Lokal Oskarström, tisdagen den 25 oktober 2016 kl 08:30-12:00

Transkript

1 Plats och tid Beslutande Lokal Oskarström, tisdagen den 25 oktober 2016 kl 08:30-12:00 Ledamöter Henrik Oretorp (C), Ordförande Lars Puss (M), l:e vice ordförande Bertil Andersson (S), 2:e vice ordförande Rose-Marie Edlund (S) Tony Stanc (S) Anna-Lena Cumtell (KD) Övriga deltagare Sara Jakobsson, Cecilia Bergström, Caroljarpa de Emilson ( 239, 244), Frida Guntell ( , 247), Tina Wagner ( 243, 247), Helena Lundberg ( 243), Anna Winnberg ( 244), Rikard Junblad ( 246), Karolina Petersson kulturförvaltningen ( 46), Sabina Andersson ( 247), Niklas Ohlin ( 247), Jonna Kignell ( 247), Helena Lundberg ( 247), Niclas Simonsson ( 247), Niklas Lidström ( 247), Martina Pihl Fritsi ( 247), Ann-Charlotte Abrahamsson ( 247), Violeta Stanic ( 247), samhällsbyggnadschef Torsten Rosenqvist samt sekreterare Ulrica Holm. Justerare Bertil Andersson Justeringens plats Rådhuset Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerare Bertil Andersson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Radhuset Datum dä anslaget tas ned i o ( IQ - ( - Z 1 Underskrift Ulrica Holm U tdragsbesty rkande Sida 1(15)

2 Ärenden 237 Dnr I<S 2016/00443 Val av justerare Dnr I<S 2016/00444 Godkännande av dagordning Dnr I<S 2016/00352 Nya finansieringsformer för efterbehandling av förorenad mark - Yttrande Dnr KS 2015/00507 Arrendeavtal för Elia Express i AB Dnr KS 2014/00508 Arrendeavtal markområde i Kistinge Dnr KS 2012/00543 Reservationsavtal för Fisketorget, del av 5: Dnr KS 2007/00166 Detaljplan för Kilot 1 - Förnyat uppdrag och beslut om samråd Dnr I<S 2011/00616 Detaljplan för Gullbranna 1:13 m fl - Beslut om granskning Dnr KS 2015/00591 Utvecklingsprogram - Beslut om samrådsredogörelse och utvecklingsprogram för Trönninge Dnr I<S 2016/00367 Kultursektorns lokalbehov - Information Spikhuset Dnr I<S 2016/00029 Övrig information från samhällsbyggnadskontoret Sida 2(15)

3 ' ^ ' 237 Dnr KS 2016/00443 Val av justerare s beslut beslutar att jämte ordföranden (C) utse Bertil Andersson (S) att justera protokollet. (fö Sida 3(15)

4 238 Dnr I<S 2016/00444 Godkännande av dagordning s beslut Föreliggande förslag till dagordning godkänns. Föreligger förslag till dagordning. Sida 4(15)

