PRÄSTNÄSET TÖCKSFORS, ÅRJÄNGS KOMMUN Värmlands län

Transkript

1 ANTAGANDEHANDLING Detaljplan för PRÄSTNÄSET TÖCKSFORS, ÅRJÄNGS KOMMUN Värmlands län PLANBESKRIVNING Upprättad i oktober 2006 Antagen av kommunfullmäktige , 53 Laga kraft HANDLINGAR Antagandehandlingar: -Plankarta med bestämmelser -Illustrationskarta -Planbeskrivning -Genomförandebeskrivning Övriga handlingar: -Fastighetsförteckning -Miljökonsekvensbeskrivning -Geoteknisk utredning -Skötselplan -Utlåtande efter utställning

2 2 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planens syfte är att Prästnäset skall kunna bebyggas med bostads- och fritidshus. Längs stranden runt hela näset ska en gångväg anläggas, som i anslutning till Östervallskogsvägen kommer att ha förbindelse in mot Töcksfors centrum. Förslaget innebär också möjligheter att anlägga badplatser och småbåtsbryggor. PLANDATA Prästnäset Lägesbestämning Planområdet är beläget i västra delen av Töcksfors samhälle på en halvö i sjön Töck. Areal Planområdet omfattar ca 12 ha LÄGESKARTA Markägoförhållanden Fastigheten Töcksmarks-Stom 2:4 (Prästnäset) ägs av Årjängs kommun. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer I översiktsplan för Årjängs kommun, antagen 1990, finns en del av området redovisat som lämpligt utbyggnadsområde för bostäder. I pågående arbete med översiktsplan, ÖP 06, ingår Prästnäset som ett utbyggnadsområde för bostäder i Töcksfors. Detaljplaner Området är inte tidigare planlagt. Riksintressen Naturvård Enligt 3 kap 6 MB skall områden som är av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön. Enl 4 kap 1 MB, är området i sin helhet av riksintresse. Sjön Töck, som omger Prästnäset, ingår i området Foxen-Stora Lee, som är av riksintresse för naturvården. Länsstyrelsen har angett principen för avgränsningen av riksintresseområdet när det gäller sjön Töck enligt följande; Den mycket smala och långsträckta sjön Töck har givits en mycket snäv avgränsning, i väster längs allmän väg och i öster längs enskilda vägar och höjdpartier. Intresseområdet kring sjöarna bedöms som relativt begränsat. Sjön Töck är också av regionalt intresse ur fiskesynpunkt p g a förekomst av storvuxen öring. Friluftsliv Planområdet omfattas enligt 3 kap 6 MB av riksintresse för friluftsliv samt av riksintresse enligt 4 kap MB, DANO-området, sjösystemet från Dals-Ed i söder till Årjäng och Östervallskog i norr. Primära intresseaspekter är bland annat kanoting, sportfiske och bad. Länsstyrelsen har bedömt att områdets naturvärden är ringa och att det på grund av läget, mellan en större väg och Töcksfors samhälle, inte har betydelse för t ex vildmarksturism. Eftersom bebyggelse på Prästnäset kan ses som en utveckling av tätorten och alternativa lägen för bostadsutbyggnad saknas, får MB kap 4 inte förhindra en utbyggnad.

