BEHOVSBEDÖMNING (FÖR MKB)

Transkript

1 Handläggare Datum Ärendebeteckning Eleonor Karlsson BEHOVSBEDÖMNING (FÖR MKB) Detaljplan för Ljungby 30:1 Kalmar kommun Inledning Syftet med en behovsbedömning är att ta reda på om en miljöbedömning behöver göras för detaljplanen. En miljöbedömning, med miljökonsekvensbeskrivning, ska göras om detaljplanen kan medföra en betydande miljöpåverkan. Behovsbedömningen hjälper också till att avgränsa och peka ut de viktigaste frågeställningarna i en eventuell miljökonsekvensbeskrivning. Behovsbedömningen grundar sig på kriterierna i bilagorna till MKB-förordningen. Bakgrund Kalmar kommuns Mark- och planeringsenhet har under 2012 haft i uppdrag att studera möjlig plats för en samlad idrottsanläggning, innehållande bl.a. konstgräsplan och sporthall, i Ljungbyholm. I november 2012 godkändes en lokaliseringsutredning av politiker från Ksau, Södermöre kommundelsnämnd, Samhällsbyggnadsnämnden samt Kultur- och fritidsnämnden. Syftet med detaljplanen är att pröva lokaliseringen av idrottsändamål och sporthall på fastigheten Ljungby 30:1. Den utpekade platsen erbjuder möjligheten att samla idrottsverksamheten i Ljungbyholm. Fastigheten Ljungby 30:1 medger idag idrottsändamål, men då marken är prickad innebär detta att denna kan bebyggas såvida ny detaljplan görs. Plan-, bygg- och trafikavdelningen Adress Bo 611, Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel v Fa E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

2 Behovsbedömning (10) Platsen Fastigheten är idag en grön kil mellan befintlig villabebyggelse och befintligt verksamhetsområde. Vegetationen kännetecknas av ung tall och björk. Längs med områdets nordöstra långsida finns en gång- och cykelväg som på ett gent sätt förbinder Fruskog med servicefunktionerna i centrala Ljungbyholm. Inga speciella kultur- eller naturvärden har påträffats vid inventering på plats och i databaser. Planen Planens mål är pröva lämpligheten i att lokalisera idrottsverksamhet till fastigheten. Vidare är målet att medge byggrätt för en sporthall (multihall) om ca 2100 kvm byggnadsyta i anslutning till Perrongvägen i norr samt för en ny panncentral för fjärrvärmeproduktion. Även yta för cykelparkering kommer att tillskapas i planen. Påverkan Fastighetens totala yta är kvm. Av dessa avsätts totalt ca 3700 kvm till sporthallen, varav byggnadsyta ca 2100 kvm. Resterande del av fastighet Ljungby 30:1 föreslås som naturområde med möjlighet att anordna lekplats samt gångoch cykelvägar till denna. Den utsparade naturen innebär att en buffertzon mellan befintlig villabebyggelse och den nya sporthallen skapas. Den nya användningen får främst konsekvenser för trafiken. All fordonstrafik till sporthallen föreslås gå via Tunnbindarevägen/ Perrongvägen. Det är framförallt under kvällstid mellan kl , och som trafiken förväntas öka. Dagtid nyttjas sporthallen främst av skolungdomar från Ljungbyholmskolan. De tar sig till platsen med gång- och cykel via Fruskogvägen. Den nya panncentralen utförs som en 700 kw anläggning för fjärrvärmeproduktion med biobränsle och motsvarande effekt på en oljepanna. Anläggningens totala effekttal bedöms medföra betydande miljöpåverkan i området, förutsatt att skorstenen görs tillräckligt hög. Inga skyddsvärda miljövärden påverkas genom projektet. Byggnation enligt detaljplanen bedöms öka användandet av befintlig rekreation och friluftsliv. Närheten till bl.a. Fruskog och befintliga gång- och cykelförbindelser till övrig natur och rekreation i Ljungbyholm möjliggör ett samutnyttjande mellan idrott, friluftsliv och rekreation. Samlad bedömning Kommunen bedömer att genomförandet av detaljplanen kan antas medföra betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning krävs därför. Relevanta miljöaspekter behandlas i planbeskrivning och i denna behovsbedömning. Eleonor Karlsson Planeringsarkitekt

