Överklagande angående beslut gällande Maglarps skyttecentrum samt begäran om inhibition av punkten E i beslutet

Transkript

1 Maglarps Skytteallians Sida 1 av 5 Trelleborgs kommun Samhällsbyggnadsnämnden Rådhuset Trelleborg Överklagande angående beslut gällande Maglarps skyttecentrum samt begäran om inhibition av punkten E i beslutet Saken Samhällsbyggnadsnämnden har med protokoll daterat Klagomål på buller från Maglarps skyttecentrum på fastigheten Maglarp 7:31,Trelleborgs kommun beslutat att förelägga fritidsnämnden i kommunen följande försiktighetsmått på Maglarps skyttecentrum: Från fram till får skytteverksamhet med eldhandvapen endast pågå måndag-fredag Punkten skall gälla även om beslutet överklagas. Tidsrestriktionen upphör när nedanstående villkor uppfyllts och redovisats för samhällsbyggnadsnämnden. Att snarast dock senast tillse att anläggningen inte ger upphov till buller som överskrider följande nivåer vid befintlig och planerad bebyggelse Mån-Fre kl dbai Lör, Sön, Helgdag kl dbai Lör, Sön, Helgdag kl dbai Skjutning får inte ske på övriga tider Efter får skjutning med eldhandvapen inte förekomma om beslutade åtgärder inte vidtagits. Yttrande Skyttealliansen, som är en gemensam intresseorganisation för föreningarna vid Maglarps Skyttecentrum företräder i detta ärende berörda föreningar. Samhällsbyggnadsnämndens beslut var skyttealliansen och berörda föreningar till handa Skyttealliansen kan konstatera att samhällsbyggnadsnämndens beslut inte är riktat till berörda föreningar dvs. verksamhetsutövarna utan föreläggandet är riktat till en annan del av kommunen, Fritidsnämnden men berör i högsta grad Skyttecentrums verksamhet både på kort och på lång sikt utan att föreningarna, som nyttare har fått möjlighet att yttra sig.

2 Maglarps Skytteallians Sida 2 av 5 Skyttealliansen kan inte acceptera nämndens beslut och handläggningen av detsamma utan överklagar detta av skäl som redovisas nedan. Nämnden har inte kommunicerat ärendet enligt Förvaltningslagen till berörda föreningar för yttrande innan beslut fattats. Därmed har handläggningen av ärendet inte genomförts på det sätt som kan förväntas eftersom nyttjarna inte haft möjlighet att påverka ärendet före beslutet. Enligt skyttealliansen kan det heller inte betecknas som rimligt att kommunen fattar beslut med kort varsel, som helt förbjuder skytte lördagar och söndagar mht redan planerad verksamhet i form av skytteträning och tävlingar. Skälet till att begränsa verksamheten vid skyttecentret är klagomål på buller och att bullersituationen har ansetts utgöra en olägenhet för de omkringboende. I sammanhanget bör det beaktas att det är kommunen själv som, genom planering av bostäder inom bullerstört område i strid med både Miljöbalken och Plan-och Bygglagen, gett upphov till bullerstörningarna. Maglarps skyttecentrum bildades 1978 och har således bedrivit verksamhet i området långt innan bostadsbyggandet var aktuellt. Kommunen har visserligen planmonopol när det gäller kommunal planering men detta borde också innebära ett kommunalt ansvar att lösa konfliktsituationer, som kommunen har orsakat.. I samhällbyggnadsnämndens ärendebeskrivning anges att bullernivåerna uppgår till över 80 dbai vilket är missvisande. Vid kontroll av de bullerberäkningar och den bullermätning, som genomförts (Akustikgruppen , ÅF och Akustikgruppen ) kan konstateras att bullernivåer över 80 dbai (81 dbai) har verifierats vid ett enda tillfälle vid ÅF mätning vid Torns Byaväg 23 vid skytte med mauser 65x55 på 300 m banan. ÅF konstaterade i övrigt att banorna uppfyller de riktvärden som gäller för banor byggda före 1982 enligt NFS 2005:15. I gjorda beräkningar redovisas bara nivåer dbai och nivåer över 70 dbai utan närmare precisering vilket inte tillräckligt när det gäller banor byggda före 1982 där bullernivåer upp till 80 dbai kan tillåtas. När det gäller att fastställa gällande ljudnivåer dvs. riktvärden enligt Naturvårdsverkets allmänna råd för skottbuller (NFS 2005:15) kan skyttealliansen konstatera att både missuppfattningar och feltolkningar föreligger. Samhällsbyggnadsnämnden anser att om skyttecentrum skall liggas kvar är det att jämföra med en nyanläggning av verksamheten och ett riktvärde när det gäller skottbuller på 65 dbai. Denna tolkning har inget som helst stöd i NFS 2005:15. Akustikgruppen konstaterar i sin beräkning 2011 att med vissa bullerdämpande åtgärder kommer riktvärdena enligt NFS 2005:15 att kunna uppfyllas för all befintlig bebyggelse. Detta är i och för sig positivt då man med gällande riktvärden menar dbai. Akustikgruppen anser att de fysiska åtgärder som utförs för bullerdämpning kan betraktas som en väsentlig ombyggnad av banan vilket enligt skyttealliansens är en grov feltolkning. Det inte är bullerdämpande åtgärder som avses med en väsentlig ombyggnad utan åtgärder för att öka verksamheten på banan. Enligt skyttealliansen uppfattning är beslutade riktvärden inte relevanta enligt NFS 2005:15.

3 Maglarps Skytteallians Sida 3 av 5 Samhällbyggnadsnämnden anger i ärendebeskrivningen att störning från skyttecentret sker under alla vardagskvällar, lördagar och söndagar under sommarhalvåret. Omfattningen är heller inte ringa utan kan beskrivas som kontinuerlig enligt nämnden. Detta är enligt skyttealliansen en överdrift. För att en störning skall uppstå krävs att gällande riktvärden enligt NFS 2005:15 överskrids. Som ÅF konstaterade i sin bullermätning är det bara skyttet från 300 m banan med gevär kaliber 6,5x55 som överskrider riktvärdet för banor byggda före Bullerkraven för övriga banor bedöms innehållas. Ett överskridande av riktvärdet kan vara skäl för att genomföra skyddsåtgärder i form av tidsbegränsningar eller avskärmningar. Skyttet med kaliber 6,5x55, som utförs av Trelleborgs Frivilliga skytteförening måste dock bedömas som ringa då det totalt skjuts ca 8 timmar per år fördelade på 16 ggr med ½ timme varje gång. Man skjuter i två lag och skyttet sker enligt nedan. April 2 gånger lördag Maj-juni 8 gånger torsdag Sept. 4 gånger lördag Okt. 2 gånger lördag Något skäl att införa tidsbegränsningar mht ovan redovisade tider bedöms inte finnas. Skytteföreningen skjuter även K-pist 8 lördagar , 2-3 söndagar och 2-3 onsdagar månaderna april-september. Trelleborgs Sportskytteklubb skjuter med korthållsgevär, kaliber 22 LR, med ljudnivåer som väl faller inom gällande riktvärden. Skyttet sker vid 12 tillfällen i huvudsak på måndagar Lilla Bredinge Skyttegille bedriver pistol-och revolverskytte under ledning av skjutledare vid ca 30 tillfällen onsdagar under perioden april-september. Därutöver sker individuell träning måndagar Föreningen arrangerar även en Skånekretstävling i januari samt 3-4 deltävlingar under säsongen på ordinarie skjuttider. Trelleborg Jaktskytteklubb har skytte för allmänheten tisdagar Härutöver kan banan bokas en kväll i veckan onsdag/torsdag perioden maj-oktober. Klubben examinerar även i jägareexamen med träning och prov lördagar och söndagar Träning för jaktlag sker några gånger i månaden lördagar och söndagar Samhällsbyggnadsnämnden föreslagna tidsbegränsningar utan skytte lördagar och söndagar kommer att få stora konsekvenser för verksamheten. Trelleborgs Svartkrutsklubb skjuter korthåll med svartkrutsvapen onsdagar och fredagar Härutöver genomförs 4 tävlingar under året på varierande dagar/tider. Sjöormens Pistolklubb skjuter pistol och luftpistol tisdagar och torsdagar Härutöver genomförs 8-10 tävlingar per år på varierande dagar/tider. Trelleborg Pistolskytteförening har verksamhet april-september med uppehåll juli. Träning samt tävlingar sker måndagar och torsdagar

4 Maglarps Skytteallians Sida 4 av 5 Sammanställning skjuttider (april oktober) Aktivitet Måndag Tisdag Onsdag Torsdag Fredag Lördag Söndag 6,5x K-pist (3 ggr) (3 ggr).22 LR (12 ggr) Pistol Revolver studsare Svartkrut Enligt samhällsbyggnadsnämnden är omfattningen av skyttet inte ringa utan kan beskrivas som kontinuerligt. Sammanställningen ovan motsäger det påståendet. Visserligen skjuts det kvällstid några timmar varje vardag och dagtid lördag/söndag men det kan knappast beskrivas som kontinuerligt. Angivna tider är också naturliga med hänsyn till att de flesta skyttar har ett arbete att sköta dagtid och man som med de flesta fritidsaktiviteter får sköta dessa på sin fritid. Som framgår av sammanställningen ovan får samhällsbyggnadsnämndens beslut om skjuttider enbart måndag-fredag från och med till stora konsekvenser för träningsskyttet särskilt lördagar och söndagar och för planerad tävlingsverksamhet. Skyttealliansen kan inte acceptera denna stora inskränkning särskilt som riktvärdena för buller enligt NFS 2005:15 enligt alliansens uppfattning inte överskrids. Fastställs samhällsbyggnadsnämndens beslut kommer jägarexamensverksamheten och jägarnas träningsskytte inför jakt att inskränkas kraftigt. Detta i ett läge när statsmakterna ställer högre krav på jägarna att minska risken för skadskjutningar. Skyttealliansen kan även konstatera att miljöförvaltningen tidigare har föreslagit skjuttider även lördagar Skytteorganisationerna har förståelse för att vissa omkringboende kan känna sig störda då bullerupplevelser är något mycket individuellt. Skyttealliansen föreslår därför följande skjuttider fram till : Mån-Fre (dvs. minskning med en timme). Anm. Lör Sön, helgdag Ingen träningsskjutning men möjlighet till tävling För att anordna tävling utanför gällande skjuttider krävs dispens från kommunen som skall sökas minst tre veckor före genomförandet. Omgivande bostäder skall dessutom informeras. Anm. Alliansen är beredd att undersöka om en vardag i veckan kan göras skjutfri.

5 Maglarps Skytteallians Sida 5 av 5 När det gäller skyttet från kan skyttealliansen acceptera föreslaget beslut enligt punkten A i protokoll under förutsättning att Fritidsnämnden låter genomföra och bekosta föreslagna åtgärder, som innebär att skyttecentrum uppfyller föreslagna riktvärden. Detta måste bedömas som i högsta grad skäligt både med hänsyn till att kommunen en gång i tiden byggt banan och att det är kommunens planering, som orsakat uppkomna konflikter och klagomål. För Maglarps Skytteallians Stig Svensson Ordförande Kaprifolvägen Trelleborg Kopia Fritidsnämnden, Trelleborgs kommun Kommunledningskontoret Lilla Beddinge SKG Trelleborgs Pistolskytteförening Trelleborgs Sportskytteförening Sjöormens Pistolskytteklubb Trelleborgs Frivilliga Skytteförening Trelleborgs Jaktskytteklubb Trelleborgs Svartkrutsklubb