3 3 Strandskydd Strandskyddet för sjön Töck är 150 meter, men eftersom Prästnäset ingår i Töcksfors tätortsutveckling och alternativa lägen för bostadsutbyggnad saknas, anses detta som ett särskilt skäl till att strandskyddet inom vissa delar borde kunna minskas till 35 m. Tillgången till strandområdet påverkas på olika sätt av det planerade projektet. Idag är stranden enkel att komma nära med kanot eller båt, men det är svårt att ta sig iland på grund av vassbälten, branta berghällar och tät vegetation. Likaså är det svårt att nå vattnet från land på grund av tät vegetation och brant terräng. Tillgängligheten till strandområdet, både från vattnet och från land, bedöms öka påtagligt genom anläggandet av båthamnar, bryggor och badplatser. Gångvägen som planeras utmed hela udden är, med koppling till tätorten, också mycket viktig för att öka tillgängligheten till strandområdet och t ex badplatserna. För att minimera etableringens påverkan på själva strandzonen, ska ett minsta avstånd mellan tomtgränserna och vattenlinjen vara ca 35 meter och här måste en tydlig avgränsning, t ex med häck eller staket, skapas mellan tomtmark och naturområde. Kulturminnesvård Särskild arkeologisk utredning har utförts av Värmlands Museum i oktober Två fasta fornlämningar enl. 2 kap 1 kulturminneslagen, en förhistorisk grav och en övergiven bebyggelselämning har påträffats inom området. Länsstyrelsen bedömer att fornlämningsområdet som tillhör den förhistoriska graven har en radie av 50 m och för bebyggelselämningen är det 10 m från fornlämningens yttre kant. Bebyggelselämningens fornlämningsområde ligger dock i sin helhet inom stensättningens fornlämningsområde. Fornlämningsområdet avgränsas och säkerställs i detaljplanen genom att en särskild planbestämmelse (FORN) införs på plankartan. Miljökonsekvenser Särskild miljökonsekvensbeskrivning har utförts av WSP Samhällsbyggnad och ingår i planhandlingarna som bilaga. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Planområdet Prästnäset är en cirka 500 meter lång halvö som sträcker sig nordost ut i sjön Töck. Området är delvis skogsbeväxt med mycket starkt kuperad terräng i den östra delen. Höjdskillnaden uppgår till ca 20 meter med en platå ungefär på mitten av halvön, där berget bitvis går i dagen. Därifrån sluttar det sedan relativt jämnt mot väster och norr, medan det mot öster är bitvis mycket kraftiga nivåskillnader ner mot vattnet där bergväggar med flera meters höjd förekommer på flera ställen. I söder, utanför planområdet, ligger idag en återvinningsstation på cirka 100 x 50 meter. Platsen är mestadels omgiven av uppvuxen skog och därmed inte särskilt visuellt exponerad. Anläggningen skall under 2007 flyttas till annan plats i Töcksfors. Natur Mark och vegetation Landskapsbilden inom området kommer att förändras påtagligt genom anläggande av gator och uppförande av bebyggelse. De gröna stråk och kilar som avgränsar de olika husgrupperingarna kommer dock att ha stor betydelse. De ger möjlighet att skapa bilden av att bebyggelsen ligger som öar i naturen och är inpassad i terrängen. Stråken av naturmark tar upp höjdskillnader mellan bostadszonerna och gör att de kan anpassas på ett bra sätt till marknivån. Utifrån sjön Töck med omgivningar kommer bilden av den helt opåverkade udden att förändras av båthamnar, bryggor och badplatser. Bebyggelsen blir synlig, men bedöms inte att utgöra ett särskilt dominerande inslag eftersom den ska hållas ganska låg och kommer att döljas av en trädridå av varierande höjd och täthet.

4 4 Geoteknik De geotekniska förhållandena inom området bedöms vara goda. Där jorddjupet är ringa domineras jorden av organisk ytjord och morän. Lera kan förekomma inom vissa lågpartier i terrängen. Området mellan väg 611 och befintlig avfallsanläggning domineras av ett parti med sank mark och en bäck som går i nord-sydlig riktning. Vid belastning kan sättningar förekomma då torv och lösare jordlager pressas samman. Befintlig utformning och områdets topografi tyder inte på några problem med stabilitet kan förväntas, vilket innebär att inga geotekniska förstärkningsåtgärder erfordras ur stabilitetssynpunkt. Grund- och ytvatten Områdets topografi samt omgivande vatten gör att inga större mängder grundvatten finns bundna till jorden. Planerad infartsväg till planerad bebyggelse passerar över ett område med sank mark där grundvattenytan sannolikt ligger nära markytan. Radon Enligt fältundersökning uppgår uppmätta värden till 0-3 kbq/m 2, varför området kan klassificeras lågradonmark. Förutsättningar för grundläggning Bostadshus kan grundläggas med plattor antingen direkt på berg, morän eller på en bädd av utlagd och packad fyllning av friktionsjord på genomgående torrskorpelera eller morän. Föroreningar Planförslaget förändrar miljön på själva Prästnäset, men bedöms inte påverka vattenmiljön i sjön Töck. Båthamnarna och badplatserna kan medföra viss ökad risk för föroreningar i vattnet, men med tanke på dessa områdens storlek bedöms påverkan av sådana föroreningar som försumbar. Med tanke på de små trafikmängderna som bedöms uppkomma i planområdet och att detta är i en öppen miljö där luftföroreningar inte koncentreras på samma sätt som i en stadsmiljö, bedöms inte miljökvalitetsnormerna överskridas vad gäller kvävedioxid och partiklar. På den del av Prästnäset där bostäder planeras finns inga kända markföroreningar. Den återvinningsanläggning som idag ligger utanför planområdet i sydväst, är belägen intill mark där det låg en avfallsdeponi som stängdes Återvinningsanläggningen ska avvecklas under våren 2007 och Årjängs kommun håller på att utarbeta en avvecklingsplan som ska godkännas av länsstyrelsen. Vid den gamla deponin, som ligger utanför planområdet, skall eventuellt förekomsten av föroreningar undersökas av kommunen i samband med att en avvecklingsplan upprättas. Buller Den främsta bullerkällan lokalt är E 18 som går cirka 500 meter söder om planområdet. Trafikbullret når dock inte fram till Prästnäset i någon större omfattning och inte heller väg 611 utgör ett störningsmoment för planområdet. Farligt gods Risken för en olycka med farligt gods inom planområdet är mycket liten, då ytterst få transporter av farligt gods bedöms ske inom planområdet. Störningar Byggandet av gator och byggnader på Prästnäset kan komma att medföra störningar för omgivande bebyggelse i form av buller, dammspridning, leriga vägar med mera från sprängningsarbeten, krossning av berg, transportfordon och byggmaskiner.

