Byggnads- och Miljönämnden (17)

Transkript

1 Byggnads- och Miljönämnden (17) Plats och tid Tingshuset, tisdagen den 28 augusti 2007, kl Beslutande Övriga närvarande Ersättare Per-Olof Heintz (m), ordförande Otto Andreasson (s) Bengt Claesson (m) Maja Rosholm (s) ersättare Lotta Husberg (s) Herman Lampret (s) ersätter Maja Rosholm 81 Ulf Wahlne (kd) Göran Eriksson (c) Börje Lundin (s) Gert Claesson (c) Urban Frej (m), Herman Lampret (s) Jan Smith (fp) Tjänstemän Ulla Henskog, miljöinspektör tom 78 Hans Jonsson bygglovsgranskare Heléne Johansson förvaltningsassistent Personalföreträdare - Övriga - Tid och plats för Kommunhuset, måndagen den 3 september 2007, kl justering Börje Lundin valdes att justera protokollet. Paragrafer Underskrifter Sekreterare Heléne Johansson Ordförande Justerare Per-Olof Heintz Börje Lundin

2 Byggnads- och Miljönämnden (17) BOLLEBYGDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Byggnads- och Miljönämnden Sammanträdesdatum för anslags uppsättande för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Byggnads- och Miljöförvaltningen Underskrift/anslaget av

3 Byggnads- och Miljönämnden (17) Ärenden 75 Redovisning av delegationsbeslut 76 Anmälningsärenden 77 Återrapportering av fullmäktiges beslut gällande samarbetsavtal 78 Hestra 4:8 och 7:1, yttrande över förslag till beslut om fortsatt täktverksamhet 79 Tullebo 1:9 del av, nybyggnad av enbostadshus 80 Svedjorna 1:2 del av, nybyggnad av två bostadshus 81 Grimsås 1:22, nybyggnad av två bostadshus 82 Kaggabo 1:22, nybyggnad av bostadshus 83 Erikstorp 2:41, nybyggnad av bostadshus 84 Flässjum 3:140, nybyggnad av nio enbostadshus 85 Vikhult 1:13, tillbyggnad av bostadshus 86 Vikhult 1:13, olovligt byggande 87 Fråga från ledamot

4 Byggnads- och Miljönämnden (17) 75 BMN 2007/01 Delegationsbeslut En förteckning över fattade delegationsbeslut för tiden redovisas. Byggnads- och Miljönämndens beslut Byggnads- och Miljönämnden lägger förteckningen till handlingarna. 76 Information Lotta Husberg (s) har av kommunfullmäktige beviljats entledigande från sitt uppdrag som ledamot i byggnads- och miljönämnden. Intervju med bygglovshandläggare äger rum vecka 35. Vid Flüggers lager rinner en illaluktande bäck, vad som är orsaken vet man inte. Miljöinspektören Ulla Henskog har informerat Länsstyrelsen. Det ska tas prov på näringsämnena och metaller. Byggnads- och miljökontoret ska flytta till sjukgymnastens gamla lokaler på vårdcentralen pga lokalbrist. Byggnads- och Miljönämnden beslut Byggnads- och Miljönämnden lägger informationen till handlingarna.

