Å R För det skapande arbetet

Transkript

1 Å R 2011 För det skapande arbetet

2 Juha Suonpää: Holy Melancholy: Uncommunicative 2010 Niina Suominen: Kutsun itseäni terveeksi 2010 INNEHÅLL Milla Moilanen: Cycle verk under arbete KOPIOSTO R.F. 2 VD:S ÖVERSIKT 3 STYRELSEORDFÖRANDENS ÖVERSIKT 5 KOPIOSTOS EKONOMI 6 KOMPENSATIONSAVGIFT FÖR PRIVAT KOPIERING 20 Undersökningar om privat kopiering 20 Kompensationsavgiften CENTRALEN FÖR AUDIOVISUELL AVEKS VERKKAVALKAD I anslutning till upphovsrättsorganisationen Kopiosto finns Centralen för audiovisuell mediekultur AVEK. Med AVEK:s stöd uppstår nya dokumentärfilmer, animationer och kortfilmer samt mediekonst. Under sin 25-åriga existens har AVEK stött arbetet med mer än 1500 filmer eller andra audiovisuella verk. Årligen får cirka 40 filmprojekt och 70 mediekonstprojekt stöd av AVEK. Dessutom stöder AVEK kompletteringsutbildning för upphovsmän och producenter, internationella strävanden inom den finländska filmbranschen samt festivaler och evenemang inom branschen. I denna årsberättelse har vi valt att med hjälp av bilder lyfta fram några verk vars upphovsmän och produktionsbolag AVEK har understött. Redaktör Maria Bregenhøj Översättning Multiprint Oy / Multidoc Grafisk design Hahmo Design Ab ÅRLIGEN FÅR CIRKA 40 FILM- PROJEKT STÖD AV AVEK. FOTOKOPIERING OCH DIGITAL ANVÄNDNING AV PUBLIKATIONER 7 Användningslicenser 8 Undersökningar om användning 11 Avräkning av fotokopieringsersättningar 12 Utlåningsersättning 12 KOPIOSTO UNDERSTÖDDE SKOLBIBLIO- TEKEN MED UPPHOVSRÄTTSMEDEL 13 ANVÄNDNING AV AUDIOVISUELLA VERK 14 Vidaresändning av tv-kanaler 15 Inspelningar 18 Avräkning av ersättningar för användning av audiovisuella verk 18 KULTUR AVEK 22 Stödmedel under verksamhetsperioden 2011/ Stödverksamhet 23 Anslag för kreativ kultur 23 Projekt och särskilda utvecklingsprojekt 25 SAMHÄLLSRELATIONER OCH INFORMATION OM UPPHOVSRÄTT 26 Läroanstaltskommunikation 26 Samarbete i Finland 27 Internationellt samarbete 27 BEVAKNINGSFULLMAKTEN FICK NYTT UTSEENDE 28 Intäkter och avräkningar KOPIOSTOS ÅR

3 FOTO: VELI GRANÖ VD:S ÖVERSIKT Pekka Rislakki KOPIOSTO R.F. Kopiosto är den upphovsrättsorganisation som mest heltäckande representerar den finländska kulturbranschen. Kopiosto gör det möjligt att utan besvär använda publikationer och audiovisuella verk och säkerställer att upphovsrättshavarna får de ersättningar som de har rätt till. Kopiosto, som grundades 1978, representerar upphovsmän, förläggare och framträdande artister. Kopiosto har 44 medlemsorganisationer som verkar på många olika sätt inom olika kulturoch informationsområden. Kopiosto beviljar licenser för fotokopiering och digital användning av publikationer, inspelning av radio- och televisionsprogram och användning av inspelningarna samt för distribution av tv-kanaler. För att möta de utmaningar som den föränderliga informationsförmedlingen ställer utvecklar Kopiosto aktivt nya licenslösningar. Efter att förvaltningskostnaderna har dragits av avräknar Kopiosto de uppburna ersättningarna till verkens upphovsrättshavare. En del av medlen fördelas via Centralen för audiovisuell kultur AVEK, som verkar i anslutning till Kopiosto för upphovsmännens gemensamma ändamål. Kopiostos ställning som förenande länk mellan dem som använder verken och den kreativa branschen baserar sig å ena sidan på omfattande befogenheter beviljade av medlemmarna och å andra sidan på undervisnings- och kulturministeriets beslut. Undervisnings- och kulturministeriet godkänner att en upphovsrättsorganisation under en viss tidsperiod fungerar som licensbeviljande organ. Kopiostos styrelse 2011 Styrelseordförande: Verksamhetsledare Raimo Söder 1. Första viceordförande: Direktör Sakari Laiho 2. Andra viceordförande: Verksamhetsledare Elina Mäntylä Huvudförtroendeman Pirkko Epstein Fotograf Boris Fagerström Facklitterär författare Jaakko Heinimäki Frilansjournalist Heikki Jokinen Verksamhetsledare Annu Mikkonen Direktör Elina Nissi Författare Tuula-Liina Varis Ordförande Ahti Vänttinen Kopiostos ledningsgrupp 2011 VD Pekka Rislakki Vice VD Jukka-Pekka Timonen Direktör för AV-avdelningen Arto Tamminen Administrativ direktör Pirjo Tuunanen IT-direktör Matti Jämbäck Generalsekreterare Juha Samola, AVEK Informationschef Maria Bregenhøj r 2011 var ett lyckat år för Kopiosto och gick som planerat inom de flesta delområdena. Vi kunde än en gång förutse verksamheten både ekonomiskt och med tanke på användning och inriktning av resurserna. Tyvärr kunde vi inte i tillräcklig utsträckning påverka samtliga detaljer som är av betydelse med tanke på vår verksamhetsmiljö. Detta ledde till orealiserade och minskade avkastningar inom vissa områden. Hur såg år 2011 ut? De traditionella ekonomiska ryggraderna för verksamheten fotokopiering, inspelning i undervisningssyfte, kompensationsavgiften och vidaresändning i kabeltelevisionsnät utvecklades i olika takt. Det fanns för- och nackdelar med allt. Vi har redan länge förutspått att den licensieringsform som ger Kopiosto de största intäkterna, fotokopieringen, kommer att minska i omfattning. Nu har vi kunnat konstatera att den har minskat dramatiskt vid universiteten och inom näringslivet, till och med snabbare än man skulle kunnat förvänta sig. Inom näringslivet har utskrifter ur digitala källor ersatt fotokopieringen i betydande grad. I grundskolor och gymnasier används fotokopiering däremot fortfarande i omfattande utsträckning även om det vid sidan om den har uppstått nya användningsformer såsom skanning och nätanvändning. Som helhet förblev avkastningen på fotokopiering och utskrivning oförändrad men situationen gällande fotokopiering är ingalunda statisk. Inspelningen i undervisningssyfte har ändrats efterhand och gått från VHS-kassetter till lagring på server och DVDskivor, och direktstreaming via bland annat YLE Arenan har blivit ett alternativ till inspelningen. Undervisningsinspelningsavtalet som Kopiosto har ingått med undervisnings- och kulturministeriet gav år 2011 inte det belopp i avkastning som vi har ställt som vårt långsiktiga mål, och i detta skede omfattade avtalet inte heller streaminganvändning. Vi lyckades ändå ingå ett bättre avtal än föregående år. Vidaresändningen av utländska kanaler förblev både verksamhetsmässigt och ekonomiskt oförändrad men trenden var dock positiv. Beloppet på kompensationsavgiften för privat kopiering fortsatte i stället att minska när vi inte lyckades få avgiften att omfatta de nya lagringsunderlagen. Minskad avkastning i form av kompensationsavgifter var det enda starkt negativa inom Kopiostos traditionella verksamhetsområden år Att avgiften sjönk kraftigt under åren har försvårat verksamheten vid Kopiostos av-avdelning och framför allt AVEK:s verksamhet. I slutet av år 2011 godkände undervisnings- och kulturministeriet Kopiosto som avtalslicensorganisation inom två nya områden. Kopiosto beviljades rätt att licensera den digitala användningen inom undervisningen och den vetenskapliga forskningen samt periodiska publikationer i bibliotekens, arkivens och museernas samlingar. Dessa godkännandebeslut 2 KOPIOSTOS ÅR 2011 VD:S ÖVERSIKT 3

