte nå målen i engelska, matematik och svenska. När det gäller övriga ämnen har skolan inte kunnat redovisa någon samlad bild av måluppfyllelsen. Bedömning: Rektorn utvärderar inte och omprövar inte regelbundet de särskilda stödinsatser som ges. Författningsstöd: 4 kap. 1 andra stycket skollagen, 5 kap. 1 grundskoleförordningen Motivering: Rektorn på Odenslundsskolan har mycket lite insyn i de utredningar som sker och i de särskilda stödinsatser som ges. På skolan finns sedan i januari 2010 ingen specialpedagog även om det finns ett behov på skolan. Enligt rektor anställdes en 1-7 lärare för att delvis täcka upp behovet av specialpedagog. I nuläget är det dock klassläraren som ansvarar för att ge elever i behov av särskilt stöd det stöd de har rätt till. I intervju med lärarna framkommer att de upplever att de inte räcker till för de stödinsatser av olika slag som en del elever är i behov av. Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

88 Skolinspektionen Bilaga 2 4 (6) Huvudområde: Skolans lärandemiljö Bedömningsområde: Trygghet och studiero Bedömning: Skolans ordningsregler upprättas och följs inte upp under medverkan av eleverna. Författningsstöd: 6 kap. 8 b grundskoleförordningen. Motivering: Intervjuerna och dokumentationen visar att de övergripande ordningsregler som gäller på Odenslundsskolan enbart har tagits fram av personalen. Reglerna är förankrade hos elevrådet. I intervju med lärarna framkommer att diskussion med eleverna om skolans ordningsregler inte skett med samtliga elever under läsåret. Detta innebär att det skiljer sig åt bland eleverna vilken kännedom de har om ordningsreglerna. I intervju med eleverna framkommer att lärarna ibland samtalar med eleverna om reglerna när klassen har så kallade gruppråd. Föräldrarna delges ordningsreglerna via ett informationsblad som skickas hem för påskrift. Bedömning: Skolan och rektorn tar inte ansvar för att de regler som är fastställda för skolan följs. Författningsstöd: Lpo 94, 2.1 Normer och värden, Riktlinjer. Motivering: I intervju med eleverna och rektorn framkommer att de regler som är fastställda för skolan inte i samma utsträckning klargörs för eleverna av all personal. Ordningsreglerna beskriver konsekvenser som tillsägelse, samtal med eleven och därefter föräldrakontakt. Om en elev bryter mot en regel sker ibland en tillsägelse men därefter händer ingenting. Rektor bör ta ett större ansvar för att skolans ordningsregler gäller för hela skolan och att alla lärare har samma ansvar att tillse att dessa följs. Bedömning: Rektorn ser inte till att det i tillräcklig omfattning bedrivs ett målinriktat arbete på skolan för att förebygga och förhindra kränkande behandling och att detta snarast dokumenteras i en plan mot kränkande behandling. Författningsstöd: 14 a kap. 6 till 8 skollagen Åtgärder mot kränkande behandling, 2 förordningen om barns och elevers deltagande i arbetet med planer mot diskriminering och kränkande behandlig. Motivering: Odenslundsskolan har en likabehandlingsplan samt en handlingsplan mot kränkande behandling. Planen mot kränkande behandling saknar en beskrivning av vilka insatser skolan avser påbörja och genomföra under det kommande året utifrån aktuell kartläggning. Eleverna har inte varit delaktiga i utformningen av planen. I rek- Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

