Stiftsstyrelsen

Transkript

1 Plats och tid Stiftets Hus, Uppsala Beslutande Se närvarolista Ragnar Persenius Ordförande Stefan Jonäng Justeringsperson Mats Lagergren Sekreterare BEVIS Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Uppsala stifts stiftsstyrelse Sammanträdesdatum Datum för anlags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokoll Stiftets Hus Justerandes sign 1 Utdragsbestyrkande

2 81 Närvaro 82 Val av justeringsperson 83 Fastställande av föredragningslistan 84 Anmälan av delegationsbeslut 85 Information och samtal 86 Fördelning av kyrkoantikvarisk ersättning för år Fördelning av kyrkobyggnadsbidrag för år Tillämpning av enprocentmålet i Uppsala stifts budgetarbete 89 Strukturbidrag till institutionella ändamål för år Fördelning av bidrag för år Mål för Sverige-finskt arbete i Uppsala stift 92 Samverkansprojekt, reviderad projektbeskrivning 93 Motion angående inbjudan till dop för barn och unga 94 Representanter till Teologifestivalen 95 Inrättande av befattning som kyrkoarkivarie 96 Ny representant i internationella kommittén 97 Uppsalas fredspris Justerandes sign 2 Utdragsbestyrkande

3 81 Närvaro Ordinarie Ragnar Persenius Stefan Andersson (s) Rolf Forslin (s) Roberth Krantz (s) Kerstin Ramdén (s) Gunilla Styf (s) Anna-Lena Arousell Berglund (posk) Eva Noreborg (posk) Inga Alm (c) Stefan Jonäng (c) Sven-Ingvar Holmgren (ba) Margareta Pedersen Ekström (ba) Anders Hedström (mpsk) Iris Denstedt Stigzelius (kr) Närvarande Ersättare Domprost Annica Anderbrant Agneta Brendt (s) Kristina Drotz (s) Anders Markewall (s) Angelica Örneholm (s) - Agneta Hedlundh (posk) Lena Mattsson (posk), Kerstin Bodell (c) Lennart Persson (c) - Bengt Wahlberg (c) - Lena Hultin (ba) Marie Johansson (ba) Britt Louise Agrell (fisk) Magdalena Silfverstjerna (öka), Tjänstgör Stiftsfullmäktiges ordförande Mats O Karlsson Svenska Kyrkans Unga Adam Andrén Adjungerade Solveig Ininbergs Anders Gilldal Björn Björck Justerandes sign 3 Utdragsbestyrkande