4 REGERINGSPROGRAMMET OCH KULTURMINISTERNS MÅLSÄTTNINGAR SKAPAR FÖRVÄNTNINGAR PÅ STABILITET. stärker Kopiostos ställning som en aktivt deltagande organisation i dagens samhälle. Kopiosto lät genomföra en enkät om arbetshälsa bland sina anställda. Resultaten av enkäten analyseras med personalen under våren Idéer som kommer upp i diskussionerna utnyttjas för att utveckla organisationen. Föregående motsvarande enkät genomfördes år I juni 2011 genomfördes en arbetarskyddsinspektion på Kopiosto. I slutet av året färdigställdes Kopiostos modell för tidigt stöd. Hur ser framtiden ut? Efter att det nya statsrådet inledde sitt arbete såg regeringsprogrammet positivt ut för upphovsrättsorganisationen: det finns inga stora pågående projekt som skulle försvaga upphovsrättsinnehavarnas ställning. Hela kompensationsavgiftssystemet kommer att genomgå en reform. Det återstår att se om detta är positivt eller negativt med tanke på rättsinnehavarna men regeringsprogrammet och kulturministerns målsättningar skapar förväntningar på stabilitet och en tryggad ställning för rättsinnehavarna. I och med att fotokopieringen minskar blir förmågan att licensera den digitala kopieringen som ersätter fotokopieringen en av Kopiostos kärnfunktioner. Kopiosto har inlett en framgångsrik direktmarknadsföring av skannings- och nätanvändningslicensen till läroinrättningar. Dessutom förhandlade man med undervisnings- och kulturministeriet om ett licenspaket för år Paketet skulle innehålla digilicensen för vissa läroinrättningar. År 2011 var avkastningen på denna licensiering ännu rätt så blygsam men vi antar att den kommer att öka år Av-världen befinner sig i en snabb förändring. Till följd av dessa förändringar har Kopiosto nu två nya eventuella och ekonomiskt betydande licenseringsobjekt. Det ena är vidaresändning av inhemska TV-kanaler som blev utanför distributionsskyldigheten år Förhandlingarna om detta nådde inte ännu sitt mål år 2011 vilket gör det svårt att förutse när avkastningen på licensieringen börjar realiseras. Den andra möjligheten anknyter till utvecklingen och licensieringen av nätlagringstjänsterna. Upphovsrättskommissionen som undervisnings- och kulturministeriet har tillsatt föreslog en avtalslicens, kollektivlicensiering och direkt licensiering av enskilda rättsinnehavare som en lösning för dessa tjänster. Det spelar en viktig roll för Kopiostos verksamhet vilket av dessa alternativ som förverkligas; inom kollektiv administration skulle Kopiosto vara en mycket potentiell aktör. Har Kopiosto genomfört sin strategi? Kopiosto följde sin strategi ännu bättre år Kopiosto är en dynamisk och pålitlig aktör som ser framåt och erbjuder tidsenliga tjänster. Samtidigt övervakar Kopiosto rättsinnehavarnas intressen i den samhälleliga debatten genom att se till att rätter eller inkomster inte går förlorade i en upphovsrättsmiljö som befinner sig i en ständig förändring. Dessa målsättningar återspeglades i Kopiostos arbete under hela året och den samhälleliga kommunikationen var omfattande både på nationell och internationell nivå. Vi utvecklade nya produkter aktivt och erbjöd dem till våra rättsinnehavare. På så sätt skapade vi grunden för en framtid som oundvikligt väntar runt hörnet. STYRELSEORDFÖRANDENS ÖVERSIKT itt första år som Kopiostos ordförande är slut. Det innebar inga stora överraskningar, vilket bara är positivt. Vi har finslipat verksamheten i den djupgående strategiprocessen där Kopiostos ställning har definierats som framåtsträvande till förändringar. Den framåtsträvande attityden kan i och för sig inte ges någon entydig förklaring men den beskriver situationen och innehåller dessutom funktionella element. Vi strävar efter att bearbeta våra verksamhetssätt och varför inte också miljön så att vi som organisation fortgående kan bidra till rättsinnehavarnas ställning. Ett bra exempel på detta proaktiva förhållningssätt är situationen inom av-branschen. Betraktar man enbart siffrorna kan man få den uppfattningen att Kopiosto inte har lyckats inom denna sektor. En närmare granskning av utvecklingen i verksamhetsmiljön Raimo Söder är dock nödvändig: I och med att av-produkterna har digitaliserats har distributionen i en allt större omfattning överförts till datanäten och den legislativa utvecklingen har inte stött vår avtalsverksamhet i detta hänseende. De gamla grundpelarna vacklar och det är virrvarr kring kompensationsavgiften. I fråga om SVT har distributionssätten ändrats och framtiden för inspelning i undervisningssyfte är öppen även om den hittills har lyckats bevara sin ställning. Inom av-sektorn har den framåtsträvande attityden i många avseenden betytt att vi har varit tvungna att hitta nya synvinklar. Den har bland annat inneburit att analysera nya distributions vägar och upphovsrätterna för dem samt att påverka lagstiftningen så att vi överhuvudtaget kan ingå avtal i framtiden. Vi har arbetat på EU-nivå; här hemma har vi vädjat till riksdagen och regeringen, granskat gränserna för kollektivavtalsverksamheten och licensieringen tillsammans med medlemsorganisationerna samt övervägt omfattningen av fullmakten. Vi har varit tvungna att arbeta med tanke på framtida utmaningar, vilket vi också har gjort. Vi har lagt grunden till framgång men resultaten syns först under de närmaste åren. Fotokopieringsavdelningen har i detta skede lyckats bevara sin ställning klart bättre men på FOTO: VELI GRANÖ samma sätt som av-sektorn har också den varit tvungen att söka efter nya produkter och verksamhetsformer. Som ordförande behöver jag inte nödvändigtvis ingripa i dessa frågor som sektionerna bereder. Ordförandens uppgift är snarare att se till att beslutsfattande mekanismen på bästa möjliga sätt stöder Kopiostos dagliga arbete för rättsinnehavarnas väl. Efter strategipro cessen hade vi så gott som klarat av alla ändringsbehov men det finns alltid rum för finjustering. Efter många års erfarenhet har jag lagt märke till att man vid vanliga möten inte nödvändigtvis tar upp alla de ärenden som man borde beakta inom verksamhetsutveckling. Därför införde jag förra året en ny verksamhetsform. Utöver Kopiostos arbetsutskott kallades också vice ordförandena för sektionerna till en diskussionsgrupp som jag lite respektlöst kallade för pulinapaja, babbelcirkeln. Avsikten var att skapa rum för fri diskussion där man utanför beslutsfattandet öppet kunde sondera ärenden vare sig det var fråga om så kallade svaga signaler eller frågor som skulle kräva ett lite mer öppet diskussionsforum. Den nya verksamhetsformen fick ett varmt mottagande. Diskussionen inleddes utan föredragningslista och har nu framskridit till att behandla organisationens strukturer, verksamhetssätt och världen omkring. Det är inte fråga om något beslutsfattande organ utan frågor som förutsätter beslutsfattande förs till förvaltningsorganen för behandling. När jag tänker på verksamhetsåret som helhet kan jag konstatera att det finns betydande utmaningar i verksamhetsmiljön men som tur är så har vi en väl fungerande organisation som behandlar dem. 4 KOPIOSTOS ÅR 2011 STYRELSEORDFÖRANDENS ÖVERSIKT 5