3 Behovsbedömning (10) Sammanfattning planens Påverkan Berörs miljöpåverkan Förordnanden och skyddsvärden Stor Måttlig Liten Ingen 1. Riksintressen 2. Andra skyddsvärden Övergripande mål och normer 3. Miljökvalitetsmål 4. Miljökvalitetsnormer Effekter på miljö, hälsa och säkerhet 5. Ekologiska naturvärden och nyckelbiotoper 6. Vätliv 7. Djurliv 8. Kulturmiljö 9. Landskapsbild / stadsbild 10. Rekreation och rörligt friluftsliv 11. Transporter och kommunikationer 12. Mark- och vattenanvändning 13. Energi 14. Naturresurser 15. Mark Befintlig grönyta minskas, gaturummet sluts med ny byggnad som står i gatuliv. Påverkas positivt genom möjlighet till samutnyttjande mellan idrott-, rekreationoch friluftsliv. Den nya sporthallen kommer att öka trafikrörelserna i befintlig transportstruktur, både med bil, buss och gång- och cykel. Gällande detaljplan ersätts av ny detaljplan med delvis samma ändamål (idrott/ kulturoch fritid) där prickmarken bryts upp för att medge byggrätt för ny sporthall. Planen medger även att panncentral för fjärrvärme kan anläggas inom kvartersmarken. Resterande del av fastighet Ljungby 30:1 byter användning till Natur. Den planerade panncentralen möjliggör ett ökat användande av förnyelsebar energi i Ljungbyholm ( enbart för sporthallen). En översiktlig geoteknisk undersökning tas fram till granskningsskedet.

4 Behovsbedömning (10) Sammanfattning planens Påverkan Berörs miljöpåverkan Stor Måttlig Liten Ingen Planområdet ligger inom Ljungbyåns huvudavrinningsområde. Området ligger i sin helhet inom delavrinningsområdet som mynnar i havet. Ljungbyån har god ekologisk och god kemisk status. Risk finns dock att god kemisk status uppnås år (Källa: VISS) 16. Vatten 17. Luft 18. Störningar 19. Risker för hälsa och säkerhet Projektet kommer att öka andelen hårdgjord yta på platsen. Därmed kommer även mängden dagvatten som behöver omhändertas också att öka. Enligt Kalmar kommuns dagvattenpolicy ska så stor del som möjligt av vattnet fördröjas och lokalt omhändertas. I planområdet bedöms goda möjligheter finnas för att göra detta. Det finns även kommunalt dagvattensystem utbyggt i området. Vid kraftig nederbörd finns möjlighet att avleda överskottet av dagvatten dit. En förbränningsanläggning kan påverka omgivningen lokalt genom utsläpp. Storleken på panna har betydelse. Den planerade panncentralen blir en 700 kw pelletspanna med motsvarnade stor oljepanna, vilket klassas som en anläggning med liten påverkan på luftkvalitén i området förutsatt att skorstenen är tillräckligt hög. Då trafiken förväntas öka i samband med byggandet av den nya sporthallen kan buller och markvibrationer bli en möjlig konsekvens av planen. Omfattningen bedöms dock som begränsad.

5 5(10) Förordnanden och skyddsvärden 1. Riksintressen något riksintresse - järnvägar - sjöfart, farled - transportnät, vägar - TEN-vägar - rörligt friluftsliv (MB 4 kap 2 ) - obruten kust (MB 4 kap 3 ) - högeploaterad kust (MB 4 kap 4 ) - kulturmiljö - Natura naturvård - vindbruk - yrkesfiske 2. Andra skyddsvärden Påverkas område eller natur som har särskild skyddsstatus enligt Miljöbalken 3, 4 och 7 kap: - världsarv? (ej aktuellt just nu) - Förordnanden gäller nationalparker, - naturreservat, - kulturreservat, - naturminnen, - djur- och vätskyddsområden, - strandskyddsområden, - miljöskyddsområden, - vattenskyddsområden - eller andra enligt lagen särskilt skyddade områden. Påverkas områden med biotopskydd (t.e. stenmurar, alléer och odlingsrösen) Höjdbegränsning runt flygplatsen Övergripande mål och normer 3. Miljökvalitetsmål Berörs något av de 16 nationella miljömål som ska ligga till grund för all planering. Berörs något av de regionala miljömålen (Kalmar län har 93 st)?

6 6(10) 4. Miljökvalitetsnormer Överskrids några miljökvalitetsnormer? - utomhusluft - vattenförekomst - fisk- och musselvatten - omgivningsbuller Effekter på miljö, hälsa och säkerhet 5. Ekologiska naturvärden och nyckelbiotoper område som pekats ut i: - länsstyrelsens (Natur i östra Småland) eller kommunens naturvårdsprogram - skogsstyrelsens nyckelbiotop- eller sumpskogsinventering - kommunens grönstrukturplan - ängs- och betesmarksinventeringen - ÖP 6. Vätliv rödlistade, fridlysta eller sällsynta arter 7. Djurliv - rödlistade, fridlysta eller sällsynta arter - flyttfågelsträck eller vandring för djuren 8. Kulturmiljö - fornlämning - på industriarv - äldre vägar - plats av kulturhistoriskt intresse - byggnadsminne - kulturhistoriskt eller konstnärligt värdefulla byggnader, föremål mm - skyddsvärt kulturlandskap 9. Landskapsbild / stadsbild - betydelsefulla utsikter eller siktlinjer