4 82 Val av justeringsperson Till justeringsperson utsågs Stefan Jonäng. 83 Fastställande av föredragningslistan Föredragningslistan fastställdes med tillägg för protokoll från strukturkommittén den 18 och 19 augusti. 84 Anmälan av delegationsbeslut Delegationsbesluten läggs till handlingarna. 85 Information och samtal a) Stiftsdirektorns rapport Stiftsdirektor inledde med en information om personalsituationen. Det är fjorton sökande till stiftsjuristtjänsten, som efterträdare till Gunilla Eriksson. Arbetet har inletts med att ta fram en profil för sökande till stiftsadjunkt efter Mikael Pålsson som slutar den 1 oktober. Tolv har sökt tjänsten som teolog/pedagog, processledare för området Där tro och liv kan växa. Sex av dessa har intervjuats. Rekrytering har påbörjats av en chef till servicebyrån i Gävle. I syfte att stärka kompetensen i HBTQfrågor har en RUTbildning genomförts på kansliet. Det skedde i samverkan med Svenska Kyrkans Unga och är tänkt att utmynna i en likabehandlingsplan. b) Förslag till organisation Stiftsdirektor informerade om planer på smärre justeringar inom ramen för nuvarande organisationen. Fastighetsansvaret i sin helhet läggs på Team egendom. Team främjande och tillsyn kompletteras med två huvudprocessledare för processerna Där tro och liv kan växa, den teolog/pedagog som nu rekryteras samt Ledarstöd, Åsa Nyström. Stefan Bosbach och Rose-Marie Rönnblom kvarstår som process- och verksamhetsledare med chefsuppgifter och med ansvar för huvudprocesserna Samverkan och Pastoralstrategiskt arbete. Stiftsgårdarna läggs samman till ett gemensamt team med Ingrid Olofsson som ansvarig. Verksamheten på gårdarna lyfts in i teamet tillsyn och främjande och det innebär bland annat att Leif Cederlöf får sin arbetsplats på stiftskansliet. Vidare föreslås en stab som består av stiftsdirektor, sekreterarna i styrorganen, en ekonom och eventuellt en kommunikatör. En samverkansgrupp med representation från arbetsgivare och arbetstagare ingår i organisationen. Om styrelsen så beslutar se 92, Samverkansprojekt tillkommer en servicebyrå som nu är på väg att starta i Gävle. Initialt används medel från riktat församlingsbidrag men på sikt ska en servicebyrå bära sina egna kostnader. När det gäller prissättning finns goda förebilder från redan befintlig verksamhet i andra delar av landet. En fråga väcks om vem som sätter priset, är det en operativ uppgift eller en fråga för förtroendevalda? Styrelsen har att ta ställning till om en servicebyrå ska vara självfinansierad. Frågan ställs också om en servicebyrå ska vara en egen enhet eller om det ska ingå i team stöd. Stiftsdirektor redogjorde även för en tänkt mötesstruktur inom ramen för organisationen. Stiftsstyrelsen bejakade tankarna som blir föremål för fortsatt behandling i arbetsutskott och stiftsstyrelse. Justerandes sign 4 Utdragsbestyrkande

5 c) Projektbeskrivning, flykting- och migrationsfrågor Stiftsdirektorn rapporterade om en projektskrivning dit en grupp människor med erfarenhet av arbete med flykting- och migrationsfrågor kallas. Förslag till projekt återkommer till styrelsen för beslut. d) Barnens rätt Britt-Louise Agrell har lämnat en rapport tillsammans med ett tack för att hon har fått delta i en utbildning om barnens rätt. Rapporten läggs till handlingarna. e) Skara stifts 1000-årsfirande Kerstin Ramdén och Eva Noreborg rapporterade från Skara stifts 1000-årsfirande där de representerade Uppsala stift. De uttryckte sin tacksamhet för att de fick tillfälle att vara med på dessa dagar med ett program som präglades av hög kompetens och en stor bredd, allt väldigt välorganiserat. Under dagarna lyftes frågan om de kristnas situation i mellanöstern och den allvarliga situation där de kristna riskerar att vara borta från regionen om ingenting görs. f) Dela tro, dela liv Stiftsgården Stjärnholm bjuder in till en konferens om lärande i ett ekumeniskt och internationellt perspektiv. De församlingar som deltar i projektet erbjuds plats tillsammans med berörda stiftsmedarbetare. Inbjudan läggs till handlingarna. g) Indelningsbeslut för Gamla Uppsala och Ärentuna församlingar Information från Svenska kyrkan på nationell om ändrad indelning avseende Gamla Uppsala och Ärentuna församlingar från 1 januari Rapporten läggs till handlingarna. h) Indelningsbeslut för Österlövsta-Hållnäs, Tolfta och Västlands församlingar Information från Svenska kyrkan på nationell om ändrad indelning avseende Hållnäs- Österlövsta, Tolfta och Västlands församlingar från 1 januari Rapporten läggs till handlingarna. i) Kallelse till överläggningar på nationell nivå, 2015 Information från nationell nivå läggs till handlingarna. j) Definitivt stiftsbidrag 2014 Information från nationell nivå om det definitiva stiftsbidraget för För Uppsala stifts del ligger det på kronor. Rapporten läggs till handlingarna. k) Information om nya kyrkohandboken Från nationell nivå kommer rapport om arbetet med den nya kyrkohandboken och det tydliga stöd som den har fått. Rapporten läggs till handlingarna. l) Protokoll från internationella kommittén, 27 maj 2014 Protokollet läggs till handlingarna. Justerandes sign 5 Utdragsbestyrkande

