Kommunfullmäktige KALLELSE

Transkript

1 Kommunfullmäktige KALLELSE 14 september 2009 Kallelsen med handlingar finns på internet

2 Kommunfullmäktige kallas till sammanträde på Suderbys Herrgård, Västerhejde måndagen den 14 september 2009 kl Ärenden: 1. Justeringsledamöter och tid för protokollsjustering. Upprop 2. Länsstyrelsens protokoll utvisande att Per-Erik Andh (S) och Mats Sundin (S) blir ny ledamot respektive ersättare i kommunfullmäktige (efter Carina Grönhagen, S) 3. Muntlig rapport från Island Games 2009 på Åland 4. Rekommendation om vaccination mot pandemisk influensa 5. Upphandlingspolicy 6. Upphävande av beslut om tomtpriser 7. Gotland Arena med bad 8. Cykelhjälmar för barn. Motion av Jenny Guteäng (M) 9. Miljötåg med gasdrift. Motion av Mats-Ola Rödén m.fl. (FP) 10. Behovet av trygghetsbostäder. Motion av Bror Lindahl (FP) 11. Inköp av lågstrålande mobiltelefoner. Motion av Matias Lundström m.fl. (MP) 12. Beräkning av internhyressystemet. Motion av Eric Martell (S) 13. Sockenskyltar vid de större landsvägarna. Medborgarförslag av Arne Eklund, Gunnar Geisle och Ola Olsson 14. Sälj kongresshallen. Medborgarförslag av Håkan Olsson

3 15. Sälj Lövsta. Medborgarförslag av Håkan Olsson 16. Medborgarförslag; anmälan av beslutade 17. Medborgarförslag; nyinkomna 18. Ola Malmros (M) avsägelse från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige 19. Valärenden Val av: - En ledamot i miljö- och hälsoskyddsnämnden (efter Ola Malmros, M, som avsagt sig uppdraget) - En ersättare i folkhögskolestyrelsen (efter Ronny Holmqvist, S, som avsagt sig uppdraget) 20. Brittis Benzlers (V) interpellation till socialnämndens ordförande Gustaf Hoffstedt (M), om den barnverksamhet som tidigare bedrevs vid familjerådgivningen. 21. Brittis Benzler (V) interpellation till kommunstyrelsens ordförande Eva Nypelius (C) om Revisionsrapport om psykisk ohälsa hos barn och ungdomar Vad hände sen? Interpellationen har överlämnats till kommunalrådet Lena Celion (M). 22. Jennie Anderssons (V) interpellation till kommunstyrelsens ordförande Eva Nypelius (C) om konsumtion av danskt griskött. Interpellationen har överlämnats till kommunalrådet Lars Thomsson (C). Brittis Benzlers (V) interpellation till hälso- och sjukvårdsnämndens ordförande Per- Olof Jacobsson (C) kommer att behandlas vid kommunfullmäktiges oktobersammanträde eftersom han inte är närvarande vid detta sammanträde. 23. Eventuella frågor 24. Eventuella. nya motioner och interpellationer 25. Information - Namninsamling för folkomröstning om Södra Hällarna Kallelsen med handlingarna finns tillgängliga på kommunens hemsida att hämtas på Ledningskontoret, Klosterplan 2, Visby, eller beställas per tfn Kommunfullmäktiges sammanträden är offentliga och alla är välkomna till Suderbys för att lyssna på debatten. Välkomna att ta del av kommunfullmäktiges ärenden. Visby den 5 september 2009 Lilian Edwards Ordförande

4 Kommunfullmäktige Sammanträdesdag Handlingar till Ärende 2 Kommunfullmäkige. Ledamot. Ersättare Innehåll Länsstyrelsens protokoll Önskas ytterligare handlingar eller uppgifter i detta ärende, v.g. ring

5 Länsstyrelsen i PROTOKOLL Gotlands län Dnr: Ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige Länsstyrelsen utser ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige från och med den 24 juni 2009 till och med den 31 oktober Kommun: Gotland Parti: Arbetarepartiet-Socialdemokraterna Ny ledamot: Per-Erik Andh Ny ersättare: Mats Sundin Avgången ersättare: Carina Grönhagen Den som berörs av beslutet har markerats med en asterisk (*) i följande sammanställning. Visby Ledamot Ersättare Hanna Nyman (numera Westerén) 1. Anna Enström Björn Jansson 2. Torgny Landin Sonia Landin 3. Elisabeth Kalström Jan Lundgren 4. Jenny Alvås Conny Kristensen Gahnström 5. Mats Sundin * Christer Engelhardt Per-Erik Andh * Claes-Göran Nilsson Lilian Virgin Leif Dahlby Anna Wickström Bevis utfärdas för den som berörs av beslutet. Den som vill överklaga detta beslut kan göra det skriftligen hos Valprövningsnämnden. Skrivelsen skall ha kommit in till Länsstyrelsen, Strandgatan 1-2, VISBY, VISBY inom tio dagar efter dagen för detta beslut. Morten Spencer Lena Larsson

6 Kommunfullmäktige Sammanträdesdag Handlingar till Ärende 4 Utvidgat ärende 4: - Begäran om tilläggsanslag Rekommendation om vaccination mot pandemisk influensa samt tilläggsanslag till hälso- och sjukvårdsnämnden Innehåll Kommunstyrelsens förslag *) Kommunstyrelsens arbetsutskott , 245 och 246 Ledningskontoret Hälso- och sjukvårdsnämnden , 330 och , 345 Styrelsens för Sveriges Kommuner och Landsting beslut **) *) Föreligger vid sammanträdet. **) Tidigare utsänt med kallelsen Önskas ytterligare handlingar eller uppgifter i detta ärende, v.g. ring

7 GOTLANDS KOMMUN PROTOKOLL Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 238 Au 246 Rekommendation om vaccination mot pandemisk influensa KS 2009/ Sveriges kommuner och landsting cirkulär 09:48 - Hälso- och sjukvårdsnämnden , Ledningskontoret Sveriges kommuner och landsting har rekommenderat att alla som bor eller varaktigt vistas i Sverige erbjuds kostnadsfri pandemivaccination. Kommunerna rekommenderas också att samarbeta med landstingen för att i möjligaste mån öka tillgången på antalet vaccinatörer. Slutligen föreslås att regionerna, landstingen och kommunerna ska godkänna och omgående tillämpa denna rekommendation. Hälso- och sjukvårdsnämnden har ställt sig bakom rekommendationen. Ledningskontoret har i sitt utlåtande föreslagit att rekommendationen tillstyrks. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Sveriges kommuner och landstings rekommendation antas. Paragrafen förklarades omedelbart justerad. Expedieras: Kommunfullmäktige Justerande: Utdragsbestyrkande:

