Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Utvecklingsnämnden (28) Plats och tid Kommunhuset Vingåker, tisdagen den 26 februari 2013, kl Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Raul Sevefjord (M) ordf Ola Lindgren (S) tjänstg ers Morgan Fredriksson (S) tjänstg ers Thommy Gustafsson (S) Lennart Andersson (KD) Erica Larsson (VTL) Maria Jakobsson (FP) Helena Viklund, tf enhetschef Catarina Djupström, sekreterare Åsa Pettersson, miljöinspektör Leila Johansson, praktikant Ola Lindgren Justeringens Kommunhuset Vingåker, tisdagen den 5 mars 2013 plats och tid Sekreterare... Paragrafer Catarina Djupström Ordförande... Raul Sevefjord Justerande... Ola Lindgren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Utvecklingsnämnden Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Åsa Westerlund

2 Utvecklingsnämnden Un 10 Dnr 17/ Kontrollplan för livsmedelskontroll år Utvecklingsnämnden fastställer förslag till kontrollplan för livsmedelskontrollen år , förutom bilaga. Information om bilagan läggs till handlingarna. Utvecklingsnämnden bör i början inför varje år fastställa en kontrollplan som sträcker sig tre år framåt i tiden eftersom Livsmedelsverket kräver detta av kommunerna. Kontrollplanen för livsmedelskontroll år är utvecklingsnämnden i Vingåkers kommuns beskrivning av hur de krav som ställs på offentlig kontroll inom livsmedelskedjan uppfylls av kontrollmyndigheten. Dokumentet beskriver till exempel nämndens mål för livsmedelskontrollen, livsmedelskontrollens organisation i Vingåkers kommun, tilldelade resurser för kommunens livsmedelskontroll samt en uppskattning av den personal som behövs för att livsmedelskontrollen i Vingåkers kommun ska genomföras på ett tillfredsställande sätt. Kontrollplanen är utformad så att dokumentet förutom bilagan fastställs genom ett beslut av nämnden. Bilagan är ett arbetsdokument som nämnden tar del av för kännedom. Bilagan kommer att vara ett levande dokument som uppdateras löpande under året när livsmedelskontroll utförs. Utvecklingsutskottet , 6 Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, Utvecklingsenheten

3 Utvecklingsnämnden Un 11 Dnr 18/ Tillsynsplan för miljö- och hälsoskydd år Utvecklingsnämnden fastställer förslag till tillsynsplan för miljö- och hälsoskydd år Utvecklingsnämnden ska i början av varje år fastställa en tillsynsplan som sträcker sig tre år framåt i tiden eftersom Regeringen genom miljötillsynsförordningen (SFS 2011:13) kräver detta av kommunerna. Tillsynsplanen är Utvecklingsnämnden i Vingåkers kommuns beskrivning av hur de krav som ställs på tillsyn enligt miljöbalken uppfylls av den operativa tillsynsmyndigheten. Dokumentet beskriver till exempel nämndens mål för miljöbalkstillsynen, tillsynens organisation i Vingåkers kommun, tilldelade resurser för kommunens tillsyn enligt miljöbalken samt en uppskattning av den personal som behövs för att tillsynen i Vingåkers kommun ska genomföras på ett tillfredsställande sätt. Utvecklingsutskottet , 7 Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, Utvecklingsenheten

4 Utvecklingsnämnden Un 12 Dnr 10/ Information Informationen läggs till handlingarna. VA-plan Inom enheten pågår tillsammans med SVAAB arbetet med framtagandet av en kommunövergripande VA-plan. Arbetet är omfattande och kommer att kräva en stor del av enhetens resurser. En översikt inför VA-planen beräknas vara klar till 14 februari och presenteras på kommunstyrelsens arbetsutskott den 4 mars. Den 6 maj ska den färdiga VA-policyn presenteras på kommunstyrelsens arbetsutskott. Beslut i ärendet ska tas i kommunfullmäktige i juni. Förändring riksintresseområden för vindkraft Energimyndigheten har tagit fram reviderade förslag till riksintresseområden för energiproduktion/vindkraft. Enligt det nya förslaget ingår ingen del av Vingåkers kommun eller Hjälmaren i riksintresset. Kalkbrottet Forsby Nordkalks ansöker om utökat icke tidsbegränsat brytningstillstånd inom fastigheten Forsby 2:50. I det tidiga samråds skedet har kommunen och länsstyrelsen träffat såväl företrädare för Nordkalk AB som den konsult som arbetar med ansökan. Nordkalk önskar att ansökan skall skötas i nära samarbete med såväl Länsstyrelse som kommun. Överklagan miljöanmälan och bygglov vindkraftverk Ättersta 8:4 angående miljöanmälan och bygglov för vindkraftverk för Ättersta 8:4 har överklagats till Länsstyrelsen. Enheten har vidarebefordrat överklagan och akten till Länsstyrelsen. Överklagan har kommit in i rätt tid och det framkommer inga sådana faktorer som föranleder nämnden att ändra sitt beslut. Strategi för bevarande av lövskogsomoråden runt Hjälmaren En del av lövskogsområdena runt Hjälmaren håller på att växa igen. Länsstyrelsen i Västmanland har tagit fram en strategi för att främja och bevara lövskogen. Vid en träff informerades kommunerna från Arboga, Eskilstuna, Vingåker, Örebro och Katrineholm om strategin. Tanken är att berörda länsstyrelser ska skriva under strategin.