6 m) Protokoll från kommittén för hållbar utveckling, 3 juni 2014 Tillsammans med protokollet gavs en rapport från ett besök på en fjärilsgård vilket bidrog till viktiga insikter om fjärilar och insekter och deras betydelse för mångfalden. Rapporterades om tankar att lyfta frågorna om hållbar utveckling på vårens möte med stiftsfullmäktige. Redovisades också tankar om arbetet med församlingarnas miljödiplomering. Protokollet läggs till handlingarna. n) Protokoll från strukturkommittén den 18 och 19 augusti 2014 Mötet ägde rum på Stiftsgården Breidagård och hade fokus på biskopens målbild för strukturarbetet i Uppsala stift. Där fördes också samtal om kommitténs arbetsformer och kommunikationen med stiftsstyrelsen. Underströks behovet av kommunikation i ett arbete som väcker många frågor och ibland oro. Protokollet läggs till handlingarna. o) Årsredovisning från Svenska kyrkan på nationell nivå Årsredovisningen läggs till handlingarna. p) Tack från Dannemorabygdens förenings- och hembygdsarkiv Föreningsarkivet och Hembygdsarkivet i Österbybruk har med stöd av Uppsala stift gjort en dokumentärfilm om församlingens kyrkor och framför sitt tack tillsammans med en redovisning av projektet. Rapporten läggs till handlingarna. q) Samtal om budget Den nya budgetstrukturen speglar den nya organisationen vilket får konsekvenser för huvudtitlarna. Controllern informerade om personalbudgeten där förutsättningarna redan är givna och som motsvarar mellan 50 och 60 procent av den totala budgeten. Sammanställningen visar att det inom de närmsta åren kommer att ske ett antal pensionsavgångar. I samband med dessa är det rimligt att se över tjänsternas innehåll och att ställa frågan om de ska återbesättas i samma form. På Team egendom finns två medarbetare som fyller 65 år under 2015 och som har aviserat att de ska fortsätta arbeta. Här ryms en fråga hur mycket egen personal som ska finnas i relation till att köpa in tjänster. Vissa tjänster är finansierade med riktat församlingsbidrag och där måste finnas en beredskap för finansiering med egna medel inom ett par år. Tjänster från Team stöd som har ett fastighetsansvar flyttas till Team egendom. Inom Team stöd förslås att inrätta en ny tjänst som arkivarie på halvtid se 95, inrättande av tjänst som kyrkoarkivarie för att betjäna stiftsorganisationen och stiftets församlingar och pastorat. Budgeten för Team främjande och tillsyn kommer att fördelas på flera huvudtitlar för att spegla de huvudprocesser inom vilket arbetet ska bedrivas. I teamet finns flera medarbetare som fyller 65 under All stiftsgårdspersonal samlas under en huvudtitel, bortsett från de båda kaplanerna och pedagogen på Undersvik som återfinns inom team främjande och tillsyn. Även här finns ett par medarbetare som fyller 65 år 2015, i övrigt inga stora förändringar. Bidrag till församlingar som nu ligger i Huvudtitel 5 kopplas till respektive huvudprocess. Justerandes sign 6 Utdragsbestyrkande

7 På Huvudtitel 0 samlas alla kostnader för fastigheter vilket leder till att huvudtiteln omfattar mer pengar. Hit flyttas även kyrkobyggnadsbidrag och de fastighetssakkunniga. Huvudtitel 1 byter namn från Förtroendemannaorganisationen till Styrning och ledning. Dit förs biskopens verksamhet som tidigare låg under huvudtitel 7 och stiftskansliets ledning som tidigare låg under huvudtitel 2. Från kommittén för hållbar utveckling pekades på av att en tjänsteman även i fortsättningen ställs till kommitténs förfogande. Det finns behov av att flytta fram positionerna i det arbetet. Det påpekades även att miljöprisets under många år har legat på kronor och det kan vara skäl att höja den summan. Riktades en uppmaning till sekreterarna i respektive kommitté att ge underlag till budgetarbetet. Huvudtitel 2 rymmer små nyheter. Kostnaderna för fastigheter och kansliets ledning har flyttats till andra huvudtitlar. Huvudtitlarna 3-6 blir hemvist för huvudprocesserna medan huvudtitel 7 innefattar projekt och eventuellt vissa bidrag, förutsett att de inte kopplas till någon av huvudprocesserna. Huvudtitel 8 rymmer de båda stiftsgårdarna, deras personal och drift. Här återfinns nu avskrivningar för fastigheter men eventuellt flyttas de till huvudtitel 0. Huvudtitel 9 innehåller finansiering och där är inga nyheter Detsamma gäller investeringsbudgeten. Inför renovering av Birgittasalen påtalas behovet av fler eluttag då allt fler har med sig en laddare till mötet. Justerandes sign 7 Utdragsbestyrkande