8 GOTLANDS KOMMUN PROTOKOLL Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 239 Au 245 Begäran om tilläggsanslag för influensavaccin. Planering av insatser KS 2009/ Hälso- och sjukvårdsnämnden , Ledningskontoret För inköp av vaccin och genomförande av vaccination för Gotlands befolkning mot influensa A(H1N1) har hälso- och sjukvårdsnämnden begärt tilläggsanslag med 12 miljoner kronor. De har beräknat kostnaden för inköpet till ca 7 miljoner kronor och åtgärderna för vaccinationen till ca 5 miljoner kronor. Ledningskontoret har tillstyrkt begäran om tilläggsanslag och delar uppfattningen att så många som möjligt bör vaccineras. Statsbidrag förväntas (enligt preliminär fördelning) utgå med 6,2 miljoner kronor för Gotlands kommun. På kommunstyrelsens arbetsutskott informerades om det arbete som bedrivs och planeras med anledning av förslaget om massvaccination. Information gavs av Christer Stoltz, chefen för beredskapsenheten. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Hälso- och sjukvårdsnämnden beviljas 12 miljoner kronor i tilläggsanslag. Medel anvisas med 6,2 miljoner kronor från specialdestinerat statsbidrag och med 5,8 miljoner kronor ur kommunens Eget kapital. Paragrafen förklarades omedelbart justerad. Expedieras: Kommunfullmäktige Justerande: Utdragsbestyrkande:

9 Ledningskontoret Dnr: KS 2009/ Åke Wennerberg Beställning av vaccin mot nya influensan Hälso- och sjukvårdsnämnden har i protokollsutdrag beslutat att godkänna och tillämpa Socialstyrelsens rekommendationer om beställning av vaccin till hela kommunens befolkning samt ansöker om tilläggsanslag med 12 Mkr. Hälso- och sjukvårdsförvaltningen beräknar kostnaden för vaccin till ca 7 Mkr och kostnaden för genomförandet av vaccinationen till ca 5 Mkr. Styrelsen för Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) beslutade att godkänna en rekommendation, som innebär att alla som bor eller varaktigt vistas i Sverige erbjuds avgiftsfri pandemivaccination (Cirkulär 09: 48). SKL kommer att följa landstingens tillämpning av rekommendationen. En del i uppföljningen är att landstingen och regionerna inkommer till förbundet med sina beslut om att godkänna och tillämpa rekommendationen. Regeringen avsätter 1 miljard till landstingen för kostnader för pandemin (Socialdepartementet ). Pengarna ska användas för att underlätta massvaccineringen. Enligt en preliminär fördelning beräknas Gotlands kommun erhålla 6,2 Mkr. Ledningskontoret delar uppfattningen att så många som möjligt bör vaccineras och att rekommendationen från SKL ska följas. Ledningskontoret tillstyrker att tilläggsanslag medges med 12 Mkr. Förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige SKL rekommendation om vaccination mot pandemisk influensa ska följas Hälso- och sjukvårdsnämnden får tilläggsanslag med 12 miljoner kronor Medel anvisas med 6,2 Mkr från specialdestinerat statsbidrag och med 5,8 Mkr ur kommunens Eget kapital Beslutet delges SKL Bo Dahllöf regiondirektör Postadress Besöksadress Telefon Internet/e-post Bankgiro Postgiro Klosterplan (växel) VISBY Visby (telefax) gotlands.kommun@gotland.se

10 GOTLANDS KOMMUN PROTOKOLL 1 Sammanträdesdatum Hälso- och sjukvårdsnämnden 22 juni 2009 HSN 330. Beställning av vaccin mot nya influensan HSN 2009/166 Hälso- och sjukvårdsnämndens beslut Hälso- och sjukvårdsnämnden beslutar att godkänna och tillämpa Socialstyrelsens rekommendationer om beställning av vaccin till hela kommunens befolkning. Kostnaden för detta kommer att vara cirka 12 miljoner kronor. Hälso- och sjukvårdsnämnden ansöker om tilläggsanslag från Kommunstyrelsen på denna summa. Paragrafen justeras omedelbart. Smittskyddsläkaren informerar om den nya influensan och vaccin mot denna. Socialstyrelsen har givit en rekommendation om beställning av vaccin mot nya influensan A H1N1 enligt pandemivaccingarantin. Även SKL har 18 juni 2009 givit samma rekommendation. Socialstyrelsen har, på landstingens vägnar tecknat ett pandemigarantiavtal med GlaxoSmithKline (GSK) Även Gotlands kommun var delaktig i detta avtal. Då WHO 11 juni höjde beredskapsklassningen till nivå 6, innebärande pågående pandemi, trädde avtalet i kraft. Sverige har då, via Stockholms läns landstings upphandlingsavdelning, 10 dagar på sig att bestämma om man vill beställa vaccin för hela befolkningen, d v s 18 miljoner doser eller mindre. Om man senare vill göra en ytterligare beställning hamnar man, enligt uppgift, sist i kön. Det blivande pandemivaccinet beräknas enligt GSK kunna börja levereras i september. Man tror sig kunna leverera cirka doser per dag till Sverige, drygt 1 miljon doser per vecka. Hela leveransen skulle då ta 13 veckor. Kostnaden per dos beräknas till 65 kronor, men eftersom det behövs 2 doser med 2-4 veckors mellanrum, blir kostnaden 130 kr per person. Om hela Gotlands befolkning vaccineras skulle detta kosta cirka 7 miljoner kr. Kostnaden är väsentligt högre än för det vanliga säsongsinfluensavaccinet (25-30 kr/dos) men 65 kr är det normala priset i Europa och troligen det vi kommer att få betala även för det vanliga vaccinet i fortsättningen. Diskussion om huruvida staten kan stå för vaccinkostnaden, helt eller delvis, pågår enligt uppgift mellan SKL och Socialdepartementet. Vaccinet kommer troligen att bli godkänt för barn över 6 månader, eventuellt barn över 2 år. Barn under 3 år får halv dos. Ett problem är att man inte vet hur många som kommer att tacka nej även om vaccin finns till hela befolkningen. Emellertid är hållbarheten på vaccinet 18 månader, varför överblivna doser kan sparas till året därpå. Justeringsman Utdragsbestyrkande g:\hsf\hs\ hsn\_090622\ 330.doc,