5 Byggnads- och Miljönämnden (17) 77 BMN 2004/46 Återrapportering av fullmäktiges beslut gällande samarbetsavtal Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige fattade under år 2006 beslut (dnr 06/157, , 104) om att tillstyrka ett förslag till samarbetsavtal mellan sjuhäradskommunerna inom miljönämndernas verksamhetsområden. Kommunfullmäktiges presidium har valt ut detta beslut för byggnads- och miljönämnden att återrapportera till kommunfullmäktige. Avtalets syfte är att möjliggöra ett samarbete mellan avtalets parter inom de områden som regleras av miljöbalken, djurskyddslagen samt livsmedelslagen. Samarbetet syftar till att uppnå ett samutnyttjande av personalresurser och underlätta genomförande av gemensamma projekt, tillsyn, undersökningar och andra insatser. För tillsynsuppgifter som kan vara svåra att klara av med egen personal kan samarbetet med annan kommun ge tillgång till speciell kompetens. Det är nu ca ett år sedan kommunfullmäktige beslutade att godkänna förslag till samarbetsavtal och fram till idag har tid ej funnits för ytterligare projekt eller fördjupningar utöver den lagstadgade tillsynen varvid det ännu ej varit aktuellt att låna in inspektör från annan kommun. Byggnads- och miljöförvaltningen har heller ej blivit tillfrågade om förvaltningen kan bistå med personal till annan kommun. En mindre kommun har oftast få inspektörer och därmed svårare att bistå en annan kommun. Samverkan i annan form finns redan idag mellan sjuhäradskommunerna trots att avtalet ej nyttjats av Bollebygds kommun ännu. Sjuhäradsträffar ordnas där inspektörer diskuterar olika tillsynsfrågor för att få en samsyn. Miljösamverkan i Västra Götaland är ännu ett forum. Byggnads- och miljöförvaltningen är av den uppfattning att befintlig personal först måste stämma av mot verksamhetsplan och tillsynsplan utifrån den personaltäthet som idag råder. För ärendet aktuella handlingar - Förslag till samarbetsavtal Se miljöinspektör Ann-Charlotte Linds tjänsteutlåtande

6 Byggnads- och Miljönämnden (17) Byggnads- och Miljönämndens beslut: Byggnads- och miljönämnden har hittills avvaktat tillämpning av avtalet då personaltätheten nyligen ökat. Avtalet bygger på en frivillighet och är således ej tvingande. Eftersom avtalet löper tills vidare ser byggnads- och miljönämnden positivt på möjlighet att i framtiden nyttja avtalet. Kommunfullmäktige Akten

7 Byggnads- och Miljönämnden (17) 78 BMN 200/31 Hestra 4:8 och 7:1 yttrande över förslag till beslut om fortsatt täktverksamhet Hedareds Sand och Betong AB ansöker hos Länsstyrelsen om fortsatt tillstånd för sandgrus- och stentäkt på Hestra 4:8 och 7:1. Länsstyrelsens har upprättat ett förslag till beslut om fortsatt täktverksamhet och Länsstyrelsens miljöprövningsdelegation ger nu Byggnadsoch Miljönämnden möjlighet att yttra sig över förslaget. Ansökan Hedareds Sand och Betong AB har bedrivit täktverksamhet på platsen sedan Brytningen har under lång tid skett under grundvattenytan varvid en grundvattensjö har bildats. Nuvarande tillstånd löper ut 31 maj Aktuell ansökan, som upprättats av företaget Varadero, gäller 20 år framåt för brytning av ton material under grundvattenytan. Materialet ska även fortsättningsvis endast användas för tillverkning av betongprodukter i företagets strax norr om täkten liggande fabrik. Transportarbetet, och utsläpp från detta, blir därmed litet jämfört med om materialet skulle hämtas från annat håll. Damning från brytningen blir liten eftersom den sker under vatten. Arbetstiden blir Riktvärden från buller kommer att följas. Samråd Byggnads- och Miljöförvaltningen har yttrat sig i det samråd som genomfördes i inledningen av ansökningsförfarandet. Förvaltningen har lämnat synpunkter och ställt frågor enligt nedan vilka har tillgodosetts i ansökan. Markradon Borås kommun gjorde på 1980-talet mätningar av radon i markluft i området. Något värde låg nära gränsen för när mark klassas som högradonmark. Sökanden har gjort mätningar av gammastrålning som indikerar att marken kan klassas som låg- till normalradonmark. Dricksvattenbrunnar Kemiska och bakteriologiska analyser har under många år gjorts i två dricksvattenbrunna som ligger när grundvattensjön och i själva sjön. I en av brunnarna har den kemiska vattenkvaliten vid ca hälften av provtagningstillfällena fått anmärkning. Frågan var om det berodde på brytningen i sjön eller något annat. Sökanden utrett frågan och funnit att det sannolikt beror på brunnen är en grävd brunn, som ofta har sämre kvalitet än borrade, och inte brytningen i sjön. Kontrollprogram Kontrollprogram för dricksvattenbrunnar och grundvattennivåer finns sedan tidigare och ska fortsätta.