8 86 Dnr 2443/001/13 Fördelning av kyrkoantikvarisk ersättning för år 2015 Förslag till beslut, EFU 52/2014 Egendoms- och fastighetsutskottet föreslår stiftsstyrelsen att fördela den kyrkoantikvariska ersättningen för 2015, med tillhörande villkor, enligt sammanställningen "Förslag fördelning av kyrkoantikvarisk ersättning i Uppsala stift för år 2015", bilaga 2. Uppsala stift har tilldelats 67 miljoner kronor vilket är drygt 30 procent mindre än äskat. Det speglar den utveckling där ansökningarna totalt har ökat. En del åtgärder har redan kunnat genomföras inom ramen för överskott från tidigare år, något som avlastar årets ansökan. Uppsala pastorat har sent dragit tillbaka en ansökan vilket gör att det finns knappt fem miljoner att fördela på andra projekt. Förslag på detta återkommer under hösten. Barnkonsekvensanalys är genomförd. Stiftsstyrelsen beslutar att fördela den kyrkoantikvariska ersättningen för 2015, med tillhörande villkor, enligt sammanställningen "Förslag fördelning av kyrkoantikvarisk ersättning i Uppsala stift för år 2015", bilaga 2 med förändringen att bidraget till Uppsala pastorat projekt 41301, kronor tas bort för senare fördelning. Björn Björck Anna Blank Justerandes sign 8 Utdragsbestyrkande

9 87 Dnr 2442/001/13 Fördelning av kyrkobyggnadsbidrag för år 2015 Förslag till beslut, EFU 53/2014 Egendoms- och fastighetsutskottet föreslår stiftsstyrelsen besluta att fördela kyrkobyggnadsbidrag för år 2015 enligt "Förslag till fördelning av kyrkobyggnadsbidrag i Uppsala stift för år 2015", bilaga 3. I fördelningen har tagits hänsyn till de som fått särskild god tilldelning av Kyrkoantikvarisk ersättning och där föreslås avslag vad gäller kyrkobyggnadsbidrag. Barnkonsekvensanalys är genomförd. Stiftsstyrelsen beslutar enligt egendoms- och fastighetsutskottets förslag. Björn Björck Anna Blank Justerandes sign 9 Utdragsbestyrkande

10 88 Dnr 202/006/14 Tillämpning av enprocentmålet i Uppsala stifts budgetarbete Det avsatta beloppet till internationell diakoni har under åtskilliga år varit detsamma och därmed har avståndet till en procent av budgeten ökat. Att i förväg veta vad en procent motsvarar under ett år är inte möjligt men det är uppenbart att stiftet inför 2015 bör öka sin avsättning något om man avser att uppnå en procent. Barnkonsekvensanalys är genomförd. Förslag till beslut, AU 65/2014 Arbetsutskottet föreslår stiftsstyrelsen besluta att som sin avsikt uttrycka att en procent av stiftsavgiften årligen avsätts till internationell diakoni, att i budgeten för 2015 avsätta en procent av den beräknade stiftsavgiften till internationell diakoni och att uppdra åt internationella kommittén att i det kommande budgetarbetet återkomma med förslag om hur medlen ska användas. Stiftsstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Bertil Murray Justerandes sign 10 Utdragsbestyrkande

