Samråd detaljplan Hagby 16:5 - Hagby skola- Kalmar kommun

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Ann-Christine Kittel-Olsson SKDN 2015/ Södermöre kommundelsnämnd Samråd detaljplan Hagby 16:5 - Hagby skola- Kalmar kommun Förslag till beslut Södermöre kommundelsnämnd ger ordförande Elisabeth Gustafsson i uppdrag att utifrån nämndens diskussioner sammanställa ett svar på samrådshandling detaljplan Hagby 16:5. Bakgrund Samhällsbyggnadskontoret har gjort ett förslag till ny detaljplan för Hagby 16:5. Planhandlingar skickas till berörda myndigheter och sakägare. Förslaget finns också på kommunens hemsida Planområde Planområdet ligger i västra delen av Hagby. Planområdet omfattar skolområdet med fastigheten Hagby 16:5. Vidare ingår del av angränsande åkermark inom Hagby 16:1, samt vägområden vid Kyrkallén samt Maria Carlanders väg. Planområdets areal är ca m2. Syfte Planens syfte är att möjliggöra utökning av Hagbyskolans område, Hagby 16:5, västerut mot Hagby 16:1. Utökningen innebär nybyggnad av förskola med 6 avdelningar med därtill hörande ytor för lek samt justering av transport- och parkeringsmiljö. Vidare ska framtida om- och tillbyggnad av skolans byggnader såsom tillagningskök, matsal och fritidshem möjliggöras inom skoltomten med lämpliga placerings- och angöringsmöjligheter. Byggnationer avses ske i två etapper, varav ny förskola utgör första etappen. Stenmuren mot Kyrkallén bedöms ha kulturhistoriskt och estetiskt värde och ska skyddas i planen. För befintlig sporthall i norra delen regleras byggrätt. Vidare ska möjliggöras avstyckning för bostadsändamål från skoltomten sydöstra delen av planområdet. Ann-Christine Kittel-Olsson utvecklingsledare Thomas Tryggvesson kommundelschef Bilagor: Behovsbedömning, plankarta, planbeskrivning, samrådsinbjudan. Södermöre kommundelsförvaltning Förvaltningskontoret SK Tel v ann-christine.kittel-olsson@kalmar.se

2 Handläggare Datum Ärendebeteckning Birgit Endom (12) BEHOVSBEDÖMNING (FÖR MKB) Detaljplan för Hagby 16:5 Kalmar kommun Inledning Syftet med en behovsbedömning är att ta reda på om en miljöbedömning behöver göras för detaljplanen. En miljöbedömning, med miljökonsekvensbeskrivning, ska göras om detaljplanen kan medföra en betydande miljöpåverkan. Behovsbedömningen hjälper också till att avgränsa och peka ut de viktigaste frågeställningarna i en eventuell miljökonsekvensbeskrivning. Behovsbedömningen grundar sig på kriterierna i bilagorna till MKB-förordningen. Bakgrund Enligt Kommunfullmäktiges investeringsbudget finns beslut gällande om- och tillbyggnation av Hagbyskolan. Ett behov av en ny förskola i Hagby har funnits sedan en tid tillbaka. I dag finns flera avdelningar utsprida i olika byggnader på olika fastigheter och man vill samla dessa avdelningar till en plats. Planerad utbyggnad inom skolområdet avser förutom ny förskola även ett nytt tillagningskök, matsal och fritidshem samt ytterligare skollokaler. Förprojektering för ny- och ombyggnation har påbörjats under hösten 2014 och ansökan om arkeologisk utredning har inlämnats till länsstyrelsen med hänsyn till fornlämningsbilden runt Hagby kyrka. Platsen Planområdet omfattar skolområdet och fastigheten Hagby 16:5 samt del av angränsande åkermark inom Hagby 16:1. med en sammanlagd areal på ca m 2. Del av Kyrkallén söder om skolområdet ingår i planområdet. Planenheten Adress Bo 611, KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel v Fa E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

3 Behovsbedömning 2(12) Fornlämningsbilden kring Hagby kyrka samt utfartsförhållanden och stenmuren vid Kyrkallén utgör förutsättningar för planarbetet. Planen Planens syfte är att möjliggöra utökning av Hagbyskolans område, Hagby 16:5, västerut mot Hagby 16:1. Utökningen innebär nybyggnad av förskola med 6 avdelningar med därtill hörande ytor för lek samt justering av transport- och parkeringsmiljö. Vidare ska framtida om- och tillbyggnad av skolans byggnader såsom tillagningskök, matsal och fritidshem möjliggöras inom skoltomten med lämpliga placerings- och angöringsmöjligheter. Byggnationer avses ske i två etapper, varav ny förskola utgör första etappen. Stenmuren mot Kyrkallén bedöms ha kulturhistoriskt och estetiskt värde och ska skyddas i planen. För befintlig sporthall i norra delen regleras byggrätt. Vidare ska möjliggöras avstyckning för bostadsändamål från skoltomten sydöstra delen av planområdet. Påverkan Planförslaget medför att en samlad placering av skolomsorgsfunktioner inom Hagby skola kan genomföras. I samband med det förflyttas transportrörelser från delar inom Hagby till främst Kyrkallén, där det marginellt uppstår utökade transporter. Jordbruksareal på ca 8000 kvm överförs till kvartersmark för skola i anslutning till befintlig bebyggelse. Utökning av skolområdet västerut bedöms utgöra en lämplig bebyggelseåtgärd som sker intill redan för skoländamål bebyggt område och med lämpligt avstånd till Hagby kyrkomiljön. Fornlämningsbilden utreds inom arkeologisk förundersökning och arbetas in i planhandlingar. Samlad bedömning Kommunen bedömer att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning krävs därför inte. Relevanta miljöaspekter behandlas i planbeskrivning och i denna behovsbedömning. Birgit Endom Planarkitekt

4 Behovsbedömning 3(12) Sammanfattning planens Påverkan Berörs Kommentar miljöpåverkan Förordnanden och skyddsvärden Stor Måttlig Liten Ingen inte 1. Riksintressen 2. Andra skyddsvärden Planområdet ligger inom riksintresset för kulturmiljövård K46 ( ), Halltorp- Hagby. Riksintressets värdekärnor bedöms inte påverkas negativt av planförslaget. Markingrepp i området kräver tillstånd enligt Kulturminneslagen, kap 2. Fornlämningsbilden för västra delen av planområdet med första byggnadsetapp (förskolebyggnad samt ny tillfart) utreds inom arkeologisk förundersökning (planerad genomförande februari-mars 2015). Förundersökningen utförs som ett led i borttagandet av fornlämingen med syftet att fastställa och beskriva fornlämningens karaktär, datering, utbredning, omfattning, sammansättning och kompleitet. Resultat från förundersökningen ska arbetas in i planhandlingar. Övergripande mål och normer 3. Miljökvalitetsmål 4. Miljökvalitetsnormer Effekter på miljö, hälsa och säkerhet 5. Ekologiska naturvärden och nyckelbiotoper 6. Vätliv 7. Djurliv 8. Kulturmiljö 9. Landskapsbild / stadsbild 10. Rekreation och rörligt friluftsliv 11. Transporter och kommunikationer 12. Mark- och vattenanvändning 13. Energi Planförslaget bedöms följa främst intentionerna av nationella miljömålen God bebyggd miljö. Positiva effekter bedöms uppstå genom måttlig förtätning av bebyggelsen som stödjer landsbygdsutvecklingen genom utbyggnad av social service. På åkern väster om Hagby kyrka har påträffats en riklig förekomst av Klibbveronika (VU). Påverkan bedöms vara liten genom planförslaget. Resultat från arkeologisk förundersökning ska arbetas in i planhandlingar. Jordbruksareal på ca 8000 kvm överförs till kvartersmark i anslutning till befintlig bebyggelse.

