Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Utvecklingsnämnden (149) Plats och tid Kommunhuset Vingåker, tisdagen den 20 november 2012, kl Beslutande Raul Sevefjord (M) ordf Ola Lindgren (S) tjänstg ers Bodil Westin (S) Thommy Gustafsson (S) Lennart Andersson (KD) Kaisa Komulainen-Nilsson (V) Fredrik Hagberg (MP) Övriga deltagande Marie-Louise Thyberg (S) ej tjänstg ers Morgan Fredriksson (S) ej tjänstg ers Maria Pestrea, vik enhetschef Helena Viklund, vik enhetschef Catarina Djupström, sekreterare Anna Dejerud, byggnadsinspektör Jörgen Larsson, kommunstyrelsen Utses att justera Thommy Gustafsson Justeringens Kommunhuset Vingåker, måndagen den 26 november 2012 plats och tid Sekreterare... Paragrafer Catarina Djupström Ordförande... Raul Sevefjord Justerande... Thommy Gustafsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Utvecklingsnämnden Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Åsa Westerlund

2 Utvecklingsnämnden Dnr 139/ Dnr 98/ Dnr 3/ (Bmn) Dnr 144/ (Bmn) Un 109 Dnr 125/ Information Informationen läggs till handlingarna. Kalklinbanan Nordkalk har återtagit sin rivningslovsansökan för kalklinbanan då de från annan instans fått besked om att åtgärden vare sig är lov- eller anmälanspliktig. Därmed är också möjligheten att påverka linbanans framtid med hänsyn till Plan och Bygglagen (PBL) borta. Vindkraftverk Ättersta 8:4 Ärendet är komplicerat och Länsstyrelsen meddelade att de inte hinner komma in med ett bemötande inom avsatt tid. Handläggningstiden kommer att behöva förlängas. Överklagande bygglov Rörvik 3:8 Länsstyrelsen låter meddela att de inte finner det möjligt att bevilja bygglov inom fastigheten i enlighet med redan uppförd byggnation. Beslutet från Länsstyrelsen kommer därmed att bli att bygglovet undanröjs och byggnationen kommer således att utgöra ett svartbygge. Länsstyrelsen påpekar att det finns olika vägar att komma vidare i ärendet om så önskas. Överklagande detaljplan Östra Dimbo 1:99 Länsstyrelsen har avslagit den överklagan som inkommit om antagandet av detaljplanen för Östra Dimbo 1:99 och detaljplanen kommer därmed att vinna laga kraft. VA-plansarbetet Inom enheten pågår tillsammans med Sörmland Vatten AB (SVAAB) arbetet med framtagandet av en kommunövergripande VA-plan. Arbetet är omfattande och kommer att kräva en stor del av enhetens resurser. forts.

3 Utvecklingsnämnden forts. Un 109 Rapport över Bostadsanpassningsbidragen 2011 Från föregående års mätning till årets mätning har kostnaderna för bostadsanpassningsbidrag minskat i Vingåkers kommun. Mellan åren var genomsnittskostnaden 150 kronor per invånare med ett genomsnittligt antal på 6,1 bidrag per tusen invånare. Det ger en totalkostnad på kronor för bostadsanpassningarna. Mellan åren var genomsnittskostnaden 135 kronor per invånare med ett genomsnittligt antal på 6,4 bidrag per tusen invånare. Det ger en totalkostnad på kronor för bostadsanpassningarna, vilket motsvarar en minskning av kostnaderna med under Tillsyn i Vingåkers kommun angående kommunernas ansvar enligt miljöbalken Hösten 2012 besöker Länsstyrelsen samtliga kommuner i länet för att diskutera kommunernas tillsynsplaner, möjligheter att uppnå planens mål, den överlåtna tillsynen och beslutet kring denna, samt jäv i tillsynen. Länsstyrelsens bedömning, efter besöket i Vingåker, är att kommunen behöver ta tag i en rad frågeställningar för att få en fungerande verksamhet inom miljöbalkstillsynen. Med den påbörjade omorganisationen av såväl den politiska organisationen som inom förvaltningen finns det förutsättningar för att kommunen ska klara det arbetet och få en bättre fungerande verksamhet inom miljöbalktillsynen.