5 Marikki Hakola: Luonnotar 2010 KOPIOSTOS EKONOMI Intäkterna från Kopiostos egentliga verksamhet uppgick år 2011 till sammanlagt 24,1 miljoner euro. Det innebär en minskning på 4,6 % jämfört med året innan. Licensintäkterna från fotokopiering och digital användning av publikationer var totalt 14,1 miljoner euro, vilket är 4,1 % mer än år Särskilt den digitala kopieringen av publikatio ner ökade och resulterade 2011 i euro i intäkter medan intäkterna året innan låg vid euro. Intäkterna från utlåningsersättning och nättjänster uppgick till euro, vilket var 38,4 % mindre än året innan. Sänkningen förklaras med att intäkterna från utlåningsersättningen året innan inkluderade ersättningarna för både 2009 och Licensieringen av radio- och tv-program gav 2011 totalt 5,9 miljoner euro. Det här innebär en ökning på 10,5 % jämfört med år Av de intäkter som kommer från Kopiostos egentliga verksamhet består en betydande del av kompensationsavgiften som kompenserar upphovsrättshavarna för kopiering av verk för privat bruk. De ersättningsintäkter som härstammar från kompensationsavgifterna uppgick till 2,5 miljoner euro under verksamhetsåret, vilket Kopiostos intäkter Ändring i % Fotokopiering och digital andvändning av publikationer ,1 Utlåningsersättning och nättjänster * -38,4 Andvändning av audiovisuella verk ,5 Kompensationsavgift ,5 DigiDemo och CreaDemo ,6 Sammanlagt ,6 Tjänsteintäkter Finansiella intäkter ,7 Intäkter från medlems- och anslutningsavgifter ,8 Alla sammanlagt ,3 är 1,9 miljoner euro eller 42,5 % mindre än i fjol. Den stora tillbakagången berodde på den kraftiga minskningen av kompensationsavgifternas helhetsinflöde. DigiDemo är undervisnings- och kulturministeriets anslag som AVEK inriktar på utvecklingen av kulturella innehålls- och tjänsteprojekt. Anslaget 2011 uppgick till totalt euro. Undervisnings- och kulturministeriet beviljade AVEK ett anslag på euro för programmet CreaDemo vilket stöder kreativa innehåll. Andelen för 2011 var euro. Kopiosto erhöll 2011 tjänsteintäkter för avräkningen av reprisersättningarna för tv- och radioprogram som betalats till YLE:s frilansande journalister. Kopiosto placerar de erhållna intäkterna för den tid som löper mellan uppbörd och avräkning. År 2011 uppgick Kopiostos finansiella intäkter till euro. Uthyrda kontorslokaler gav euro i intäkter. Kopiostos kostnader uppgick till sammanlagt 4,1 miljoner euro. De totala kostnaderna inklusive avskrivningar uppgick till 4,3 miljoner euro, och deras andel av alla intäkter var 17,8 %. På Kopiostos kontor arbetade 43 anställda. * Innefattar intäkterna från utlåningsersättningen för både 2009 och Medlemsorganisationerna som representerar Kopiostos upphovsmän och förläggare godkände efter många års förhandlingar i början av 2011 Kopiostos nya fullmakter för licensiering av digital kopiering av verk. Fullmakterna utvidgades till att förutom skanningen också omfatta kopieringen av öppna webbsidor på internätet för undervisning. Utgående från förhandlingarna som fördes med undervisnings- och kulturministeriet verkade det osannolikt att staten inhämtar den nya digilicensen för alla läroanstaltsgrupper. Kopiosto informerade därför grundskolorna och gymnasierna under våren 2011 om möjligheten att inhämta digilicensen direkt hos Kopiosto. Även Kommunförbundet informerades om avtalsförhandlingsläget. Ett centraliserat avtal med undervisnings- och kulturministeriet nåddes inte under verksamhetsåret. I slutet av året godkände undervisningsoch kulturministeriet Kopiosto som avtalslicensorganisation så som avses i upphovsrättslagen för skanning av tryckta publikationer och, med beaktande av vissa begränsningar, för kopieringen av öppna webbmaterial i undervisningen. Detta viktiga beslut förstärkte Kopiostos ställning i fråga om licensiering för användning vid läroanstalter. FOTOKOPIERING OCH DIGITAL ANVÄNDNING AV PUBLIKATIONER Undersökningen om kopiering av webbmaterial i grundskolor och gymnasier, som slutfördes på hösten, visade att lärarna kopierar mest material på finländska läromedelsutgivares webbplatser. Det här materialet är i huvudsak tillgängligt på webbplatser som kräver registrering och där förläggarna erbjuder tillsatsmaterial t.ex. till en bestämd lärobok. Kopiosto inledde samtal med förläggarna om huruvida det vore ändamålsenligt att licensiera kopieringen och distributionen av dessa material. I avtalen om fotokopiering nådde vi goda förhandlingsresultat med Kommunförbundet. En ny undersökning visade att fotokopieringen hade avtagit, men samtidigt hade utskrivningen på webben och kopieringen av utskrifter ökat. Slutresultatet var en ökning av kopieringsersättningarna som genomförs stegvis under de följande tre åren. Även medborgar- och arbetarinstitutens kopieringsersättningar ökade medan nya undersökningar överraskande visade att fotokopieringen tilltog. I upphovsrättskommissionen, som tillsattes av undervisnings- och kulturministeriet, lades under verksamhetsåret fram ett förslag till ny avtalslicensbestämmelse om möjligheten att ingå avtal om öppnande av tidningsförläggarnas arkiv med hjälp av licens. Kopiosto hördes i frågan 6 KOPIOSTOS ÅR 2011 FOTOKOPIERING OCH DIGITAL ANVÄNDNING AV PUBLIKATIONER 7

6 LICENS FÖR DIGITAL ANDVÄNDNING ERBJUDER KOPIOSTO FÖR LÄROANSTALTER. FRÅN KOPIERINGSERSÄTTNINGAR TILL FINLANDIA-PRISET Finlandia-priset på euro tilldelas som erkänsla för en förtjänstfull finländsk roman. Finlandia, liksom många andra av de viktigaste priserna inom kulturområdet finansieras av de fotokopieringsersättningar som Kopiosto samlar in. och presenterade bakgrunden till lagstadgandet i samband med ett diskussionsmöte som kommissionen ordnade. Kopiostos aktiva roll motiverades med det långvariga samarbetet med Nationalbiblioteket när det gäller planeringen och genomförandet av licensmodeller. Skolbiblioteksprojektet fick en värdig avslutning i och med prisutdelningsevenemangen som ordnades på olika håll i Finland. Projektet vann stor publicitet i de lokala medierna. Ekonomiskt sett var det ett bra år, då de ackumulerade ersättningarna av fotokopiering och digital användning blev högre än väntat och överskred för första gången 14,5 miljoner euro. Användningslicenser Kopiosto beviljar läroanstalter, den offentliga förvaltningen, företag och andra organisationer licenser för fotokopiering och utskrivning på internätet. Licens för digital användning erbjuder Kopiosto för läroanstalter. Under år 2011 effektiverades licensieringen genom att det anställdes nya avtalsförhandlare. Förnyelsen av marknadsföringsmaterialet som inleddes ifjol fortgick genom att beställningsblanketterna och licensvillkoren uppdaterades och fick nya visuella utformningar. Undervisning och utbildning Kopiosto förhandlar centralt med undervisningsoch kulturministeriet om fotokopieringslicenser för grundskolor, gymnasier, yrkesläroanstalter, yrkeshögskolor och universitet. Ett bra avtal om kopieringsersättningarna för verksamhetsåret nåddes i förhandlingarna med ministeriet. Ersättningen för grundskolor och gymnasier bestämdes utifrån nya undersökningsresultat som visade att fotokopieringen hade ökat. Ersättningarna höjdes stegvis under två år, och 2011 innebar ökningen ytterligare 16 %. Kopiosto säljer fotokopieringslicenser direkt till sådana läroanstalter som uppbär kurs- eller kopieringsavgifter. När det gäller läroanstalter som uppbär kursavgifter steg ersättningsintäkterna något. Ersättningarna från medborgar- och arbetar instituten ökade jämfört med året innan med hela 25 % till följd av att det material som ska ersättas ökade så som en ny undersökning visar. Däremot fortsatte antalet kopior som delas ut till studerande mot betalning att sjunka. Tilläggsmaterial för undervisningen delas i allt högre grad ut till de studerande i digital form. Offentlig förvaltning Kopiosto förhandlar centralt om statsförvaltningens fotokopieringslicenser med undervisningsoch kulturministeriet. Ersättningsnivån förblev oförändrad Med Finlands Kommunförbund ingicks ett avtal om kommunernas administrativa kopiering Ersättningsnivån steg eftersom man när det gäller ersättningarna beaktade en undersökning som fullföljdes i december 2010 och som visar att användningen av material som ska ersättas har ökat inom kommunalförvaltningen. Även ersättningen för samkommuner för hälsovård fastställdes på nytt utgående från den aktuella undersökningen. Det nya undersökningsresultatet ledde till en ökning av ersättningarna även inom det här avtalsområdet. Kopiostos avtal med den evangelisk-lutherska kyrkan och den ortodoxa kyrkan ger församlingarna rätt att kopiera även noter i en begränsad mängd. Kyrkoadministrationens ersättningsnivå förblev oförändrad. Näringslivet Kopiosto erbjuder företag och andra samfund årliga fotokopieringslicenser. Förhöjningen av försäljningsresurserna som genomfördes 2011 visade resultat och Kopiosto fick nya betydande företagskunder. När det gäller licenser för industriföretag avstod man från den tidigare branschindelningen och övergick till att erbjuda alla en licens med samma pris. En undersökning som slutfördes 2010 visade att användningen av material som ska ersättas låg på samma nivå som tidigare: den minskade fotokopieringen hade ersatts med utskrifter. Av den här anledningen höll sig intäkterna fortsättningsvis stabila. ROSA LIKSOMS HYTT NR 6 VANN FINLANDIA-PRISET FOTO: PEKKA MUSTONEN 8 KOPIOSTOS ÅR 2011 KOPIOSTOS ÅR