8 Byggnads- och Miljönämnden (17) Ritning över sjön Ny och ritning över sjön med aktuella bottennivåer har upprättats. Naturmiljö Sökanden har utrett om växt- och djurlivet i området kommer att påverkas. Eftersom området sedan länge är ett verksamhetsområde finns redan nu få naturvärden och med fortsatt brytning förblir naturmiljön i stort som hittills. Inga riksintressen, skyddade områden eller hotade arter bedöms bli påverkade. Bedömning Byggnads- och Miljöförvaltningen har besökt såväl täkten som betongfabriken vid flera tillfällen sedan 2000 och funnit att båda verksamheten bedrivs på ur miljösynpunkt godtagbart sätt. Det kontrollprogram som finns för täktverksamheten har följts och resultaten redovisats årligen. Den fortsatta brytningen kommer att bedrivas i huvudsak på samma sätt som hittills. Förvaltningens synpunkter i samrådet har blivit tillgodosedda i ansökan. För ärendet aktuella handlingar Byggnads- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Länsstyrelsens förslag till beslut om täktverksamhet. Se miljöinspektör Ulla Henskogs tjänsteutlåtande Byggnads- och Miljönämndens beslut: Byggnads- och Miljönämnden tillstyrker Länsstyrelsens förlag till beslut om fortsatt täkt under grundvattenytan på Hestra 4:8 och 7:1. Länsstyrelsens Miljöprövningsdelgation Akten

9 Byggnads- och Miljönämnden (17) 79 BMN 2007/280 Tullebo 1:9 del av, förhandsbesked om bygglov för ett enbostadshus Linda Johansson och Leif Jägerbrand ansöker om förhandsbesked om bygglov för ett enbostadshus på ca 198 m 2 på fastigheten Tullebo 1:9 del av. Fastigheten ligger utanför detaljplan men inom samlad bebyggelse och omfattas inte av områdesbestämmelser. Farbar väg passerar tomtplatsen och VA- frågan bedöms går att ordna inom fastigheten (stamfastigheten, se separat yttrande). Detaljplan behöver inte upprättas utifrån bestämmelserna i plan- och bygglagen 5 kap. 1. Berörda grannar har inget att erinra mot förslaget. Fastigheten är belägen inom område med landskapsskydd. Se byggnads- och miljöchef Mats Bokedals tjänsteutlåtande Byggnads- och Miljönämndens beslut: Byggnads- och Miljönämnden lämnar förhandsbeskedet att bygglov kommer att lämnas för den sökta åtgärden om ansökan om det inkommer och om följande erinringar följs: Avloppstillstånd skall sökas separat och vara färdigbehandlat till ansökan om bygglov, se även yttrande, daterat Landskapsskydd prövas av Länsstyrelsen och skall vara klart före prövning av bygglov Förhandsbeskedet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för beslutet. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör förhandsbeskedet att gälla. Detta beslut medför inte rätt att påbörja byggandet. Sökanden Akten

10 Byggnads- och Miljönämnden (17) 80 BMN 2007/295 Svedjorna 1:2 del av, förhandsbesked om bygglov för ytterligare två enbostadshus och ett pumphus Jerry Dicksson fick positivt förhandsbesked för två bostadshus på fastigheten Svedjorna 1:2 del av. Därefter har tillstånd lämnats för fyra avlopp, M 2007/108. Sökanden ansöker nu om förhandsbesked om bygglov för ytterligare två enbostadshus på ca m 2 och ett pumphus. Fastigheten ligger utanför detaljplan, samlad bebyggelse och omfattas inte av områdesbestämmelser. Farbar väg passerar tomtplatsen. Detaljplan behöver inte upprättas utifrån bestämmelserna i plan- och bygglagen 5 kap. 1. Berörda grannar har inget att erinra mot förslaget. Se byggnads- och miljöchef Mats Bokedals tjänsteutlåtande Byggnads- och Miljönämnden beslut Byggnads- och Miljönämnden lämnar förhandsbeskedet att bygglov kommer att lämnas för den sökta åtgärden om ansökan om det inkommer. Förhandsbeskedet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för beslutet. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör förhandsbeskedet att gälla. Detta beslut medför inte rätt att påbörja byggandet. Sökanden Akten