4 Utvecklingsnämnden Un 110 Dnr 233/ Planbesked Rörvik 3:8 Utvecklingsnämnden uppdrar åt enheten att påbörja planläggning av fastigheten Rörvik 3:8 Detaljplanen får ställas ut för granskning enligt reglerna om enkelt planförfarande. Inom fastigheten Rörvik 3:8 finns ett behov av att förändra detaljplanen så att den på fastigheten uppförda byggnaden kommer att inrymmas inom gällande detaljplan. Byggnaden har uppförts i strid med gällande detaljplan men i enlighet med då beviljat bygglov. På grund av avvikelser i det material som låg till grund för bygglovsbeslutet har Länsstyrelsen efter överklagan upphävt bygglovet. Inget bygglov kan således ges för byggnaden på tomten med hänvisning till gällande detaljplan. Ordföranden föreslår att nämnden beslutar att ställa ut detaljplanen för granskning enligt reglerna om enkelt planförfarande, vilket nämnden godkänner, samt informerar om att nämnden kommer att informeras om planförslaget innan granskningen. Utvecklingsutskottet , 92 Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, Expediering Utvecklingsenheten

5 Utvecklingsnämnden Un 111 Dnr 154/ Detaljplan Loke 1-4 med flera Utvecklingsnämnden underrättar om att planförslag för Loke 1-4 med flera finns framtaget för granskning, enligt reglerna om enkelt planförfarande. Utvecklingsnämnden har tidigare meddelat bygglov för ombyggnation av lägenheter till familjecentral inom fastigheten Loke 1. Detta är en åtgärd som strider mot gällande detaljplan och i tjänsteutlåtandet framgick att ny detaljplan borde tas fram för den berörda fastigheten. Vidare har det till utvecklingsnämnden inkommit förfrågningar om utökning av parkeringsplatser inom fastigheten Loke 3. Dessa parkeringsplatser skulle komma att placeras i strid mot gällande detaljplan och därför är det lämpligt att även innefatta denna fastighet i detaljplanen. För att kunna skapa en logisk och strukturellt användbar detaljplan bör även fastigheterna Loke 2 respektive Loke 4 omfattas av detaljplaneändringen. Utvecklingsnämnden beslutade att initiera planuppdrag för förändring av detaljplaneområdet för Loke 1-4. Preliminära planhandlingar är framtagna i enlighet med beslut om uppdrag. Utvecklingsutskottet , 57 Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, Expediering Utvecklingsenheten

6 Utvecklingsnämnden Un 112 Dnr 101/ (Bmn) Samråd angående avstyckning Ålsäter Utvecklingsnämnden tillstyrker de avstyckningar som är planenliga eller som innebär små avvikelser från gällande detaljplan. För att utvecklingsenheten ska kunna ge ett mer exakt yttrande i den enskilda avstyckningen, måste enheten ha en karta med de föreslagna avstyckningarna att ta ställning till. Lantmäteriet har begärt samråd angående avstyckningar i Ålsäter. D avser ansökan från Sommarstugeföreningen Åsens ekonomiska förening och D avser ansökan från ägare till Löfgrens väg 13 och Lagnöstigen 7. Ärendena är från år 2005 respektive besvarade Vingåkers kommun ett samråd från lantmäteriet, att ställa sig positiv till avstyckningar i princip i enlighet med föreliggande planförslag, ärende D besvarade kommunstyrelsen en begäran från Sommarstugeföreningen Åsens. Beslutet lyder att avstyckning av tomter i det aktuella området får ske under förutsättning att avstyckningen följer föreslagen plan. En karta är framtagen på uppdrag av föreningen, hur man önskar stycka av tomterna. Den kartan avviker i vissa delar från den gällande detaljplanen. Därefter har planarbetet avstannat, åtminstone tillfälligtvis, och i dagsläget finns inte någon tidplan för när någon ny detaljplan kan vara framtagen. Indikationen från Sörmland Vatten och Avlopp är att inget kommer att hända i VA-frågan för Ålsäters del förrän en VA-plan är antagen. Utvecklingsutskottet , 94 Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, Expediering Lantmäteriet

7 Utvecklingsnämnden Un 113 Dnr 166/ Bostadsanpassning Högsjöbruk 1:111 Utvecklingsnämnden tillstyrker ansökan om bostadsanpassning gällande installation av spishäll och ugn, stödhandtag i dusch och på insidan av toalettdörren, höjning av altangolv på fram- och baksida av huset samt iordningställande av område vid entré och förråd för att möjliggöra för sökande att komma in i förråd och hus med rullstol. Utvecklingsnämnden avslår ansökan om bostadsanpassningsbidrag gällande byte av toalett med hänvisning till att förhöjning går att prova ut. Utvecklingsnämnden avslår ansökan om skjutbara garderobsdörrar med hänvisning till att det inte kan anses nödvändigt för att bostaden skall vara ändamålsenlig för sökande. Till Utvecklingsnämnden har inkommit en ansökan om bostadsanpassningsbidrag för ett antal anpassningar av en fastighet. Sökande är rullstolsburen och har under en längre tid sökt efter en bostad i ett plan anpassad efter de behov som sökande har. Bostaden sökande har flyttat till är i möjligaste mån anpassad efter sökandes behov. Dock krävs vissa ändringar. Utvecklingsutskottet , 95 Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, Expediering Sökande Byggnadsinspektör