11 GOTLANDS KOMMUN PROTOKOLL 2 Sammanträdesdatum Hälso- och sjukvårdsnämnden 22 juni 2009 Ytterligare kostnader för material, arbetstid, information till befolkningen beräknas till ca 5 mkr. Primärvården ersätts med 60 kr för varje vaccination enligt dagens regler. Det är inte lätt att fatta ett så kostsamt beslut då beslutsunderlaget i dagsläget är svagt. Hittills har de flesta av de verifierade fallen (cirka 40000, varav 3000 i Europa) varit lindrigt sjuka. Dödsfallen har varit få, 175, vilket motsvarar 0,4 %. Siffran är dock sannolikt betydligt lägre då influensafallen torde vara betydligt fler än de verifierade. Dock har såväl sjukdomsfall som dödsfall främst inträffat i yngre åldersgrupper än vid vanlig säsongsinfluensa. Många experter fruktar dock att influensan kan bli svårare i andra eller tredje vågen som kan komma till vintern. Så har många tidigare pandemi-influensor burit sig åt. Hur influensan ser ut till hösten vet vi dock ingenting om. Den kan ju dessutom interagera med den vanliga influensan. Även om den nya influensan inte skulle bli svårare till hösten beräknas många människor ( 10-20%) insjukna vilket innebär en stor påfrestning på samhället och sjukvården. Rekommendationen från Smittskyddsenheten i Gotlands kommun är att även om beslutsunderlaget är bräckligt och kostnaden stor, så bör Socialstyrelsens och SKL:s förslag följas. Det verkar som de flesta landsting accepterar och det vore olyckligt om man skulle göra olika i olika delar av landet. Även ute i Europa planerar man för att vaccinera hela befolkningar. Vaccination är en chans att slippa pandemin. Justeringsman Utdragsbestyrkande g:\hsf\hs\ hsn\_090622\ 330.doc,

12 GOTLANDS KOMMUN PROTOKOLL 1 Sammanträdesdatum Hälso- och sjukvårdsnämnden 31 augusti 2009 HSN 345. Rekommendation om vaccination mot pandemisk influensa HSN 2009/166 HSF yttrande, SKL:s rekommendation Hälso- och sjukvårdsnämndens beslut Hälso- och sjukvårdsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar ställa sig bakom rekommendationen från Sveriges Kommuner och Landsting om avgiftsfri pandemivaccinering. Paragrafen justeras omedelbart. Justeringsman Utdragsbestyrkande g:\hsf\hs\ hsn\_090831\ 345.doc,

13 STYRELSENS Vårt dnr BESLUT NR 9 09/ Avd för vård och omsorg Sektionen för vård och socialtjänst Hasse Knutsson Landstingsstyrelserna, regionstyrelserna i Skåne och Västra Götaland samt kommunstyrelserna Rekommendation om vaccination mot pandemisk influensa Dnr Förbundsstyrelsens beslut Styrelsen för Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) beslöt vid sammanträde den 21 augusti 2009 att godkänna föreliggande rekommendation att erbjuda alla som bor eller varaktigt vistas i Sverige avgiftsfri pandemivaccination mot bakgrund av de skäl som redovisas i denna skrivelse, att kommunerna ska bedriva ett nära samarbete med landstingen för att i möjligaste mån öka tillgången på antalet vaccinatörer, att överläggningarna med staten vad gäller frågan om finansiering fortsätter, samt att i skrivelse till landstingen, regionerna och kommunerna rekommendera dem att godkänna och omgående tillämpa denna rekommendation. Sammanfattning SKL rekommenderar att erbjuda alla som bor eller varaktigt vistas i Sverige avgiftsfri pandemivaccination. Socialstyrelsen framhåller i olika sammanhang att vaccination är den mest effektiva åtgärden för att hindra smittspridning under en influensapandemi. Enligt förbundet ska i rådande pandemiläge inte någon enskild individ av ekonomiska skäl behöva avstå ifrån att ta del av landstingens erbjudande om två pandemivaccindoser. Förbundet vill också markera att om pandemivaccinationen skulle avgiftsbeläggas medför det för landstingen ett administrativt betungande merarbete. I rekommendationen behandlas också frågor om vaccination av personer från andra landsting, prioriteringar, samarbetet mellan landstingen och kommunerna, företagshälsovården samt vissa arbetsgivarfrågor. SKL anser i enlighet med finansieringsprincipen och det nationella intresset av minskad smittspridning, att staten måste medverka med statsbidrag till vaccinationerna. Bakgrund till förbundets rekommendation Regeringen gav 2006 Socialstyrelsen i uppdrag att i samråd med SKL och Stockholms läns landsting (SLL) ingå avtal om pandemigarantier. En influensapandemigaranti är ett sätt att trygga landets behov av vaccinförsörjning vid en influen- Sveriges Kommuner och Landsting Stockholm, Besök: Hornsgatan 20 Tfn: växel , Fax: info@skl.se,

14 Vårt dnr 09/1371 sapandemi. Förbundsstyrelsen rekommenderade därför år 2006 (dnr 2006/2165) att landstingen svarar för att centralt, via SLL, omgående påbörja ett arbete i samverkan med Socialstyrelsen för att upphandla en influensapandemigaranti. Ett avtal om en influensapandemigaranti medför en rätt för Sverige att framför andra kunder få företräde till leverans av pandemivaccin. Av rekommendationen framgår även att en influensapandemigaranti också ska omfatta avtal med relevanta villkor såsom bl.a. vaccindoser, som ska levereras till landstingen vid en influensapandemi. Frågan om betydelsen av tillgång till pandemivaccin har i olika sammanhang understrukits av Socialstyrelsen, som ansvarar för samordningen av smittskyddet på nationell nivå. Socialstyrelsen framhåller också i sin senaste nationella plan för pandemisk influensa, från maj 2009, att vaccination är den mest effektiva åtgärden för att hindra smittspridning vid en influensapandemi. Stockholms läns landsting, som representant för samtliga landsting och regioner, och Socialstyrelsen slöt år 2007 ett pandemigarantiavtal med GlaxoSmithKline (GSK). SLL är avtalspart för den del som gäller vaccinleveranserna och Socialstyrelsen är avtalspart för garantidelen. Avtalet innebär en rätt att, så snart som möjligt efter det att Världshälsoorganisationen (WHO) har deklarerat pandemifas 6, köpa 9 18 miljoner doser av ett vaccin mot den influensa som förorsakar en pandemi. Förbundet och Socialstyrelsen konstaterade under beredningen av avtalet om pandemigarantin och leverans av pandemivaccin att det var behövligt att i det ärendet tydliggöra kommunikationsvägarna mellan Socialstyrelsen och landstingen. SKLs styrelse rekommenderade (dnr 08/0131) därför år 2008 att varje landsting omgående uppdrar åt smittskyddsläkaren att ansvara för kontakten med Socialstyrelsen i frågor om avtalet om pandemigarantin och leverans av pandemivaccin. WHO konstaterade att det under första halvåret 2009 förelåg ett utbrott av en infektion med ett nytt influensavirus, influensa A (H1N1), som har en genetisk sammansättning som inte tidigare har setts och som sprids mellan människor. Infektionen började spridas mellan människor i Mexiko, men fanns under försommaren 2009 spridd över världen. Regeringen beslutade i maj 2009 att bestämmelserna i smittskyddslagen om allmänfarliga sjukdomar ska tillämpas på influensa A (H1N1). Riksdagen har därefter godkänt regeringens beslut. Klassificeringen av influensa A (H1N1) som allmänfarlig sjukdom möjliggör en bättre och säkrare hantering av sjukdomen. I smittskyddslagen regleras bl.a. den smittades skyldighet att söka läkare och lämna upplysningar. Vidare finns i lagen bestämmelser om läkares anmälningsplikt och den smittades ekonomiska förmåner. I smittskyddslagen anges att undersökning, vård samt behandling inom landstingets hälso- och sjukvård ska vara kostnadsfri för patienten. Dessutom är läkemedel som förskrivits av läkare mot en allmänfarlig sjukdom och som bedöms minska risken för smittspridning kostnadsfria för patienten.