7 Intäkter för ersättningar av fotokopiering och digital användning Läroanstalter { Offentlig förvaltning { Näringslivet { Sammanlagt { (+7,0 %) (-0,0 %) (+3,5 %) Digital användning { Övriga intäkter { Alla sammanlagt { (+333,5 %) (-35,4 %) Läroanstalter Ändring i % Kopiering i skolor, centraliserat ,0 % Kopiering i skolor, decentraliserat ,0 % Sammanlagt ,0 % Offentlig förvaltning Ändring i % Statsförvaltning ,0 % Kommunalförvaltning ,9 % Kyrkoadministration och religiösa samfund ,7 % Sammanlagt ,0 % Näringslivet Ändring i % Branschspecifika licenser ,0 % Kopiatorspecifika licenser och separata avtal ,5 % Sammanlagt ,5 % Övriga intäkter Ändring i % Utlåningsersättning ,4 % Nättjänster ,3 % Utländska ersättningar ,3 % Sammanlagt ,4 % (+1,8 %) (+1,8 %) DIGILICENSEN gör det möjligt att använda publikationer digitalt i läroanstalter. Med Kopiostos digilicens kan skolans personal och elever skanna delar ur tryckta publikationer och kopiera upphovsrättsskyddat material, t.ex. bilder och text, på öppna webbplatser. Materialet kan ingå i undervisningsmaterialet, föredrag eller de studerandes övningsarbeten. Licensen gör det också möjligt att sprida materialet till de studerande via läroanstaltens interna nätverk. I distansundervisning där upphovsrättsskyddade verk används kan lektionen förmedlas via ett slutet datanät som tv-bild eller motsvarande eller sparas i syfte att användas senare av undervisningsgruppen. För att bläddra i webbsidor eller visa webbaserat material i samband med undervisning eller föreläsningar behövs inte särskilt tillstånd. Det är också tillåtet att fritt använda sådana webbaserade verk som upphovsrättshavaren har tillåtit för undervisning genom en s.k. öppen licens eller t.ex. i användningsvillkoren för webbplatsen. Kopiostos digilicens gäller inte i sådana fall då användaren har rätt att utgående från ett annat avtal eller annan licens använda verket. Digilicensen gäller inte heller för arbets- och övningsböcker, noter, musik, videoklipp eller andra audiovisuella material. Digital användning av publikationer Skanningslicensen som började säljas 2010 ändrades under verksamhetsåret till digilicens. Digilicensen tillåter förutom partiell skanning av publikationer även att verk på öppna webbplatser kopieras för att ingå i undervisningsmaterial och i studerandes övningsarbeten eller föredrag. Digilicensen marknadsfördes för läsåret förutom för yrkesinriktade läroanstalter och yrkeshögskolor även för grundskolor och gymnasier. Bland läroanstalterna finns ett tydligt behov av digilicensen, och skolorna har också tagit emot den nya produkten mycket väl. Tyvärr hade läroanstalterna emellertid inte hunnit förbereda sig på anskaffningen av digilicensen i budgeten. En kommunspecifik försäljning av digilicenser visade sig vara ett bra alternativ. AVRÄKNING AV ERSÄTTNINGARNA FÖR FOTOKOPIERING IN FINLAND Miljoner euro Undersökningar om användning Kopiosto genomförde två undersökningar för att utvärdera lagringen och användningen av webbaserade filer i grund skolor och gymnasier. Enligt undersökningarna sparas webbaserat material för användning i undervisning ca gånger per år och det sparade materialet delas ut till i genomsnitt 30 elever. En tredjedel av det sparade materialet är utgivet undervisningsmaterial. Bildens andel av det webbaserade materialet utgör hela 35 % medan bildens andel vid fotokopiering för undervisningsändamål ligger vid endast 15,5 %. 9,3 9,6 10,0 10,2 10, KOPIOSTOS ÅR 2011 FOTOKOPIERING OCH DIGITAL ANVÄNDNING AV PUBLIKATIONER 11

8 ERSÄTTNINGAR FÖR FOTOKOPIERING PER MATERIALGRUPP ÅR % Vetenskaplig Skönlitteratur 2,5 % litteratur På knappt tio år har användningen av webbmaterial mångdubblats. Enligt en mätning som genomfördes 2002 sparade lärarna material från webben i genomsnitt en gång per år medan antalet lagringar per lärare 2011 uppgick till 20 per år. Undersökningen om fotokopiering och utskrivning vid medborgar- och arbetarinstitut blev färdig. Den visade att volymen av den ersättningsbelagda kopieringen hade ökat från Dessutom tas en större del av fotokopiorna numera av tryckta material än tidigare. Avräkning av fotokopieringsersättningar Kopiosto avräknar de ersättningar som härstammar från fotokopieringslicenser till sina medlemsorganisationer som representerar upphovsmän och förläggare i Finland, samt utifrån reciprocitetsavtal till sina utländska systerorganisationer. Sammanlagt avräknades fotokopieringsersättningar för 11,9 miljoner euro år Av dessa avräknades 10,7 till finländska medlemsorganisationer och 1,2 miljoner utomlands. Den sammanlagda volymen av avräkningarna steg med 4 % från i fjol. Utlåningsersättning Utlåningsersättning betalas till upphovsmannen för att hans eller hennes verk lånas ut till allmänheten på bibliotek. Kopiosto administrerar och avräknar vidare den utlåningsersättning som undervisnings- och kulturministeriet betalar när det gäller upphovsmän till verk med bildkonst och fotografier. År 2011 avräknades ersättningarna för 2009 och Sammanlagt uppgick ansökningsbeloppet till euro. Kopiosto öppnade under verksamhetsåret tillsammans med Sanasto och Teosto en gemensam webbplats för ansökningar om utlåningsersättning. Bild Tidning Noter FOTOKOPIERINGS- ERSÄTTNINGARNA 16 % 15,5 % 6 % delas ut till upphovsrättshavarna via Kopiostos medlemsorganisationer. Undersökningarna som Kopiosto genomför om användningen ger information om hur mycket olika material kopieras. Ersättningarna avräknas för fem materialgrupper i det förhållande som undersökningarna visar: faktalitteratur, tidningar, bilder, noter och skönlitteratur. Kopieringsersättningarna betalas till Kopiostos medlemsorganisationer som representerar de här materialslagen. Inom materialgrupperna fördelas ersättningarna enligt de förhållanden som Kopiostos medlemsorganisationer har förhandlat fram. Det förs alltid förhandlingar om fördelningsförhållandena mellan organisationerna när en ny undersökning blir klar inom ett bestämt avtalsområde. År 2011 förhandlades om ersättningarna inom universitetens och näringslivets avtalsområden. Kopiostos medlemsorganisationer fördelar ersättningarna vidare t.ex. som stipendier och priser. Flera av de välkända litteratur- och bildpriserna, som t.ex. Finlandia-priserna och Fotofinlandia, finansieras genom fotokopieringsersättningar som Kopiosto samlar in. KOPIOSTO UNDERSTÖDDE SKOLBIBLIO TEKEN MED UPPHOVS RÄTTSMEDEL Kopiosto belönade 2011 grundskolornas och gymnasiernas bästa förslag på hur det egna skolbiblioteket kan utvecklas. Genom kampanjen Koulukirjasto tilaa luovuudelle (Skolbiblioteket rum för kreativitet) delade Kopiosto ut sammanlagt euro i stödbidrag till 185 skolor. Till idétävlingen om skolbiblioteken som inleddes hösten 2010 skickade 750 skolor in ansökan. Sammanlagt ansökte skolorna om ca sex miljoner euro i bidrag. Stödbidrag beviljades till 25 % av sökandena. Stödet gavs för idéer som betonade skolbibliotekens centrala betydelse för hela skolans verksamhet, med tanke på både lärare och elever. Det genomsnittliga stödbeloppet som skolbiblioteken fick uppgick till ca euro. Allt som allt beviljades 112 lågstadier, 13 högstadier, 12 gymnasier, 19 samskolor, 18 enhetsskolor och 11 specialskolor på mer än 80 orter runt om i Finland stöd. Samman lagt studerar närmare elever vid de här läroanstalterna. Bland sökandena höjde sig tre skolbiblioteksprojekt över de andra. Huvudpriserna fick samskolan och gymnasiet i Säkylä ( ), Gymnasiet Tampereen lyseo ( ) och Aseman koulu i Fredrikshamn ( ) ta emot. I de utvecklingsidéer som de här skolorna presenterade framhävdes behovet av högklassigt och aktuellt innehåll liksom ett mångsidigt utnyttjande av skolbiblioteket förutom för informationssökning även för rekreation. Skolbiblioteken firades i mars i Helsingfors. I samband med evenemanget delades huvudpriserna ut. Dessutom belönades de läroanstalter inom huvudstadsregionen som hade fått skolbiblioteksbidrag. Även faddrarna för projektet medverkade: författaren-skådespelaren Eppu Nuotio och författaren Timo Parvela. Förutom i Helsingfors ordnades det prisutdelningar även i Salo, Järvenpää, Kotka, Tammerfors, Seinäjoki, Uleåborg och Jyväskylä. Författaren Timo Parvela var fadder för skolbiblioteksprojektet. FOTO: MIKAEL KAPLAR 12 KOPIOSTOS ÅR 2011 KOPIOSTOS ÅR

