Socialnämnden (19)

Transkript

1 Socialnämnden (19) Plats och tid KTS-salen, Vita Huset, Drottninggatan 18, Katrineholm, kl Ajournering kl Beslutande Ove Melin (s) ordförande, Matti Turunen (s), Britt-Inger Thorell (s), Alf Andersson (s), Dragana Luketa (s), Kim Fröde (m), Ewa Dahlgren (c), Inger Björklund (kd), Gudrun Lindvall (mp) Tjänstgörande ersättare Carl-Åke Söderqvist (s), Helene Severinsson (kd) Ersättare Reine Östlund (s), Else-Marie Gustavsson (s), Jean Fridh (mp) Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Sekreterare Gunnel Persson, förvaltningschef Åke Strandberg, verksamhetschef Åsa Furén- Thulin, verksamhetschef Sara Sjögren, verksamhetschef Erik Spolander, ekonom Julia Norén och utvecklingsledare Ola Nordqvist Kim Fröde Socialförvaltningen Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Ordförande... Justerande... BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Sammanträdes datum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats av protokollet Socialförvaltningen, Drottninggatan 21, Katrineholm Underskrift...

2 Socialnämnden Dagordning Utsänd och föreslagen dagordning godkännes med följande ändring: Utgår Förordnanden enligt LVU och LVM kompletterande beslutanderätt

3 Socialnämnden Dnr 2008:24 Handläggare: Julia Norén Ekonomisk rapport för juni och juli 2009 Ekonom Julia Norén redovisar en ekonomisk rapport för juni och juli 2009 där utfallet pekar på en avvikelse med cirka 17 mkr på helårsbasis. Socialnämnden lägger redovisningen till handlingarna.

4 Socialnämnden Dnr 2009:50 Handläggare: Ola Nordqvist Redovisning till Kommunstyrelsen när det gäller rapporten Individ- och familjeomsorg ur ett medborgarperspektiv Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen och överlämna den till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Nätverket Mellannyckeln har under hösten 2008 och våren 2009 i samarbete med Sveriges kommuner och Landsting (SKL) genomfört ett jämförelseprojekt inom individ- och familjeomsorgen. Syftet med detta arbete är att ge underlag för att förbättra kvaliteten i de deltagande kommunernas verksamheter i förhållande till insatta medel och lyfta fram goda exempel. Vid styrgruppsmötet i Mellannyckeln den 13 november 2009 ska kommunerna redovisa vilka förbättringar som ska genomföras inom individ- och familjeomsorgen, dessförinnan ska redovisning ske på socialnämnd och kommunstyrelse. Denna redovisning kommer att följa de åtta granskningsområden som Mellannyckeln valt att undersöka: Kostnad per innevånare och standardkostnad Utredningstid Tillgänglighet Information till allmänhet Brukartid Kostnad per utredning Nöjd Brukar Index (NKI) Återaktualisering Alla granskningar gäller år För mer detaljerade svar hänvisas till SKL:s rapport Individ- och familjeomsorg ur ett medborgarperspektiv. Ärendets handlingar Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen,

5 Socialnämnden Socialnämndens överläggning Under nämndens överläggning yttrar sig Ove Melin (s), Gudrun Lindvall (mp), Carl- Åke Söderqvist (s) samt utvecklingsledare Ola Nordqvist, förvaltningschef Åke Strandberg och verksamhetschef Åsa Furén-Thulin.