89 Skolinspektionen Bilaga 2 5 (6) torsområdet och på skolan pågår ett arbete med att utarbeta en likabehandlingsplan och en plan mot kränkande behandling för att bättre uppfylla kraven i lagstiftningen. Bedömning: Rektorn ansvarar inte i tillräcklig omfattning för att skolan utreder och vidtar åtgärder mot kränkande behandling. Författningsstöd: 14 a kap. 7 och 10 skollagen Åtgärder mot kränkande behandling. Motivering: I intervju med lärare och rektorn framkommer att de inte är medvetna om att det på skolan förekommer mobbning i den utsträckning som eleverna uppger för Skolinspektionen. I intervju med lärarna framkommer att lärarna inte känner till de fall av mobbning som kom fram vid elevintervju med Skolinspektionen. Eleverna uppger att alla eleverna inte är snälla mot varandra. De äldre eleverna är stökiga och bråkar med de yngre eleverna. På skolan förekommer både fysiska och verbala kränkningar. Enligt rektorn har skolan vidtagit åtgärder i form av utredning och analys i de fall av mobbning som rektorn och personalen känner till. Huvudområde: Enskild elevs rätt Bedömningsområde: Undervisningstid och val Bedömning: Varje elev erbjuds inte det garanterade antalet undervisningstimmar. Författningsstöd: 4 kap. 3 a skollagen, bilaga 3 till skollagen, 1 kap. 2 grundskoleförordningen. Motivering: Läroplan och kursplaner ska ligga till grund för planeringen av undervisningen. I intervju med lärare och elever framkommer att eleverna inte har eller har haft någon undervisning i teknik och att undervisning i hem- och konsumentkunskap genomförs ytterst sällan till förmån för ämnet bild. Bedömningsområde: Särskilt stöd Bedömning: Åtgärdsprogrammen uppfyller inte förordningens krav. Författningsstöd: 5 kap. 1 grundskoleförordningen. Motivering: Skolinspektionen har läst ett urval av åtgärdsprogram. Av dessa kan man konstatera att de skiljer sig åt beroende på vilken lärare som har skrivit dem. En del är Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

90 Skolinspektionen Bilaga 2 6 (6) bristfälliga vad gäller vilka behoven är, hur de ska tillgodoses samt hur åtgärderna ska följas upp och utvärderas. Åtgärdsprogrammen efterfrågas inte av rektorn. Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

91 Beslut Smedstorps skola Kommunalgatan Smedstorp Dnr :4034 Skolbeslut för Grundskola efter tillsyn av Smedstorps skola i Tomelilla kommun

92 Skolbeslut Tillsyn i Smedstorps skola (3) Dnr Rektor Ulrika Ahrlin Smedstorps skola Kommunalgatan Smedstorp Tillsyn i Smedstorps skola Förskoleklass och grundskola årskurs 1-6 Helhetsbedömning och beslut Skolinspektionens tillsyn fokuserar på sådana faktorer som har betydelse för en god lärandemiljö och för elevernas möjligheter att uppnå kunskapsmålen. Granskningen avser inte att ge en heltäckande bild av tillståndet i skolan. Istället har en bedömning gjorts av i vilken utsträckning skolan, vid det aktuella granskningstillfället, avviker från de krav och förväntningar som uttrycks i skollag, läroplaner och övriga författningar som rör skolväsendet, inom de granskade områdena. Beskrivningarna och bedömningarna i detta beslut grundas på de dokument som Smedstorp skola och Tomelilla kommun skickat in, de verksamhetsredogörelser de lämnat samt på de iakttagelser och intervjuer som genomförts vid besök i verksamheten. Skolinspektionen, som tagit över tillsynen efter Skolverket, ser vid tillsynen 2010 att brister från den första tillsynen 2004 fortfarande finns inom flertalet av dessa områden. Smedstorps skola präglas av starka traditioner men är inne i en process vad gäller förändrings- och utvecklingsarbete. De traditioner som finns på skolan är starkt kopplade till skolans personal och deras sätt att arbeta med olika former av undervisning. Undervisningen behöver en tydligare koppling till målen i kursplaner och läroplanen. Avvikelser förekommer när det gäller att klargöra mål och krav för elever och föräldrar, i nuläget är det stora variationer i hur mycket information som ges beroende på vilken lärare som undervisar i ämnet. Att utveckla föräldrars rätt till information och delaktighet var ett område som även uppmärksammades i den förra tillsynen. Skolan bedriver ett arbete mot kränkande behandling men ett område som behöver förbättras är att tillsammans med eleverna kartlägga vilka insatser som behöver göras för att förhindra att elever blir utsatta för kränkande behandling. Även detta var ett område som uppmärksammades i den förra tillsynen. På skolan finns ordningsregler som är väl förankrade hos elever och föräldrar dock förekommer i vissa klasser egna Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