11 Byggnads- och Miljönämnden (17) 81 BMN 2007/303 Grimsås 1:22 del av, förhandsbesked om bygglov för två enbostadshus Sven Olof Andersson och Ingrid Hulander ansöker om förhandsbesked om bygglov för två enbostadshus på ca 130 m 2 på fastigheten Grimsås 1:22 del av. Fastigheten ligger utanför detaljplan men inom samlad bebyggelse och omfattas inte av områdesbestämmelser. Farbar väg går till tomtplatsen och VA- frågan bedöms går att ordna inom fastigheten. Platsens lämplighet för bebyggelse bör först prövas i en detaljplan enligt bestämmelserna i plan- och bygglagen 5 kap. 1 innan bygglov eventuellt kan lämnas. Berörda grannar har i grunden inget att erinra mot förslaget men har framfört andra synpunkter som inte är relevanta för bygglovprövningen. Yttrandena bifogas till förslaget. Fastigheten är belägen inom område med strandskydd. Strandskydd prövas av Länsstyrelsen och bör vara prövat före ev. byggstart. Se byggnads- och miljöchef Mats Bokedals tjänsteutlåtande Byggnads- och Miljönämndens beslut Byggnads- och Miljönämnden lämnar förhandsbeskedet att bygglov inte kommer att lämnas för den sökta åtgärden om ansökan om det inkommer. En ansökan kan först behandlas efter att detaljplan upprättats enligt plan och bygglagen 5 kap. 1. Byggnads- och Miljönämnden är f n inte beredd att ta initiativ till en planläggning. På den östra sidan av Östra Nedsjön finns en stor efterfrågan på mark för bebyggelse. Här finns motstående intressen liksom frågor av teknisk art såsom VA-försörjning och vägfrågor som behöver prövas i ett sammanhang. Bollebygds kommun arbetar med en fördjupad översiktsplan för denna den östra sidan av sjön där ytterligare bebyggelse övervägs. Maja Rosholm lämnar möte pga jäv. Herman Lampret går in som ersättare. sökanden akten

12 Byggnads- och Miljönämnden (17) 82 BMN 2007/318 Kaggabo 1:22, bygglov för ett enbostadshus och carport/förråd Anna och Fredrik Claesson ansöker om bygglov för ett tvåplans bostadshus och carport/förråd på 100 respektive 36 m 2 byggnadsarea på fastigheten Kaggabo 1:22. Bygglov för ett 1½planshus har tidigare lämnats men sökanden önskas nu få bygglov för ett tvåplanshus. Fastigheten ligger utanför detaljplan, samlad bebyggelse och omfattas inte av områdesbestämmelser. Farbar väg passerar tomtplatsen och avloppstillstånd lämnat M2007/104. Detaljplan behöver inte upprättas utifrån bestämmelserna i plan- och bygglagen 5 kap. 1. Berörda grannar har inget att erinra mot förslaget. Fastigheten är belägen inom område med landskapsskydd/ strandskydd. Dispens från strandskyddet och landskapsbildskyddet har tidigare lämnats men har nu upphört att gälla. Se byggnads- och miljöchef Mats Bokedals tjänsteutlåtande Byggnads- och Miljönämndens beslut Byggnads- och Miljönämnden lämnar bygglov enligt plan- och bygglagen 8 kap. Länsstyrelsens beslut avser landskapsskydd och strandskydd skall inhämtas innan byggnadsarbetena påbörjas. Minst tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas ska byggherren göra bygganmälan (begära byggsamråd) till Byggnads- och Miljönämnden. Byggherren ska utse en kvalitetsansvarig för byggprojektet. Till samrådet skall förslag till kontrollplan upprättas samt redovisas hur de tekniska funktionskraven skall uppfyllas (teknisk beskrivning, beräkningar, konstruktionsritningar o s v). Senast till byggsamrådet skall (i förkommande fall enl. SFS 2004:552), bifogas giltigt bevis om tecknad byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd. Arbetena får inte påbörjas innan bevis redovisats enligt 9 kap. 12 Plan- och bygglagen. Bygglovet är giltigt om byggnadsarbetena påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet. sökanden och akten