6 Socialnämnden Dnr 2009:38 Handläggare: Åke Strandberg Julia Norén Övergripande planering med budget Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden beslutar att godkänna socialförvaltningens upprättade förslag till övergripande planeringsdokument med budget , samt investeringar 2010 och överlämna förslaget till kommunstyrelsen. 2. Föreslå kommunstyrelsen att socialnämnden ges ett särskilt uppdrag att under budgetprocessen presentera ett ytterligare detaljerat förslag till nytt stödboende. 3. Socialnämnden ges i uppdrag att presentera ett förslag till maxtaxa för detta stödboende. Reservation Alliansen i Katrineholm genom Kim Fröde (m), Ewa Dahlgren (c), Inger Björklund (kd) och Helen Severinsson (kd) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. Reservationen redovisas som bilaga 77/2009. Ärendebeskrivning Sedan år 2006 har budgetdirektiven förändrats till att bli planeringsförutsättningar. Syftet är att åstadkomma en långsiktig planering varför planeringsförutsättningarna i stora delar ser ut som föregående år. Med utgångspunkt från 2010 års planeringsförutsättningar har förslag upprättats till dels övergripande planering med budget för planperioden och dels anges vilka mål socialnämnden formulerar som svar på kommunfullmäktiges beslutade övergripande mål. Utgångsläget inför budgetåret 2010 är att nämnden fått en förstärkt ram med 10 mnkr varför socialnämndens totala ram uppgår till 106 mnkr. Kostnadsprognosen för försörjningsstöd och insatser speciellt för barn och ungdomar i form av institutionsplaceringar visar på ett ökat behov av insatser. Trots den ökade ramen innebär detta en risk för att nämnden inte kan hålla sin ram. För att kommunen ska kunna bedriva ett mer offensivt arbete och möta framtida ökade behov av socialtjänstens service samt möta risken av ett underskott föreslår förvaltningen att nämnden gör olika sociala investeringar.

7 Socialnämnden Nämnden vill särskilt peka på budgetförslagets diskussion om inrättandet av en ny form av stödboende, riktat till personer med omfattande problem som t ex missbruk, neuropsykiatriska tillstånd och ADHD, som det visat sig att kommunen haft svårt att hjälpa inom ramen för de resurser vi idag har. Vård- och omsorgsnämnden och socialnämnden har i ett gemensamt arbete beskrivit hur en sådan ny stödform skulle organiseras och finansieras. Ärendets handlingar Socialnämndens övergripande planering med budget daterad Socialnämndens överläggning Under nämndens överläggning yttrar sig Ove Melin (s), Matti Turunen (s), Alf Andersson (s), Gudrun Lindvall (mp), Jean Fridh (mp), Carl-Åke Söderqvist (s), Ewa Dahlgren (c), Inger Björklund (kd), Kim Fröde (m) samt förvaltningschef Åke Strandberg, ekonom Julia Norén, verksamhetschef Sara Sjögren, verksamhetschef Åsa Furén-Thulin och verksamhetschef Erik Spolander.

8 Socialnämnden Dnr 2009:20 Handläggare: Åke Strandberg Revidering av socialnämndens delegationsordning Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att revidera socialnämndens delegationsordning i enlighet med socialförvaltningens upprättade förslag. Ärendebeskrivning Socialförvaltningen har gjort en översyn av nu gällande delegationsordning. Socialförvaltningen har upprättat förslag till reviderad delegationsordning där föreslagna förändringar är markerade med ett streck i kanten. De sidor i delegationsordningen där ändringar föreslås redovisas i sammanträdeshandlingarna. Ärendets handlingar Förslag på reviderad sidor 4, 5, 9, 16, 20 och 22.

9 Socialnämnden Dnr 2009:61 Handläggare: Ola Nordqvist Yttrande över Drogpolitiskt program för Katrineholms kommun Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att ställa sig bakom förvaltningens förslag yttrande och överlämna det som sitt eget till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har översänt Förslag till Drogpolitiskt program för Katrineholms kommun med begäran om socialnämndens yttrande. Nämnden ställer sig positiv till att vår kommun genom förslaget till drogpolitiskt program även fortsättningsvis sätter frågan angående alkoholens och andra drogers följdverkningar högt på dagordningen. Vi har dock några synpunkter som vi vill framföra: 1. Vi anser att namnet bör ändras till Alkohol- och drogpolitiskt program för Katrineholms kommun , då vi anser att det är viktigt att särskilja alkoholen från illegala droger, dels på grund av att vi måste handskas med alkoholen på ett annat sätt då den är tillåten med viss lagreglering till skillnad mot exempelvis narkotika och dels för att alkoholen är vårt särklassigt största drogproblem. 2. Under sammanfattning på sidan 2, vill vi ha en förtydning av vad som menas med Allas Ansvar. Är exempelvis kommunmedborgarnas ansvar lika stort som politikerns och den professionellas? Om inte, hur skiljer sig detta ansvar? 3. Under inledningen på sidan 4 så hänvisas till riktlinjer för vård och behandling samt för serveringstillstånd. Dessa dokument var en del av det tidigare programmet, dessa riktlinjer är i det nya förslaget utplockade och behöver därför bli föremål för beslut i socialnämnd eller kommunstyrelse/kommunfullmäktige. 4. På sidan 5 under avsnittet Alkohol framgår det inte om undersökningsresultaten från Landstingets undersökning Liv och Hälsa avser Katrineholm. 5. Under avsnittet Syfte på sidan 9 behöver ett förtydligande göras om på vilket sätt det drogpolitiska programmet är allas ansvar. 6. Under avsnittet Nationella och lokala mål på sidan 9-10 framgår inte vilka mål som är nationella och vilka som är lokala. Är de lokala målen de som anges på sidan 13 under förslag på aktiviteter så bör detta framgå. 7. På sidan 13 under avsnittet förslag på aktiviteter så bör det framgå vilka nämnder eller organisationer som har ansvar för de olika aktiviteterna och målen bör även tidsplaneras och kvantifieras. När det gäller aktiviteternas art är de väl genomtänkta och strukturerade.