9 ANVÄNDNING AV AUDIOVISUELLA VERK Intäkterna från licensieringen av audiovisuella verk uppgick 2011 till sammanlagt 5,9 miljoner euro. Det var ett gott resultat: jämfört med året innan låg tillväxten på ca 10 %. Tilläggsintäkter gav utvidgandet av den i Finland vidaresända kanalen SVT World så att den kan ses fritt samt förhöjningen av ersättningarna för inspelning i undervisningssyfte som förhandlades fram. Av kompensationsavgiften fick Kopiosto ,3 miljoner euro för avräkning till upphovsmän av audiovisuella verk som individuella ersättningar. Det totala inflödet av kompensationsavgifter har under de senaste åren varit starkt nedgående trots att den privata kopieringen ha ökat. Utvecklingen syntes direkt i antalet individuella ersättningar som avräknas till upphovsmännen av audiovisuella verk via Kopiosto. Att höja kompensationsavgiften till en nivå som motsvarar utvecklingen av den privata kopieringen kom därför att utgöra ett av de särskilda insatsområdena för Kopiostos intressebevakning Kopiosto kontaktade beslutsfattarna både ensam och i samarbete med övriga aktörer inom branschen. Reformen av lagstiftningen om distributionsskyldigheten, dvs. den s.k. must carry-lagstiftningen stod likaså i centrum för Kopiostos intressebevakning av audiovisuella verk. Den nya lagen om distributionsskyldighet trädde i kraft den 1 juli I lagen begränsades distributionsskyldigheten så att den inte omfattar kanalerna Sub, TV Viisi, Voice, JIM och LIV. Avtal om upphovsrättigheter och villkor för kabeldistribution i anslutning till dessa inhemska kanaler skulle från och med juli ingås med representanter för upphovsrättshavarna. Kopiosto inledde förhandlingar om licensieringen av vidaresändningar med kabeloperatörerna våren Kopiosto har varit i kontakt med leverantörer av nät-pvr-tjänster för tv-program och underrättat dessa om att användningen av audiovisuella verk kräver tillstånd av upphovsrättshavarna som företräds av Kopiosto. Kopiosto föreslog i samband Oskari Sipola: Uroot 2012 De facto är distributionsskyldigheten och den därmed förbundna begränsningen av upphovsrätten en förmån för kabeloperatörerna. med hörandet inför upphovsrättskommissionen, som undervisnings- och kulturministeriet tillsatte, och i kommissionens smågrupper att det mest praktiska sättet att licensiera dessa tjänster vore att komplettera upphovsrättslagen med en paragraf om avtalslicens för nät-pvr-tjänster. Den begäran om förundersökning om TVkaista Oy:s verksamhet som organisationer som företräder upphovsrättshavare och sändarbolag hade lämnat var i central-kriminalpolisen behandling under hela Undersökningarna om användningen inom utbildning visar på en ökning av lagringen av tv-program i utbildningssyfte. Även YLE Areena och Elävä Arkisto har nått en betydande ställning inom undervisningen, trots att användningen av dessa tjänster i utbildningssyfte inte omfattas av de aktuella avtalen. Kopiosto har av sina medlemsorganisationer som representerar den audiovisuella branschen fått befogenheter att ingå avtal om praxis och förhandlade med undervisnings- och kulturministeriet om en utvidgning av avtalet om användning i utbildningssyfte. Uppföljningen och intressebevakningen i anslutning till nya användningsområden för audiovisuella verk samt utvecklingen av upphovsrättsliga lösningar i anknytning till dessa är bestående moment på Kopiostos agenda. Kopiosto deltog i ett internationellt projekt som inleddes 2011 inom vilket man tar fram licensieringslösningar överskridande EU:s inre gränser för användning av audiovisuella verk online. Vidaresändning av tv-kanaler Till följd av lagändringen om distributionsskyldigheten kom vidaresändningen i kabelnät av de inhemska kanaler som inte omfattas av skyldigheten att omfattas av Kopiostos licensiering. Vidaresändning av utländska tv-kanaler via kabel-, iptvoch centralantennät samt på hotell är möjligt med tillstånd av Kopios to. Kopiosto representerar mer än 100 utländska tv-kanaler och beviljar för dessa kanalers del distributionslicenser som täcker alla upphovsrätter. Dessutom beviljar Kopiosto med fullmakt från Teosto centralantennäten även musikrättigheter för andra kanalers del. De populäraste kanalerna år 2011 var DISTRIBUTIONS- SKYLDIGHETEN innebär kabeloperatörernas skyldighet att vidaresända vissa radio- och tv-kanaler i kabel-tvnätet. Dessa s.k. must carrykanaler är numera YLE:s kanaler, MTV3, Fyran och SuomiTV. För distribution som omfattas av distributionsskyldigheten har sedan början av 2006 gällt en begränsad upphovsrätt som har inneburit att upphovsrättsersättning inte uppbärs för den här distributionen. De facto är distributionsskyldigheten och den därmed förbundna begränsningen av upphovsrätten en förmån för kabeloperatörerna. De behöver inte betala upphovsrättsersättningar för sändningar som omfattas av distributionsskyldigheten men som samtidigt utgör kärnan i operatörernas affärsverksamhet. nät-pvr-tjänsterna är för konsumenterna avgiftsbelagda tjänster som erbjuder kunderna möjlighet att lagra tvprogram via internätet. Tjänsterna erbjuds av praktiskt taget alla betydande operatörer i Finland. I nät-pvr-tjänsterna används audiovisuella verk utan tillstånd av upphovsmännen och upphovsrättshavarna får för tillfället inga ersättningar för användningen av verken. Tjänsterna konkurrerar bland annat med lagrande digitala mottagare och inspelningsförsäljningen. 14 KOPIOSTOS ÅR 2011 ANVÄNDNINGEN AV AUDIOVISUELLA VERK 15

10 Ersättningsintäkter och kompensationsavgift för tv- och radioprogram DE MEST INSPELADE TV-PROGRAMMEN SOM FÖREMÅL FÖR FORSKNING För redovisningen av kompensationsavgiften undersöker Kopiosto inspelningen av tv-program i hemmiljö och användningen av inspelningarna. År 2011 sågs inspelningar av serien Salatut elämät (Dolda liv) under en veckas tid mer än gånger. Episod 2151 om Ismo och Seppo som hemliga noviser visades på MTV3-kanalen Vidaresändning { Inspelningar { Sammanlagt { (+7,3 %) (+14,1 %) (+10,5 %) Kompensationsavgift, individuella ersättningar { (-41,1 %) Alla sammanlagt { (-4,3 %) SALATUT ELÄMÄT ÄR EN AV DE MEST INSPELADE TV-SERIERNA. FOTO: FREMANTLEMEDIA FINLAND de svenska TV4, SVT1, SVT2, TV3 och Barnkanalen/SVT24. Även den tyska kanalen RTL, den italienska RAI Uno och den spanska kanalen TVE Internacional har hittat sin publik. I fråga om intäkterna för vidaresändningen av de utländska kanaler som Kopiosto representerar har det inte skett betydande förändringar. Antalet abonnenter i fråga om iptv-distributionen steg emellertid klart. Nya kanaler i Kopiostos utbud är bland annat de danska DR1 och DR2 och de norska NRK1 och NRK2. Bostadsbolagen kan även självständigt distribuera utländska tv-kanaler i sitt centralantennnät. I det här fallet ska bostadsbolagen ingå avtal om distributionen med Kopiosto. I slutet av 2011 hade Kopiosto mer än 500 centralantennnät som kunder. Flera svenska kanaler som licensieras av Kopiosto distribueras via marksändning på Åland och i Österbotten. I övriga Finland distribuerades kanalen SVT World av PlusTV fram till slutet av augusti Från och med september har SVT World:s program kunnit ses vidaresändt på samma kanalplats som YLE FST 5 (numera Yle Fem). Vidaresändningen av YLE:s sportprogram som en del av Veikkaus tjänst Live-veto inleddes 2010 med tillstånd av Kopiosto och fortsatte under Dessutom har YLE Areenas program varit tillgängliga i tjänsten Elisa Viihde med tillstånd av Kopiosto. Finländska tv-program ute i världen Det är möjligt att följa finländska tv-kanaler och -program också utomlands. Kopiostos utländska systerorganisationer samlar in ersättningarna för vidaresändningen av finländska program och förmedlar dessa till Kopiosto som avräknar ersättningarna till de finländska upphovsrättshavarna. TV Finland, som är en sammansättning av Rundradions och MTV3:s program, kan ses i Sverige och via satellit även i övriga Europa. Distributionen i Sverige licensieras av upphovsrättsorganisationen Copyswede och satellitdistributionen av Kopiosto. VIDARESÄNDNING innebär distribution av tv-kanaler t.ex. i kabel- och centralantennnät. Upphovsmännen till verken, dvs. till tv-programmen, har rätt till ersättning för distributionen. Med stöd av undervisnings- och kulturministeriets beslut samt avtal med tv-bolag och upphovsrätts- och producentorganisationer fungerar Kopiosto som organisation för licensiering av vidaresändning. Kopiosto samlar in ersättningarna för vidaresändningen och avräknar dem vidare till upphovsrättshavarna. 16 KOPIOSTOS ÅR 2011 ANVÄNDNINGEN AV AUDIOVISUELLA VERK 17