5 239 Dnr I<S 2016/00352 Nya finansieringsformer för efterbehandling av förorenad mark - Yttrande s beslut beslutar att anta samhällsbyggnadskontoret förslag till yttrande angående remiss "Nya finansieringsformer för efterbehandling av förorenad mark" enligt bilaga 1. I december 2014 gav regeringen Naturvårdsverket i uppdrag att ge förslag på nya finansieringsformer för efterbehandling av förorenade områden där ansvarig finns men som saknar betalningsförmåga. Syfte är att öka takten i efterbehandlingsarbetet för att nå målet om giftfri miljö. s kommun har fått förslaget på remiss den KS 2016/ Naturvårdsverkets förslag bidrar till att öka takten i efterbehandlingsarbetet genom att förbättra förutsättningarna för att det ska finnas tillgängliga medel för efterbehandling av förorenade områden dock föroreningar som i huvudsak ska har uppkommit efter den 30 juni Det ena förslaget är att alla verksamhetsutövare som omfattas av förordning (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll ska upprätta en så kallad saneringsplan med tidsbestämd planering av efterbehandlings av konstaterade föroreningar inklusive kostnadsuppskattningar. Alla anmälningsoch tillståndspliktiga verksamhetsutövare, det vill säga A- B- och C verksamheter ska synliggöra sin miljöskuld i ekonomisk information genom krav på saneringsplaner i en ändring av egenkontrollförordningen. Det andra förslaget är att A- B- och C verksamheter betalar in avgifter till en statlig administrerad fond för bidrag till efterbehandling i de fall det finns en ansvarig men som saknar betalningsförmåga. Naturvårdsverkets första förslag innebär att verksamhetsutövaren förpliktelser tidigareläggs och synliggörs. Ett synliggörande av redan existerande kostnader i och med saneringsplanen ska omfatta en plan för avhjälpande av redan kostaterade föroreningsskador dock bedöms på kort sikt innebära en ökad belastning för tillsynsmyndigheterna. På längre sikt innebär det att tillsynsarbetet underlättas och effektiviseras i och med ökad transparens. Det andra förslaget om en fond för efterbehandling är ett sätt att införliva den kostnad som risken, som potentiellt förorenande verksamheter innebär för samhället, i verksamhetsutövarens produktionskostnader. Fonden kommer att öka tillgänglig finansiering för efterbehandling av förorenade områden där ansvarig saknar betalningsförmåga. En statlig fond bedöms fungera mer effektivt än tidigare miljöskadeförsäkring. Inkomma medel kommer att betalas ut till eftcrbehandlingsåtgärder. Förslaget bedöms ha en positiv effekt för kommuner genom att mark som annars sannolikt inte skulle saneras, på gmnd av bristande finansiering, nu åtgärdas och därmed kan användas för olika ändamål. Båda förslagen är kostnadsdrivande för verksamhetsutövarna i form av direkta och indirekta kostnader. Sida 5(15)

6 . m. s beredning har beretts av avdelningen för mark och exploatering på samhällsbyggnadskontoret. Förslag till beslut beslutar att anta samhällsbyggnadskontoret förslag till yttrande angående remiss "Nya finansieringsformer för efterbehandling av förorenad mark" enligt bilaga 1. Beslutsgång beslutar i enlighet med föreliggande förslag. Sida 6(15)

7 240 Dnr KS 2015/00507 Arrendeavtal för Elia Express i AB s beslut beslutar att godkänna förslag till arrendeavtal mellan s kommun och Elia Express i AB. Elia Express AB har tidigare bedrivit verksamhet vid Slottmöllan. Då bolagets tillståndsvolymer där är fulltecknade har bolaget sedan ett tag tillbaka haft önskemål om att få arrendera/förvärva andra områden i kommunen, för att kunna bedriva verksamheten vidare. Parterna har gemensamt kommit fram till att ett område i Kistinge är lämpligt. Ett arrendeavtal har upprättats i vilket det bland annat regleras en avtalstid på 10 år. Innan bolaget kan ta marken i anspråk ska arkeologiska utredningar/utgrävningar genomföras. När det finns en detaljplan för aktuellt område är avsikten att bolaget ska ges möjlighet att förvärva området. I samband med arrendeavtalets upprättande har Elia Express informerat kommunen om att det skulle kunna finnas föroreningar inom aktuellt område. Med anledning där av har en överenskommelse mellan parterna upprättats, i vilken kommunen åtar sig att ta markprover inom området innan tillträde sker. Parterna är överens om att kostnader och ansvar för eventuella föroreningar inte ska belasta Elia Express. Parterna är också införstådda med att tillträdesdagen kan komma att senareläggas. s beredning har beretts av avdelningen för mark och exploatering på samhällsbyggnadskontoret. Förslag till beslut beslutar att godkänna förslag till arrendeavtal mellan s kommun och Elia Express i AB. Beslutsgång beslutar i enlighet med föreliggande förslag. Sida 7(15)

8 241 Dnr I<S 2014/00508 Arrendeavtal markområde i Kistinge s beslut beslutar att godkänna förslag till arrendeavtal mellan s kommun och Kuskatorpet Entreprenad och Lantbruk AB. Kuskatorpet Entreprenad och Lantbruk AB har sedan tidigare ett arrendekontrakt för ett markområde i Kistinge. Bolaget har behov av större ytor och har inkommit med en förfrågan om att fa arrendera/förvärva mer mark i anslutning till befintligt arrendeområde. För området har nyligen ett planprogram upprättats och avsikten är att det ska detaljplaneläggas. Kommunen har upprättat ett nytt förslag till arrendeavtal med Kuskatorpet Entreprenad och lantbruk AB. Arrendet omfattar både den gamla delen som har arrenderats sedan tidigare samt en ny intilliggande yta, totalt upplåts en yta på kvm. Avsikten är att Kuskatorpet ska få möjlighet att förvärva området när en detaljplan är klar. Avtalet föreslås tecknas på tio år och med en arrendeavgift på kr/år. Bolaget ska inom arrendeområdet bedriva upplag- och komposteringsverksamhet. Innan bolaget kan ta marken i anspråk ska arkeologiska utredningar/utgrävningar genomföras. s beredning har beretts av avdelningen för mark och exploatering på samhällsbyggnadskontoret. Förslag till beslut beslutar att godkänna förslag till arrendeavtal mellan s kommun och Kuskatorpet Entreprenad och Lantbruk AB. Beslutsgång beslutar i enlighet med föreliggande förslag. Sida 8(15)