10 Socialnämnden Under uppföljning och utvärdering på sidan 14 saknar vi hur det drogpolitiska programmet ska följas upp. Hur ska aktiviteter mätas? Vilken typ av alkohol- och drogvaneundersökningar ska genomföras? När det gäller helheten så anser nämnden att programmet är väl genomtänkt och vi ser fram emot praktisk handling när det gäller de olika aktiviteterna som programmet redogör för. Ärendets handlingar Förslag till Drogpolitiskt program för Katrineholms kommun

11 Socialnämnden Dnr 2009:70 Handläggare: Åsa Furén-Thulin Erik Spolander Godkännande av genomförandeplan för implementering av de nationella riktlinjerna för missbruks- och beroendevård Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förvaltningens deltagande i implementeringen av de nationella riktlinjerna för missbruks- och beroendevården i Södermanlands län år enligt genomförandeplan. Ärendebeskrivning Regeringen har i april 2008 träffat en överenskommelse med Sveriges kommuner och landsting (SKL) och har avsatt särskilda medel för strategiska insatser för att stimulera implementeringen av nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevård samt kunskapsutveckling inom socialtjänst och hälso- och sjukvård. Förslag till genomförandeplan redovisas i sammanträdeshandlingarna. SKL har informerat om att ny plan för 2010 ska lämnas in senast den 15 november Syftet med överenskommelsen för Södermanlands del är att ta stöd av SKL bygga upp det kvalificerade stöd som kommuner och landsting behöver för att utveckla sitt arbete i linje med de nationella riktlinjerna och aktuell kunskap stärka den organisatoriska strukturen i länet för erfarenhetsutbyte och främjande av samverkan mellan kommunerna och landstinget. Arbetet är tänkt att pågå under hösten 2009 och under Ett antal delmål är formulerade och berör frågor som bemötande och metodutveckling, utarbetande av lokala riktlinjer i frågan, en genom avtal tydliggjord ansvarsfördelning mellan kommuner och landsting, samverkan genom länsdelsvisa närvårdsarbetsgrupper m.m. En förutsättning för en fungerande samverkan över huvudmannagränser är att samverkan har ett politiskt stöd och mandat. Enligt det förslag som utvecklats i Södermanland bör SOVIS (Samråd, Vård, Omsorg inklusive Hälsa i Södermanland) vara det politiska samverkansorgan som åtar sig att följa och stödja utvecklingen av länets missbruks- och beroendevård. Den länsgemensamma styrgruppen för närvård i Södermanland utser styrgrupp och projektgrupp för utvecklingsarbetet.

12 Socialnämnden En styrgrupp är tillsatt i vilken också kriminalvården är representerad. Varje deltagande kommun samt landstinget ska utse en representant till styrgruppen. Verksamhetschefen för Individ- och familjeomsorgen i Strängnäs kommun är sammankallande. Oxelösund, Strängnäs, Vingåker, Eskilstuna, Nyköping, Trosa och Gnesta kommuner samt landsting och kriminalvården ställer sig bakom förslaget. Ärendets handlingar Förslag på genomförandeplan för implementering av de nationella riktlinjerna för missbruks- och beroendevården i Södermanlands län

13 Socialnämnden Dnr 2009:37 Meddelande om ordförandebeslut Enligt 16 kap 6 socialtjänstlagen (SoL) ska socialnämnden från 1 juli 2006 rapportera alla gynnande nämndbeslut enligt 4 kap 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslut, till länsstyrelsen och kommunens revisorer. För andra kvartalet 2009 finns inga ej verkställda beslut att redovisa från myndighetsgruppen. Ordförande Ove Melin (s) har beslutat att godkänna verksamhetschefens rapportering om ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen för andra kvartalet 2009 samt att till kommunfullmäktige anmäla gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen som är äldre än tre månader. Socialnämnden lägger meddelandet om ordförandebeslut till handlingarna.