7 7(10) - områdets skala 10. Rekreation och rörligt friluftsliv - det rörliga friluftslivet. - lekmöjligheter. - park eller annan rekreationsanläggning. - allmänhetens tillgänglighet till naturskön utsiktsplats. - område utpekat i ÖP 12 Den nya sporthallen blir dominerande i området. Påverkas positivt genom att nya lekplats möjliggörs. 11. Transporter och kommunikationer - transportrörelser (antal) - transportmönster för människor och varor (hur) - transportsystem - parkeringsmöjligheter - trafiksäkerhet 12. Mark- och vattenanvändning Förändring mot - gällande ÖP / FÖP - gällande DP - nuvarande mark- och vattenanvändning - viktig samhällsservice t e skola - andra tänkta projekt Biltrafiken ökar något i området. Delvis samma ändamål. Den största förändringen är att byggrätt skapas och att ett större område blir natur med möjlighet att anlägga lekplats istället för idrottsändamål. 13. Energi Möjlighet att använda förnybar energikälla. Behov av nya system för distribution Ökad möjlighet att använda förnybar energikälla genom byggrätt för en ny panncentral för biobränsle som kan försörja stora delar av Ljungbyholm med fjärrvärme. 14. Naturresurser Påverkar användning av ej förnybar naturresurs. Panncentralen minskar användningen av ej förnybara naturresurser.

8 8(10) - jordbruksareal - annan produktionsyta (skog) 15. Mark Påverkas jorden av förflyttning, sammanpressning eller täckning? Påverkas topografi? Påverkas unikt geologiskt eller fysiskt särdrag? Påverkas området av ökad vind- eller vattenerosion? Påverkan i form av ändrad sedimentering eller erosion som förändrar vattendrags fåra eller strand och botten av hav, sjö mm? människor eller egendom i form av geologiska risker så som instabila markförhållanden, skred mm? Påverkas området av hög markradonhalt? Påverkas området av att tidigare använts som tipp, utfyllnadsplats eller dylikt så att miljö- och hälsofarliga ämnen kan finnas lagrade i marken? Påverkas området av att tidigare verksamheter funnits på platsen. Kan markföroreningar finnas inom området eller i närheten. 16. Vatten Påverkas ytvattnets eller vattendragens rörelser (strömmar eller riktning)? Påverkas vattenflöden (riktning och mängd) vid högvatten? Påverkas mängden ytvatten i någon vattensamling, t.e. damm eller våtmark? Påverkas absorptionsförmåga, dräneringsmönster eller frekvens och mängd av ytvattenavrinning? Behöver åtgärder vidtas för att hantera dagvatten? Påverkas grundvattnets: - in- eller utströmningsområde? - flödesriktning eller hastighet? Dagvatten från den ökade andelen hårdgjord yta i området, eempelvis från byggnadens tak och från parkeringen tas i första hand omhand lokalt på naturmarken och genom armerat gräs och svackdiken (parkeringen).

9 9(10) - mängd genom tillskott av eller uttag eller genom förändring av akvifer till följd av genombrott? - kvalitet? Påverkas mängd yt- eller grundvatten, som annars varit tillgänglig för vattenförsörjningen, som dricksvatten eller annan användning? Påverkas människor eller egendom för risker i samband med vatten som dålig vattenkvalitet eller översvämning? Påverkan från enskilda avlopp? Finns möjlighet att klara lägsta höjd på färdigt golv? Påverkar markavvattning omgivande fuktiga områden? 17. Luft luftkvaliteten Risk för obehaglig lukt. 18. Störningar Risk för störning från - höga ljudnivåer för människa eller djur. - vibrationer - starkt ljus eller refleion - miljöstörande verksamhet 19. Risker för hälsa och säkerhet Risk för - eplosion - utsläpp av hälso-/miljöfarliga ämnen - att sårbara system eller ett strategiskt mål för terrorangrepp skapas - behov av brandskydd eller annan typ av räddningstjänst - behov av polisskydd eller annan bevakning Den nya panncentralen för fjärrvärmeproduktion kan påverka luftkvalitén lokalt. Dock är det främst vattenånga som förväntas släppas ut genom skorstenen. Anläggningens ringa storlek föranleder bedömningen att luftkvaliteten påverkas endast marginellt. Skorstenen måste göras tillräckligt hög, ca 20 m. Den nya panncentralen fylls på med pellets ca 1 gång per vecka (vrtid). I samband med detta kan det damma och förekomma buller i området.

10 10(10) - otrygga miljöer skapas - elektromagnetiska fält (EMF)