Tid och plats Stadsparksbadet Ajournering av mötet för fika och rundvandring i Stadsparksbadet

Transkript

1 1 Tid och plats Stadsparksbadet Ajournering av mötet för fika och rundvandring i Stadsparksbadet Omfning Sammanträdet offentligt för allmänheten Närvarande Cecilia Andersson ordf. (C) Ulla-Britt Möller (S) Annette Nordström (M) andra v. ordf Lars Andersson (M) Anna-Carin Martinsson (M) Bengt Westmalm (FP) Roger Olsson (S) Anita Spjuth (V) går Fredrik Arestav (MP) Ersättare Irene Samuelsson (C) Elham Morshedy Alamdari (FP) Jovan Vuckovic (M) Steve Gustafsson (V) Sören Garphammar (Vägv) ers. Christer Lundberg (S) v. ordf. ers. Ann-Katrin Kjöllerström (M), ej närvarande 91 p.g.a jäv ers. Ulla-Britt Möller (S) Övriga närvarande Tommy Jingfors, förvaltningschef Malin Andersson, vik. nämndsekreterare Susanne Carlsson, enhetschef Cecilia Salomonsson, ekonom Erik Hang, driftschef anläggning Nicklas Selin, tillståndshandläggare Richard Schober, tillståndshandläggare Anette Ekberg, badchef Stefan Frisk Facklig representant: Jenny Fredriksson, Vision

2 2 Justering Att jämte ordföranden justera dagens protokoll, utses Annette Nordström (M) andre vice ordf med Ulla-Britt Möller (S) som ersättare. Vid protokollet Malin Andersson Vik. Nämndsekreterare Tommy Jingfors Förvaltningschef Justeras Cecilia Andersson Ordförande Annette Nordström Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 4 september Malin Andersson Vik. Nämndsekreterare

3 /FF Sven Erik ansökan om serveringstillstånd Borås Bar & Bistro AB, , (nedan kallat bolaget) ansöker om tillstånd året runt till allmänheten servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker i Sven Erik, Sven Eriksonsplatsen 4, Borås. Ansökan avser tillstånd i matsalen samt i uteservering, det senare för perioden Serveringstiden önskas bestämd till kl inomhus och till kl i uteserveringen. Ingrid Gustavsson, , är styrelseledamot och verkställande direktör i bolaget. Henrik Nyqvist, , är styrelseledamot och ordförande i bolaget. Milo Nilsson, , är styrelseledamot i bolaget. Aktierna i bolaget ägs av Henrik Nyqvist med 51 %, medan Ingrid Gustavsson och Milo Nilsson äger 24,5 % var. Ingrid Gustavsson och Milo Nilsson kommer vara driftschef respektive restaurangchef i den dagliga driften av verksamheten. Skäl för beslut Enligt 8 kap. 2 första stycket alkohollagen kan serveringstillstånd meddelas för bl.a. servering till allmänheten året runt (stadigvarande tillstånd). Serveringstillstånd kan även meddelas för servering till allmänheten under en enstaka tidsperiod (tillfälligt serveringstillstånd). Av tredje stycket i samma bestämmelse framgår serveringstillstånd kan gälla spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker eller en eller flera av dessa drycker. Enligt 8 kap. 12 alkohollagen får serveringstillstånd endast meddelas den som visar han eller hon med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden samt omständigheterna i övrigt är lämplig utöva verksamheten samt verksamheten kommer drivas i enlighet med de krav som ställs upp i denna lag. Vidare framgår sökanden, genom avlägga ett prov, ska visa han eller hon har de kunskaper om denna lag och anslutande föreskrifter som krävs för på ett förfningsenligt sätt utöva serveringsverksamheten. Ingrid Gustavsson och Milo Nilsson har genomfört kunskapsprov med godkänt resultat. Med hänsyn till detta, remissinstansernas yttranden samt utredningen i övrigt anses bolaget uppfylla kravet på lämplighet. Enligt 8 kap. 14 alkohollagen ska serveringstillstånd omfa ett visst avgränsat utrymme som disponeras av tillståndshavaren. Enligt 8 kap. 15 första och andra stycket alkohollagen får stadigvarande tillstånd för servering till allmänheten medges endast om serveringsstället har ett eget kök i anslutning till serveringslokalen samt tillhandahåller lagad eller på annat sätt tillredd mat. Gästerna ska kunna erbjudas ett varierat utbud av maträtter. Serveringsstället ska vara utrustat med ett i förhållande till lokalens storlek lämpligt antal sittplatser Fort.