5 Behovsbedömning 4(12) Sammanfattning planens Påverkan Berörs Kommentar miljöpåverkan Stor Måttlig Liten Ingen inte 14. Naturresurser 15. Mark 16. Vatten 17. Luft 18. Störningar 19. Risker för hälsa och säkerhet Störningar från Lantmännen Swehatch AB kycklingproduktion) norr om planområdet bedöms endast vara ringa och tidsbegränsade.

6 Behovsbedömning - Checklista 5(12) Förordnanden och skyddsvärden 1. Riksintressen Påverkan på något riksintresse - järnvägar Stor Måttlig Liten Ingen Berörs inte - sjöfart, farled - transportnät, vägar - TEN-vägar - rörligt friluftsliv (MB 4 kap 2 ) - obruten kust (MB 4 kap 3 ) - högeploaterad kust (MB 4 kap 4 ) - kulturmiljö - Natura naturvård - vindbruk - yrkesfiske Kommentar Planförslaget ligger inom riksintresseområdet för kulturmiljövård K46, Halltorp-Hagby. Planområdet befinner sig i övergångszonen mellan uppodlad mark (Mörebygden), södra Hagby klungbyn och Hagby rundkyrkan. Kommunen gör bedömning att de i riksintresseområdet utpekade värdekärnorna, Hagby kyrka och Hagby klungby, inte påverkas negativt genom ny bebyggelse inom skolområdet. Fornlämningsbilden vid planområdet visar att det finns inom en radie av 500 m en rad indikationer på förhistorisk aktivitet, i form av stenåldersboplatser (nr 11, 104, 105, 115, 124 och 138), gravar (nr 17, 73), borttagna eller förstörda gravar (nr 12, 13, 18, 34, 35). Markingrepp i området kräver tillstånd enligt Kulturminneslagen, kap 2. Fornlämningsbilden för västra delen av planområdet med första byggnadsetapp (förskolebyggnad samt ny tillfart) utreds inom arkeologisk förundersökning (planerad genomförande februari-mars 2015). Förundersökningen utförs som ett led i borttagandet av fornlämingen med syftet att fastställa och beskriva fornlämningens karaktär, datering, utbredning, omfattning, sammansättning och kompleitet. Resultat från förundersökningen ska arbetas in i planhandlingar.

7 Behovsbedömning - Checklista 6(12) 2. Andra skyddsvärden Påverkas område eller natur som har särskild skyddsstatus enligt Miljöbalken 3, 4 och 7 kap: - världsarv? (ej aktuellt just nu) - Förordnanden gäller nationalparker, - naturreservat, - kulturreservat, - naturminnen, - djur- och vätskyddsområden, - strandskyddsområden, - miljöskyddsområden, - vattenskyddsområden - eller andra enligt lagen särskilt skyddade områden. Påverkas områden med biotopskydd (t.e. stenmurar, alléer och odlingsrösen) Höjdbegränsning runt flygplatsen Övergripande mål och normer 3. Miljökvalitetsmål Berörs något av de 16 nationella miljömål som ska ligga till grund för all planering. Berörs något av de regionala miljömålen? 4. Miljökvalitetsnormer Överskrids några miljökvalitetsnormer? - utomhusluft - vattenkvalitet - fisk- och musselvatten - omgivningsbuller Fornlämningar skyddade enligt KML kan beröras av planförslaget. Se vidare under 1. Riksintressen-kulturmiljö ovan. Planförslaget bedöms följa främst intentionerna av nationella miljömålen God bebyggd miljö. Positiva effekter bedöms uppstå genom måttlig förtätning av bebyggelsen som stödjer landsbygdsutvecklingen genom utbyggnad av social service. Se ovan. Planförslaget finns inom ett kustavrinningsområde som påverkar kustvattenförekomsten N v s Kalmarsund. Kustvattenförekomsten är påverkad av övergödning och det finns även tecken på förhöjda halter miljögifter. Generellt behövs vidtas åtgärder som minskar övergödningen. Planförslaget medför att jordbruksareal minskar inom avrinningsområdet. Påverkan på kustvattenförekomsten bedöms dock endast som liten genom planförslaget.

8 Behovsbedömning - Checklista 7(12) Effekter på miljö, hälsa och säkerhet 5. Ekologiska naturvärden och nyckelbiotoper Påverkan på område som pekats ut i: - länsstyrelsens (Natur i östra Småland) eller kommunens naturvårdsprogram - skogsstyrelsens nyckelbiotop- eller sumpskogsinventering - kommunens grönstrukturplan - ängs- och betesmarksinventeringen - ÖP 6. Vätliv Påverkan på - rödlistade, fridlysta eller sällsynta arter - träd utpekat i länsstyrelsens trädinventering 7. Djurliv Påverkan på - rödlistade, fridlysta eller sällsynta arter - flyttfågelsträck eller vandring för djuren 8. Kulturmiljö Påverkan på - fornlämning - på industriarv - äldre vägar Enligt Kalmar läns Naturvårdsplan berör planförslaget området Nybroåsen (nr 54 e området mellan Norra Hagby ner till Hagby rundkyrka). Utökning av skolområdet västerut bedöms utgöra en måttlig bebyggelsekomplettering intill redan för skoländamål bebyggt område. Påverkan på naturvärdet bedöms endast vara liten. På åkern väster om Hagby kyrka har påträffats en riklig förekomst av Klibbveronika (VU). Påverkan bedöms vara liten genom planförslaget. På södra sidan Kyrkallén finns grova ekar inventerade som samtliga hyser rödlistade lavar. Planförslaget påverkar inte dessa ekar. Se trädinventering ovan. Fornlämningar skyddade enligt KML kan beröras av planförslaget. Se vidare under 1. Riksintressen-kulturmiljö ovan. Stenmurar inom planområdet skyddas genom planbestämmelse n1. Gamla vägskälet öster om Hagby kyrka (nuv. väg 570 och Kyrkallén) bedöms inte av planförslaget.

9 Behovsbedömning - Checklista 8(12) - plats av kulturhistoriskt intresse - byggnadsminne - kulturhistoriskt eller konstnärligt värdefulla byggnader, föremål mm - skyddsvärt kulturlandskap 9. Landskapsbild / stadsbild Påverkan på - betydelsefulla utsikter eller siktlinjer - områdets skala 10. Rekreation och rörligt friluftsliv Påverkan på - det rörliga friluftslivet. - lekmöjligheter. - park eller annan rekreationsanläggning. - allmänhetens tillgänglighet till naturskön utsiktsplats. - område utpekat i ÖP 2013 Planområdet ligger norr om medeltida rundkyrkan Hagby kyrka och övergångszonen mellan södra Hagby (klungby) och Mörebygden med uppodlad mark och åsrygg med känd fornlämningsbild. Utökning av skolområdet bedöms inte påverka kyrkomiljön negativt utan som en lämplig förtätningsåtgärd inom Hagby. Fornlämningsbilden utreds inom arkeologisk förundersökning (planerad genomförande februari-mars 2015) och resultat arbetas in i planhandlingar. Hagby kyrka utgör Kyrkligt kulturminne enligt 4 kap. KML. Se påverkan på fornlämning och plats av kulturhistoriskt intresse ovan. Längs Kyrkallén finns bevarade stenmurar. Planbestämmelse n1 reglerar skydd av dessa. Se påverkan på fornlämning och plats av kulturhistoriskt intresse ovan. Utökning av skolområdet med byggnadskompletteringar inom tidigare jordbruksmark anses utgöra en liten påverkan på landskapsbilden. Omgestaltning av skolgården medför en lokal förbättring av lekmöjligheter inom Hagby. Enligt ÖP 2013 ska gång- och cykelförbindelser stärkas i ett längre perspektiv. Utfartsförhållanden har studerats särskilt i planförslaget för att upprätthålla god trafiksäkerhet vid Kyrkallén. Möjlighet till gång-/cykelled skild från biltrafik är ytterst begränsad vid planområdet pga av värdefulla stenmurar längs Kyrkallén.