15 Vårt dnr 09/1371 WHO beslöt i juni 2009 att klassa situationen med den nya influensan A (H1N1) som den högsta nivån, nr. 6, på pandemiskalan. Motivet var att influensan fortsätter att spridas i flera delar av världen. Enligt WHO har influensan stor potential att spridas även till områden där den i juni 2009 inte fanns. Enligt avtalet mellan SLL/Socialstyrelsen och GSK innebär pandemifas 6 att pandemigarantiavtalet träder i kraft. I omedelbar anslutning till WHO:s beslut rekommenderade Socialstyrelsen att SLL tillsammans med samtliga landsting och regioner avropar pandemivaccin för att vaccinera hela Sveriges befolkning med 2 doser, som totalt innebär drygt 18 miljoner doser. Av Socialstyrelsens beslut framgår bl.a. att influensa A (H1N1) är en ny variant av ett virus och ingen har haft denna influensa tidigare och därmed är antagligen ingen immun. Socialstyrelsen bedömer att minst % av Sveriges befolkning kommer att smittas, vilket medför stora belastningar på sjukvården. Vidare skriver Socialstyrelsen att vad som hitintills har noterats är att riskgrupperna inte helt sammanfaller med de traditionella riskgrupperna vid en vanlig säsongsinfluensa. De flesta som har utvecklat svåra eller dödliga infektioner har varit personer i åldern år, som ofta har haft bakomliggande kroniska sjukdomstillstånd. Slutligen finns det även en risk att influensan utvecklas och ger en mer elakartad sjukdom, såsom har ägt rum vid tidigare pandemier. Samtliga landsting, Västra Götalandsregionen, Region Skåne och Gotlands kommun avropade, i enlighet med Socialstyrelsens rekommendation, pandemivaccin för att vaccinera hela sin befolkning med 2 doser per person. Pandemivaccination helt utan avgift för den enskilde Vad gäller frågan om avgifter för vanlig influensavaccination för den enskilde kan nämnas att de varierar mellan landstingen, eftersom landstingen har befogenheter att själva bestämma i den frågan. En övervägande majoritet av landstingen tar inte ut någon avgift för sådan vaccination av personer som är över 65 år och riskgrupper enligt Socialstyrelsens definition. De erfarenheter som finns visar att när landstingen började införa avgiftsfrihet för vaccination mot den vanliga influensan ökade på samma gång benägenheten hos olika riskgrupper att vaccinera sig. Samtidigt saknas det erfarenheter av både riskgruppers och övriga gruppers benägenhet att under en pandemi avstå ifrån att vaccinera sig till följd av att nivån på avgiften skulle betraktas som ett hinder. Förbundet ser det som angeläget att nå en hög grad av vaccinationstäckning för att begränsa de negativa effekterna i samhället. Enligt förbundet ska i rådande pandemiska situation inte någon enskild individ av ekonomiska skäl behöva avstå ifrån att ta del av landstingens erbjudande om två pandemivaccindoser. Mot bakgrund av ovanstående rekommenderar SKL:s styrelse att landstingen ska erbjuda pandemivaccination helt utan avgift åt dem som bor eller varaktigt vistas inom landstinget. Med bosatta avses i denna rekommendation också kvarskrivna personer

16 Vårt dnr 09/1371 enligt folkbokföringslagen och som stadigvarande vistas inom landstinget samt asylsökande personer. Detta innebär att alla som bor eller varaktigt vistas i Sverige bör erbjudas avgiftsfri vaccination. SKL vill också understryka att om pandemivaccinationen skulle beläggas med en avgift medför det för landstingen ett administrativt betungande merarbete. Om pandemivaccinationen tillhandahålls helt utan avgift för den enskilde blir det administrativt avsevärt enklare att hantera den stora volymen av vaccinationer som under pandemin kommer att äga rum. Prioriteringar och tillgänglighet SKL ställer sig bakom Socialstyrelsens medicinska prioriteringar vad gäller pandemivaccination. Det innebär bl.a. att riskgrupper samt personal inom hälso- och sjukvården och omsorgen prioriteras. Förbundet vill också understryka vikten av att tillämpa Socialstyrelsens krav på dokumentation i samband med vaccination. Dokumentationen kommer även att få stor betydelse för kommande utvärdering av pandemivaccinationen. SKL vill också framhålla nödvändigheten av att hålla en hög tillgänglighet vad gäller tider och platser för att enskilda individer ska kunna vaccinera sig på ett enkelt och smidigt sätt. Vaccination av personer från andra landsting och länder För att nå en så hög vaccinationstäckning som möjligt rekommenderar SKL att landstingen erbjuder pandemivaccination också åt personer som är bosatta i andra landsting. Det kan t.ex. handla om personer som studerar eller arbetar utanför sitt eget hemlandsting. Kostnaden för utomlänsvård ska i normalfallet hanteras i enlighet med principerna i riksavtalet för utomlänsvård, som innebär att ett hemlandsting lämnar en skälig ersättning till det landsting som har utfört en medicinsk insats. Förbundet förordar emellertid att landstingen under rådande pandemisituation avstår ifrån att debitera varandra för vaccination av personer som är bosatta utanför det egna landstinget. Ett sådant förfarande blir både enkelt att hantera samtidigt som det leder till en avsevärt minskad belastning på landstingens administration. Förbundet förordar också att landstingen i nuvarande situation erbjuder pandemivaccination, utan avgift, åt personer från andra länder som vistas här för t.ex. studier. Därmed skapas en god grund för att nå en högre grad av vaccinationstäckning. Samtidigt kan det konstateras att tillgången till pandemivaccin i Sverige kommer att vara tillräcklig. Samarbete mellan landstingen och kommunerna m.fl. SKL vill understryka betydelsen av att landstingen och kommunerna i nuvarande pandemiläge bedriver ett nära samarbete för att i möjligaste mån öka tillgången på antalet vaccinatörer. Inom kommunerna finns det tillgång på personal med lämplig kompetens inom både skolhälsovården samt äldre- och handikappomsorgen, som kan