14 Socialnämnden Dnr 2009:71 Handläggare: Sara Sjögren Förslag till Regler för socialnämndens föreningsbidrag Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden beslutar att ställa sig bakom förslag till revidering av regler för socialnämndens föreningsbidrag Katrineholms kommuns författningssamling nr 3: Överlämna förslaget till kommunfullmäktige för fastställande. Ärendebeskrivning Socialnämndens föreningsbidrag riktas till föreningar/organisationer med värderingar och verksamhet enligt socialtjänstens målsättning och inriktning varvid särskild uppmärksamhet riktas till föreningar eller organisationer som bedriver verksamhet för utsatta och svaga grupper. Texten i Regler för socialnämndens föreningsbidrag har reviderats. Ärendets handlingar Reviderat förslag av Katrineholms kommuns författningssamling nr 3:16

15 Socialnämnden Dnr 2009:35 Handläggare: Åke Strandberg Redovisning av övertidsuttag för maj juli Socialnämnden beslutade att redovisning av övertidsuttag jämfört med 2008 ska ske löpande under året. Följande övertid har rapporterats under maj juli månader 2008 och 2009: Fyllnadstid Enkel övertid Kval övertid Maj ,00 tim 22,00 tim 44,50 tim Juni ,00 tim 13,00 tim 42,50 tim Juli ,00 tim Maj ,50 tim 2,50 tim 0,50 tim Juni ,50 tim 6,00 tim 22,00 tim Juli ,00 tim 21,00 tim Socialnämnden lägger redovisningen till handlingarna.

16 Socialnämnden Dnr 2008:79 Ändring av socialnämndens sammanträdestider Ordförande Ove Melin (s) meddelar följande Extra sammanträde med nämnden onsdag 23 september 2009 kl Istället för sammanträde hålls utbildning i jämställdhet onsdag 21 oktober kl Om något ärende föreligger som kräver nämndens beslut hålls sammanträde kl samma dag. Socialnämnden lägger meddelandet till handlingarna.

17 Socialnämnden Meddelanden Vård- och omsorgsnämnden Beslut Redovisning till länsstyrelsen av planerade åtgärder efter tillsyn över arbetet med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. Kommunfullmäktige Beslut Årsredovisning 2008 för Katrineholms kommun. Beslut Revisionsberättelse för Katrineholms kommun Beslut Svar på motion om flyktingbarns introduktion i skolan. Beslut Årsredovisning 2008 jämte revisionsberättelse och ansvarsfrihet för Samordningsförbundet RAR. Beslut Årsredovisning 2008 jämte revisionsberättelse för Vårdförbundet Sörmland och fråga om ansvarsfrihet. Vårdförbundet Sörmland Tertialrapport för tertial I Socialnämnden lägger meddelandena till protokollet.

18 Socialnämnden Aktuell information Förvaltningschef Åke Strandberg informerar om att Flens kommun har sagt upp avtalen Våld i nära relationer samt Serveringstillstånd vilka upphör Avtalet om Mansmottagningen finns kvar. Aktuella avtal med Vingåkers kommun är Frida, Mansmottagningen och Skellefteåmodellen. Eventuellt tillkommer avtal om Beredskapen. Vidare informeras om pandeminplaneringen som finns läsa om på webben. Socialnämnden lägger informationen till handlingarna.

19 Socialnämnden Anmälan av delegationsbeslut Redovisas beslut som fattats på nämndens vägnar med stöd av delegation under perioden december 2008 augusti Biståndsärenden, socialtjänstlagen, blad Föräldrabalken, faderskapserkännanden, blad Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU), blad Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM), blad Körkortslagen, blad 403 Passförordningen, blad 404 Personalärenden, blad Utskottsprotokoll Beslutspärm Ärenden som inkommit och avskrivits utan vidare åtgärd till och med Socialnämnden lägger anmälan av delegationsbeslut till handlingarna.