93 Skolbeslut Tillsyn i Smedstorps skola (3) Dnr regler som ibland mynnar ut i konsekvenser i form av så kallad uterast för enstaka elever. Rektorn bör se till så att klasserna inte har egna regler som avviker från Smedtorps skolans ordningsregler. Det framkommer att på Smedstorpsskolan saknas rutiner för hur man utreder elevs behov av särskilt stöd. Även vid förra tillsynen fanns ett behov av förbättringsinsatser när det gäller inriktningen på stödinsatser. Skolinspektionen har i tillsynen av Smedstorps skola identifierat följande brister som ska åtgärdas - Skolan ger inte alla elever förutsättningar att nå målen i alla ämnen. (Lpo 94, 2.2 Kunskaper och kursplanerna.) - Delar av skolans pedagogiska personal har inte utbildning för den undervisning de i huvudsak bedriver. (2 kap. 3 skollagen.) - Skolan utvärderar inte regelbundet elevernas kunskapsutveckling i samtliga ämnen utifrån kursplanernas krav. (Lpo Bedömning och betyg.) - Rektorn tar inte ansvar för att skolans resultat utvärderas regelbundet och använder detta underlag för att nå de nationella målen. (2 kap. 2 första stycket sista meningen skollagen, Lpo 94, 2.8 Rektors ansvar.) - Skolan klargör inte i tillräcklig omfattning mål och krav för föräldrar och elever. (Lpo 94, 1 Skolans värdegrund och uppdrag, Rättigheter och skyldigheter.) - Skolans ordningsregler ger konsekvenser som inte är förankrade. (6 kap. Grundskoleförordningen, Ordningsregler.) - Rektorn ser inte till att det i tillräcklig omfattning på skolan bedrivs ett målinriktat arbete för att förebygga och förhindra kränkande behandling och att detta dokumenteras i en plan mot kränkande behandling (14 a kap 6 och 8 skollagen, 2 förordningen om barns och elevers deltagande i arbetet med planer mot diskriminering och kränkande behandlig.) - Om det framkommer att en elev har behov av särskilt stöd ser rektor inte till att detta utreds i tillräckligt stor utsträckning. (1 kap. 2 andra stycket sista meningen skollagen, 4 kap. 1 andra stycket skollagen, 5 kap. grundskoleförordningen.) Bedömningarna redovisas i bilagorna 1-2 Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

94 Skolbeslut Tillsyn i Smedstorps skola (3) Dnr Rektor och Tomelilla kommun har ansvar för att Smedstorps skolas brister åtgärdas. Redovisning ska lämnas till Skolinspektionen senast tre månader från den dag beslutet för Tomelilla kommun meddelas. Skolinspektionen kommer då att följa upp beslutet. Skolinspektionen förutsätter dock att rektorn och Tomelilla kommun snarast vidtar åtgärder för att rätta till bristerna. Skolinspektionen kan komma att tidigare än angivet datum begära att få ta del av arbetet med att åtgärda bristerna. I ärendets slutliga handläggning har utredare Peter Sääw deltagit. På Skolinspektionens vägnar Viveca Serder Enhetschef Ingrid Jacobsson Utredare/Föredragande Bilagor: Bilaga 1 Bilaga 2 Allmänt om tillsynen och beskrivning av Smedstorps skola Tillsynsprotokoll och bedömningar för skola Smedstorps skola Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