11 89 Dnr 2441/005/14 Strukturbidrag till institutionella ändamål för år 2015 Enligt uppdrag från styrelsen pågår ett arbete med att se över fördelningen av strukturbidrag. På grund av sjukskrivning är detta inte klart och förslaget till strukturbidrag blir, med små justeringar, det samma som för år Barnkonsekvensanalys är genomförd. Förslag till beslut, AU 66/2014 Arbetsutskottet föreslår stiftsstyrelsen besluta att fördela strukturbidrag för år 2015 i enlighet med förslaget och i bilagan angivna belopp. Stiftsstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Ewa Westling Olzon Justerandes sign 11 Utdragsbestyrkande

12 90 Dnr 202/010/14 Fördelning av bidrag för år 2015 Från stiftets församlingar har inkommit ansökningar till olika verksamheter. I bifogad fil återfinns en sammanställning och förslag till beslut med en kort motivering. Barnkonsekvensanalys är genomförd. Förslag till beslut, AU 67/2014 Arbetsutskottet föreslår stiftsstyrelsen besluta att med hänvisning till kommande budgetarbete avslå ansökan från Oland och Frösåkers kontrakt gällande bidrag till en finskspråkig präst, att i övrigt fördela bidragen enligt bilagt förslag, att i de fall där avslag föreslås, erbjuda extra insatser från stiftskansliets personal för att söka alternativa vägar till lösning, att ej ianspråktagna medel återbetalas och att återrapportering sker i samråd med berörd handläggare. Stiftsstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Inger Göthberg Justerandes sign 12 Utdragsbestyrkande

13 91 Dnr 249/018/14 Mål för Sverige-finskt arbete i Uppsala stift Uppsala stift lägger ett flerspråkighets- och mångfaldsperspektiv i sitt arbete med främjande och tillsyn, samordnar arbetet på olika språk och har nödvändiga kontakter för utveckling av detta arbete. Barnkonsekvensanalys är genomförd. Förslag till beslut, AU 68/2013 Arbetsutskottet föreslår stiftsstyrelsen besluta att anta målen för det Sverige-finska arbetet i Uppsala stift enligt bilaga. Stiftsstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Mikko Peltola Justerandes sign 13 Utdragsbestyrkande

14 92 Dnr 249/006/13 Samverkansprojekt, reviderad projektbeskrivning Styrgruppen för Samverkansprojektet i Uppsala stift har beslutat föreslå styrelsen en reviderad projektbeskrivning för gemensamt administrativt stöd, detta då nya behov har tillkommit. Syftet med projektet är att frigöra resurser i Uppsala stifts församlingar och så ge möjlighet att ha fokus på den grundläggande uppgiften. Barnkonsekvensanalys är genomförd. Förslag till beslut, AU 70/2014 Arbetsutskottet föreslår stiftsstyrelsen besluta att anta reviderad projektbeskrivning för Samverkan i Uppsala stift enligt bilaga. Stiftsstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Justerandes sign 14 Utdragsbestyrkande

15 93 Dnr 249/007/14 Motion angående inbjudan till dop för barn och unga Nomineringsgruppen Borgerligt alternativ har genom ledamoten Sven Ingvar Holmgren inkommit med en motion med anledning av Datainspektionens beslut angående de så kallade antecknade barnen i kyrkobokföringen. Motionären föreslår att stiftskansliet ska uppmana församlingarna att gå ut med inbjudan till dop till de antecknade barnen och ungdomarna och därmed, som det får förstås, använda de personuppgifter vi har tillgång till innan de måste gallras. Barnkonsekvensanalys är genomförd. Förslag till beslut, AU 72/2014 Arbetsutskottet föreslår stiftsstyrelsen föreslå stiftsfullmäktige besluta att uppdra till stiftsstyrelsen att utifrån Datainspektionens beslut, redan befintligt material och utifrån dopprojektens erfarenheter främja församlingarnas kommunikation med dem som är under 18 år och finns antecknade i kyrkobokföringsregistret utifrån familjesamhörighet. Stiftsstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Lisa Sjöstrand Justerandes sign 15 Utdragsbestyrkande