4 4 Fort. 95 för matservering. Om det finns en drinkbar får den ta i anspråk endast en mindre del av serveringsställets totala yta och vara belägen i nära anslutning till matsalen. Av 8 kap. 16 alkohollagen framgår lokaler som används för servering till allmänheten eller för servering till slutna sällskap av den som har stadigvarande serveringstillstånd ska vara lämpliga från brandsäkerhetssynpunkt. Med hänsyn till Räddningstjänstens och Miljöförvaltningens yttranden, vad som framkommit beträffande matutbudet och genom utredningen i övrigt anses ovanstående krav uppfyllda. Enligt 8 kap. 19 alkohollagen beslutar kommunen under vilka tider alkoholdrycker får serveras. Vid bestämmande av tiden för servering ska särskilt beaktas vad som sägs i 17. Om inte kommunen beslutar annat, får servering av spritdrycker, vin, starköl eller andra jästa alkoholdrycker inte påbörjas tidigare än klockan och inte pågå längre än till klockan Enligt 8 kap. 17 alkohollagen får serveringstillstånd vägras om alkoholserveringen p.g.a. serveringsställets belägenhet eller av andra skäl kan befaras medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa, även om övriga krav som uppställs i lagen är uppfyllda. Med hänsyn till Polismyndighetens och Miljöförvaltningens yttranden befaras den sökta serveringstiden inomhus och i uteservering varken medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller medföra särskild risk för människors hälsa. Det föreligger därmed inga hinder för serveringstiden påbörjas kl och avslutas kl inomhus samt den påbörjas kl och avslutas kl i uteserveringen. Av förarbetena till alkohollagen framgår följande. En myndighet som på ansökan meddelar ett för sökanden positivt beslut har, utan förfningsstöd, enligt allmänna förvaltningsrättsliga principer rätt till sitt beslut foga olika slag av villkor. En förutsättning är villkoren ligger inom ramen för de syften som ska tillgodoses genom tillståndsgivningen (prop. 2009/10:125 s. 166). Som villkor meddelas den serveringsyta som utgörs av uteserveringen ska vara utrymd senast 30 minuter efter serveringstidens utgång kl Utredning av den 21 augusti 2013 föredrages. Kommunicering har skett i enlighet med förvaltningslagens bestämmelser. Lagrum: 8 kap. 2 och 19 alkohollagen (2010:1622) Fort.

5 5 Fort. 95 Borås Bar & Bistro AB, , beviljas tillstånd året runt till allmänheten servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker i matsal i Sven Erik, Sven Eriksonsplatsen 4, Borås, Borås Bar & Bistro AB, , beviljas tillstånd årligen till allmänheten servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker i uteservering i Sven Erik, Sven Eriksonsplatsen 4, Borås under perioden , serveringstiden bestäms till kl i matsal och till kl i uteservering, samt som villkor meddelas uteserveringen ska vara utrymd senast 30 minuter efter serveringstidens utgång kl

6 /FF Yttrande över Granskning detaljplan för Sandared 1:613 och 1:614 Fritids- och folkhälsonämnden har beretts ytterligare tillfälle yttra sig över detaljplan för Sandared 1:613 och 1:614. Fritids- och folkhälsonämnden avstår från avge yttrande. avstå från avge yttrande över granskning detaljplan för Sandared 1:613 och 1:614