10 Behovsbedömning - Checklista 9(12) 11. Transporter och kommunikationer Påverkan på - transportrörelser (antal) - transportmönster för människor och varor (hur) - transportsystem - parkeringsmöjligheter - trafiksäkerhet 12. Mark- och vattenanvändning Förändring mot - gällande ÖP / FÖP Kyrkallén/väg 534 utgör förbindelsväg mellan väg 570 (genomfartsled genom Hagby) västerut mot Kvarnlyckan och Skälby. Trafikprognoser tyder på en ökning från 286 fordon (ÅDT 2003) till 300 fordon I samband med samlad placering av barnomsorg kring Hagby skolområdet förflyttas transportrörelser från delar inom Hagby till främst Kyrkallén. Marginellt uppstår utökade transporter på Kyrkallén i samband skolutbyggnaden. Trafiken på Maria Carlanders väg bedöms minska i samband med omgestaltning av angörings-, lämnings- och parkeringsytor riktade mot Kyrkallén. Parkeringsmöjligheter förbättras i samband med omgestaltning av angörings-, lämnings- och utfartsvägar. Trafiksäkerheten förbättras i samband med omgestaltning av angörings-, lämningsoch utfartsvägar. Kommunens planer/önskemål på förändrad hastighet (från 70 km/h i väster) till 40 km/h på Kyrkallén ända fram till planområdet bedöms bidra till en förbättring av trafiksäkerheten. Enligt ÖP 2013 ser kommunen positivt till nya bostäder i södra Hagby. Vidare ska gång- och cykelförbindelserna stärkas i ett längre perspektiv. Planförslaget möjliggör ny bostadstomt samt utveckling av social service/skolverksamhet som stärker Hagbys bykärna. Jordbruksareal på ca 8000 kvm överförs till kvartersmark. Utfartsförhållanden har studerats särskilt för att upprätthålla god trafiksäkerhet vid Kyrkallén. Möjlighet till gång-/cykelled skild från biltrafik är ytterst begränsad vid planområdet pga av värdefulla stenmurar längs Kyrkallén.

11 Behovsbedömning - Checklista 10(12) - gällande DP - nuvarande mark- och vattenanvändning Påverkan på - viktig samhällsservice t e skola - andra tänkta projekt För nuvarande skolområde gäller detaljplan för Södra Hagby 0880K-I:412, fastställd För planområdet medges allmänt ändamål A, med särskild miljöhänsyn m (byggnadsutformningskrav i relation till områdets egenart och ortens bebyggelsetradition). Inom s.k. prickmark finns bl.a. sporthallen uppförd, vilket ska revideras genom planförslaget. Åkermark som ska tillföras skolområdet är inte planlagt idag. Planförslaget avser främst att hela skolområdet omfattas av skoländamål S Byggnaden som enligt planförslaget avses för avstyckning som bostadstomt (BS) ingår enligt gällande detaljplan i område A. Mot Kyrkallén råder i stora delar utfartsförbud. Jordbruksareal på ca 8000 kvm överförs till kvartersmark i anslutning till befintlig bebyggelse. Utbyggnad och samling av flera funktioner för barnomsorg (fritidshem, förskola, ÅK 1-9) och sporthall inom skolområdet medför en stor förbättring för samhällsservicen inom Hagby skolområde. 13. Energi Möjlighet att använda förnybar energikälla. Behov av nya system för distribution Installation av solceller planeras på taket av nya förskolsbyggnaden. Värmeförsörjning sker med närvärme (ledning från Möregården). Se kolumn ovan. 14. Naturresurser Påverkar användning av ej förnybar naturresurs. Påverkan på - jordbruksareal - annan produktionsyta (skog) Jordbruksareal på ca 8000 kvm tas i anspråk för utökning av skolområdet. 15. Mark Påverkas jorden av förflyttning, sammanpressning eller täckning? Projektering för nybyggnation medför mindre påverkan på marken. Påverkas topografi? Påverkas unikt geologiskt eller fysiskt särdrag? Påverkas området av ökad vind- eller vattenerosion? Planförslaget berör utkanten av Nybroåsen men byggnationer bedöms inte påverka åsformationen negativt.

12 Behovsbedömning - Checklista 11(12) Påverkan i form av ändrad sedimentering eller erosion som förändrar vattendrags fåra eller strand och botten av hav, sjö mm? Påverkan på människor eller egendom i form av geologiska risker så som instabila markförhållanden, skred mm? Påverkas området av hög markradonhalt? Påverkas området av att tidigare använts som tipp, utfyllnadsplats eller dylikt så att miljö- och hälsofarliga ämnen kan finnas lagrade i marken? Påverkas området av att tidigare verksamheter funnits på platsen. Kan markföroreningar finnas inom området eller i närheten. 16. Vatten Påverkas ytvattnets eller vattendragens rörelser (strömmar eller riktning)? Påverkas vattenflöden (riktning och mängd) vid högvatten? Påverkas mängden ytvatten i någon vattensamling, t.e. damm eller våtmark? Påverkas absorptionsförmåga, dräneringsmönster eller frekvens och mängd av ytvattenavrinning? Behöver åtgärder vidtas för att hantera dagvatten? Påverkas grundvattnets: - in- eller utströmningsområde? - flödesriktning eller hastighet? - mängd genom tillskott av eller uttag eller genom förändring av akvifer till följd av genombrott? - kvalitet? Påverkas mängd yt- eller grundvatten, som annars varit tillgänglig för vattenförsörjningen, som dricksvatten eller annan användning? Påverkas människor eller egendom för risker i samband med vatten som dålig vattenkvalitet eller översvämning? Påverkan från enskilda avlopp? Planområdet ligger inom normalriskområde. Konstruktioner mot mark ska utföras radonsäkert. Lokalt omhändertagande av dagvatten avses ske inom skolområdet som har måttligt stora ytor där infiltration kan ske naturligt och anordnad. I väster avses att anordnas en torrvattendam för omhändertagande av dagvatten vid etrem nederbörd. Planförslaget berör utkanten av Nybroåsen men bedöms inte påverka vattenförsörjningen negativt.