11 KOPIOSTO AVRÄKNAR ÅRLIGEN UPPHOVSRÄTTSERSÄTTNINGAR TILL ÖVER UPPHOVSRÄTTSHAVARE TILL AUDIOVISUELLA VERK. Kopiostos avräkning av kompensationsavgifter och ersättningar i utbildningssyfte * fördelningen av kopiostos individuella kompensationsavgiftsersättningar mellan olika upphovsmanna- och artistkategorier 2,6 2,4 2,1 Skådespelare 24 % 1,8 1,6 1,5 1,3 1,2 1,2 1,1 Manusförfattare och redaktörer 23 % Vidaresändning Ändring i % Kabel-tv-nät och IPTV-distribution ,8 Centralantennät och hotell ,3 Mark- och satellitdistribution ,9 Finländska kanaler Kabeldistribution, utland ,9 Sammanlagt ,3 Regisseurer 20 % Kompensationsavgift Fotografer, klippare, scenografer, illustratörer och kläddesigner 15 % Inspelningar Ändring i % Inspelning i undervisningssyfte ,3 Bibliotek och institutioner ,8 Sammanlagt ,1 Inspelning i utbildningssyfte * Årtalet hänvisar till året då ersättningen ackumulerats. Avräkningen sker året därefter. Översättare och kommentatorer 18 % Inspelningar Kopiosto avtalar årligen med undervisnings- och kulturministeriet om en licens för inspelning av tv- och radioprogram i utbildningssyfte. Utöver med hjälp av traditionella inspelningsplattformer som t.ex. videokassett och dvd-skiva kan program även spelas in och förmedlas via läroanstalternas interna nät. Ersättningsintäkterna från inspelning i undervisningssyfte uppgick 2011 till 2,5 miljoner euro, vilket är 14 % mer än år Tack vare avtalen mellan Kopiosto, Finlands Kommunförbund och Rundradion är det möjligt att låna inspelningar på bibliotek och använda dem på olika institutioner. Under skaffade kommunbiblioteken klart fler inspelningar som licensieras av Kopiosto än under föregående år. Avräkning av ersättningar för användning av audiovisuella verk Individuell avräkning I oktober 2011 avräknade Kopiosto ersättningarna för inspelningar av tv-program i utbildningssyfte under För första gången avräknades mera ersättningar för inspelningar i utbildningssyfte än kompensationsavgifter: för finländska och utländska frilansare sammanlagt drygt 1,6 miljoner euro. Individuella ersättningar fick sammanlagt upphovsmän och framförande artister. Andelen som hör till frilansande upphovsmän för program som visats på kanalen YLE FST5 (numera YLE Fem) uppgick till euro och utdelades i form av stipendier till dem som ansökt om stipendium. De fast anställda upphovsrättshavarnas andel, ca euro, överfördes till utbildningsfonden KOURA. Av kompensationsavgifterna för privat kopiering under 2010 avräknade Kopiosto drygt 1,2 miljoner euro. I avräkningen i november 2011 utdelades ersättningar till totalt cirka framförande artister och upphovsmän.den genomsnittliga ersättningen underskred 200 euro. Ersättningarna utbetalas till både fast anställda och frilansare för de program som visats på kanalerna YLE TV1, YLE TV2, MTV3, Fyran eller Sub. Avräkningen av kompensationsavgifterna var lägre än året innan vilket beror på att kompensationsavgifternas helhetsbelopp sjönk kraftigt. INDIVIDUELLA ERSÄTTNINGAR FÖR ANVÄNDNING AV AUDIOVISUELLA VERK avräknas till programmens upphovsmän och framträdande artister, t.ex. skådespelare, manusförfattare och redaktörer. Kopiosto avräknar årligen upphovsrättsersättningar till över upphovsrättshavare till audiovisuella verk och till några hundra upphovsmän till radioprogram samt medverkande artister. För beräkning av ersättningarna matas in i Kopiostos databaser information om framföranden och upphovsmän för mer än tv- och radioprogram varje år. Avräkning av individuella ersättningar till utländska upphovsmän kräver medverkan i internationella samarbetsprojekt där de olika ländernas avräknings- och rapporteringspraxis förenhetligas. Kopiosto deltar i utvecklandet av olika databasverktyg och registrerar de representerade upphovsrättshavarna och deras audiovisuella verk i internationella databaser. Andra betydligt mindre ersättningsslag såsom Nacka-ersättningarna, ersättningarna från sjömansservice samt ersättningarna för användning av program på bibliotek och institutioner uppgick till cirka euro sammanlagt. Avräkning till samfund Utöver de individuella ersättningarna utbetalas ersättningar för radio- och tv-program till finländska och utländska organisationer, föreningar och företag som representerar upphovsrättshavare. Kopiosto avräknade andelarna som gäller musik i tv-program till Teosto och Gramex, vilka utdelar ersättningarna vidare till sina egna medlemmar eller till sina utländska systerorganisationer.de audiovisuella producenternas ersättningsandelar avräknade Kopiosto till Tuotos/ AGICOA Finland och till Musikproducenterna IFPI Finland, vilka förmedlar ersättningarna vidare till de finländska och utländska produktionsbolag som organisationerna representerar. Sammanlagt euro i ersättningar för vidaresändning av tv-program avräknades till utländska producenter, euro till sändarföretag och euro till upphovsmän. 18 KOPIOSTOS ÅR 2011 ANVÄNDNINGEN AV AUDIOVISUELLA VERK 19

12 Markku Tuurna: Salla Selling the Silence 2010 Uppbörd och intäktsföring av kompensationsavgift 2010 TOTALUPPBÖRD AV KOMPENSATIONSAVGIFT* Audio { (-29,6 %) Video { (-26,7 %) Sammanlagt { (-28,0 %) * Kompensationsavgiften 2011 har samlats in under KOMPENSATIONSAVGIFTEN, dvs. ersättning för privat kopiering, gör det möjligt för konsumenten att lagligt och enkelt kopiera ur verk för eget bruk eller den närmsta kretsens bruk. Avgiften som ingår i försäljningspriset för apparater och lagringsplattformar är en ersättning för upphovsmännen, artisterna och producenterna för att deras verk kopieras för privat bruk. KOMPENSATIONS AVGIFT FÖR PRIVAT KOPIERING KOPIOSTOS ANDEL AV INTÄKTER FRÅN KOMPENSATIONSAVGIFTEN* Individuella ersättningar { AVEK { Sammanlagt { (-41,1 %) (-43,9 %) (-42,5 %) * En del av pengarna i videokategorin som samlats in under 2007 har fonderats och delats ut under 2009 och Enligt lagen ska kompensationsavgift tas ut på alla inspelningsmedier som kan användas till att i betydande omfattning lagra upphovsrättsligt skyddat material. Den insamlade kompensationsavgiften styrs vidare till verkens upphovsrättshavare bl.a. via Kopiosto, Teosto och Gramex. En stor del av kompensationsavgiftens ersättningar i anslutning till lagring av levande bilder fördelas via Kopiosto. Kopiosto avräknar kompensationsavgifterna både i form av individuella ersättningar till enskilda upphovsmän inom den audiovisuella branschen och via AVEK till stödjande verksamhet för inhemsk audiovisuell kultur. Kopiostos andel av intäkterna från kompensationsavgiften uppgick 2011 till endast 2,5 miljoner euro. Den tidigare nivån på ca 5 6 miljoner euro sjönk redan året innan till drygt 4 miljoner euro. Orsaken till att Kopiostos andel sjönk var framför allt att kompensationsavgiftstarifferna för digitala mottagare inte längre motsvarade inspelningskapaciteterna. Mellan 2005 och 2011 steg kompensationsavgiftstariffen för digitala mottagare endast 14 % trots att den vanligaste kapaciteten hos de digitala mottagarna samtidigt steg från 80 Gb till 500 Gb, dvs. med hela 625 %. Inspelningsvolymen i privata hushåll ökade under åren med upp till 75 %. Största delen av intäkterna från kompensationsavgiften för levande bilder kommer från lagrande digitala mottagare och dvdr-skivor. Även kompensationsavgiftens helhetsbelopp har sjunkit kraftigt. Den negativa utvecklingen förklaras av att inspelningen i allt större grad sker med nya apparater såsom datorer och mobiltelefoner som statsrådet har beslutat att inte inkludera i kompensationsavgiften. Kompensationsavgift uppbärs 2011 för analoga ljud- och videoband, digitala lagringsplattformer som t.ex. cdr- och dvdr-skivor samt för externa hårddiskar. Dessutom omfattas digitala lagringsapparater med minne, som t.ex. mp3-spelare och digitala mottagare, av kompensationsavgiften. Undersökningar om privat kopiering Den till Teosto anslutna Privatkopieringsen heten lät göra flera undersökningar om privat kopiering under Undersökningarna genomfördes i samarbete med upphovsrättsorganisationerna och elektronikindustrin. Undersökningarna visar att konsumenterna kopierar skyddade verk i betydande omfattning. Enligt en omfattande undersökning som Statistikcentralen lät utföra 2011 hade 2,6 miljoner finländare under de senaste 12 månaderna lagrat videomaterial eller musik på en digital lagringsplattform. Av dessa hade drygt 27 % lagrat videoinnehåll och 28 % musik på sin dator under det senaste året. Den privata kopieringen ökar kontinuerligt i apparater som inte omfattas av kompensationsavgiften. Kompensationsavgiften 2012 Utifrån undersökningarna föreslog upphovsrättsorganisationerna för statsrådet och andra beslutsfattare att kompensationsavgiften utvidgas till att omfatta datorer, tablet-apparater, lagrande mobiltelefoner med minneskort och USB-minnen. Dessutom vädjade Kopiosto tillsammans med Teosto till beslutsfattarna om att tariffen för digitala mottagare aktualiseras. Minister Arhinmäki föreslog för statsrådet att kompensationsavgiften ändras så att den omfattar datorer och mobiltelefoner. Statsrådet beslutade i december att nya apparater inte ännu heller ska omfattas av kompensationsavgiften. Tariffen för digitala mottagare och externa hårddiskar höjdes emellertid. Det här uppskattas medföra att den totala ackumulerade kompensationsavgiften stiger med drygt en miljon euro. Tariffjusteringen åtgärdar endast delvis det fall som har inträtt i den ackumulerade helhetssumman under de senaste åren. Undervisnings- och kulturministeriet utreder under 2012 möjligheterna att modernisera kompensationsavgiftssystemet. Miljoner euro andelen av kompensationsavgiften som kopiosto styrt vidare ,0 5,8 4,8 4,9 4,4 2, KOPIOSTOS ÅR 2011 KOMPENSATIONS AVGIFT FÖR PRIVAT KOPIERING 21