5 Utvecklingsnämnden Un 13 Dnr 22/ Eftergift av bygglovstaxa Läppe 1:98 Utvecklingsnämnden efterger avgiften för bygglov på fastigheten Läppe 1:98. Till utvecklingsnämnden har inkommit en ansökan om bygglov inom fastigheten Läppe 1:98. På fastigheten finns sedan tidigare beviljat bygglov för garage och bostadshus. I samband med detta uppfördes även en förrådsbyggnad i tomtgräns understiganade 15 kvadratmeter. Då denna byggnad inte upptogs i lov beslutet finns inget medgivande från grannen. För att undvika framtida konflikter eller tveksamheter kring byggnaden bör byggnationen regleras via ett bygglov. Då denna byggnad borde ha varit upptagen i det första lov beslutet bör avgiften efterges för att sökande inte skall lida ekonomisk skada. Utvecklingsutskottet , 9 Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, Byggnadsinspektör Sökande

6 Utvecklingsnämnden Un 14 Dnr 36/ (Bmn) Detaljplan Lindebol 1:20 Utvecklingsnämnden sänder ut en revidering av planförslag för Lindebol 1:20, enligt reglerna om enkelt planförfarande. Ett planförslag över Lindebol 1:20 har varit utställd under våren Därefter har en bullerutredning gjorts, som är nödvändig för planens antagande, samt andra smärre ändringar. Förvaltningen föreslår att planförslaget ska revideras enligt utställningsutlåtandet och sändas ut till berörda, enligt reglerna om enkelt planförfarande. Utvecklingsutskottet , 10 Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, Utvecklingsenheten

7 Utvecklingsnämnden Un 15 Dnr 154/ Detaljplan kvarteret Loke 1-4 m.fl. Utvecklingsnämnden sänder ut en revidering av planförslaget för kvarteret Loke 1-4 m.fl, enligt reglerna om enkelt planförfarande. Ett planförslag över kvarteret Loke 1-4 är framtaget och har varit utsänt på samråd. På grund av vissa oklarheter i planbeskrivningen om trafiksituationen vid Sävstaskolan bör planen förtydligas i denna del. Förvaltningen föreslår att revideringen ska sändas ut till berörda, enligt reglerna om enkelt planförfarande. Utvecklingsutskottet , 11 Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, Utvecklingsenheten

8 Utvecklingsnämnden Un 16 Dnr 13/ Detaljplan Källstugans förskola och kvarteret Oxen Utvecklingsnämnden inleder planläggning. Detaljplanen handläggs med normalt förfarande. Antagande kan ske i utvecklingsnämnden. Vingåkers kommunfastigheter AB har begärt detaljplan för rubricerat område. I samband med att alla kommunägda bebyggda fastigheter överförs till Vingåkers kommunfastigheter har en planöversyn gjorts. Man har också undersökt om det med enkla medel går att göra mer flexibla planer som kan möta framtida behov. Källstugans daghem stämmer inte med den gällande detaljplanen, då park- och gatumark tagits i anspråk, samt att daghemmet ligger inom mark avsedd för bostadsändamål. På Oxen 4 ligger ett vårdboende, medan Oxen 2 och 3 är obebyggda. Utvecklingsutskottet , 12 Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, Utvecklingsenheten