16 94 Dnr 245/001/14 Representanter till Teologifestivalen Den 6-8 februari 2015 äger den fjärde Teologifestivalen rum, denna gång med temat Se jag gör allting nytt. Till detta har stiftsstyrelsen inbjudits att utse ett antal representanter. Uppsala stift svarar för resor, boende och anmälningsavgift samt ersättning för eventuell förlorad arbetsinkomst. Arvode utgår ej. Förslag till beslut, AU 72/2014 Arbetsutskottet föreslår stiftsstyrelsen besluta att utse fyra representanter för deltagande i Teologifestivalen den 6-8 februari Stiftsstyrelsen föreslår fem personer att delta i Teologifestivalen. Stiftsstyrelsen beslutar att utse Sven Ingvar Holmgren, Gunilla Styf, Anna Lena Arousell Berglund, Inga Alm och Iris Denstedt-Stigzelius samt att arvode ej utbetalas. Justerandes sign 16 Utdragsbestyrkande

17 95 Dnr 211/031/14 Inrättande av befattning som kyrkoarkivarie Anders Borg har haft en visstidsanställning som kyrkoarkivarie. Det finns fortsatt stora behov av denna kompetens inom arkivarbete, både inom stiftsorganisationen och i Uppsala stifts församlingar. I synnerhet då stiftsorganisationen i dagsläget är på väg in i arbetet med förvaltningstillsyn som bland annat innefattar arkiven. Barnkonsekvensanalys är genomförd. Förslag till beslut, AU 72/2014 Arbetsutskottet föreslår stiftsstyrelsen besluta att inrätta en 50-procentig befattning som kyrkoarkivarie vid Uppsala stift från och med 1 september 2014 och att erbjuda Anders Borg ovanstående befattning från den 1 september 2014 och tills vidare. Stiftsstyrelsen beslutar. att inrätta en 50-procentig befattning som kyrkoarkivarie vid Uppsala stift från och med 11 september 2014, att erbjuda Anders Borg ovanstående befattning från den 11 september 2014 och tills vidare samt att förklara paragrafen omedelbart justerad. Anders Borg Erika Sundgren Gunilla Lantto Justerandes sign 17 Utdragsbestyrkande

18 96 Dnr 239/001/14 Ny representant i internationella kommittén Svenska Kyrkans Unga har en representant i internationella kommittén. Då Caroline Bodin inte har möjlighet att fortsätta med detta uppdrag föreslår Svenska Kyrkans Unga att Emelie Eriksson ersätter henne. Förslag till beslut, AU 77/2014 Arbetsutskottet föreslår stiftsstyrelsen besluta att utse Emelie Eriksson som representant för Svenska Kyrkans Unga i internationella kommittén. Stiftsstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Bertil Murray Justerandes sign 18 Utdragsbestyrkande

19 97 Dnr 29/006/14 Uppsalas fredspris Uppsala FN-förening och Uppsala FN-distrikt, som arbetar med fredsfrågor, har planerat att dela ut fredspris till boende eller verksamma inom Uppsala Kommun. Uppsala stift inbjuds att senast den 15 september ge förslag på lämpliga kandidater, föreningar eller individer, till detta pris. Personen/föreningen ska vara hemmahörande i Uppsala kommun. Som mottagare av Uppsalas fredspris 2014 föreslås Micael Grenholm för ett trofast arbete tillsammans med romska EU-migranter för en framtid för det romska folket i fred och säkerhet i Europa. Micael Grenholm har bland annat startat föreningen Stefanushjälpen. Förslag till beslut, tjänsteutlåtande Stiftsstyrelsen beslutar att nominera Micael Grenholm som mottagare av Uppsalas fredspris Stiftsstyrelsen beslutar enligt förslag. Micael Grenholm, Dragarbrunnsgatan 54, Uppsala Anna Karin Hammar Katarina Olofsgård Justerandes sign 19 Utdragsbestyrkande