7 /FF Yttrande över Granskning detaljplan för Göta, Bockasjö 1, NetOnNet Fritids- och folkhälsonämnden har beretts ytterligare tillfälle yttra sig över detaljplan avseende Göta, Bockasjö 1, NetOnNet. Vid tidigare tillfälle har förvaltningen haft synpunkter på brister avseende säkra och trygga gång- och cykelvägar i området. Trafiksituationen är besvärlig med en hel del tung fordonstrafik. I anslutning till området finns Boråshallen med verksamhet mestadels för barn och unga. Därför vill förvaltningen ytterligare en gång framhålla behovet av säkerställa säkerheten för oskyddade trafikanter, genom planera en gång- och cykelväg längs Bockasjögatan med bra anslutning och säkra övergångar. Genom en säkrare trafikmiljö i området stimuleras gång- och cykeltrafiken och biltrafiken minskar. Problemet idag är bland annat många föräldrar väljer skjutsa sina barn till och från aktiviteterna i Boråshallen, eftersom miljön i området upplevs som otrygg. En säkrare trafikmiljö skulle både främja fysisk aktivitet och gynna miljön. I övrigt har Fritids- och folkhälsoförvaltningen inga synpunkter på förslaget till detaljplan för Göta, Bockasjö 1. avge yttrande över granskning detaljplan för Göta, Bockasjö 1, NetOnNet

8 /FF Yttrande över Remiss samråd, tillägg till områdesbestämmelser Hälasjöområdet, Borås Stad Fritids- och folkhälsonämnden har beretts ytterligare tillfälle yttra sig över Remiss samråd, tillägg till områdesbestämmelser Hälasjöområdet, Borås Stad. Fritids- och folkhälsonämnden avstår från avge yttrande. avstå från avge yttrande över remiss samråd, tillägg till områdesbestämmelser Hälasjöområdet, Borås Stad.

9 /FF Delegationsordning för Fritids- och folkhälsonämnden Nuvarande delegationsordning för Fritids- och folkhälsonämnden är antagen den 23 augusti Delegationsordningen ska hållas aktuell och ses över kontinuerligt. anta reviderade Delegationsordning för Fritids- och folkhälsonämnden som börjar gälla från formellt beslut är taget.

10 /FF0238 Svar på motionen, Det är dags uppdatera näridrottsplatsen på Norrby! Sammanfning Fritids- och folkhälsonämnden tillstyrker motionen Det är dag uppdatera näridrottsplatsen på Norrby! Motionären föreslår genom låta barn och unga vara delaktiga uppdatera näridrottsplatsen på Norrby till en standard som är jämförbar med stadens övriga näridrottsplatser. Förvaltningen ser positivt på motionärens intentioner. Fritids- och folkhälsoförvaltningen har sedan 2010 satsat på aktivitetsplatser för barn, unga och äldre. Vid samtliga investeringar har de som ska komma använda platsen på ena eller andra sättet fått vara delaktiga i processen. Något som Fritidsoch folkhälsoförvaltningen ser som en självklarhet. Diskussioner om rusta upp näridrottsplatsen på Norrby har redan förts på förvaltningen. Bland annat genom man planerar avsätta medel för byta ut konstgräset under I samband med detta kan Fritids- och folkhälsoförvaltningen ta ett helhetsgrepp om platsen och modernisera den utifrån barnens och ungdomarnas önskemål. Ett framgångsrikt folkhälsoarbete bygger på långsiktiga satsningar. Enstaka satsningar kan resultera i man inte når de önskvärda effekterna. Det är viktigt man årligen avsätter resurser för arbeta med barns och ungas möjligheter till rörelse och integration för kommunens kostnader ska minska, samtidigt som mänskliga vinster görs. Aktivitetsplatser är ett utmärkt exempel på hur man i barns och ungas närområde kan locka till spontan aktivitet och möten, för på så sätt nå en bättre och mer jämlik hälsa. tillstyrka motionen Det är dags uppdatera näridrottsplatsen på Norrby!