13 Byggnads- och Miljönämnden (17) 83 BMN 2007/318 Erikstorp 2:41, bygglov för ett enbostadshus med garage Per Wignäs ansöker om bygglov för ett enbostadshus med garage på 246 m 2 BTA på fastigheten Erikstorp 2:41. Fastigheten ligger inom detaljplan nr 21, laga kraft Detaljplanen medger att 150 m 2 byggnadsarea per plan och tre våningar för huvudbyggnad. Ansökan avser att entréplanet skall få 164 m 2 byggnadsarea. Planen föreskriver även att tak skall täckas med tegelröd beläggning. Sökanden önskar att täcka delen över vardagsrum med vegetationstak av sedum. Övriga byggnaden skall täckas med tegelröd bandtäckning, plåt. Färgen kan variera då det är växter som förändras. Båda avvikelserna bedöms som mindre och bör godtas. Berörda grannar har inget att erinra mot förslaget. Se byggnads- och miljöchef Mats Bokedals tjänsteutlåtande Byggnads- och Miljönämndens beslut Byggnads- och Miljönämnden lämnar bygglov enligt plan- och bygglagen 8 kap och medger mindre avvikelse från detaljplanen. Hygienutrymmet ska handikappanpassas enligt gällande bestämmelser. Minst tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas ska byggherren göra bygganmälan (begära byggsamråd) till Byggnads- och Miljönämnden. Byggherren ska utse en kvalitetsansvarig för byggprojektet. Till samrådet skall förslag till kontrollplan upprättas samt redovisas hur de tekniska funktionskraven skall uppfyllas (teknisk beskrivning, beräkningar, konstruktionsritningar, energiredovisning o s v). Senast till byggsamrådet skall (i förkommande fall enl. SFS 2004:552), bifogas giltigt bevis om tecknad byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd. Arbetena får inte påbörjas innan bevis redovisats enligt 9 kap. 12 Plan- och bygglagen. Bygglovet är giltigt om byggnadsarbetena påbörjats inom två år och avslutats inom fem år sökanden akten

14 Byggnads- och Miljönämnden (17) 84 BMN 2007/316 Flässjum 3:140, bygglov för nio stycken enbostadshus och garage Johansson & Ahlbo Bygg & Anläggning i Göteborg AB ansöker om bygglov för nio enbostadshus och garage på 97 respektive ca: 25 m 2 byggnadsarea på fastigheten Flässjum 3:140. Fastigheten ligger inom detaljplan nr 29, antagen Detaljplanens regler följs varför bygglov skall beviljas. Se byggnads- och miljöchef Mats Bokedals tjänsteutlåtande Byggnads- och Miljönämndens beslut Byggnads- och Miljönämnden återremitterar ärendet. Detaljplan kräver gestaltningsprogram vilken inte redovisats för nämnden. Sökanden Akten