8 Utvecklingsnämnden Un 114 Dnr 171/ Bostadsanpassning Hacksta 1:32 Utvecklingsnämnden avslår ansökan om bostadsanpassning gällande installation av trapphiss med hänvisning till att sovrum går att anordna på nedre plan. Utvecklingsnämnden avslår ansökan om installation av fönster i duschrum med hänvisning till att åtgärden inte är nödvändig för att bostaden skall vara ändamålsenlig för sökande. Till Utvecklingsnämnden har inkommit en ansökan om bostadsanpassningsbidrag för installation av trapphiss samt installation av fönster i duschrum. Bostaden är i två plan, nedre plan inrymmer vardagsrum, sovrum, kök duschrum samt kontor. Sökande är sammanboende och har i dagsläget ingen hemtjänst. Sökande uppfattar det som ansträngande att gå i trappan och att avsaknaden av ett fönster i duschrummet gör att det upplevs som klaustrofobiskt. Sökande har erbjudits träning för att förbättra kondition och styrka men avböjt erbjudandet. Utvecklingsutskottet , 96 Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, Expediering Sökande Byggnadsinspektör

9 Utvecklingsnämnden Un 115 Dnr 173/ Bostadsanpassning Högsjögård 5:12 Utvecklingsnämnden avslår ansökan om bostadsanpassning gällande installation av belysning i vardagsrum med hänvisning till att sådan belysning utgör lös inventarie till vilket bostadsanpassningsbidrag inte lämnas. Utvecklingsnämnden tillstyrker ansökan om bostadsanpassningsbidrag gällande installation av ljusstarkare belysning på extra toalett. Till Utvecklingsnämnden har inkommit en ansökan om bostadsanpassningsbidrag för installation av belysning i vardagsrum och på extra toalett i huset. Installation av belysning i kök och badrum utförs normalt som fast installation varför bidrag till detta kan lämnas. Belysning i övriga utrymmen utförs med lösa inventarier till vilket bostadsanpassningsbidrag inte kan lämnas. Utvecklingsutskottet , 97 Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, Expediering Sökande Byggnadsinspektör

10 Utvecklingsnämnden Un 116 Dnr 226/ Revidering av regler för tomtkö Utvecklingsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att revidera regler för tomtkö samt att tomtkön beläggs med avgift i enlighet med förslaget. Utvecklingsenheten har fått i uppdrag att utarbeta strategier för en positiv befolkningsutveckling samt att arbeta med marknadsföring av den kommunala tomtmark avsedd för en- och tvåfamiljshus som finns inom kommunens tätorter. För att få ett konsekvent och väl genomfört arbete med dessa områden är det önskvärt att det tas ett politiskt beslut kring de villkor och regler som bör gälla när ett stort antal intressenter finns eller när det finns intressenter som inte önskar en omedelbar byggstart men ändå önskar kvarstå i tomtkön. Utvecklingsutskottet , 98 Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, Expediering Kommunstyrelsen Ajournering Nämnden beslutar att ajournera sammanträdet i 20 minuter för en paus.

11 Utvecklingsnämnden Un 117 Dnr 225/ Revidering av reglemente Utvecklingsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att revidera reglementet enligt förslag så att detaljplaner kan antas direkt av utvecklingsnämnden, utom i de fall där de kan anses vara av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. I enlighet med det gällande reglementet för utvecklingsnämnden skall detaljplaner utom i de fall då de genomförs med enkelt förfarande antas av fullmäktige. Det innebär att processtiden för genomförandet av en detaljplan blir mycket lång och komplicerad. För att underlätta för den sökande i processen samt förkorta genomförandetiden önskar utvecklingsenheten få till stånd en förändring där de flesta planer kan antas redan av nämnden. Utvecklingsutskottet , 99 Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, Expediering Kommunstyrelsen

12 Utvecklingsnämnden Un 118 Dnr 181/ Utvecklingsnämndens nämndplan 2013 och planperioden Nämndplanen är ett grunddokument för nämndernas ansvarsområde och ger klara och mätbara mål för de verksamheter som nämnden ansvarar för. Nämndplanen består av Kommunens vision och mål, prioriterade uppdrag, kvalitetsdeklaration, omvärldsanalys och förutsättningar, kvalitetsgaranti, uppföljning, synpunktshantering, ekonomiska förutsättningar samt nyckeltal. Utvecklingsutskottet uppdrog , 100, till förvaltningen att ta fram förslag till nämndplan 2013 och planperioden till nämndens möte i november. Ett påbörjat förslag till nämndplan har tagits fram av förvaltningen och delas ut till ledamöterna på sittande möte. Ledamöterna får i uppdrag att läsa igenom handlingen och återkomma till förvaltningen med synpunkter.