13 Behovsbedömning - Checklista 12(12) Finns möjlighet att klara lägsta höjd på färdigt golv? Påverkar markavvattning omgivande fuktiga områden? 17. Luft Påverkan på luftkvaliteten Risk för obehaglig lukt. 18. Störningar Risk för störning från - höga ljudnivåer för människa eller djur. - vibrationer - starkt ljus eller refleion - miljöstörande verksamhet 19. Risker för hälsa och säkerhet Risk för - eplosion - utsläpp av hälso-/miljöfarliga ämnen - att sårbara system eller ett strategiskt mål för terrorangrepp skapas - behov av brandskydd eller annan typ av räddningstjänst - behov av polisskydd eller annan bevakning - otrygga miljöer skapas - elektromagnetiska fält (EMF) Ca 100 meter norr om skolbyggnader finns sedan lång tid tillbaka Lantmännen Swehatch AB (kycklingproduktion). Det förekommer ingen djurhållning eller gödselhantering utomhus. Kommunen känner inte till några klagomål avseende luktstörningar från djurverksamheten. Med hänsyn till rådande vindförhållanden med vindar främst från sydväst mot nordost bedöms endast ringa, tidsbegränsade störningar kunna uppstå framöver. Kommunen är tillsynsmyndighet för anläggningen. Lantmännen Swehatch AB. Se ovan under kolumn 17. Luft/Risk för obehaglig lukt.

14

15 Handläggare Datum Ärendebeteckning Birgit Endom Upprättad (28) PLANBESKRIVNING Samrådshandling Detaljplan för Hagby 16:5 i Hagby, Kalmar kommun Planenheten Adress Bo 611, KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel v Fa E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

16 2(27) Innehåll Innehåll... 2 Sammanfattning... 3 Syfte med detaljplanen... 3 Plandata... 3 Inledning... 4 Handlingar... 4 Planförfarande och tidsplan... 4 Genomförandetid... 5 Medverkande tjänstemän... 5 Beslut... 5 Tidigare ställningstaganden... 6 Överkommunala beslut och dokument... 6 Översiktliga plandokument... 7 Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden... 7 Kommunala beslut i övrigt... 8 Förutsättningar och förändringar... 9 Natur- och kulturmiljö... 9 Bebyggelseområden Friytor Gator och trafik Teknisk försörjning Störningar och risker Genomförande Organisatoriska frågor Fastighetsrättsliga frågor Tekniska frågor Konsekvenser Inverkan på miljön behovsbedömning Sociala konsekvenser Ekonomiska konsekvenser... 26

17 3(27) Sammanfattning Syfte med detaljplanen Planens syfte är att möjliggöra utökning av Hagbyskolans område, Hagby 16:5, västerut mot Hagby 16:1. Utökningen innebär nybyggnad av förskola med 6 avdelningar med därtill hörande ytor för lek samt justering av transport- och parkeringsmiljö. Vidare ska framtida om- och tillbyggnad av skolans byggnader såsom tillagningskök, matsal och fritidshem möjliggöras inom skoltomten med lämpliga placerings- och angöringsmöjligheter. Byggnationer avses ske i två etapper, varav ny förskola utgör första etappen. Stenmuren mot Kyrkallén bedöms ha kulturhistoriskt och estetiskt värde och ska skyddas i planen. För befintlig sporthall i norra delen regleras byggrätt. Vidare ska möjliggöras avstyckning för bostadsändamål från skoltomten sydöstra delen av planområdet. Plandata Del av HAGBY 16:1 HAGBY 16:5 Del av HAGBY S:6 Del av HAGBY 7:1 Del av HAGBY KYRKA 7:1 Del av HAGBY 7:1 Planområdet i västra delen av Hagby Planområdet omfattar skolområdet med fastigheten Hagby 16:5. Vidare ingår del av angränsande åkermark inom Hagby 16:1, samt vägområden med delar av fastigheter Hagby 7:1, Hagby S:7, Hagby S:6 och Hagby kyrka 1:1. Planområdets areal är ca m 2. Planområdet ligger i västra delen av Hagby norr om Kyrkallén. Fornlämningsbilden kring Hagby kyrka samt utfartsförhållanden och stenmuren vid Kyrkallén utgör förutsättningar för planarbetet.

18 4(27) Inledning En planbeskrivning ska underlätta förståelsen för planförslagets innebörd och redovisa de syften och förutsättningar planen har. en ska också redovisa eventuella avsteg som gjorts från kommunens översiktsplan eller upprättat planprogram. I beskrivningen ska skälen till planens utformning och de bestämmelser som valts motiveras. en har ingen egen rättsverkan utan ska vara vägledande vid tolkning av detaljplanen. Handlingar Planhandlingarna består av: Plankarta med bestämmelser Till planen hör också: Fastighetsförteckning Behovsbedömning Geoteknisk utredning Arkeologisk förundersökning, förväntas till granskningen Planförfarande och tidsplan Normalt planförfarande (PBL 2010:900) Detaljplanen följer planprocessen för de planer som påbörjades enligt s k normalt planförfarande. Plankartan är utformad enligt Boverkets allmänna råd (2014:5) om planbestämmelser för detaljplan, Samråd 1:a kvartalet 2015 Granskning 2:a kvartalet 2015 Godkännande/Antagandeprövning i samhällsbyggnadsnämnden 2:akvartalet 2015

19 5(27) Genomförandetid Planens genomförandetid är satt till 10 år räknat från den dag då planen vinner laga kraft. Medverkande tjänstemän Planen har upprättats på samhällsbyggnadskontoret i samarbete med kommunledningskontoret och Lantmäterimyndigheten i Kalmar kommun. Beslut Antagen av Samhällsbyggnadskontoret/Kommunfullmäktige 20- Laga kraft 20-- Genomförandetid t o m 20--

20 6(27) Tidigare ställningstaganden Överkommunala beslut och dokument Planområdet ligger i nordvästra delen av riksintresseområdet för kulturmiljövård K46 Halltorp-Hagby (områdeskod ). Riksintresseområdet omfattar en 20 km bred zon mellan Hagby och Söderåkra. Riksintresseområdet beskrivs som en strategisk centralbyggd inom flack odlingsmark med betydande fornlämningskoncentrationer. Vid planområdet finns följande värdekärnor utpekade: Mörebygden med uppodlad mark och åsrygg med känd fornlämningsbild Planområdet (RAÄ 138 m.fl), den medeltida rundkyrkan Hagby kyrka och södra Hagby (klungby). Mörebygden (mörar = sandmarker) visar tydliga tecken på tidig kolonisation betingad av närheten till en viktig landsväg och flera sjöleder. Från talen är försvarskyrkorna, byggda i ett band utmed kusten för att tillsammans med andra befästningar försvarar Kalmarkusten och Öland. Vidare finns storgårdar och eempel på tidig industriell verksamhet. Byarna är i regel utskiftade. I riksintresseområdet finns ett 15-tal gravfält, samt i terrängen finns också ett stort antal rösen och stensättningar. Hagby utgjordes före laga skiftet på 1850-talet av tre större bybildningar, varav södra Hagby utgör en klungby med kyrkan och det gamla vägskälet som centralpunkt. Hagby kyrka, en medeltida rundkyrka, ligger som alla försvarskyrkor i ett vidöppet landskap. Skolhus, sockenstuga samt enkel- och parstugor ligger kring kyrkan. (källa: Registerblad av riksintresseområdet, Länsstyrelsen i Kalmar län) Planområdet befinner sig i övergångszonen mellan uppodlad mark, klungbyn och rundkyrkan. I ett historiskt perspektiv är kyrkor och skolor ofta placerade nära till varandra och är en viktig förutsättning för en levande landsbygdskultur med dess serviceutbud. En utveckling av skolverksamheten inom tidigare skolområde samt utökning västerut bedöms vara förenlig med en utveckling av Hagby klungby. Kommunen gör bedömning att de i riksintresseområdet utpekade värdekärnorna, Hagby kyrka och Hagby klungby, inte påverkas negativt genom ny bebyggelse inom skolområdet. Kyrkmiljön i sig är ett tydligt avgränsat område genom dess stenmurar och den runda, monumentala stenbyggnaden. Kyrkallén med dess stenmurar utgör vidare ett avskiljande element mellan nutida och kulturhistorisk bebyggelsemiljö. Kommunen gör bedömning att en byggnadsfri zon mot Kyrkallén, skydd av stenmurar och utfartsförbud närmast kyrkan anses utgöra lämpliga regleringar för att visa hänsyn till befintlig värdefull kulturmiljö. En bebyggelseförtätning inom och intill skolgården kan främjas så att Hagby klungby fortsättningsvis utgör en levande by med bostäder och servicefunktioner. Fornlämningsbilden vid planområdet visar att det finns inom en radie av 500 m en rad indikationer på förhistorisk aktivitet, i form av stenåldersboplatser (nr 11, 104, 105, 115, 124 och 138), gravar (nr 17, 73), borttagna eller förstörda gravar (nr 12, 13, 18, 34, 35). Markingrepp i området kräver tillstånd enligt Kul-