95 Skolinspektionen Bilaga 1 1 (2) Allmänt om tillsynen Skolinspektionen genomför tillsyn i Tomelilla kommun under våren Vid tillsynen besöker Skolinspektionen samtliga skolor i kommunen. Skolinspektionen besökte Smedstorps skola den 10 februari Varje skola får efter besöket ett beslut där iakttagelser och bedömningar som rör den granskade skolan redovisas. Skolbeslutet kompletteras med muntlig återrapportering av de ansvariga inspektörerna. När tillsynen har genomförts i hela kommunen sammanställs iakttagelser och bedömningar som rör huvudmannens ansvar för utbildningsverksamheten i kommunen i ett beslut (slutligt beslut). Skolbesluten från samtliga skolor i kommunen fogas då till det beslutet som bilagor. Skolinspektionen kommer att följa upp vilka åtgärder som vidtagits i anledning av påtalade brister senast tre månader efter att kommunbeslutet meddelades. Tillsynen inriktas mot fyra huvudområden: måluppfyllelse och resultat, pedagogisk ledning och utveckling av skolan, skolans lärandemiljö samt enskild elevs rätt. Bedömningarna av hur väl verksamheten uppfyller statens krav görs utifrån skollagen, läroplaner och övriga författningar som rör skolväsendet. Information om den regelbundna tillsynen finns på Skolinspektionens webbplats ( Underlaget för Skolinspektionens bedömning är dels dokument från kommunen och Smedstorps skola, dels den information som samlats in under besöket. I Smedstorps skola intervjuades rektorn, lärare, annan personal och elever. Även annan information om kommunen och skolan från Skolverkets nationella uppföljningssystem, eller som finns publicerad på annat sätt, har använts. Rektorn har tagit del av och givits möjlighet att lämna synpunkter på sakuppgifter i rapporten. Beskrivning av skolan Tabell 1.: Antal elever på Smedstorps skola Skolan Antal elever Förskoleklass 15 Grundskola årskurs Källa: Smedstorps skolas lokala arbetsplan läsåret 2009/2010. Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

96 Skolinspektionen Bilaga 1 2 (2) Smedstorps skola ligger i byn Smedstorp i Tomelilla kommun. Rektorsområdet är relativt vidsträckt och flertalet elever bor utanför byn och åker skolskjuts till skolan. Verksamheten leds av en rektor. På skolan finns ett arbetslag där all skolpersonal har sin tillhörighet. Arbetslaget tillhör Barn och Utbildning Smedstorp. Skolhälsovården ingår inte i skolans arbetslag. Skolan har idag 106 elever fördelat på förskoleklass, klass 1, klass 2-3, klass 4, klass 5-6 och liten undervisningsgrupp Ormen/Draken. Rektorn uppger att de elever som är placerade i liten undervisningsgrupp på Smedstorps skola har samtliga behov av att vara i mindre grupp. Eleverna kommer från hela Tomelilla kommun men skolan tar även emot elever från andra kommuner. För de elever som går i liten undervisningsgrupp upphör elevens tidigare skol- och klasstillhörighet i och med att eleven börjar på Smedstorps skola. Rektorn på Smedstorps skola är ansvarig för de elever som är placerade i liten undervisningsgrupp. På Smedstorps skola finns även ett fritidshem och ett bibliotek. Eleverna från Smedstorps skola fortsätter sin skolgång vid Kastanjeskolan i årskurs 7. Det är också vid denna skola som eleverna i årskurs 6 får undervisning i språkval. Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