13 Utvecklingsnämnden Un 119 Dnr 154/ Negativ årsprognos 2012 jämfört med budget Utvecklingsnämnden meddelar kommunstyrelsen att trots vidtagna åtgärder beräknas resultatet bli negativt för Kommunstyrelsen beslutade , 142, att uppdra till utvecklingsnämnden att till kommunstyrelsen redovisa vilka åtgärder som vidtas för att hålla budgeten för Månadsredovisningen för oktober visar totalt sett ett fortsatt negativt resultat. Förbättringar har skett på intäktssidan vilket balanserar totalresultatet till som förut 150 tkr. Det resultatet beror på att projektmedel för energieffektivisering intäkterna lagts som budgetpost och inte i ett projektkonto. När projektet tar slut 2014 innebär det att en besparing krävs, alternativt en budgetförstärkning, för att täcka denna post justerades kostnadsstället med kronor så skulden är i dagsläget De förbättringar som skett på intäktssidan balanserar i viss mån de låga intäkterna på miljösidan. För närvarande ligger intäktssidan på miljö med ett underskott på ca 400 tkr. Deldebitering av vindkraftärenden planeras och det kommer att ytterligare förbättra resultatet. På byggsidan är intäkterna högre än budgeterat och här finns också anslag från 2011 att användas för detaljplanearbetet. I övrigt beräknas smärre positiva resultat på övriga kostnadsställen. Expediering Kommunstyrelsen

14 Utvecklingsnämnden Un 120 Dnr 13/ Internkontroll tredje kvartalet 2012 Utvecklingsnämnden godkänner internkontrollrapporten. Enligt upprättad internkontrollplan sker internkontroll inom ärendena ärendehantering, handläggning samt fakturahantering. Kontroll sker kvartalsvis eller årsvis utifrån fastställd plan Utvecklingsutskottet , 102 Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, Expediering Kommunstyrelsen Revisorerna Pwc

15 Utvecklingsnämnden Un 121 Dnr 19/ Ekonomisk rapport samt verksamhetsrapport Rapporterna läggs till handlingarna. Vikarierande enhetschef informerar nämnden om driftutfallet till och med oktober månad Den totala avvikelsen mot budget är 52 tkr. Prognosen för helåret visar på ett negativt resultat med 150 tkr. Ur verksamhetsrapporten för oktober-november kan bland annat nämnas: Enhetschef Stöd, avlastning och överlämning till Helena Viklund som blir ny tillförordnad utvecklingschef från och med 1 januari, Näringsliv Arrangerat Vingåkersbanketten, arbetar med revidering av besöksnäringsstrategin, fortsatt arbete med exportmogna företag inom besöksnäringen. Miljö Arbete i miljöfrågor fortlöper med bland annat avlopp, lantbruk och vindkraft. Har bland annat hållit ett kommuniceringsmöte kring vindkraft Ättersta, arbetat med beslut om SMK Vingåker med mera. Deltar i VAplanarbetet. Akademiker-trainee Leila Johansson gör praktik, främst hos miljöenheten, under max 6 månader med start den 29 oktober. Arbetat med rutiner och mallar för avlopp. Livsmedel/vatten arbetat med kommunicering inför inspektion av de mindre reningsverken i kommunen. Arbetet fortsätter med rutiner, mallar och struktur. Energi/klimat/miljösamordning Deltagit i kampanjveckan Ett friskare Sverige tillsammans med kostenheten via utställning på biblioteket om socker och miljöpåverkan samt aktivitet i Vidåkersskolans matsal om svinn. Har hållit en biogaskväll för lantbrukare där även miljöinspektör deltog. Bygg fortlöpande handläggning av inkomna ärenden bland annat bostadsanpassningar, byggråd, byggmöten. Deltar i VA-planarbetet. Utvecklingsnämndens driftutfall till och med oktober månad 2012 Utvecklingsnämndens verksamhetsrapport för oktober-november 2012