17 Vårt dnr 09/1371 vaccinera bl.a. elever, personer inom äldre- och handikappomsorgen och kommunernas egen personal. När kommunerna tillhandahåller egen personal som vaccinerar bör kommunerna finansiera kostnaderna för sina vaccinatörer, medan landstingen även i dessa fall ansvarar för vaccinet och den enskilde personen vaccineras helt utan avgift. Förbundet vill framhålla att även företagshälsovården och studenthälsan har tillgång till personal som kan fungera som vaccinatörer. Karensdag enligt lagen om sjuklön Enligt lagen om sjuklön utges ingen sjuklön för den första dagen arbetstagaren avstår från arbete p.g.a. sjukdom. Bestämmelsen är inte dispositiv, dvs. man kan inte träffa avvikelseavtal från den och utge sjuklön för karensdagen. Förbundet ser det som viktigt att lagens bestämmelser om karensdag följs i samband med sjukdom, även vid pandemisk influensa och att ingen sjuklön utges för denna. Krav på statlig finansiering I nationella beslut har fastställts att massvaccination ska vara den svenska strategin för att minska smittspridningen av den nya influensan A (H1N1). Det är en nationell angelägenhet att samhället fungerar och att merparten av befolkningen skyddas från att insjukna. Från nationell synpunkt innebär det lägre sjukförsäkringskostnader. Det innebär också att människor finns kvar på sina arbetsplatser och producerar varor och tjänster, vilket påverkar tillväxt, BNP och skatteintäkter. För välfärden och sjukvården innebär lägre insjuknande att belastningen på en befarad ökad slutenvård av små barn och av äldre minskar. SKL anser i enlighet med finansieringsprincipen och det nationella intresset av minskad smittspridning, att staten måste medverka med statsbidrag till vaccinationerna. Uppföljning SKL kommer att följa landstingens tillämpning av denna rekommendation. En del i uppföljningen är att landstingen och regionerna inkommer till förbundet med sina beslut om att godkänna och tillämpa denna rekommendation. Sveriges Kommuner och Landsting Anders Knape Ordförande

18 Kommunfullmäktige Sammanträdesdag Handlingar till Ärende 5 Upphandlingspolicy Innehåll Kommunstyrelsens förslag , 202 Ledningskontoret Förslag till upphandlingspolicy med tillämpningsanvisningar Önskas ytterligare handlingar eller uppgifter i detta ärende, v.g. ring

19 GOTLANDS KOMMUN PROTOKOLL Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 202 Au 203 Upphandlingspolicy KS2008/ (Kommunstyrelsen 2007,04-19, 120) - (Arbetsutskottet , 178) - Ledningskontoret Mot bakgrund av en motion om sociala och etiska villkor vid upphandling har kommunstyrelsen uppdragit åt ledningskontoret att utreda frågan om ekologiskt och socialt hållbar upphandling. Sedan arbetsutskottet återremitterat ärendet har ledningskontoret framlagt ett reviderat förslag till upphandlingspolicy för Gotlands kommun som ska ersätta av kommunfullmäktige 2004 beslutade Riktlinjer för upphandling. Till policyn har tillämpningsanvisningar utarbetas. Arbetsutskottet hade tillstyrkt förslaget till policy med undantag för avsnittet Anställningsvillkor som utgått. Yrkande: o Björn Jansson (S) yrkade att följande avsnitt skulle införas i upphandlingspolicyn: Kollektivavtal Vid tjänste- och entreprenadupphandlingar ska kommunen ställa sådana krav att entreprenören vid varje tidpunkt bedriver sin verksamhet så att den inte innebär åsidosättande av lag eller annat som strider mot vad som är allmänt godtaget inom kollektivavtalsområdet. o Lars Thomsson (C) tillstyrkte arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställde proposition på arbetsutskottets förslag till upphandlingspolicy och Björn Janssons förslag och förklarade sig anse att arbetsutskottets förslag vunnit majoritet. Omröstning begärdes och kommunstyrelsen godkände följande proposition. JA för arbetsutskottets förslag. NEJ för Björn Janssons. 8 ledamöter röstade ja: Lena Celion (M), Lars Thomsson (C), Eva Gahnström (C), Per-Olof Jacobsson (C), Gustaf Hoffstedt (M), Håkan Onsjö (M), Bror Lindahl (FP) och ordföranden Eva Nypelius (C). 7 ledamöter röstade nej: Björn Jansson (S), Sonia Landin (S), Åke Svensson (S), Lilian Virgin (S), Hanna Westerén (S), Bo Björkman (S) och Brittis Benzler (V). Kommunstyrelsen hade således bifallit arbetsutskottets förslag. forts Justerande: Utdragsbestyrkande:

20 GOTLANDS KOMMUN PROTOKOLL Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 202 forts Au 203 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med upphävande av beslutet om Riktlinjer för upphandling ( , 88) fastställs det upprättade förslaget till Upphandlingspolicy för Gotlands kommun. Kommunstyrelsens beslut under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut Upprättat förslag till tillämpningsanvisningar till upphandlingspolicyn fastställs. Uppdraget till ledningskontoret att utreda frågan om ekologiskt och socialt hållbar upphandling förklaras utfört. Expedieras: Ekonomidirektören Serviceförvaltningen Justerande: Utdragsbestyrkande:

21 Ledningskontoret Kommunstyrelsen Upphandlingspolicy för Gotlands kommun Härmed överlämnas förslag till upphandlingspolicy för Gotlands kommun. Tidigare riktlinjer för bl a upphandling har omarbetats till en upphandlingspolicy för kommunen. Inriktningen med översynsarbetet har varit att utgå från följande viktiga aspekter - Hur värna om lokal marknad utan att bryta mot lagen? - Hur ska miljö och etikkrav tillgodoses? - Hur kan kommunstyrelsen påverka styrning och uppföljning? Kommunens strategi är att kommunens bästa "koncernnyttan" ska beaktas i varje upphandlingsärende även om enskilda verksamheters specifika krav inte alltid kan tillgodoses. Till upphandlingspolicyn har också utarbetats tillämpningsanvisningar som ger ledning om hur policyn ska tolkas i praktiken. Förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige - Med upphävande av beslutet om Riktlinjer för upphandling ( , 88) fastställs det upprättade förslaget till Upphandlingspolicy för Gotlands kommun Förslag till kommunstyrelsen för beslut - Uppdraget till ledningskontoret , 120, att utreda frågan om ekologiskt och socialt hållbar upphandling förklaras utfört LEDNINGSKONTORET Bo Dahllöf Regiondirektör Göran Gyllenkrok Ekonomidirektör Postadress Besöksadress Telefon Internet/e-post Bankgiro Postgiro Klosterplan (växel) VISBY Visby (telefax) gotlands.kommun@gotland.se

22 Upphandlingspolicy för Gotlands kommun Antagen av kommunfullmäktige Ersätter tidigare riktlinjer för upphandling från Mål Upphandling och anskaffning är en strategisk uppgift med ett kommungemensamt intresse. Uppgiften innebär ett övergripande ansvar för att tillgodose en helhetssyn på materialflöde och resursanskaffning inom Gotlands kommun. Målet är att tillgodose kommunens behov av varor och tjänster med rätt funktion och kvalitet till lägsta möjliga totalkostnad omfattande hela livslängden och med minsta möjliga miljöpåverkan och med beaktande av etiska och sociala hänsyn. Upphandling skall ske genom samverkan och koncernnyttan skall beaktas vid varje upphandlingsärende. Konkurrens All upphandling skall göras med utnyttjande av konkurrensmöjligheter. Förfrågningsunderlag skall i möjligaste mån utformas på ett sådant sätt att även små och medelstora företag har möjlighet att konkurrera om kommunens uppdrag. För att sprida information om kommunens upphandlingar, skall kompletterande annonsering ske när det är lämpligt. Förhandsannonsering skall ske på kommunens hemsida när det är möjligt. För att underlätta för små och medelstora företag att lämna anbud, skall centrala upphandlingsfunktionen regelbundet hålla informationsträffar om upphandling riktade till företag. Miljö, etiska och sociala krav Kommunen skall verka för en god livsmiljö och en långsiktig hållbar utveckling genom att när det är lämpligt välja varor och tjänster som är miljöanpassade både med avseende på den yttre miljön och på arbetsmiljön samt tar hänsyn till etiska och sociala krav. Kommunens övergripande miljöpolicy skall beaktas. Särskilda mål och strategier rörande miljökrav vid upphandlingar och inköp skall följas. Ramavtal Kommunstyrelsen har övergripande ansvar för att tillgodose en helhetssyn på materialflöde och resursanskaffning och har ansvar för kommunens övergripande ramavtal. Ramavtal skall alltid tecknas för varor och tjänster som nyttjas regelbundet av verksamheter inom kommunen. Kommunens medarbetare och nämnder är skyldiga att känna till och använda de ramavtal som finns. Direktupphandling Direktupphandling får endast användas då ramavtal saknas. Direktupphandling vid lågt värde får i sådant fall användas till ett värde av högst tio prisbasbelopp exkl mervärdeskatt. Nämnds ansvar Nämnd ansvarar för och beslutar om upphandling som endast berör nämndens egen verksamhet eller behov inom nämndens förvaltningsområde. Beslutsrätten kan delegeras till förvaltningschef med rätt att vidaredelegera. Avtal tecknas för Gotlands kommun. Centrala upphandlingsfunktionen kan på uppdrag stödja upphandlingsarbetet.

23 Upphandlingskompetens Kommunstyrelsen svarar för att det inom kommunen finns en central upphandlingsfunktion med upphandlingskompetens. Upphandlingsfunktionen skall samordna och effektivisera kommunens samlade inköp för att sänka den totala kostnaden. Centrala upphandlingsfunktionen har rätt att väcka ärende om upphandling hos kommunstyrelsen eller nämnd. Information till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen skall informeras om upphandlingar av särskild betydelse eller när upphandlingsprinciper av större vikt frångås i jämförelse med tidigare upphandlingar Tillämpningsanvisningar Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att meddela tillämpningsanvisningar till denna policy.

24 Tillämpningsanvisningar till upphandlingspolicy Antagna av kommunstyrelsen Organisation 1. Inom kommunen finns en central upphandlingsfunktion med upphandlingskompetens. Upphandlingsfunktionen skall bevaka behov av upphandling och verka för att teckna ramavtal för varor och tjänster som nyttjas regelbundet av verksamheter inom kommunen. Upphandlingsfunktionen skall också utveckla och tillhandahålla en effektiv upphandlingsprocess samt informera och utbilda inom upphandlingsområdet. 2. Inom kommunen skall finnas ett upphandlingsråd. Upphandlingsrådet består av representanter för kommunstyrelsen, nämnderna och centrala upphandlingsfunktionen. Rådet skall verka för en effektiv upphandling inom kommunen och bevaka upphandlingsfrågor ur ett strategiskt perspektiv. Rådet skall fokusera på samordning för koncernstyrning, stöd vid strategiska upphandlingar samt nya grepp och vägval. 3. I varje upphandling skall finnas ett inköpsråd. Inköpsrådet utgörs av representanter från nämnderna och sätts samman inför varje upphandling. Nämnderna skall utse kompetenta deltagare med mandat att ställa verksamhetskrav och tillvarata nämndens behov. Utöver ansvaret för att ta fram relevanta produktkrav skall inköpsrådet även beakta miljömässiga, etiska och sociala hänsyn. 4. Kommunstyrelsen fastställer krav på det som skall upphandlas vid kommunens övergripande ramavtal. Upphandlingsfunktionen ansvarar för att upphandlingar som berör fler än en nämnds verksamhet genomförs enligt gällande lagstiftning och kommunens policy samt för arkivering, central implementering, underhåll och uppföljning. 5. Nämnd som genomför upphandling som bara berör nämndens eget verksamhetsområde fastställer krav på det som skall upphandlas, och ansvarar för att upphandlingen genomförs enligt gällande lagstiftning och kommunens policy samt för arkivering, implementering, underhåll och uppföljning av upphandlingen. Nämnden bör utse ansvarig för upphandlingsfrågor inom sitt förvaltningsområde. Förhållningssätt 6. All upphandling skall ske enligt gällande lagstiftning. Leverantörer skall behandlas på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt. Upphandlingar skall genomföras på ett öppet sätt. Principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet skall iakttas. Dessa principer gäller även vid direktupphandling. 7. Kommunens företrädare skall uppträda på ett affärsetiskt korrekt sätt. Företrädare som deltar eller har insyn i ett upphandlingsärende får inte ha engagemang som står i konflikt med kommunens intressen i det ärendet. Miljö, etiska och sociala krav 8. Kommunen skall i sin upphandlingsverksamhet sträva efter att upphandla varor och tjänster som bidrar till en god livsmiljö och en långsiktigt hållbar utveckling. Kommunens