15 Byggnads- och Miljönämnden (17) 85 BMN 2007/323 Vikhult 1:13, bygglov för tillbyggnad av enbostadshus Marie Elmander och Michael Rosén ansöker om bygglov för ändring av enbostadshuset på 27 m 2 byggnadsarea och en altan på 44 m 2, på fastigheten Vikhult 1:13. Fastigheten ligger utanför detaljplan men inom samlad bebyggelse och omfattas inte av områdesbestämmelser. Farbar väg passerar tomtplatsen och VA- frågan bedöms går att ordna inom fastigheten eller enligt bifogade yttrande, daterat Detaljplan behöver inte upprättas utifrån bestämmelserna i plan- och bygglagen 5 kap. 1. Berörda grannar har inget att erinra mot förslaget. Arbetena har redan påbörjats och tillbyggnaden av bostadshuset är snart klar. Sökandena har uppmanats att avbryta arbetena i avvaktan på byggnads- och miljönämndens prövning av bygglovärendet. Bygglov kan beviljas i efterhand enligt Plan- och bygglagen, 10 kap 1. Enligt 4 skall byggnadsavgift tas ut om någon utan lov utfört åtgärd som kräver bygglov. Se byggnads- och miljöchef Mats Bokedals tjänsteutlåtande Byggnads- och Miljönämndens beslut Byggnads- och Miljönämnden lämnar bygglov enligt plan- och bygglagen 8 kap. Eftersom arbetena redan påbörjats skall byggherren kalla till samråd och redogöra för vad som utförts och hur arbetena skall avslutas. Byggherren ska utse en kvalitetsansvarig för byggprojektet. Till samrådet skall förslag till kontrollplan upprättas samt redovisas hur de tekniska funktionskraven skall uppfyllas (teknisk beskrivning, beräkningar, konstruktionsritningar, energiredovisning o s v). Senast till byggsamrådet skall (i förkommande fall enl. SFS 2004:552), bifogas giltigt bevis om tecknad byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd. Arbetena får inte påbörjas innan bevis redovisats enligt 9 kap. 12 Plan- och bygglagen. Frågan om bygglovsavgift prövas i 86. Bygglovet är giltigt om byggnadsarbetena återupptas inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet. Sökanden och akten

16 Byggnads- och Miljönämnden (17) 86 BMN 2007/323 Vikhult 1:13, olovligt påbörjad tillbyggnad av enbostadshus Marie Elmander och Michael Rosén har ansökt om bygglov för ändring av enbostadshuset fastigheten Vikhult 1:13. Ändringen omfattar en tillbyggnad med 27 m 2 byggnadsarea. I samband med granskning av ärendena konstaterades att arbetena redan hade påbörjats och snart var färdiga. Sökandena uppmanades att justera handlingarna till ansökan så att bygglov skulle kunna prövas och att omedelbart avbryta arbetena. Ändrade handlingar inkom och har prövats i 85. Enligt Plan- och bygglagen, 10 kap 4 skall byggnadsavgift tas ut om någon utan lov utfört åtgärder som kräver bygglov. Avgiften skall bestämmas till fyra gånger avgiften, enligt taxa för bygglovet ( bygglovkostnad 1.339:-, byggnadsavgift 5.356). Är överträdelsen ringa, får byggnadsavgiften bestämmas till läger belopp än som följer av ovanstående eller helt efterges. Enligt 7 skall förutom byggnadsavgift även tilläggsavgift tas ut med 500 kr /m 2 minskat med 10 m 2. Avgiften får bestämmas till ett lägre belopp eller helt efterges, om föreläggande om rättelse har meddelats enligt 14, om rättelse har skett genom handräckning eller på annat sätt eller om det finns särskilda skäl. Se byggnads- och miljöchef Mats Bokedals tjänsteutlåtande Byggnads- och Miljönämndens beslut Byggnads- och Miljönämnden beslutar att med stöd av Plan och bygglagen 10 kap 4 ta ut byggnadsavgift för den utan lov utförda tillbyggnaden på 27m 2. Bygglovkostnad är 1.339:- varför byggnadsavgiften blir :-. Eftersom bygglov lämnats i efterhand har rättelse skett och tilläggsavgift för det utförda tas inte ut. Byggnadsavgiften skall, enligt 9, tas ut av den som när överträdelsen begicks var ägare till fastigheten. Enligt fastighetsregistret var Ann Marie Elmander och Per Michael Rosén ägare. Sökanden akten

17 Byggnads- och Miljönämnden (17) 87 Fråga från Gert Klaesson Gert Klaesson efterfrågar, till nästa sammanträde, resultat från provtagning av lakvatten från Bollebygds gamla soptipp på Varpås och från avloppsreningsverken i Olsfors och Töllsjö. Byggnads- och Miljönämndens beslut Byggnads- och miljönämndens uppdrar till Byggnads- och miljöförvaltningen att lämna redovisning vid nästa sammanträde.