16 Utvecklingsnämnden Un 122 Delegationsärenden Delegationsbesluten läggs till handlingarna. Utvecklingsnämnden tar del av sammanställning av delegationsbeslut. Sammanställning av delegationsbeslut,

17 Utvecklingsnämnden Un 123 Underrättelse om förrättning Informationen läggs till handlingarna. Utvecklingsnämnden tar del av sammanställning av förrättningar. Sammanställning av underrättelse av förrättningar,

18 Utvecklingsnämnden Dnr 204/ Dnr 233/ Dnr 154/ Dnr 117/ Dnr 144/ Un 124 Dnr 35/ Delgivningar Delgivningarna läggs till handlingarna. Delegationsordning enligt miljöbalken och livsmedelslagen Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har i cirkulär 12:53 tagit fram en uppdaterad delegationsordning enligt miljöbalken och livsmedelslagen som ersätter tidigare cirkulär 1999:16. Remiss rörande omprövning av tillstånd för Viks avfallsanläggning, Vik 1:5 Miljöprövningsdelegationen/Länsstyrelsen Uppsala län har skickat remiss rörande omprövning av tillstånd för Viks avfallsanläggning, Vik 1:5. Remissen är besvarad av miljöinspektör via delegationsbeslut. Valärenden Kommunfullmäktige beslutade , 99, att entlediga Sameh Kanan (V) från uppdraget som ersättare i utvecklingsnämnden. Som ny ersättare i nämnden har Kaisa Komulainen-Nilsson (V) valts. Kostpolitisk plan för Vingåkers kommun Kommunstyrelsen beslutade , 143, att godkänna Handlingsplan bilaga till kostpolitisk plan att gälla för samtliga nämnder i Vingåkers kommun. Kommunfullmäktige beslutade , 103, att godkänna Kostpolitisk plan - vision och övergripande kostpolicy. Budgetpropositionen för år 2013 Sveriges Kommuner och Landsting har i cirkulär 12:44 sammanfattat de områden som berör kommunerna åren gällande budgetpropositionen för år forts.

19 Utvecklingsnämnden forts. Un 124 Delårsbokslut januari-juli 2012 Kommunfullmäktige beslutade , 102, att godkänna delårsbokslut för Vingåkers kommun Detaljplan Östra Dimbo 1:99, Läppe, Vingåkers kommun Länsstyrelsen i Södermanlands län beslutar att inte pröva kommunfullmäktiges beslut att anta detaljplan för Östra Dimbo 1:99, Läppe, Vingåker. Detaljplan Västra Vingåkers kyrka 5, Sävstaholm 2:325 m.fl., Vingåkers kommun Länsstyrelsen i Södermanlands län beslutar att inte pröva kommunfullmäktiges beslut att anta detaljplan för Västra Vingåkers kyrka 5, Sävstaholm 2:325 m.fl., Vingåker. Länsstyrelsebeslut gällande överklaganden om avloppsbeslut Länsstyrelsen avslår en fastighetsägares överklagande rörande de beslut om icke godkända avloppsanläggningar som meddelats i samband med inventeringen av avlopp längs Öljarens strand.

20 Utvecklingsnämnden Un 125 Dnr 182/ Överklagan av utvecklingsnämndens avslag gällande bostadsanpassning på Biblioteket 1 Utvecklingsnämnden godkänner förvaltningens förslag till tjänsteskrivelse som sitt yttrande. Utvecklingsnämnden beslutade , 81, att avslå ansökan om bostadsanpassningsbidrag för installation av badkar i lägenhet på Biblioteket 1. Sökande har överklagat utvecklingsnämndens avslag gällande bostadsanpassning på Biblioteket 1 till Förvaltningsrätten i Linköping och kompletterat överklagan med ett utlåtande från sin läkare. Utvecklingsnämnden har fått tillfälle att yttra sig över innehållet i kompletteringen. Yttrandet ska vara inskickat senast den 22 november Ett förslag till yttrande är framtaget av enheten. Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten,

21 Utvecklingsnämnden Uu 126 Övrig fråga Lennart Andersson (KD) uppmärksammar nämnden på den ansträngda personalsituationen på utvecklingsenheten när arbetet med VA-planen tar mycket tid i anspråk för den redan hårt belastade personalen. Morgan Fredriksson (S) rapporterar från mötet med Sörmlands Luftvårdsförbund. På mötet bestämdes att tillsätta en utredningsgrupp för att ta in offerter från Stockholms och Uppsalas Luftvårdsförbund vad det skulle kosta att tillhöra dem. Beslut i ärendet ska tas på ett årsmöte i maj 2013.