9 242 Dnr KS 2012/00543 Reservationsavtal för Fisketorget, del av 5:1 s beslut beslutar att godkänna reservationsavtal med Mat Tillsammans Fastigheter AB avseende upplåtelse inom detaljplan för Fisketorget del av 5:1 beslutade att reviderat förslag till detaljplan för Fisketorget 5:1, ska ut på granskning och att samhällsbyggnadskontoret ska upprätta nytt reservationsavtal. Förslag till reservationsavtal har upprättats med Mat Tillsammans Fastigheter AB. Avtalet innebär att bolaget förbinder sig att snarast efter det att reservationsavtalet undertecknats påbörja projektering, ansöka om bygglov samt övriga erforderliga tillstånd för igångsättning av byggprojektet. Samordning ska ske med kommunens arbeten inom planområdet. Reservationen varar längst till Uppfylls inte villkoren i reservationen förfaller den med omedelbar verkan. Under förutsättning att villkoren i reservationsavtalet uppfylls och att grundläggningsarbeten har påbörjats, äger exploatören rätt att under reservationstiden erhålla ett arrendekontrakt. Arrendetiden som föreslås är på tio år och avgiften är kr per år. I arrendeavgiften ingår kostnader för framtagande av detaljplan och anslutningsavgiften för VA. s beredning har beretts av avdelningen för mark och exploatering pä samhällsbyggnadskontoret. Förslag till beslut beslutar att godkänna reservationsavtal med Mat Tillsammans Fastigheter AB avseende upplåtelse inom detaljplan för Fisketorget del av 5:1 Beslutsgång beslutar i enlighet med föreliggande förslag. Sida 9(15)

10 v w, 243 Dnr KS 2007/00166 Detaljplan för Kilot 1 - Förnyat uppdrag och beslut om samråd s beslut 1. beslutar att ge samhällsbyggnadskontoret i förnyat uppdrag att i detaljplan pröva Kilot 1 för bostäder, hotell och centrumändamål. Ny detaljplan bör kunna antas senast i oktober beslutar att samråd ska ske om detaljplan för Kilot 1, bilaga beslutar att samråd ska ske om kommunens bedömning att genomförandet av planen inte antas medföra en betydande miljöpåverkan, bilaga 4 (Behovsbedömning av miljöbedömning). Förslag till detaljplan för Kilot 1 föreslås skickas för samråd med sakägare, myndigheter och andra berörda. Detaljplanen föreslår att hotell och konferens, bostäder och centrumverksamhet ska byggas och utvecklas inom fastigheten Kilot 1, när posten flyttar därifrån. Dessutom föreslås fastigheten delas i två kvarter som separeras av en gata, gång- och cykelväg, samt ett torg, som ska ägas och skötas av kommunen. Eftersom uppdraget gavs redan 2010, föreslås planuppdraget att förnyas, för att kunna följa senaste versionen av Plan- och bygglagen, samt senaste riktlinjerna vad gäller buller vid bostäder. s beredning har beretts av samhällsbyggnadskontoret i samarbete med byggnadskontoret, teknik- och fritidsförvaltningen, räddningstjänsten, miljö- och hälsoskyddskontoret, samt LBVA. Samhällsbyggnadskontoret har även konsulterat HEM med anledning av avfallshantering och befintlig transformatorstation inom planområdet. Förslag till beslut 1. beslutar att ge samhällsbyggnadskontoret i förnyat uppdrag att i detaljplan pröva Kilot 1 för bostäder, hotell och centrumändamål. Ny detaljplan bör kunna antas senast i oktober beslutar att samråd ska ske om detaljplan för Kilot 1, bilaga 1-3. Sida 10(15)

11 WWW 3. beslutar att samråd ska ske om kommunens bedömning att genomförandet av planen inte antas medföra en betydande miljöpåverkan, bilaga 4 (Behovsbedömning av miljöbedömning). Beslutsgång beslutar i enlighet med föreliggande förslag. Sida 11(15)

12 244 Dnr KS 2011/00616 Detaljplan för Gullbranna 1:13 m fl - Beslut om granskning s beslut 1. beslutar att godkänna samrådsredogörelsen för Gullbranna 1:13 m fl, bilaga beslutar att låta detaljplan för Gullbranna 1:13 m fl, bilaga 1-4, granskas under minst tre veckor. Samhällsbyggnadskontoret fick KSU 223 i uppdrag att upprätta detaljplan för att pröva ny bebyggelse i form av fritidshus på fastigheterna Gullbranna 1:13, 1:15 och 1:17 m fl. Syftet med detaljplanen är att skapa möjlighet att uppföra ett område för bostäder med 50 hus i den södra delen av Gullbranna. Detaljplanens inriktning ska vara tydlig mot fritidsboende dvs med små byggrätter och ej styckningsbara tomter. Syftet är också att säkerställa passager för allmänheten att kunna ta sig genom området till närliggande rekreationsområden längre österut. Samråd har enligt beslut av kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott genomförts under tiden 15 december februari Myndigheter, förvaltningar och berörda sakägare har beretts tillfälle att yttra sig. Efter samrådet har ett flertal ändringar gjorts i planförslaget. Samhällsbyggnadskontoret föreslår att det reviderade förslaget skall granskas. s beredning har beretts av samhällsbyggnadskontoret och remitterats till de av kommunens nämnder och bolag som ansetts berörda av förslaget. Remissvaren med kommentarer redovisas i bifogad samrådsredogörelse. Förslaget har bearbetats och reviderats i samråd med representanter för teknik- och fritidsförvaltningen, Laholmsbuktens VA, miljökontoret, byggnadskontoret samt räddningstjänsten. Förslag till beslut 1. beslutar att godkänna samrådsredogörelsen för Gullbranna 1:13 m fl, bilaga beslutar att låta detaljplan för Gullbranna 1:13 m fl, bilaga 1-4, granskas under minst tre veckor. Beslutsgång beslutar i enlighet med föreliggande förslag. Sida 12(15)

13 V W 245 Dnr KS 2015/00591 Utvecklingsprogram - Beslut om samrådsredogörelse och utvecklingsprogram för Trönninge s beslut 1. beslutar att godkänna samrådsredogörelsen för Framtid Trönninge, enligt bilaga föreslår att kommunstyrelsen beslutar att anta utvecklingsprogrammet för serviceorten Trönninge, enligt bilaga 2. Det unika med utvecklingsprogrammen är att traditionellt sett ansvarar nämnderna för frågor inom vart och ett av sina ansvarsområden, inom utvecklingsprogrammen samlas alla frågor som rör orten, oberoende av nämndstillhörighet i ett forum. Genom att samarbeta med samhällsföreningen och andra aktörer på orten får programmet bred förankring hos invånarna. s beredning har beretts inom samhällsbyggnadskontoret och referensgruppen för Framtid Trönninge, bestående av representanter från andra kommunala förvaltningar; stadskontoret, byggnadskontoret, teknik- och fritidsförvaltningen, kultur- och fritids förvaltningen, fastighetskontoret utbildnings- och arbetsmarknads förvaltningen, barn- och ungdoms förvaltningen, socialförvaltningen samt HFAB. Förslag till beslut 1. beslutar att godkänna samrådsredogörelsen för Framtid Trönninge, enligt bilaga. 3. föreslår att kommunstyrelsen beslutar att anta utvecklingsprogrammet för serviceorten Trönninge, enligt bilaga 2. Beslutsgång beslutar i enlighet med föreliggande förslag. Sida 13(15)

14 246 Dnr ICS 2016/00367 Kultursektorns lokalbehov - Information Spikhuset s beslut informeras om kostnadsberäkning för att säkerställa de berörda byggnadernas skick i Spikhuset. 0 > Sida 14(15)

15 247 Dnr KS 2016/00029 Övrig information från samhällsbyggnadskontoret 2016 s beslut informeras om aktuellt från samhällsbyggnadskontoret. Planchef Cecilia Bergström informerar om ddplaner för pågående detaljplaner. Sida 15(15)