13 Simón Bergman: En resa till världens ände 2011 Upphovsrättsliga stödmedel som anvisats AVEK Stödkategori / /2011 Ändring i % Forsknings- och utvecklingsanslaget Vieteri Kulturexportanslag ,5 Utbildningsanslag ,0 Sammanlagt ,0 Stödkategori / /2011 Ändring i % Kort- och dokumentärfilmer ,8 Mediekonstproduktioner ,8 Manuskriptanslag ,0 Sammanlagt ,3 Stödkategori / /2011 Ändring i % Festivalanslag ,3 AVEK-priset ,0 Sammanlagt ,3 CENTRALEN FÖR AUDIOVISUELL KULTUR AVEK Stödkategorierna 1 3 totalt ,8 Anslag för kreativ kultur som anvisats AVEK Stödkategori / /2011 Ändring i % CreaDemo-anslaget Ändring i % DigiDemo-stödet ,0 DigiDemo ungdomsstödet DigiDemo totalt ,6 AVEK:s traditionella stödverksamhet befinner sig i stora svårigheter på grund av att den ackumulerade kompensationsavgiften har rasat till ungefär hälften av det som är den vanliga nivån. Helhetsinflödet 2008 låg ännu vid 11,8 miljoner medan inflödet 2010 uppgick till endast 6,1 miljoner euro. Den branta nedgången har inverkat direkt på AVEK:s stödmedel vilket har lett till att man varit tvungen att i viss mån minska på stödverksamheten. Forsknings- och utvecklingsstödet Vieteri delas t.ex. inte ut under verksamhetsperioden 2011/2012. Stödmedel under verksamhetsperioden 2011/2012 Undervisnings- och kulturministeriet anvisade AVEK sammanlagt euro i kompensationsavgiftsmedel för verksamhetsperioden 2011/2012. Beslutet om kompensationsavgift gavs med tanke på AVEK:s verksamhetsperiod rätt sent, först i början av november, och var till följd av den branta nedgången av kompensationsavgiftsinflödet ca en miljon euro lägre än året innan. Största delen av summan härstammar från kompensationsavgiftsinflödet 2010 men i beloppet ingår också en andel av inflödet för AVEK förfogar under verksamhetsperioden 2011/2012 dessutom över euro i ersättningar för vidaresändning avsedda för nationella ändamål som tilldelades av Kopiostos styrelse och euro i återhämtade reserver för förvaltningskostnader från i fjol. De upphovsrättsliga stödmedlen uppgår sammanlagt till euro, vilket är ca 37 % mindre än för perioden 2010/2011. har minskat. Förändringen mellan perioderna 2009/2010 och 2010/2011 var ännu tämligen liten; minskningen i fråga om både antalet godkända ansökningar och antalet beviljade stöd var lägre än en femtedel. Under den pågående verksamhetsperioden 2011/2012 faller den sjunkande trenden emellertid mer drastiskt. Anslag för kreativ kultur AVEK:s VERKSAMHET delas in i två delar som avviker från varandra i fråga om både finansiering och mål. AVEK grundades för 25 år sedan i anslutning till Kopiosto för att dela ut upphovsrättsersättningar för upphovsmännens gemensamma ändamål. Den huvudsakliga finansieringen för stödverksamheten har allt sedan början kommit från kompensationsavgiften som infördes i Finland som system Med dessa medel stöder AVEK den finländska upphovsmannainriktade audiovisuella kulturen via tre olika stödgrupper. Den andra sidan av AVEK:s verksamhet består av två statliga anslag, DigiDemo och CreaDemo, som undervisnings- och kulturministeriet anvisar AVEK för utvecklingen av den kreativa kulturen. AVEK:s verksamhetsperiod börjar i juli och slutar i slutet av juni nästa år. AVEK:s egentliga verksamhetsberättelse publiceras under hösten och i den redovisas alla beslut om stöd som fattats under verksamhetsperioden. Stödverksamhet Tydliga skillnader kan skönjas mellan AVEK:s två senaste, redan avslutade verksamhetsperioder. Det ansökta stödet hade minskat med ca en femtedel från verksamhetsperioden 2009/2010. Antalet ansökningar hade däremot minskat med endast sju procent. Båda siffrorna ryms väl in i den variationsbredd inom vilken AVEK:s stödverksamhet under 2000-talet har rört sig. Antalet godkända ansökningar och antalet beviljade stöd har likaså minskat. Den här trenden beror framför allt på att de tillgängliga medlen DigiDemo DigiDemo-anslaget som är avsett för utvecklande av kulturellt innehåll har funnits som stödform i 10 år. DigiDemo-anslaget år 2011 var på euro, vilket är fyra procent större än det ursprungliga anslaget året innan. Stödobjekt för Digidemo-anslaget kan vara demoversioner av innehåll och tjänster i anknytning till dem samt konceptplanering som föregår dessa. Nytt stödobjekt är pilotversioner av tv-program. Bidrag beviljas två gånger per år. På den årliga D²-dagen belönas dessutom de bästa digitala medieidéerna med pris på euro. I seminariet i anslutning till evenemanget behandlas aktuella teman inom branschen. 22 KOPIOSTOS ÅR 2011 CENTRALEN FÖR AUDIOVISUELL KULTUR AVEK 23

14 Ansökta och beviljade stöd AVEK-PRISET GICK TILL LEA OCH PEKKA KANTONEN AVEK-priset är Finlands mest betydande erkänsla för mediekonst. Priset gick 2011 till Lea och Pekka Kantonen som har arbetat med personlig videodokumentation redan i 30 år. Stödkategorierna / /2010 Ändring i % Ansökningar (st.) ,6 Ansökt stöd (euro) ,9 Godkända ansökningar (st.) ,5 Beviljat stöd (euro) ,2 Stödkategori 4, DigiDemo * Ändring i % Ansökningar (st.) ,6 Ansökt stöd (euro) ,9 Godkända ansökningar (st.) ,2 Beviljat stöd (euro) ,5 * Här ingår även ett särskilt anslag för 2010 som undervisnings- och kulturministeriet beviljade i september för en förbättring av ungdomsarbetslösheten inom den audiovisuella branschen. Anslaget uppgick till euro. AVEK:s STÖDKATEGORIER 1.Utbildnings-, utvecklings- och kulturexportanslag Stödkategorins anslag är avsedda att brett stödja film och andra delområden inom den audiovisuella kulturen. Stöd beviljas för kompletterande utbildning för upphovsmän och för kulturexport av finländska filmer och mediekonst. CreaDemo CreaDemo är ett nytt anslag som är avsett som ett bredbaserat stöd för kreativ kultur och kulturföretagsamhet. Anslaget uppgår till euro och är tillgängligt under verksamhetsperioden 2011/2012. Stöd beviljas för konceptplanering av projekt eller för demo-, proto- och pilotprojekt. Den första ansökningsomgången avslutades i mitten av januari Projekt och särskilda utvecklingsprojekt LEA OCH PEKKA KANTONENS VERKHELHET KODIN VÄREILYÄ VISADES I KONSTHALLEN FOTO: SAKARI VIIKA 2. Manuskript- och produktionsstöd Produktionsstöd beviljas för kort-, dokumentär- och animationsfilmer och för mediekonstproduktioner. Manuskriptstöd beviljas också för tv-dramer. 3. Övrigt stöd för audiovisuell kultur I den tredje stödkategorin ingår stöd inriktat på ordnande av festivaler och evenemang inom den audiovisuella branschen och AVEK-priset för mediekonst. 4. Anslag för kreativ kultur I statsbudgeten finns två anslag inriktade för området för kreativ kultur: DigiDemo och CreaDemo. Kohtaamisia Inom projektet Kohtaamisia (Möten) ordnades under 2011 två fortbildningar för upphovsmän och producenter inom den audiovisuella branschen. DocPoint Encounters genomfördes i samarbete med Rundradion och Helsingfors dokumentärfilmfestival i januari. På evenemanget presenterades inhemska dokumentärfilmprojekt och upphovsmän för internationella finansiärer och distributörer. Evenemanget Pirjo Honkasalon mestariluokka ordnades i oktober. Målgruppen var unga professionella inom filmbranschen. Projektet Kohtaamisia avslutades i slutet av AVEK-priset AVEK-priset på euro för mediekonst delades ut för åttonde gången i september i samband med öppningsceremonin för verksamhetsperioden 2011/2012. Priset gick till bildkonstnärerna Lea och Pekka Kantonen. Prisrådet bestod av specialplanerare Perttu Rastas vid Bildkonstarkivet (ordf.) och Kati Kivinen, amanuens vid Kiasma, FRAME:s konstnärliga ledare Laura Köönikkä samt av AVEK:s produktionskonsulent inom mediekonst Heidi Tikka. AVEK-tidningen AVEK-tidningen utkom två gånger under I vårens nummer var temat humor och i höstens nummer synvinkel. 24 KOPIOSTOS ÅR 2011 CENTRALEN FÖR AUDIOVISUELL KULTUR AVEK 25