11 /FF Budgetuppföljning juli Fritids- och folkhälsoförvaltningen har upprättat en budgetuppföljning för perioden januari - juli Cecilia Salomonsson föredrar budgetuppföljningen. godkänna uppföljningen och översända budgetuppföljningen till Kommunstyrelsen.

12 /FF Budget 2014 för Fritids- och folkhälsonämnden Fritids- och folkhälsonämndens totala nämndbidrag för 2014 uppgår till tkr, fördelad på fritidsramen tkr och bidragsramen tkr. Under 2014 beräknas kapitalkostnaderna öka med ca tkr i jämförelse med föregående år. Under 2013 genomfördes ett antal investeringar i enlighet med investeringsbudgeten. Investeringar är beslutade av Fritids- och folkhälsonämnden, Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige. Budgetförslaget exkluderar Kårhuset i sin helhet och stora delar av Borås Parken Rotundan. Däremot innehåller förslaget en fullständig budget för Sundholmen. Budgetförslaget innefar inte någon buffert för året. Genom effektiviseringar och en ökad kostnadsmedvetenhet inom förvaltningen samt med hänsyn till ovanstående information har Fritids- och folkhälsonämnden, för 2014, en budget i balans. Taxa för ansökan och tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen samt kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel Verksamheten finansieras helt av avgifter, varvid det nödvändigt höja taxorna, för anpassa dem till löne- och kostnadsutvecklingen. Förvaltningen föreslår en taxeökning enligt bilagt förslag. Taxor och avgifter fritidsanläggningar i Borås Stad 2014 Taxor och avgifter för fritidsanläggningar i Borås Stad regleras årligen beroende på ökade lokalkostnader. Förvaltningen föreslår taxorna höjs enligt bilagt förslag. godkänna driftbudget i budgetförslag 2014 samt godkänna investeringsbudgeten med justeringar i budgetförslag 2014 samt godkänna bilagan kring taxor för idrotts- och fritidsanläggningar i budgetförslag 2014 samt godkänna bilagan kring taxor för ansökan och tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen samt kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel i budgetförslag 2014 med justeringar samt översända budgetförslag 2014 med bilagor till Kommunstyrelsen.

13 /FF Yttrande över Remiss Fri leka och lära - ett målinriktat arbete för barns ökade säkerhet i förskolan Sammanfning Fritids- och folkhälsonämnden har beretts tillfälle yttra sig över remissen Fri leka och lära - ett målinriktat arbete för barns ökade säkerhet i förskolan. Fritidsoch folkhälsonämnden tillstyrker remissen. Borås Stad har varit en Säker och Trygg kommun sedan 1998 och omcertifierades som sådan i maj Från början har barnsäkerhet varit ett av de mest prioriterade områdena för staden började Borås Stad arbetet med certifiera Säkra och Trygga förskolor. I Borås Stad är numera samtliga 92 kommunala förskolor certifierade. För förskolornas del innebär arbetet man arbetar fram en handlingsplan för säkerhetsarbetet. Förskolecheferna i Borås Stad rapporterar skador, som sammanställs av utvecklingsledaren för folkhälsa. År 2012 var det femte jämförbara året sedan man började ta fram statistiken och man kan se en liten nedgång på skador på förskolorna sedan Den nationella utredningen har på flera sätt tagit del av det strategiska barnsäkerhetsarbetet som Borås Stad bedrivit under många år. Följande synpunkter vill Fritids- och folkhälsonämnden föra fram: - Man är positiv till den föreslagna bestämmelsen i skollagen och förslaget om nationell skaderapportering. Det sänder signaler om barns säkerhet och trygghet är prioriterat. - Det är positivt man får tillgång till jämförbar statistik, vilket inte varit möjligt tidigare. För säkerställa de flesta skador och tillbud rapporteras är det viktigt man skapar ett enkelt och bra system för inrapportering. - När man ökar medvetenheten hos personalen kan man till en början få en uppgång i antalet registrerade olyckor och tillbud. Detta har man även sett i samband med skaderapportering bland förskolorna i Borås Stad. - Om utredningens förslag antas ökar kunskapen om barns olyckor och tillbud, så man ännu mer effektivt kan arbeta strategiskt för på sikt kunna förebygga framtida skador och tillbud. - Barn ska ha samma rätt till en säker och trygg miljö, oavsett vem som är huvudman. Därför är det positivt förslaget även omfar enskilda huvudmän. - Allt tvärsektoriellt arbete kräver samverkan. Borås Stads arbete hade aldrig varit så framgångsrikt utan en bred samverkan internt mellan olika förvaltningar samt externt med andra myndigheter och med den ideella sektorn. Forts.