21 7(27) turminneslagen, kap 2. Fornlämningsbilden för västra delen av planområdet med första byggnadsetapp (förskolebyggnad samt ny tillfart) utreds inom arkeologisk förundersökning (planerad genomförande februari-mars 2015). Förundersökningen utförs som ett led i borttagandet av fornlämingen med syftet att fastställa och beskriva fornlämningens karaktär, datering, utbredning, omfattning, sammansättning och kompleitet. Resultat från förundersökningen ska arbetas in i planhandlingar. Enligt Kalmar läns Naturvårdsplan berör planförslaget området Nybroåsen (nr 54 e området mellan Norra Hagby ner till Hagby rundkyrka). Utökning av skolområdet västerut bedöms utgöra en måttlig bebyggelsekomplettering i anslutning till bebyggt område med viktiga samhällsfunktioner. Påverkan på naturområdet bedöms vara liten. Miljökvalitetsnormer för vatten För att uppnå EU:s mål om god vattenstatus har Sverige infört miljökvalitetsnormer för vatten (Vattenförvaltningsförordningen 2004:660). Målsättningen är att alla vattenförekomster ska uppnå god status Vattenmyndigheterna beslutade i december 2009 om de normer (=kvalitetskrav) som ska gälla för yt- och grundvatten. Planförslaget finns inom ett kustavrinningsområde som påverkar kustvattenförekomsten N v s Kalmarsund. Kustvattenförekomsten är påverkad av övergödning och det finns även tecken på förhöjda halter miljögifter. Generellt behövs vidta åtgärder som minskar övergödningen. Planförslaget medför att jordbruksareal minskar inom avrinningsområdet. Påverkan på kustvattenförekomsten bedöms dock endast som liten genom planförslaget. Översiktliga plandokument Enligt ÖP 2013 ser kommunen positivt till nya bostäder i södra Hagby. Vidare ska gång- och cykelförbindelserna stärkas i ett längre perspektiv. Planförslaget möjliggör ny bostadstomt samt utveckling av social service/skolverksamhet som stärker Hagbys bykärna. Jordbruksareal på ca 8000 kvm överförs till kvartersmark. Utfartsförhållanden vid Kyrkallén har studerats särskilt för att upprätthålla god trafiksäkerhet. Möjlighet till gång-/cykelled skild från biltrafik är ytterst begränsad vid planområdet pga av värdefulla stenmurar längs Kyrkallén. Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden För nuvarande skolområde gäller detaljplan för Södra Hagby 0880K-I:412, fastställd För planområdet medges allmänt ändamål A, med särskild miljöhänsyn m (byggnadsutformningskrav i relation till områdets egenart och ortens bebyggelsetradition). Eploateringsgrad styrs endast av s.k. prickmark. Inom denna prickmark finns dock bl.a. sporthallen uppförd, vilket behöver revideras genom planförslaget. Åkermark i väster som ska tillföras till skolområdet är inte planlagt idag. Tillåten byggnadshöjd är 4,2 meter. I sydväst finns ett -område som tidigare syftade på en passagemöjlighet mellan Maria Carlanders väg och Kyrkallén. Uthus i sydväst har planbestämmelse m likväl

22 8(27) som hela skoltomten. Kyrkallén är planlagt som GATA. Utfartsmöjligheter mot Kyrkallén begränsas genom planbestämmelse. PLANOMRÅDET Utsnitt DP för Södra Hagby 0880K-I:412, planområdesgräns redovisas med röd linje Hagby kyrka, söder om planområdet, utgör Kyrkligt kulturminne enligt 4 kap. KML. Planförslaget bedöms inte påverka kulturminnet. Kommunala beslut i övrigt Enligt Kommunfullmäktiges investeringsbudget finns beslut gällande om- och tillbyggnation av Hagbyskolan. Ett behov av en ny förskola i Hagby har funnits sedan en tid tillbaka. I dag finns flera avdelningar utspridda i olika byggnader på olika fastigheter och man vill samla dessa avdelningar till en plats. Planerad utbyggnad inom skolområdet avser förutom ny förskola även ett nytt tillagningskök, matsal och fritidshem. Förprojektering för ny- och ombyggnation har påbörjats under hösten 2014 och ansökan om arkeologisk utredning har inlämnats till länsstyrelsen med hänsyn till fornlämningsbilden runt Hagby kyrka.

23 9(27) Förutsättningar och förändringar Hagby utgör en by i sydöstra delen av Kalmar kommun vars befolkning har ökad stadigt under stora delar av 2000-talet och där det finns en högre andel barn i förskoleåldern än i genomsnitt för kommunen. Ett behov av en ny förskola har funnits länge i Hagby. I dag finns flera avdelningar utspridda i olika byggnader på olika fastigheter och man vill samla dessa avdelningar till en plats. Om- och tillbyggnationer ska ske i två etapper där den första etappen omfattar en ny förskola med 6 nya avdelningar. Vidare ska byggas ett nytt tillagningskök, matsal och fritidshem till i den första etappen. Utbyggnad av skolverksamheten medför utökning av skolfastigheten och planändring. Projekteringen har påbörjats och inflyttning till nya förskolebyggnaden förväntas ske till höst Natur- och kulturmiljö Planområdet utgörs främst av skolområdet med både byggnader, hårdjorda ytor (grus och asfalt) och friytor med inslag av träd och lekredskap. Området för nybyggnation i väster utgörs av ängsmark. Geotekniska förhållanden Markytan inom planområdet är tämligen plan med markhöjder kring m. Inom skolområdet finns en mindre pulkakulle. Kyrkalléns marknivå är något högre än skolområdet vilket medfört en viss släntbildning. Enligt genomförd geoteknisk utredning består jordlagren under ytskikten av sand. Sanden varierar från siltig till grusig. Sanden är halvfast och vid ca 0,8 m under nuvarande marknivån fast lagrad. Jordlagren bedöms som icke tjälfarliga till något tjälfarliga. Grundvatten bedöms finnas lägre än 2 meter under nuvarande marknivå. Marken klassas enligt utförda mätningar som normalradonmark. För grundläggning av nybyggnation krävs inga särskilda åtgärder. Konstruktioner mot mark ska utföras radonsäkert. Naturmiljö Inom skolområdet finns i norra och östra delen sammanhängande gräsytor som används för spontan- och undervisningsidrott. Längs Kyrkallén finns en del träd, såsom björk, tall och ek. I centrala delen finns en sammanhängande talldunge med relativt tätt stående tallar. Talldungen utgör en viktig del för både landskapsbilden och möjlighet till fri lek. Området ska bevaras och säkerställs via planbestämmelse n 2, Träddunge ska bevaras. Marklov krävs vid fällning av träd med stamdiameter större än 20 cm vid 1 m ovanför mark. Västra del av planområdet utgör åkermark idag och ska integreras med skolgården.