97 Skolinspektionen Bilaga 2 1 (5) Tillsynsprotokoll för Smedstorps skola Rutan under varje bedömningspunkt fylls endast i när Skolinspektionen bedömt att åtgärder behövs. Bedömningar och motiveringar för detta redovisas i det följande. Måluppfyllelse och resultat Kunskaper Pedagogisk ledning och utveckling av skolan Fokus på skolans uppdrag Lärarnas bedömning och utvärdering Skolans lärandemiljö Rektorns ansvar för uppföljning och utvärdering Fokus på lärande Tillit till elevens förmåga Enskild elevs rätt Trygghet och studiero Bedömning (och betyg) Undervisningstid och val Särskilt stöd Studie- och yrkesvägledning Avgifter Rektorns beslutsfattande Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

98 Skolinspektionen Bilaga 2 2 (5) Bedömningar och motiveringar Huvudområde: Måluppfyllelse och resultat Bedömningsområde: Kunskaper Bedömning: Skolan ger inte alla elever förutsättningar att nå lägst mål att uppnå i alla ämnen. Författningsstöd: Lpo 94, 2.2 Kunskaper och kursplanerna. Motivering: Skolan genomför nationella ämnesprov i årskurs 3 och 5. I varje årskurs finns det elever som bedöms inte nå målen i svenska, engelska och matematik. När det gäller övriga ämnen har skolan inte kunnat redovisa någon samlad bild av måluppfyllelsen. Skolans dokumentation och intervjuerna visar att det finns elever som trots stödinsatser inte når målen. Huvudområde: Pedagogisk ledning och utveckling av skolan Bedömningsområde: Fokus på skolans uppdrag Bedömning: Delar av skolans pedagogiska personal har inte utbildning för den undervisning de i huvudsak bedriver. Författningsstöd: 2 kap. 3 skollagen. Motivering: På Smedstorps skola har samtliga undervisande lärare utbildning för den undervisning de i huvudsak bedriver men på skolan finns fritidspedagoger anställda som undervisar i bild och musik. På skolan använder man inte fullt ut den kompetens som lärarna har behörighet i, detta beror bl.a. på elevantalet i varje årskurs. Enligt rektorn har skolan tidigare haft ett vuxenperspektiv på hur man organiserat istället för att se det utifrån ett elevperspektiv men så är det inte längre. Bedömningsområde: Lärarnas bedömning och utvärdering Bedömning: Skolan utvärderar inte regelbundet elevernas kunskapsutveckling i samtliga ämnen utifrån kursplanernas krav. Författningsstöd: Lpo Bedömning och betyg. Motivering: I intervju med rektorn och lärare framkommer att elevernas kunskapsutveckling inte utvärderas regelbundet i samtliga ämnen. De utvärderingar som genomförs på skolan sker inte gemensamt utan skiljer sig åt mellan lärarna på skolan. Skriftli- Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

99 Skolinspektionen Bilaga 2 3 (5) ga omdömen och åtgärdsprogram skrivs men inga diskussioner om hur man skriver åtgärdsprogram och gör kunskapsbedömningar sker på skolan utan detta sker kommunövergripande. Det är viktigt att rektorn som pedagogisk ledare och som chef för personalen tar ansvaret för att verksamheten utvecklas i riktning mot att i högre utsträckning nå de nationella målen. Bedömningsområde: Rektorns ansvar för uppföljning och utvärdering Bedömning: Rektorn tar inte ansvar för att skolans resultat utvärderas regelbundet och använder detta underlag för att nå de nationella målen. Författningsstöd: 2kap. 2 första stycket skollagen, Lpo 94, 2.8 Rektors ansvar. Motivering: Skolan genomför nationella ämnesprov i årskurs 3 och 5. I varje årskurs finns det elever som bedöms inte nå målen i engelska, matematik och svenska. När det gäller övriga ämnen har skolan inte kunnat redovisa någon samlad bild av måluppfyllelsen. Huvudområde: Skolans lärandemiljö Bedömningsområde: Fokus på lärande Bedömning: Rektorn och lärarna klargör inte i tillräcklig omfattning mål och krav för föräldrar och elever. Författningsstöd: Lpo 94, 1 Skolans värdegrund och uppdrag, Rättigheter och skyldigheter. Motivering: I intervju med lärare och elever framkommer det att elevernas kännedom om målen i de olika ämnen är beroende på vilken lärare eleverna har. Det framgår av intervjuer att eleverna i de yngre årskurserna har liten kännedom om målen. Eleverna i årskurs 4-6 får kännedom om målen inför utvecklingssamtalen. En del lärare samtalar med eleverna om målen, framförallt målen för årskurs 3 och 5, och de finns också uppsatta i några av skolans klassrum. Föräldrarna kommer i kontakt med målen inför utvecklingssamtalen. Det hemskickade materialet skiljer sig åt i kvaliteten vad avser lärarens fria text och ger inte alltid en klar bild av mål och krav. Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