14 14 Forts. 106 Fritids- och folkhälsonämnden ställer sig positiv till utredningens förslag samt Skolverket som föreslås bli ansvarig myndighet. Förslag till beslut avge yttrande över Remiss Fri leka och lära - ett målinriktat arbete för barns ökade säkerhet i förskolan.

15 /FF Ansökan om bli Årets folkhälsokommun 2013 Svensk förening för folkhälsofrågor utsåg 2009, för första gången, årets folkhälsokommun. Borås Stad, Helsingborg Stad och Botkyrka blev nominerade och Botkyrka utsågs till Årets folkhälsokommun. Under 2012, när även Borås Stad deltog, utsågs Malmö Stad som vinnare för sitt arbete med Kommissionen för ett socialt hållbart Malmö. För tredje gången ansöker nu Borås Stad om bli årets folkhälsokommun. Årets folkhälsokommun granskar folkhälsoarbetet på organisationsnivå och bedömer i vilken grad det kan ses som strategiskt och systematisk. För få medverka måste kommunen lämna in en ansökan med svar på ett antal frågor om hur man arbetar med folkhälsofrågorna på en strategisk nivå. På den sista frågan ska kommunen besvara om man anser man på en rimlig nivå når upp till samhällets mål om skapa samhälleliga förutsättningar lika hälsa för hela befolkningen. Svaret sammanfas i punktform nedan: - I Borås Stads vision har ytterligare steg tagits för bli en hållbar stad. För skapa samhälleliga förutsättningar för en jämlik hälsa är det viktigt arbeta strukturellt och ta långsiktiga beslut. Bra exempel är satsningar på mötesplatser i olika former. - Sedan länge har Borås varit i framkant med välfärdsbokslutsarbetet. Det har varit naturligt analysera, sätta mål, följa upp folkhälsoläget och koppla resultaten till budgetprocessen. - Borås har de senaste åren uppmärksammats med flera utmärkelser. Bra exempel på det är Årets ungdomskommun, Årets föreningsvänligaste kommun och bäst i Sverige på tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. - Under 2013 har Borås Stad återcertifierats som en Säker och Trygg kommun. - Kommunstyrelsen har i juni tagit beslut om inrätta en social investeringsfond. skicka ansökan om bli Årets folkhälsokommun.

16 /FF ECAD Sverige håller sin årliga konferens med årsmöte i Linköping september 2013 ECAD (European Cities Against Drugs) har ca 250 europeiska medlemsstäder, varav knappt 40 är svenska. Det svenska nätverket av medlemskommuner håller årligen en nationell konferens, vilken riktar sig till såväl medlemskommuner som kommuner som inte är medlemmar. Konferensen håller även ett årsmöte där endast medlemskommunerna har rösträtt. Konferensen med årsmötet för 2013 hålls i Linköping september. Målgruppen för konferensen är politiker och tjänstemän. Konferensen syftar till stärka såväl tjänstemän som politiker genom kunskapsökning, erfarenhetsutbyte och nätverkande. Aktuella frågeställningar är: - Aktuell information och ny narkotikalagsstiftning. - Medicinsk marijuana- ett sätt legalisera? - Hur kan ECAD agera nationellt och internationellt? Att utse Annacarin Martinsson och Steve Gustavsson som deltagare i ECAD Sverige s konferens i Linköping den september 2013.