24 10(27) Kulturmiljö Fornlämningar skyddade enligt KML kan beröras av planförslaget Markingrepp i området kräver tillstånd enligt Kulturminneslagen, kap 2. För fornlämningar och riksintresset kulturmiljö se ovan under avsnitt Överkommunala beslut och dokument sid 6. Längs Kyrkallén finns bevarade stenmurar som har betydelse för kulturmiljön vid Hagby kyrka samt för landskapsbilden. Stenmur vid norra sidan av Kyrkallén Stenmurar längs båda sidor av Kyrkallén (i bakgrunden syns skolområdets byggander) (stenmur till höger ingår i planområdet) Planförslaget reglerar skydd av dessa stenmurar genom planbestämmelse n 1 inom planområdet Stenmur ska bevaras. Bygglov krävs vid ingrepp på stenmurar. Nuvarande tillfarter till skolan har beaktats. Bebyggelseområden Markanvändning och byggrätter Skolområdet har ett flertal byggnader som utgörs av undervisnings- och administrationslokaler samt matsal. Byggnad i sydost används för förskola Hagby kyrka Översikt byggnader inom skolområdet med sifferbeteckning

25 11(27) Sporthallen, fasad mot väster (hus 5) Sporthallen, fasad mot öster (hus 5) Sporthallen byggdes i början på 1990-talet och fick sitt nuvarande utseende med släta, ljus fasadskivor och svart takpapp år 2011/2012. Sporthallen används både inom skolverksamheten och även rätt frekvent av en rad sportföreningar. Användning för skolidrotten sker främst dagtid, medan sportföreningar använder hallen främst på kvällar och helger. Hus 2, fasad mot nordost Hus 2 och 6, sett från skolgården väster om Byggnaden i sydöstra delen av skolområdet, hus 2 samt bygganden inom fastigheten Hagby 16:30, används idag för förskoleverksamhet. Byggnaderna är uppförda i 1,5 plan, har ljus träfasad och sadeltak med röda lertegel. Huvudingången till hus 2 finns idag mot väster, ytterligare ingång med ramp finns mot öster. Till huvudbyggnaden hör en röd komplementbyggnad, placerad med långsidan i norra delen av förskoleområdet. Skolan använder byggnaden idag som förråd. För denna komplementbyggnad finns enligt gällande detaljplan en bestämmelse m särskild miljöhänsyn. Det saknas dock dokumentation eller beskrivning kring syftet eller orsak för denna planbestämmelse. Bestämmelsen m gäller även för hela skolområdet och tolkas av planförfattaren som en upplysning att vid byggnationer ska hänsyn tas till Hagby kyrkmiljön. Detta hänsynstagande regleras dock idag enligt PBL2010:900 i bl.a. 8 kap, 13. Därför anses att det inte behövs en särskild varsamhetsplanbestämmelse i nya planförslaget.

26 12(27) Skolans huvudbyggnad, hus 1, består av en T-formad byggnad, vars äldsta del är placerad mot Kyrkallén. Byggnaden har successivt byggts till mot norr och har ljusa fasader i både puts och träpanel. Byggnaden i söder är byggd i 1,5 plan, medan byggnadsdelarna i norr har endast en våning samt källare. Hus 1, skolbygganden med entré mot Kyrkallén Hus 1, fasader mot öster Under senare tid har ytterligare undervisningslokaler i form av skolmoduler byggts till hus 1. Dessa har ljusa fasader och platt tak. Hus 1 med skolmoduler, fasad mot öster

27 13(27) Hus 4 utgörs också av en byggnad med syftet att tillgodoses tillfälliga behov för förskoleverksamhet. Byggnaden har ljusa fasader och platt tak. Hus 4, sett från nordväst I hus 3 finns idag undervisningslokaler, kontor, kök och matsal. Byggnaden har, i likhet med hus 1, en ljus fasad och lertegeltak. Byggnaden har en våning och sadeltak. Hus 3, fasad mot öster Hus 3 och 1, från Kyrkallén

28 14(27) Förändringar Skolutbyggnaden planeras ske i två etapper. Skolområdet Etapp 1. ( ) Projektet avser nybyggnad av en förskola enligt Kalmarmodellen omfattande se avdelningar på totalt ca 1150 m². Vidare utförs ett tillagningskök på ca 180 m² med en tillhörande matsal på 230 m². Matsalen är avsedd för barn i åldersgrupp 6-12 år. (Förskolebarnen äter på avdelningarna). Maimalt personantal i matsalen kommer att vara 100 personer. Detta personantal kan uppnås vid speciella arrangemang såsom möten, luciafirande etc. Miljöstation och förrådsutrymmen utförs i ny friliggande byggnad. Yta ca 65 m². Viss del av tomtytan ska iordningställas för förskoleverksamhet med normal utrustningsstandard. Befintlig förskola (hus 4) ska rivas vilket även medför att marken måste iordningställas efter rivningen. Solceller kommer att placeras på den nya förskolans tak. Illustration fasad ny förskolebyggnad med 6 avdelningar, s.k. Kalmarmodellen, Arkforum arkitekter & Ingenjörer Etapp 2. (ej tidsbestämd, beroende på etapp 1) Nuvarande matsal och kök (södra delen av hus 3) ombyggs till fritidshem och bibliotek. Yta ca 180 m². Biblioteket skall vara tillgängligt för skolan och även för allmänheten. Paviljongen som är sammanbyggd med hus 1 skall ersättas med en ny byggnad i norra delen av hus 1. Hur mycket som behöver tillskapas är under utredning (klart början av 2015).

29 15(27) Vidare kommer vissa delar av hus 1 renoveras och disponeras om för att skapa en effektivare administration och så att samtliga klassrum fungerar efter skolan behov. Ny Matsal kök Parkering Sporthall/personal skolan Befintlig sporthall Dagvatten Ny förskola Parkering Hämtning/lämning Tillfart Skolan/ BS-tomt Situationsplan skolområdet efter utbyggnad samt tillfarter, Outside Planbestämmelser för skolområdet reglerar endast byggnaders nockhöjd, 9 meter för undervisnings- och kontorsbyggnader samt 12 meter för sporthallens bebyggelseområde, samt att byggnader generellt ska placeras minst 4,5 meter från fastighetsgräns, planbestämmelse p 1. Tidigare prickmark inom skoltomten utgår och ersätts med denna placeringsbestämmelse p 1. Med hänsyn till kulturmiljön vid Hagby kyrka och Kyrkallén samt lämpliga siktförhållanden får inga byggnader uppföras inom en 10 meter bred zon norr om Kyrkallén. I övrigt finns inga regleringar för skolbyggnaders utformning för att medge en fleibilitet av skolverksamhetens utveckling framöver. Skolverksamhetens utvecklingsmöjligheter tryggar utvecklingen av Hagby samt angränsande samhällen. I sydöstra delen av Hagby 16:5 föreslås markanvändning för bostäder, B, i kombination med skoländamål, S. Detta möjliggör avstyckning och utökad fleibilitet till markanvändning. Inom nya BS-tomten får byggnader uppföras med en största byggnadsarea på 220 m 2 per fastighet, planbestämmelse e 1. Byggnaders högsta nockhöjd regleras till 9 meter och de ska placeras minst 4,5 meter från fastighetsgräns. Stenmuren mot Kyrkallén skyddas via planbestämmelse n 1.