5 5 Bebyggelseområden Bostäder Ingen bebyggelse finns Inom planområdet idag. Närmaste bebyggelse ligger i Töcksfors tätort, på östra sidan av sjön Töck och längs vägen mot Östervallskog. Planförslaget innebär att området kan bebyggas med enbostadshus och garage enligt illustration. Minsta byggnadsyta för bostadshus ska vara 110 m² och största byggnadsyta 220 m.² För fritidshus ska minsta byggnadsyta vara 90 m² och största byggnadsyta 180 m². Minsta avstånd mellan vattenlinje och tomtgräns får vara ca 35 m. Offentlig service Post, bank, bibliotek, skolor, barn- och äldreomsorg finns i Töcksfors tätort. Kommersiell service Livsmedelsbutiker, restauranger, fackhandel, bensinstation, finns i Töcksfors tätort. Skyddsrum Planområdet ligger inom område där skyldighet att bygga skyddsrum inte föreligger. Friytor Detaljplanen innehåller allmän platsmark med beteckning natur. Vatten Vattnet inom planområdet utgörs av småbåtshamnar och badplatser i sjön Töck. Gator och trafik In- och utfart till området sker via väg 611 mot Östervallskog. Nya lokalgator kommer att anläggas inom planområdet. Den trafik som kommer att alstras bedöms inte bli så omfattande att den ger upphov till störningar i form av buller. Gång- och cykelvägar Ny gångväg kommer att anläggas utmed stranden runt Prästnäset. Genom att anlägga en ny gång- och cykelväg längs allmänna vägen 611, skapas förbindelse till Töcksfors centrum. Parkering Parkering kan anordnas inom kvartersmark. Särskild parkeringsplats skall iordningställas för besökande till båthamnen i sydöst. Vatten och avlopp Vatten- och avloppsledningar till planområdet är tänkta att läggas i sjöledning på botten av sjön Töck, mellan Prästnäset och Töcksfors tätort. En pumpstation byggs i södra delen av planområdet. När det gäller dagvatten från gator, parkeringsplatser och tomter inne i planområdet skall lokalt omhändertagande av dagvatten (LOD) tillämpas, vilket innebär att vattnet får infiltreras direkt ner i marken. El Fortum AB ansvarar för eldistributionen till området. Värme Uppvärmning med lokalt miljövänligt producerad energi bör eftersträvas. Avfall Sophämtning sker enligt nuvarande kommunala rutiner. Närmaste kommunala återvinningsstation finns i Töcksfors tätort.

6 6 KONSEKVENSER FÖR MILJÖN Särskild miljökonsekvensbeskrivning har upprättats. Planområdets förutsättningar och de förändringar som planens genomförande innebär, har redovisats i denna planbeskrivning. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden är tio år från det datum planen har vunnit laga kraft. Före genomförandetidens utgång får, mot berörda fastighetsägares bestridande, detaljplanen endast ändras eller upphävas på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kunnat förutses vid planläggningen. NAMNFRÅGOR Kvarters- och gatunamn inom planområdet har bestämts i samråd med exploatören. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen har upprättats av PLANTJÄNST, Ullabrith Andersson. Medverkande tjänsteman från kommunen är plan- och lovingenjör Lars Jonehög och stadsarkitekt Lasse Westerberg.

7 7 ANTAGANDEHANDLING Detaljplan för PRÄSTNÄSET TÖCKSFORS, ÅRJÄNGS KOMMUN Värmlands län GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Utställning: Januari 2007 Antagande: Maj 2007 Planens antagande Antagen av kommunfullmäktige , 53. Laga kraft Genomförandetid Genomförandetiden för detaljplanen enligt plan- och bygglagen är tio år från det datum planen har vunnit laga kraft. (Se planbeskrivningens sista sida) Huvudmannaskap Detaljplanen har kommunalt huvudmannaskap. Ansvar och förvaltning av mark sker enligt upprättad skötselplan. Ansvarsfördelning För allmänna va-ledningar fram till anslutningspunkt ansvarar ledningsägaren (kommunen). Elnätet ägs av Fortum AB. Anläggningar för telekommunikation tillhör Telia AB. MARKÄGARFÖRHÅLLANDEN All mark inom planområdet ägs idag av Årjängs kommun. I samband med planläggningen kommer mark att försäljas till exploatören. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR m m Fastighetsbildning Nya fastigheter ska bildas inom planområdet. Exploatören initierar och bekostar fastighetsbildning. Ekonomiska frågor Exploateringen sker i enskild regi och bekostas av exploatören. Kommunens kostnader för detaljplanen kommer att bestå i upprättande av anslutningspunkt för va-ledningar. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Genomförandebeskrivningen har upprättats av Plantjänst, Ullabrith Andersson. Medverkande tjänsteman från kommunen är plan- och lovingenjör Lars Jonehög och stadsarkitekt Lasse Westerberg.