15 Marianne Decoster- Taivalkoski, Hanna Haaslahti & Alejandro Montes de Oca Sonic Seascape Terrace 2011 Kopiosto främjar förståelsen och respekten för upphovsrätten. SAMHÄLLSRELATIONER OCH INFORMATION OM UPPHOVSRÄTT Kopiosto har som uppgift att verka för upphovsrättens och det skapande arbetets ställning i samhället. Kopiosto arbetar för dessa frågor både självständigt och tillsammans med sina medlemsorganisationer och finländska och utländska sammanslutningar. Kopiosto arbetade för att utveckla lagstiftningen inom den skapande branschen i en positiv riktning genom att ge utlåtanden till myndigheter och genom att träffa beslutsfattare. Utlåtandena kan ses på Kopiostos webbplats Läroanstaltskommunikation Kopiosto främjar förståelsen och respekten för upphovsrätten bland annat via läroanstalter. Kopiostos och undervisnings- och kulturministeriets gemensamma tjänst Kopiraitti erbjuder lärare aktuell information om upphovsrättsliga frågor. Hösten 2011 fick den sällskap av Kopiraitti Uutiset. Det elektroniska nyhetsbrevet utkommer 4 5 gånger per år och informerar lärarna om aktuella upphovsrättsliga licenser som Kopiosto erbjuder och om evenemang och utbildningar i anslutning till upphovsrätten och läroanstalter i allmänhet. I slutet av året publicerades Kopiraittis broschyr ABC om upphovsrätt. Broschyren ger grundläggande information om upphovsrätten och svar på aktuella frågor om upphovsrätten i skolvärlden. Handboken delades ut tillsammans med tidningen Opettaja i januari 2012 till yrkespersoner inom utbildningsområdet. Upphovsrätten fick synlighet även i tidningsartiklarna. Kopiostos digitallicens för läroanstalter presenterades under hösten i tidningarna Opettaja, FOTO: THOMAS SÖDERSTRÖM Rexi och Virke. I januari deltog Kopiosto i den riks omfattande mässan för utbildningsbranschen, Educa, där Kopiosto även ordnade ett eget seminarium. Samarbete i Finland Kopiosto är medlem i sammanslutningen Lyhty, som står för Utövare och företagare inom skapande arbete. Lyhty har en bred representation av det finländska kulturområdet och verkar för skapande arbete genom att ge utlåtanden, påverka beslutsfattare och media och genomföra undersökningar. Genom sitt medlemskap i Lyhty har Kopiosto under 2011 bland annat medverkat i arrangemanget av en upphovsrättsdag och i den årliga undersökningen om medborgarnas kunskaper om och inställning till upphovsrätten, träffat representanter för Europeiska kommissionen och Europaparlamentet samt riksdagsmän och ministrar i Finland, kartlagt förändringarna i miljön kring de elektroniska medierna och deras betydelse för upphovsrättshavarna, informerat medierna bl.a. om kompensationsavgiften och deltagit i skrivandet av en blogg med upphovsrättstema. Kopiosto är även medlem i Upphovsrättsliga informations- och övervakningscentralen TTVK. TTVK:s viktigaste uppgift är att bekämpa piratism och informera om upphovsrätten. I samverkan med TTVK har Kopiosto 2011 bland annat besökt skolor för att berätta om upphovsrätten och grundat webbplatsen Tekijanoikeus.fi som erbjuder medborgarna information om upphovsrätten. Kopiosto samarbetar även intensivt med sina medlemsorganisationer. År 2011 t.ex. deltog Kopiosto i Bokmässan tillsammans med Sarjakuvantekijät ry. På den gemensamma mässavdelningen hyllade man den inhemska seriens 100-åriga tillvaro och informerade om grunderna för upphovsrätten och Kopiostos verksamhet. Kopiosto deltar i en kampanj som genomförs av sammanslutningen för de skapande branscherna, LIITO, med syfte att främja den webbaserade handeln med skapande innehåll. I projektet deltar förutom Kopiosto och Teosto centralorganisationerna inom musik-, film- och spelbranschen liksom representanter för medier, IT, apparattillverkare och elektroniska handelstjänster. Kampanjen under hösten 2011 fokuserade på att styra dem som köper apparater avsedda för konsumtion av elektronisk kultur till lagliga handelsplatser. Etiketten DWNLD på apparaternas förpackningar gjorde reklam för webbplatsen dwnld.fi där en förteckning över webbutiker och webbtjänster som erbjuder kulturinnehåll ingår. Internationellt samarbete Kopiosto är med i fotokopieringsorganisationernas internationella centralorganisation IFRRO (International Federation of Reproduction Rights Organisations) och i den internationella samman slutningen av organisationer inom den audiovisuella branschen och musikbranschen CISAC (Confédération Internationale des Sociétés d Auteurs et Compositeurs) och deltar aktivt i arbetsgrupperna där. Dessutom hör Kopiosto till den internationella organisationen Society of Audiovisual Authors (SAA). SAA är en sammanslutning för europeiska upphovsrättsorganisationer vars syfte är att bevaka upphovsmännen intressen inom den audiovisuella branschen särskilt inom EU. Kopiosto bedriver även ett intensivt samarbete med sina nordiska systerorganisationer. 26 KOPIOSTOS ÅR 2011 SAMHÄLLSRELATIONER OCH INFORMATION OM UPPHOVSRÄTT 27

16 BEVAKNINGS FULLMAKTEN FICK NYTT UTSEENDE Kopiosto representerar genom fullmakt mer än upphovsrättshavare, framträdande artister och förläggare. Den övergripande fullmakten som Kopiosto har fått möjliggör en licensiering av publikationer och audiovisuella verk som ger användarna mångsidiga möjligheter att utnyttja verken och upphovsrättshavarna den ersättning som tillkommer dem. Kopiostos fullmakt förnyades 2011 och fullmakten fick en ny layout som överensstämmer med Kopiostos allmänna framtoning. Samtidigt samlades fullmakten, den därtill hörande blanketten för person uppgifter, ifyllnadsanvisningarna och bakgrundsinformation om bemyndigandet till ett enhetligt paket. Fullmakten åtföljs dessutom av en broschyr som ger svar på de vanligaste frågorna som upphovsrättshavarna ställer om fullmakten. Paketet med bevakningsfullmakten producerades i pappersformat och som ifyllbar pdf-fil. Helheten har samma framtoning som Kopiostos övriga produkter i rött och beige. Fullmaktspaketets och broschyrens yttre planerades av Hahmo Design Oy. Genom fullmakten har upphovsrättshavarna, artisterna och förläggarna inom den kreativa branschen gett Kopiosto rätt att på deras vägnar bevilja tillstånd för fotokopiering av publikationer och för lagring och vidaresändning av tv- och radioprogram. Kopiosto beviljar endast tillstånd för användningssätt och på sådana villkor som medlemsorganisationerna har fastställt. Fullmakten ger Kopiostos medlemsorganisationer möjlighet att utvidga tillsynen över rättigheterna så att den också omfattar nya verksamhetsområden. Organisationerna har utvidgat de befogenheter som har överförts till dem genom fullmakt så att de gäller t.ex. digital användning av verk i läroanstalter. Grunden för Kopiostos verksamhet utgörs av de tillsynsbefogenheter som upphovsrättshavare, artister och förläggare inom den kreativa branschen har gett och av undervisnings- och kulturministeriets beslut att godkänna Kopiosto som upphovsrättsorganisation med rätt att bevilja användningslicenser och uppbära ersättningsintäkter. fullmakt intäkter och avräkningar 2011 Fotokopiering och digital användning av publikationer Läroanstalter 8,8 milj. euro Offentlig förvaltning 3,1 milj. euro Näringsliv 1,7 milj. euro Digital kopiering 0,4 milj. euro AVRÄKNING FÖR ORGANISATIONER 10,4 milj. euro Inhemska ersättningar Utländska ersättningar 1,2 milj. euro PERSONLIG AVRÄKNING 0,45 milj. euro FOTO: JENNI KUOKKA UTLÅNINGSERSÄTTNING OCH NÄTTJÄNSTER 0,5 milj. euro Användning av audiovisuella verk Vidaresändning 3,1 milj. euro Inspelningar 2,8 milj. euro DIGIDEMO och CREADEMO 1,1 milj. euro KOMPENSATIONSAVGIFT 2,5 milj. euro Nålens tjockhet korrelerar med den mängd pengar som förflyttas. Årets ersättningsintäkter och medel som avräknats vidare skiljer sig åt, mestadels på grund av administrativa kostnader, avräknings tidtabell och återbetalningar av utomstående reserver. STÖDET SOM AVEK BEVILJAR 1,8 milj. euro AVRÄKNING TILL SAMFUND 2,6 milj. euro AVRÄKNING TILL KOURA-UTBILDNINGSFOND 0,4 milj. euro PERSONLIG AVRÄKNING De övriga 1,7 milj. euro Kompensationsavgift 1,2 milj. euro 28 KOPIOSTOS ÅR 2011 KOPIOSTOS ÅR