30 16(27) Gestaltning För byggnaderna regleras inga särskilda utformningsbestämmelser för att medge en fleibilitet anpassade för ändamålet. Kyrkomiljön på södra sidan Kyrkallén utgör Byggnadskultur och gestaltningsfrågor. Service Närmaste kommersiell service med dagligvarubutik finns i Vassmolösa, ca 5 km norr om Hagby. Offentlig service och större utbud av kommersiell service finns i Ljungbyholm, ca 10 km norr om Hagby. Inom Hagby finns äldreomsorg, Möregården med ett 20-tal lägenheter. Friytor Lek och rekreation Inom skolområdet finns olika möjligheter för lek och rekreation. Norr om skolområdet finns ett skogsparti med ett flertal stigar. Omgestaltningen av skolgården och omstruktureringen av tillfarter i samband med utbyggnad av skolans byggnader medför en förbättring och uppfräschning av lekutrustning till gällande standarder. Behovet och rörelsefrihet, säkerhet och tillgänglighet är stort, och nödvändigt för barns utveckling. En barnanpassad gestaltning av skolområdet är därför särskilt viktigt. I västra delen av skolgården avses lekytor och utrustning främst för förskolebarn medan de äldre barn (6års och äldre) uppehåller sig i de östra och norra delar av skolgården. På situationsplan på föregående sida redovisas framtida skolgårdsmiljön. Friluftsliv Närheten till Kalmarsund och badmöjligheter finns inom avstånd 3km.

31 17(27) Gator och trafik Gatunät Planområdet angörs via Kyrkallén söder om skolgården. Kyrkallén/väg 534 utgör förbindelsväg mellan väg 570 (genomfartsled genom Hagby) västerut mot Kvarnlyckan och Skälby. Vägen utgör en mindre trafikerad väg med 286 fordon ÅDT Kyrkallén är en tvåfilig väg och har en asfaltbeläggning på ca 5,5 meter. I höjd med Hagby kyrkan har vägen stenmurar på båda sidor. Kyrkallén i höjd med Hagby kyrka har endast mindre sidoområden Hastigheten på Kyrkallén från fastighetsgräns Hagby 16:30 till skolområdet är reglerad till 30 km/h. Väster om denna skolfastighet Hagby 16:5 slutar samhället idag och vägen har förskriven hastighet 70 km/h. I samband med planerad nyanslutning mot Kyrkallén i väster, bedöms uppstå behov till justering av hastigheten. Föreslagen ny hastighet för Kyrkallén mellan väg 570 och skolans nya tillfart i väster är 40 km/h. Ansökan ska ske till länsstyrelsen. Maria Carlanders väg utgör en bostadsgata som idag har ett vändplan väster om fastigheten Hagby 16:10. Vändplanen ligger enligt gällande detaljplan helt och hållet inom skolans användningsområde. Med hänsyn till behov av en tillfart för avstyckningstomten samt skötsel och tillgänglighetskrav (snöröjning, sophämtning) föreslås att markområdet förses med användningsbestämmelsen GATA. I samband med samlad placering av barnomsorgen kring Hagby skolområde förflyttas transportrörelser från delar inom Hagby till endast Kyrkallén. Marginellt uppstår utökade transporter på Kyrkallén i samband skolutbyggnaden. Trafiken på Maria Carlanders väg bedöms att minska i samband med omgestaltning av angörings-, lämnings- och parkeringsytor som sker från Kyrkallén. Gång- och cykelvägar Inom Hagby finns i likhet med andra mindre orter på landsbygden inga särskilda gång- och cykelvägar utan oskyddade trafikanter delar det allmänna gaturummet med biltrafikanter. Möjligheter att tillskapa separat gc-väg vid Kyrkallén bedöms vara svåra med tanke på stenmurar längs denna väg. Vidare finns en del in- och utfarter till skolan och kyrkan som behöver beaktas. En del gc-trafik sker via Maria Carlanders väg som är en mindre bostadsgata inom samhället. Korsningspunkter mellan oskyddade trafikanter ska ägnas särskild stor omsorg. Enligt redovisat förslag (se situationsplan Outside ) sker förbättringar för oskyddade trafikanter i samband med omgestaltning av in-/utfarter

32 18(27) vid Kyrkallén samt platser för lämning och hämtning till skolan. Se nedan under avsnitt In- och utfarter samt varutransporter. Kollektivtrafik Närmaste kollektivtrafikförbindelse finns inom 300 meters avstånd vid väg 570 öster om planområdet. Skolbussen trafikerer även skolområdet med angöring från Kyrkallén. Parkering Personalparkering finns idag inom skolområdet vid hus 3 och 4 men även på parkeringen utanför inhägnad skolområde sydväst om hus 3. Parkering för besökare till sporthallen finns väster om sporthallen. Parkering vid Kyrkallén sydväst om hus 3 Parkering väster om sporthallen I samband med ombyggnationer inom skolområdet sker vissa förändringar av parkeringsplatser. Parkeringen mellan hus 3 och 4 inom skolgården försvinner för att ge plats till lekområde för barnen. Parkeringen vid sporthallen utökas för att sammanlagt erbjuda plats för 35 bilar och 1 handikapparkering. Skolpersonalen och besökare till sporthallen hänvisas till denna plats. Parkeringen vid Kyrkallén (20 p-platser) omgestaltas med bl.a. gc-väg och tydligare passager för korsande oskyddade trafikanter över bilparkeringen. Parkeringsbehov för avstyckningstomten i sydost avses kunna tillgodoses inom den nya fastigheten.

33 19(27) In- och utfarter samt varutransporter In- och utfart till skolområdet inom Hagby 16:5 sker idag vid två platser, direkt från Kyrkallén samt från Maria Carlanders väg. Via Kyrkalléns tillfarter sker varutransporter till köket, tillfart till parkeringar och sporthallen enligt ovan samt viss hämtning och lämning. Skolbussen trafikerar parkeringsplatsen sydväst om hus 3. Infart till denna parkering kan idag ske vid två ställen. Vid den östra tillfarten får endast bussoch varutransporter ske. Besökare är hänvisade till den västra och bredare tillfarten. Via vändplanen på Maria Carlanders väg sker idag främst hämtning och lämning av förskolebarn i hus 2. MARIA CARLANDERS VÄG Skolområdets nuvarande tillfarter, redovisad med röda pilar Planförslaget reglerar framtida tillfarter från Kyrkallén till endast tre platser för att säkerställa en bra trafiksäkerhet. I väster anordnas ny tillfart för varutransporter och parkering framför sporthallen. I övrigt gäller utfartsförbud mot Kyrkallén. Se situationsplan skolområdet under avsnitt Bebyggelseområden ovan. Räddningsväg och brandpost Gällande regler och normer för åtkomligheten för räddningstjänsten ska beaktas vid ombyggnationer och bevakas i samband med bygglovet. Avstånd mellan bebyggelsen till brandpost samt eventuellt behov av ny brandpost utreds för närvarande och kompletteras till granskningsskedet. Teknisk försörjning Skolområdet ingår i kommunalt verksamhetsområde för vatten och spillvatten. Ny anslutningspunkt krävs för avstyckningstomten, lämpligen via Maria Carlanders väg och dess tillskapade vägområde. Dagvattenledningar är inte utbyggda i Södra Hagby. Enligt Kalmar kommuns Dagvattenpolicy (antagen 2011) förespråkas lokalt omhändertagande av dagvatten (LOD) och att dagvattensystem ska utformas i enlighet med denna policy. För planområdet gäller LOD, vilket innebär att man försöker efterlikna naturens sätt att ta hand om dagvattnet genom avdunstning, fördröjning och infiltration i marken. Dagvatten från hårdgjorda ytor ska i första hand ledas ut och renas i vegetationsytor eller i stenfyllningar. Även där LOD tillämpas kan ytterligare avledning behövas. I dessa fall ska en öppen dagvattenhantering eftersträvas i form av så kallad trög avledning, eempelvis svackdiken. Om