25 miljöprogram Miljöprogram för Ekokommun Gotland och övergripande miljömål i Vision Gotland 2025 skall beaktas. Inköpsråden svarar för att relevanta miljökrav ställs i förfrågningsunderlagen och skall, när så är påkallat, involvera kommunens ekostrateger för att utforma miljökraven i upphandlingen. I upphandlingen vägs alla ställda krav ihop till en helhetsbedömning. Förväntad miljövinst skall således vägas mot utsikten av lägre pris, förbättrad prestanda eller annan önskad vinst till följd av upphandlingen. 9. Krav på social och etiska hänsyn skall beaktas så långt möjligt i upphandlingsarbetet. Kommunens upphandlare skall i första hand arbeta med samarbetspartners i gemensamma upphandlingar ( statliga upphandlingar, Kommentus, större landsting mfl ) främst för att få del av det omfattande och kostsamma uppföljningsarbete som krävs. Styrning och uppföljning 10. Kommunens anskaffningsprocess skall präglas av helhetstänkande. Uppföljning är en central del i styrningen. Upphandlingsrådet skall verka för en effektiv samordning av kommunens anskaffningsbehov, följa köpmönster samt bevaka utvecklingen inom upphandlingsområdet. Rådet skall arbeta för standardisering och samordning av volymer för att uppnå bättre kostnadseffektivitet. Rådet skall också verka för att stärka kompetensen i upphandlingsfrågor inom kommunens verksamheter. 11. Vid anskaffning bör egenfinansiering och avtalsformen köp väljas. Hyra, hyrköp eller leasing bör undvikas. 12. Avtal som tecknas utan hjälp av centrala upphandlingsfunktionen, skall anmälas till upphandlingsfunktionen och avtalet bör göras tillgängligt i kommunens gemensamma databas. 13. Direktupphandlingar över ett prisbasbelopp skall anmälas till centrala upphandlingsfunktionen. Direktupphandling över fem prisbasbelopp skall föranmälas till centrala upphandlingsfunktionen för bedömning om annan upphandlingsform bör väljas eller ramavtal tecknas. 14. Upphandlingsprocessen skall kvalitetssäkras. Detta sker genom att använda elektroniska system såsom upphandlingsstöd och e-handelssystem. 15. Upphandlingsfunktionen skall utveckla uppföljningen och utvärderingen av de inköp och upphandlingar som görs. Målet är att öka avtalstroheten genom att underlätta för användarna att beställa varor och tjänster, till exempel med hjälp av systemstöd. Ökad avtalstrohet ger större intresse från leverantörernas sida att delta i kommunens upphandlingar, större volymer och därmed bättre priser, vilket tillsammans bör minska totalkostnaden för kommunen. 16. Upphandlingsfunktionen skall analysera vad som köps, avtal, kvalitetsutfall, besparingar och leverantörsmarknaden för att därigenom kunna driva ständiga förbättringar av upphandlingsprocessen. Upphandlingarnas betydelse för verksamheternas resultat skall analyseras av respektive nämnd.

26 Kommunfullmäktige Sammanträdesdag Handlingar till Ärende 6 Upphävande av beslut om tomtpriser Innehåll Kommunstyrelsens förslag , 189 Ledningskontoret Önskas ytterligare handlingar eller uppgifter i detta ärende, v.g. ring

27 GOTLANDS KOMMUN PROTOKOLL Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 189 Au 189 Upphävande av beslut om tomtpriser - Ledningskontoret Ledningskontoret har mot bakgrund av förslag om friköp av tomträtter föreslagit att kommunfullmäktiges beslut om tomtpriser för industrimark ska upphävas. Kommunfullmäktige antog i maj 1991 bestämmelser om bl.a. tomtpriser vid försäljning av industrimark i och utanför Visby. Priset sattes till 50 kr/kvm i Visby och 10 kr/kvm utanför Visby och gällde fr.o.m. 1 juni Senare, i december 1992, beslöt kommunfullmäktige att innehavare av tomträtter upplåtna för industriändamål skulle få förvärva sina tomter för gällande pris på industrimark. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut 13 maj 1991 om tomtpriser för industrimark och beslut 14 december 1992 om friköp av tomträtter upplåtna för industriändamål upphävs. Expedieras: Kommunfullmäktige För kännedom: Tekniska nämnden Internt för kännedom: Jan von Wachenfeldt

28 Ledningskontoret Kommunstyrelsen Friköp av tomträtten Visby Hyveln 6 och 7 i Visby Tekniska nämnden har föreslagit att rubr tomträtter skall säljas till Haga Invest AB för tkr. Storleken på tomträtterna uppgår till kvm och priset är satt till 80 kr per kvm. Många friköp har skett under senare år till priset 80 kr per kvm med motivering att fullmäktige i taxan Tomtpris för industrimark från 1991 antagit en prislista där priset per kvm i Visby uppgår till 50 kr. Värdestegringen på mark och den praxis som tillämpats vid dylika försäljningar har gett dagens pris som är satt till 80 kr per kvm. Ledningskontoret anser att det föreslagna priset inte representerar ett korrekt marknadsvärde. Inom kort kommer tekniska förvaltningen att till nämnden redovisa en ny prispolicy för bl a industrimark. Kontoret anser därför att det finns anledning att avvakta den nya prispolicyn innan nya friköpsärenden behandlas. Kontoret anser vidare att tillämpningen av taxan Tomtpriser för industrimark inte längre är relevant vid försäljningar då markvärdestegringar inte avspeglas i taxan. Kontoret föreslår därför att kommunfullmäktiges beslut om taxan upphävs. Förslag till beslut i kommunstyrelsen Tekniska nämndens förslag till försäljning av tomträtterna Hyveln 6 och 7 i Visby avslås Förslag till beslut i kommunfullmäktige Taxan Tomtpriser för industrimark upphävs LEDNINGSKONTORET Bo Dahllöf Regiondirektör Göran Gyllenkrok Ekonomidirektör Postadress Besöksadress Telefon Internet/e-post Bankgiro Postgiro Klosterplan (växel) VISBY Visby (telefax) gotlands.kommun@gotland.se