9 Utvecklingsnämnden Un 17 Dnr 14/ Detaljplan Henala, kvarteret Maskrosen med flera Utvecklingsnämnden inleder planläggning. Detaljplanen handläggs med enkelt förfarande, ändring av detaljplan. Information om detaljplanen presenteras på marsnämnden och därefter skickas den ut på samråd. Antagande sker i samhällsbyggnadsnämnden. I samband med diskussion om bygglov för återuppförande av nedbrunnet bostadshus på fastigheten Maskrosen 6 i Henala, har det uppdagats att den nedbrunna byggnaden, jämte de flesta, eller möjligen alla hus i hela området avviker från gällande detaljplan. Samma detaljplan gäller nu, som när området bebyggdes. Avvikelserna från detaljplanen är stora, både vad gäller minsta tomtstorlek, byggnadssätt och tillåten bruttoarea. I samband med branden visade det sig dessutom att brandskyddet mellan fastigheterna har brister. Utvecklingsenheten anser att detaljplanen bör ändras för hela planområdet så att enhetliga bestämmelser uppnås, och befintliga planstridiga byggnationer blir planenliga. Ändringen bör även tydligt hänvisa till gällande brandskyddsföreskrifter. Ordföranden föreslår att nämnden beslutar att information om detaljplanen presenteras på marsnämnden och därefter skickas den ut på samråd, vilket nämnden godkänner. Utvecklingsutskottet , 13 Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, Utvecklingsenheten

10 Utvecklingsnämnden Un 18 Dnr 29/ Verksamhetsberättelse 2012 Utvecklingsnämnden godkänner verksamhetsberättelse för Verksamhetsberättelserna delges kommunstyrelsen. Från enheten föreligger verksamhetsberättelse för I verksamhetsberättelsen redogörs bland annat för viktiga händelser under året, utvärdering av måluppfyllelse, ekonomisk utvärdering, arbetsmiljö och internkontroll kopplade till utvecklingsnämndens verksamhet under året. Viktiga händelser under året är bland annat att mycket arbete lagts ned på flera vindkraftsansökningar vilket involverat både miljö- som byggnadsinspektörer. För att stärka upp tjänstemännens och politikens kunskaper kring dessa frågor hölls ett temamöte kring detta. Det pågående projektet kring förbättrad status av Öljaren har fortgått. Både med informationsmöte för de berörda i området samt genom konkret handläggning av inkomna ansökning om nya avlopp. Detaljplaner som vunnit laga kraft under året är Västra Vingåkers kyrka 5, Tennisparken, Smeden 4 och Östra Dimbo 1:99. Stora besöksdagen var en nysatsning och genomfördes den 23 maj. Under dagen fick sammanlagt ett 70-tal företagare besök av 20-talet par bestående av en politiker och en tjänsteman. Arbetet med VA-planen pågick under hösten för att ta fram underlag till beslut under våren 2013, ett samarbete mellan Katrineholm, Flen och Vingåkers kommuner och Sörmland Vatten AB. Verksamheten knuten till utvecklignämnden visar på ett positivt resultat. Nämnden, näringsliv och projektmedel visar positiva resultat. Bygg- och planverksamhet inkl. områdesplanering visar positiva resultat tack vare ökade intäkter. Det är framför allt miljökontoret som har en negativ avvikelse på -346 tkr som beror på att intäkterna inte uppnår budgeterad nivå. Den differensen kommer troligen att finnas även under Projektet energieffektivisering har en eftersläpande felbudgetering på -150 tkr. Forts.

11 Utvecklingsnämnden Forts. Un 18 Utvecklingsutskottet , 14 Förslag till verksamhetsberättelse 2012 för utvecklingsnämnden, Kommunstyrelsen

12 Utvecklingsnämnden Un 19 Dnr 7/ Verksamhetsrapport Rapporten läggs till handlingarna. Ur verksamhetsrapporten för februari kan bland annat nämnas: Fullmäktige har beslutat att från 1 mars 2013 ändra namn på utvecklingsnämnden till samhällsbyggnadsnämnden. En smärre justering av nämndens uppdrag har också gjorts från samma dag. Från samma tidpunkt har också ordförande för nämnden, Håkan Persson utsetts. Samhällsbyggnadsenheten arbetar både för samhällsbyggnadsnämnden och för kommunstyrelsen. Enheten hanterar frågor inom bygg, miljö samt kost och teknik (gata och park). Nu pågår ombyggnad i kommunkontoret och enheten kommer från 1 maj att ha sina lokaler i kommunkontoret. I och med det beräknas också arbetsmiljöverkets krav på ändamålsenliga lokaler för inspektörerna med besöksrum vara tillgodosedda. Enhetschef - Arbetet med den nya organisationen pågår för fullt tillsammans med ledningsgrupp i kommunledningsförvaltningen. En översyn av nämndens delegationsordning är initierad. Rekrytering av samhällsbyggnadschef har inletts. Näringsliv - Frågorna är flyttade till kommunstyrelsen och näringslivsansvarig rapporterar direkt till kommunchef. Miljö arbetet med VA-plan fortsätter under året, både för miljö och bygg. Löpande tillsyn inom avlopp och lantbruk. En miljöinspektör slutar från mitten av mars. Vikarierande miljöinspektör har erbjudits arbete. Energi/klimat förbereder för kommande projekt, bland annat kring sparsam körning och earth hour. Dessa frågor övergår från 1 mars till kommunstyrelsen och enheten för nämndservice. Bygg fortlöpande arbete med inkomna ärenden. Arbetet med VA-plan fortgår. Intern kontroll/kvalitetsdeklaration - Enligt fastställd kvalitetsdeklaration går från januari bekräftelsebrev ut till alla som anmäler ärenden. Tre stycken tillstånd till installation av eldstad har beviljats inom 15 dagar efter komplett ansökan.