34 20(27) överskottsvatten måste avledas kan särskilda dagvattendammar anordnas i form av torrdammar som tillåts översvämmas vid nederbörd. Dessa ska utformas med flacka slänter för att säkerställa säkerheten. Slänterna vid en dagvattenanläggning bör inte vara brantare än 1:5 och 1:20 är eftersträvansvärt. Där slänten blir längre än 4 meter bör den delas in i två etapper med ett minst 1 meter brett vilplan mellan. De djupaste partierna av anläggningen bör vara ma 1 meter vid normalvattenstånd. Ett varierande djup ger goda förutsättningar för ett rikt biologiskt liv. Inom planområdet avses att anordnas en torrdamm i väster. På plankartan regleras den som E Teknisk anläggning, dagvatten. Denna anläggning bedöms ha goda förutsättningar för att öka den biologiska mångfalden i området. Planerad öppen dagvattenlösning har vidare pedagogiska och estetiska fördelar. Dagvatten inom avstyckningstomt avses att omhändertas inom egna fastigheten i likhet med som det sker vid angränsande bostadstomter. Värmesystem Skolans värmeförsörjning sker idag via närvärme från Möregården, norr om planområdet. Närvärmekulvert kommer från äldreboendet Möregården (ca 300 meter norr om skolan) som levereras av Kalmar Energi AB. Framtida värmeförsörjningen kommer att ske på samma sätt med hjälp av närvärme. Installation av solcellsanläggning avses ske som ett komplement till detta. Värmeförsörjning till avstyckningstomt avses ske i egen regi. El- och tele Teledningar med anslutningspunkt till skolan finns vid Maria Carlanders väg. Skolan har idag 10 par teleanslutningar och en fiber. Med en ny anslutning finns det möjlighet att ha par teleanslutningar men sannolikt kommer skolan att minska sina anslutningar till förmån för fiber (där antalet är obegränsat). Ny anslutningspunkt för tele sker lämpligen från Maria Carlanders väg. Längs östra fastighetsgränsen av Hagby 16:1 finns vidare en stor transportkabel mellan väg 534 och överordnad anslutningsstation norr om Möregården. Vid utbyggnad av skolområdet krävs flyttning av denna kabel. Planförslaget säkerställer ett u-område vid västra plangränsen. Fastigheten Hagby 16:30 samt hus 2 inom planerad avstyckningstomt försörjs idag med teleledning via samma anslutningspunkt som skolan har från Maria Carlanders väg, med underjordiska ledningar över skolområdet. Dessutom finns till Hagby 16:30 en egen ledning österifrån över dess angränsade fastigheter. För ny avstyckningstomt föreslås ny anslutningspunkt och nydragning av ledning från Maria Carlanders väg. För Hagby 16:30 föreslås att nuvarande P20-ledning österifrån omvandlas till att endast försörja Hagby 16:30. Möjlighet till anslutning med fiberkabel för den nya BS-fastigheten samt Hagby 16:30 finns direkt från Kyrkallén där även elledningar finns nedgrävda. I samråd med TeliaSkanova Access och E.ON bedöms utrymmet för samordnad markförläggning av el- och teleledningar inom samma schakt som tillräckligt.

35 21(27) Ny anslutningspunkt el för Hagby 16:30 Elledningar vid planområdet. Elledningar finns idag vid Maria Carlanders väg samt Kyrkallén. Skolan har anslutningspunkter från båda platserna, se kartan ovan. För Hagby 16:30 avses ny anslutningspunkt från Kyrkallén enligt kartan ovan. Skolans elledning som passerar BS-tomten i söder säkerställs genom u-område. Avfallshantering Sophämtning för skolan sker idag från Kyrkallén. I samband med ombyggnationer inom skolområdet kommer nya att miljöhus uppföras. Framtida avfallshämtning inom planområdet ska följa KSRR s Råd och Rekommendationer för avfallshämtning. Närmaste återvinningsstation finns i Vassmolösa, ca 5 km norr om planområdet. Störningar och risker Ca 100 meter norr om nuvarande skolbyggnader finns sedan en lång tid tillbaka Lantmännen Swehatch AB (kycklingproduktion). Det förekommer ingen djurhållning eller gödselhantering utomhus. Kommunen är tillsynsmyndighet för anläggningen och känner inte till några klagomål avseende luktstörningar från djurverksamheten. Med hänsyn till rådande vindförhållanden med vindar främst från sydväst mot nordost bedöms endast ringa, tidsbegränsade störningar kunna uppstå framöver. Planområdets markanvändning, bostäder och skola, bedöms inte generera några föroreningar till dagvattnet eller grundvattnet och orsakar inte några betydande föroreningar vid rätt val av byggnadsmaterial. Därför bedöms rening genom infiltration i planområdets grönytor som tillfredsställande rening av dagvattnet. Planområdet ligger en dryg kilometer ifrån Hagbyån som inte bedöms påverkas av planen.

36 22(27) Dagvattenanläggningen ska gestaltas efter platsens förutsättningar, vilket i detta fall bedöms vara naturlik. Staket och stängsel bör i möjligaste mån undvikas då detta dels kan ge en falsk känsla av trygghet och dessutom ge ett onaturligt intryck. Utformning av anläggningen (slänter mm) hanteras genom bygglovet.

37 23(27) Genomförande Organisatoriska frågor Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Kommunen är huvudman för allmän platsmark GATA vid Kyrkallén samt Maria Carlanders väg. Det innebär att kommunens ansvar för underhåll och skötsel av gatan ökar. Regler och tillstånd För nyanslutning mot Kyrkallén/väg 534 krävs tillstånd från Trafikverket. Ansökan har lämnats vid årsskiftet 2014/2015. I samband med planens genomförande avses justering av hastigheten på Kyrkallén/väg 534 mellan väg 570 och skolans nya tillfart i väster till ny hastighet 40 km/h. Ansökan ska ske till länsstyrelsen. Markingrepp i området kräver tillstånd enligt Kulturminneslagen, kap 2. Avtal eller andra överenskommelser Överenskommelse om fastighetsreglering mellan Kalmar kommun och markägaren till Hagby 16:1 har träffats. Överenskommelsen avser att ett markområde på ca 8000 m 2 överförs från Hagby 16:1 till Hagby 16:5. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning Karta med fastighetsrättsliga konsekvenser