17 /FF Konferens Jämlik hälsa sociala investeringar den 11 oktober 2013 i Borås Kommunerna i Sjuhärad Mittenälvsborg arrangerar tillsammans med Hälso- och sjukvårdsnämnderna en seminariedag på temat Jämlik hälsa sociala investeringar. Målgruppen för konferensen är kommun- och regionpolitiker samt berörda tjänstemän. Konferensen syftar till öka kunskapsnivån såväl hos politiker som hos tjänstemän inom ämnesområdet. Dessutom är det ett bra tillfälle för erfarenhetsutbyte. Seminarierna handlar om: - Sociala investeringar i Norrköping - Vår tids stora samhällsomdaning förutsättningar för social hållbarhet och förbättrad folkhälsa - Folkhälsoinsatser ur ett rättighetsperspektiv - Förvaltningsövergripande arbete i praktiken - Tidiga insatser, sociala investeringar i Ale Att utse Ulla-Britt Möller, Elham Morshedy Aladari och Anita Spjuth som deltagare i konferensen Jämlik hälsa sociala investeringar den 11 oktober 2013 i Borås.

18 Förvaltningschefen informerar Sandareds idrotts- och simanläggning är föremål för diskussion huruvida en renovering alternativt nybygge ska föreslås. Ett nybyggnadsalternativ avser endast badanläggningen. Konsekvenserna av de båda förslagen diskuteras ingående. Nämndens ledamöter erbjuds utbildning i Ipad-användning den 11 september Bekräftelse om tid och plats skickas till alla berörda.

19 Anmälningsärenden Fritids- och folkhälsoförvaltningen; Anmälan av svar på skrivelse angående missförhållanden inom elitgymnastiken (2013/FF0114) Lokalförsörjningnämnden; Anmälan av lokalresursplan (2012/FF0293) Fritids- och folkhälsoförvaltningen; Anmälan av information om tilläggsfrågor till medborgarundersökningen 2013 i samarbete med Håll Sverige Rent (2013/FF0067) lägga anmälningsärendena till handlingarna.

20 Delegationsbeslut Föreningsavdelningen; Utbetalning av föreningsbidrag Föreningsavdelningen; Beslut om avslag på grund- och lokalbidrag för 2012 års verksamhet för Boxningsklubben Rebell. (2013/FF0244) Tillståndsenheten; Beslut enligt delegation Textilhögskolan:s ansökan om tillfälligt tillstånd servera alkoholdrycker i Textilhögskolan i Borås den mellan kl. 16:30-01:00, bifalles. (2013/FF0184) Tillståndsenheten; Beslut enligt delegation Rabalder:s ansökan tillfälligt servera alkoholdrycker till slutet sällskap i Rabalder, Kårhuset i Borås , bifalles. (2013/FF0197) Tillståndsenheten; Beslut enligt delegation Gånghester Sportklubbs ansökan om tillfälligt servera alkoholdrycker till slutet sällskap i Gånghester , bifalles. (2013/FF0198) Tillståndsenheten; Beslut enligt delegation GG-Mat AB:s ansökan om tillfälligt servera alkoholdrycker vid enstaka tillfällen i Dalsjöforsparken till slutet sällskap i Gånghester , bifalles. (2013/FF0207) Tillståndsenheten; Beslut enligt delegation Jazz och Blues Föreningen Cooki n:s ansökan om tillfälligt servera alkoholdrycker för slutet sällskap i Hemgården den , bifalles. (2013/FF0224) lägga anmälningsärendena till handlingarna.

21 Övrigt I anledning av Brygghuset har varit öppet i ett år önskar Elham Morshedy Alamdari därmed en uppföljning av verksamheten. Brygghuset föreslås hålla en information på novembermötet. Ordförande i Kronängs IF har kontaktat Bengt Westermalm angående parkeringar i anslutning till anläggningen. Slutsatsen av dialog i nämnden blir dålig skyltning och parkeringsplatser är något som gäller vid många av våra anläggningar, speciellt de stora. Förvaltningschefen informerar om det planeras förvaltningen skall initiera ett samarbete med parkeringsbolagen och övriga berörda för lösa problematiken.