13 Utvecklingsnämnden Un 20 Dnr 32/ Prolongering av delegationsordning Utvecklingsnämnden förlänger nuvarande delegationsordning att gälla tills beslut om ny delegationsordning har tagits och vunnit laga kraft i samhällsbyggnadsnämnden. Utvecklingsnämnden byter den 1 mars 2013 namn till Samhällsbyggnadsnämnden och blir en ren myndighetsnämnd. För att handläggarna på enheten ska kunna fortsätta ta beslut via delegationsordningen föreslås att nuvarande delegationsordning förlängs att gälla tills beslut om ny delegationsordning har tagits och vunnit laga kraft i samhällsbyggnadsnämnden.

14 Utvecklingsnämnden Un 21 Dnr 33/ Fyllnadsval av ordförande och personlig ersättare i samhällsbyggnadsutskottet Utvecklingsnämnden utser Håkan Persson (S) till ordförande i samhällsbyggnadsutskottet. Utvecklingsnämnden utser Thommy Gustafsson (S) till personlig ersättare för Håkan Persson (S) i samhällsbyggnadsutskottet. Jörgen Larsson (S) har beviljats entledigande från sitt uppdrag som ordförande i utvecklingsnämnden av kommunfullmäktige , 140. Raul Sevefjord har som vice ordförande innehaft ordförandeposten fram till Från 1 mars 2013 byter utvecklingsnämnden namn till samhällsbyggnadsnämnden. Håkan Persson (S) är från samma datum vald till ny ordförande. En ordförande och en personlig ersättare till ordföranden i samhällsbyggnadsutskottet behöver utses. Ola Lindgren (S) föreslår att Håkan Persson (S) utses till ordförande och att Thommy Gustafsson (S) utses till Håkan Perssons personliga ersättare i samhällsbyggnadsutskottet, vilket nämnden godkänner. Nämndservice

15 Utvecklingsnämnden Un 22 Delegationsärenden Delegationsbesluten läggs till handlingarna. Utvecklingsnämnden tar del av sammanställning av delegationsbeslut. Sammanställning av delegationsbeslut,

16 Utvecklingsnämnden Un 23 Underrättelse om förrättning Informationen läggs till handlingarna. Utvecklingsnämnden tar del av sammanställning av förrättningar. Sammanställning av underrättelse av förrättningar,

17 Utvecklingsnämnden Dnr 144/ (Bmn) Dnr 154/ Dnr 247/ Dnr 54/ (Bmn) Un 24 Dnr 245/ Delgivningar Delgivningarna läggs till handlingarna. Laga kraft för detaljplan Östra Dimbo 1:99, Läppe, Vingåker Detaljplanen för Östra Dimbo 1:99, Läppe, Vingåker har vunnit laga kraft Redovisning av åtgärder för balans i budget 2012 Kommunstyrelsen beslutade , 214, att lägga informationen till handlingarna angående utvecklingsnämndens redovisning av åtgärder som skulle vidtas för att hålla budgeten för Synpunkter angående riksintressen för kulturmiljövård Länsstyrelsen arbetar med en översyn av utpekade områden för riksintressen för kulturmiljövården. Kommunen har getts möjlighet att lämna synpunkter. Stadsarkitekten har lämnat in ett yttrande. Beslut om förlängning av samarbetsavtal avseende Vattendragsgrupper i Öljarens tillrinningsområde Länsstyrelsen beslutar att förlänga samarbetsavtalet med Katrineholm och Vingåkers kommun till och med på grund av att avtalsperioden löper ut och studiecirkeln inte hinner avslutas innan årsskiftet Strandskydd Stavhälla 1:7 Kommunstyrelsen beslutade , 5, att till Länsstyrelsen begära upphävande av strandskyddet avseende kvartersmark inom planområde på fastigheten Stavhälla 1:7. Överklagan angående bostadsanpassning Hacksta 1:32 Förvaltningsrätten i Linköping har beslutat att avslå överklagan angående utvecklingsnämndens beslut , 114, att avslå bostadsanpassningsbidrag till stoltrapphiss och installation av fönster i duschrum.