100 Skolinspektionen Bilaga 2 4 (5) Bedömningsområde: Trygghet och studiero Bedömning: Skolans ordningsregler ger konsekvenser som inte är förankrade. Författningsstöd: 6 kap. Grundskoleförordningen, Ordningsregler. Motivering: Skolans ordningsregler är utarbetade av lärare, elever och föräldrar och är väl förankrade hos eleverna. Dock framkommer det i intervjuer med elever och lärare att det förekommer regler i vissa klasser som innebär att de elever som inte efterlever skolans ordningsregler får så kallad uterast medan de andra eleverna får vara inne på rasten. Denna regel finns inte nedskriven i skolans konsekvenser när ordningsregler inte följs. Bedömningsområde: Trygghet och studiero Bedömning: Rektorn ser inte till att det i tillräcklig omfattning på skolan bedrivs ett målinriktat arbete för att förebygga och förhindra kränkande behandling och att detta dokumenteras i en plan mot kränkande behandling. Författningsstöd: 14 a kap. 6 och 8 skollagen Åtgärder mot kränkande behandling, 2 förordningen om barns och elevers deltagande i arbetet med planer mot diskriminering och kränkande behandlig. Motivering: På Smedstorps skola genomförs varje termin en trivselenkät i samtliga klasser. Skolinspektionen har tagit del av skolans lokala trivselenkät som eleverna genomför och kan konstatera att eleverna ska namnge vem av eleverna i klassen/på skolan som bestämmer mycket över andra eller är elak mot andra. De elever som inte skriftligt vill uppge namn har möjlighet att samtala med skolsyster eller skolkurator. Trivselenkäten som skolan använder sig av är inte förenlig med det målinriktade arbete som skolan ska bedriva. Smedstorps skola har en likabehandlingsplan som även omfattar kränkande behandling. Planen saknar en beskrivning av vilka insatser som skolan avser att påbörja och genomföra under det kommande året utifrån aktuell kartläggning. Eleverna har inte varit delaktiga i utformningen av planen. I rektorsområdet och på skolan pågår ett arbete med att utarbeta en likabehandlingsplan och en plan mot kränkande behandling för att uppfylla kraven i lagstiftningen. Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

101 Skolinspektionen Bilaga 2 5 (5) Huvudområde: Enskild elevs rätt Bedömningsområde: Särskilt stöd Bedömning: Om det framkommer att en elev har behov av särskilt stöd ser rektor inte till att detta utreds i tillräckligt stor utsträckning. Författningsstöd: 1kap. 2 andra stycket sista meningen skollagen, 4 kap. 1 andra stycket skollagen, 5 kap. grundskoleförordningen (Särskilda stödinsatser). Motivering: Av rektorsintervjun framkommer att på Smedstorpsskolan saknas rutiner för hur man utreder elevs behov av särskilt stöd. Rektorn behöver fastställa rutiner för att utreda elevens behov av särskilt stöd om det framkommer att ett sådant behov kan föreligga. Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

102 Bilaga Bilaga 2 Tillsynsprotokoll och bedömningar för kommunens vuxenutbildning Skolinspektionen, Gasverksgatan 1, Lund, Besök: Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax: