Detaljplan för Frustuna 7:1 och 7:2 (Framnäsvägen), i Gnesta kommun

Transkript

1 PLANBESKRIVNING Sid1(8) SAMRÅDSHANDLING Dnr PLAN Detaljplan för Frustuna 7:1 och 7:2 (Framnäsvägen), i Gnesta kommun Standardförfarande

2 Gnesta kommun Detaljplan Frustuna 7:1 och 7:2 Sid 2(8) HANDLINGAR Till planförslaget hör denna planbeskrivning med genomförandefrågor, plankarta med bestämmelser, och fastighetsförteckning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planförslaget syftar till att möjliggöra ny byggnad för det vårdboende som sedan 1980-talet har funnits i den f.d. skolan i planområdets norra del. Den f.d. skolan kommer istället att kunna rymma annan verksamhet såsom vård, bostad eller förskola. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MILJÖBALKEN (MB) Planförslaget är förenligt med 3 och 4 kap i Miljöbalken då det inte berör något riksintresse. Planförslaget är också förenligt med 5 kap Miljöbalken då det inte innebär att någon nu gällande miljökvalitetsnorm överskrids. Miljökonsekvenser Planen har att förhålla sig till miljökvalitetsnormer för vattenkvalitet och luftkvalitet.

3 Gnesta kommun Detaljplan Frustuna 7:1 och 7:2 Sid 3(8) Trafikmängden till den planerade nybyggnationen påverkar inte nuvarande trafikflöden eftersom verksamheten inte utökas men en kommande ny verksamhet i den f.d. skolbyggnaden kan öka trafiken i begränsad utsträckning. Planen bedöms inte resultera i att några miljökvalitetsnormer överskrids. PLANDATA Planens avgränsning Planen gränsar i norr till en villafastighet, i öster till Jagbacken, i söder och väster mot Framnäsvägen. Areal Planområdet är knappt 0,8 hektar. Markägoförhållanden Marken ägs av Byggnadsstiftelsen Haga. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan Gällande översiktsplan för Gnesta kommun antogs Översiktsplanen anger bland annat följande övergripande strategier för ny bebyggelse: Ta till vara och utveckla småskaligheten och landsortsprägeln. Ta tillvara drag av samhällenas historia. Vid detaljplaneläggning av nya bostadsområden ställs krav som leder till hälsosamma, trygga, vackra och variationsrika boendemiljöer. Det vackra kulturlandskapet ska i fortsättningen dominera. Detaljplanen överensstämmer med intentionerna i översiktsplanen och den fördjupade översiktsplanen (se nedan). Gnesta kommun har påbörjat arbetet med en ny översiktsplan som ska sikta mot hur kommunen ska se ut år Fördjupad översiktsplan En fördjupad översiktsplan för Gnesta tätort antogs Jagbacken är angivet för friluftsliv. Runt Valasjön har ett grönstråk som är kopplat till Jagbacken föreslagits. Inom utbyggnadsområdet väster om Jagbacken föreslås grönstråk genom området vilket främst inbegrips i kommande etapper. I den fördjupade översiktsplanen framförs bland annat följande strategier: Närhet till natur i och kring tätort Bevara viktiga natur- och kulturmiljöer samt landmärken. Skapa god framkomlighet för gående och cyklister. Integrera bostäder, verksamheter och service. Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Nuvarande plan är fastställd 1980 och anger allmänt ändamål för fastigheterna som berörs i denna detaljplan. Program för planområdet Ett detaljplaneprogram för hela norra Gnesta antogs i mars Syftet med programmet var att studera möjlig utbyggnad av småskalig bostadsbebyggelse i etapper och en långsiktig trafikstruktur norr om järnvägen i Gnesta. Programmet ska ligga till grund för fortsatt planering

4 Gnesta kommun Detaljplan Frustuna 7:1 och 7:2 Sid 4(8) i området och kan tillsammans med redan detaljplanerade områden på sikt ge möjlighet till 500 nya bostäder. Ökande av bostäder inom programområdet är förenligt med programmet. Strandskydd Strandskydd om 100 meter gäller för sjöarna Valasjön och Frösjön. Strandskyddet är ingenting som påverkar detaljplanen. Miljökonsekvensbeskrivning En behovsbedömning har tagits fram för rubricerad detaljplan. Den samlade bedömningen är att planförslaget inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. MKB behöver därför inte upprättas. Natur FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Mark och vegetation Planområdet består av etablerad tomtmark. Området väster om planområdet består av etablerad villabebyggelse. I Jagbacken öster om planområdet finns flera branta höjder i landskapet och öster därom sluttar marken brant mot Frösjön. Jagbacken anses betydelsefull för den biologiska mångfalden då den ligger som en skogsbevuxen ö mellan bebyggelse och kulturlandskap. Dagvatten Dagvatten från planområdet kan omhändertas i planområdets södra del. Markbeskaffenhet Marken lutar mot söder. Marknivåerna varierar mellan +15,9 och +26,5 meter. Geotekniska förhållanden Enligt SGU: jordartskartering framår att planområdet består i huvudsak av postglacial finlera. Inom den östra, högre belägna delen av området ytnära berg. Förorenad mark Det finns inga kända markföroreningar inom planområdet. Radon Planområdet utgör lågriskområde för radon. Om byggnation ska ske på berg ska denna föregås av undersökning om eventuella radioaktiva granitgångar. Risk för skred/höga vattenstånd Det föreligger ingen risk för skred. Fornlämningar Inom planområdet har inga arkeologiska fynd gjorts. I rekreationsområdet Jagbacken intill planområdet finns fornlämningar. Den som på något sätt vill ändra en fornlämning måste ha länsstyrelsens tillstånd. Om en fornlämning påträffas under grävning eller annat arbete, skall arbetet omedelbart avbrytas till den del fornlämningen berörs och fyndet ska, enligt lag anmälas hos länsstyrelsen. Bebyggelseområden Planen skapar möjlighet för boende, vård och skola/förskola. Vårdbostad Planer finns på en nybyggnad av vårdbostad enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) för 7 personer som då ersätter vårdbostaden i den f.d.

5 Gnesta kommun Detaljplan Frustuna 7:1 och 7:2 Sid 5(8) skolbyggnaden. Den befintliga byggnaden i planområdets södra del innehåller vårdbostad för två personer. Detta innebär ingen utökning av befintlig verksamhet. Arbetsplatser, övrig bebyggelse Inom planområdet finns ett vårdboende etablerat. Planen syftar till att möjliggöra nybyggnation för denna verksamhet som sysselsätter 8-12 pers. Den f.d. skolan kan i framtiden komma att inrymma annan verksamhet som även den kan innehålla arbetsplatser inom skola/förskola eller vård. Det finns ett mindre verksamhetsområde söder om planområdet. Där finns bland annat halkbana och bilverkstäder mm. Offentlig service Planområdet ligger inom 1,7 km (1,2 km fågelvägen) till Gnesta centrum där det finns tågstation och service. Närmaste förskola ligger i Frönäsområdet norr om järnvägen. Övriga förskolor samt skolor i Gnesta ligger söder om järnvägen. Idrottsplats och ishall ligger i sydöstra delen av Gnesta tätort. En tennis- och idrottshall ligger strax söder om planområdet. Kommersiell service Den kommersiella servicen ligger till största del söder om järnvägen med en koncentration till centrum kring tågstationen. Tillgänglighet Tillgängligheten till området kan anses god. Byggnadskultur och gestaltning Skolbyggnaden som i sin drifts dagar hette Framnäs Skola i planområdets norra del är från sekelskiftet och är ett kulturhistoriskt inslag i bebyggelsen. Planområdet låg under vatten på stenåldern. På medeltiden var Gnesta en odlingsbygd med bland annat gårdarna Vackerby och Yttervala som ligger nära programområdet. Frustuna kyrka som ligger öster om planområdet var då samlingsplats för bygden. När järnvägen och stationen byggdes vid mitten av 1800-talet började Gnesta växa till en tätort. Bebyggelsen växte först fram kring stationen och höjden söder därom. Sedan 1980-talet har tätorten expanderat norr om järnvägen. Planområdet ingår i ett större område som är av regionalt intresse för kulturmiljövården, N56: Frustunadalen, byar, gårdar och fornlämningar i jordbruksbygd.

6 Gnesta kommun Detaljplan Frustuna 7:1 och 7:2 Sid 6(8) Vykort från 1912 Friytor och rekreation Lek och rekreation Vandringsleden Sörmlandsleden går utmed planområdet, genom Jagbacken via Frönäs gård och utmed den gamla kyrkstigen väster om Frösjön. Jagbacken är populär som närrekreationområde och här finns också en scoutstuga. Cykelleden, Mälardalsleden, går utmed Mariefredsvägen och väster om Jagbacken. Frösjön är populär som kanotled. En badplats är under upprättande vid Frösjön. Valasjön är relativt otillgänglig men är besökt av fågelskådare. Det finns inga offentliga lekplatser inom 500 meter från planområdet. Söder om Vackerby industriväg ligger en tennis- och idrottshall. Gator och trafik Gatunät, gång-,cykel- och mopedtrafik Framnäsvägen ansluter till Vackerby industriväg i ett trevägsskäl där det är god sikt. I södra delen har Framnäsvägen separat gång- och cykelbana utan direktinfarter till tomter. Norr om Plogvägen övergår vägen till en villagata med enskilda fastighetsanslutningar på bägge sidorna om gatan. Gatan är på hela sträckan skyltad med rekommenderad hastighet på 30 km/h. Det finns separerad gång- och cykelbana utmed vissa avsnitt av Vackerby industriväg, Framnäsvägen samt Mariefredsvägen. De angivna stråken bryts av med sträckor där gång- och cykeltrafiken sker i blandtrafik. Ett nordsydligt gång- och cykelstråk går genom bostadsbebyggelsen söder om Frönäs gård. Detta stråk leder till stationen och centrum via en tunnel under järnvägen omedelbart väster om stationen.

7 Gnesta kommun Detaljplan Frustuna 7:1 och 7:2 Sid 7(8) Kollektivtrafik Gnesta har sedan 2007 regionaltågsförbindelse förutom pendeltåg. En resa till Stockholms innerstad tar 40 till 65 minuter. Busstrafik finns även till ett stort antal orter i framförallt Södermanland. Gnesta station med tillhörande bussterminal utgör navet i kommunens kollektivtrafikutbud. Planområdet ligger ca 1,7 kilometer (1,2 km fågelvägen) från stationen. Buss 543 mellan Gnesta och Laxne trafikerar Mariefredsvägen och har två hållplatser. Den ena 300 meter norr om planområdet och den andra 700 meter öster om planområdet, i anslutning till Frustuna kyrka. Bussen har tre-sex turer per vardag och har en tidtabell som är anpassad till skoltider. Parkering, utfarter Parkering kommer att ske inom de egna fastigheterna med in- och utfart direkt från Framnäsvägen. Störningar Buller Planområdet påverkas varken av störningar från järnvägen eller från andra bullerkällor i närheten. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Bebyggelsen i och kring planområdet är anslutna till det kommunala vatten och avloppsnätet. Värme Uppvärmning kan ske med enskilda uppvärmningssystem. El En befintlig transformatorstation är belägen söder om planområdet. Avfall Kommunen sköter avfallshanteringen inom området. Administrativa frågor Detaljplanens genomförandetid är 15 år från den dag planen vinner laga kraft. ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Detaljplanen handläggs med standardförfarande enligt PBL (2010:900). Samrådsbeslut Samhällsbyggnadsnämnden Januari 2017 Samråd Februari Granskningsbeslut Samhällsbyggnadsnämnden April Granskning Maj Godkännande Samhällsbyggnadsnämnden Juni Antagande Kommunfullmäktige Augusti Laga kraft September Markägande Marken ägs av Byggnadsstiftelsen Haga. Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Kommunen är huvudman för gata och VA.

8 Gnesta kommun Detaljplan Frustuna 7:1 och 7:2 Sid 8(8) EKONOMISKA FRÅGOR Planekonomi Byggnadsstiftelsen Haga bekostar planarbetet. Kommunen får intäkter då fastigheterna betalar anslutningsavgift för vatten och avlopp enligt kommunens VA-taxa. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planhandlingarna har upprättats av Arkitekt SAR/MSA Hasse Neideman. Tomas Enqvist och Bertil Karlsson från Gnesta kommun har medverkat i planarbetet. Samhällsbyggnadsförvaltningen Tomas Enqvist Planeringschef