29 Kommunfullmäktige Sammanträdesdag Handlingar till Ärende 7 Gotland Arena med bad Innehåll Kommunstyrelsens förslag , 213 Ledningskontoret med PM Kultur- och fritidsnämnden , 70 Rapport *) *) Separat häfte. Tidigare utsänt till kommunstyrelsens ledamöter och ersättare. Önskas ytterligare handlingar eller uppgifter i detta ärende, v.g. ring

30 GOTLANDS KOMMUN PROTOKOLL Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 213 Au 215 Förfrågningsunderlag Arenahall KS2007/ (Kommunstyrelsen , 121, 06-16, 162 och 10-23, 219 samt , (Arbetsutskottet , 129 och , 198) - Ledningskontoret utlåtande och PM tema: rapport För att säkra tillgång till byggbar mark har kommunstyrelsen uttalat att upphandling av en evenemangshall på en plats som ger förutsättningar för utveckling, bör inledas och detaljplanering påbörjas ( 121/2008). Vid behandlingen av utvecklingsplanen för Visborgs-området fick byggnadsnämnden i uppdrag att inför kommande markanvisningstävling - utarbeta ett planprogram som omfattar det norra området i utvecklingsplanen och angränsande obebyggda område norr om Färjeleden. ( 162/2008). Efter att ha utrett alternativet ombyggnad av befintliga lokaler för att tillgodose idrottens behov och kostnaden för det gav kommunstyrelsen ledningskontoret i uppdrag att utarbeta ett förfrågningsunderlag för förhyrning av arenahall. I underlaget skulle ett funktionsprogram skulle ingå. ( 219/2008). Arbetsutskottet preciserade senare uppdraget, att försäljningen av mark och upphandlingen av arenahall skulle ske parallellt och att förfrågningsunderlaget också skulle omfatta bad, samt innehålla alternativen med eller utan fixerat hyrespris. Frågan om driftorganisation skulle också belysas. ( 129/2009). Kommunstyrelsen har för det fortsatta utredningsarbetet beslutat att Arenahallen ska lokaliseras till norra delen av Hällarna och att på samma område ska bad uppföras. Öster om Toftavägen ska mark ska reserveras för hotell. Inför kommunstyrelsens ställningstagande i augusti skulle ledningskontoret presentera förslag till förfrågningsunderlag och underlag för markanvisningstävling. ( 198/2009). Arbetsutskottet, som bemyndigats ange ytterligare direktiv för det fortsatta arbetet, har beslutat att ledningskontoret inför kommunstyrelsens ställningstagande i augusti, skulle presentera förslag till förfrågningsunderlag för projektets olika anläggningsdelar och förfrågningsunderlag för driftorganisationen. Kontoret skulle också presentera en detaljerad finansieringslösning av kommunens hyreskostnader om högst 9 mnkr för Arenahallen och högst 8 mnkr för badanläggningen, samt förslag till instruktioner för hur värdering av anbuden för markexploateringen öster om Toftavägen skulle ske. Ledningskontoret har nu framlagt förslag till vilka utvärderingskriterier och föreslår att de ska ligga till grund för upphandling av arenahall och bad samt markanvisningen för hotell. Kontoret har upprättat reviderat förslag till beslut. forts

31 GOTLANDS KOMMUN PROTOKOLL Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 213 forts Au 215 Det antecknas att kultur- och fritidsnämnden behandlar frågan 25 augusti. Yrkande: o o o o 1. Brittis Benzler (V) yrkade, med instämmande av Björn Jansson (S), att den föreslagna platsen inte skulle vara södra Hällarna, utan i Visby, och att Gotlands kommun kan tillhandahålla tomt. Ordföranden Eva Nypelius (c) avstyrkte yrkandet. 2. Brittis Benzler (V) yrkade vidare att för de delar av badet som omfattas av skall-krav skulle kultur- och fritidsnämndens taxor, rabatter och kort gälla, om inte annat överenskommes med kultur- och fritidsnämnden. 3. Inger Harlevi (M) yrkade att kommunstyrelsen skulle utgå från att kommunens styrdokument samt regler för fördelning av halltider respektive avgifter och taxor för föreningslivet skulle tillämpas. Proposition och omröstning Ordföranden ställde proposition på ledningskontorets reviderade beslutsförslag med den komplettering som framförts under överläggningen. Ordföranden ställde proposition på Brittis Benzlers yrkande (1.) och förklarade sig anse att kommunstyrelsen avslagit det. Ordföranden ställde proposition på Brittis Benzlers yrkande (2.) och förklarade sig anse att kommunstyrelsen avslagit det. Ordföranden ställde proposition på Inger Harlevis yrkande (3.) om avgifter m.m. och förklarade sig anse att kommunstyrelsen bifallit det. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige under förutsättning att kultur- och fritidsnämnden hemställer om tillgång till ny arenahall och nytt bad och i enlighet med det fritidspolitiska programmet Upphandling av tillgång till ny arenahall och nytt bad godkänns och den ska genomföras med utgångspunkt i tema:s konsultrapport 29 juni 2009 med de begränsningar och tillägg som framgår av ledningskontorets promemoria 12 augusti Anbud som överstiger 17 mnkr i driftkostnader för kommunen får inte antas och frågan om finansiering av den kostnaden ska avgöras i budgeten. forts

32 GOTLANDS KOMMUN PROTOKOLL Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 213 forts Au 215 Kommunstyrelsen ska, i stället för tekniska nämnden, vara upphandlande myndighet i denna upphandling. Kultur- och fritidsnämnden och tekniska nämnden ska bistå kommunstyrelsen med erforderlig kompetens. Kommunstyrelsens beslut under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut Till arbetsutskottet delegeras att fastställa förfrågningsunderlaget och att avgöra upphandlingen. Kommunstyrelsen utgår ifrån att kommunens styrdokument samt regler för fördelning av halltider respektive avgifter och taxor för föreningslivet ska tillämpas. Expedieras: Kommunstyrelsens beslut: Utvecklingsdirektören, Calle Löwenberg, Patrik Pettersson

33 Ledningskontoret Samhällsbyggnadsenheten C. Löwenberg Datum (2) Dnr Kommunstyrelsen Upphandling Arena med bad samt markanvisning. Arbetet med upphandling och markanvisning av Arena med bad har nu nått tidpunkten för beslut om upphandling. I bifogad PM redovisas skall och bör krav för de bägge anläggningarna. Utvärderingskriterier När det gäller de centrala utvärderingskriterierna föreslås följande områden utvärderas. - Idrottens behov - en lägsta nivå vilken är nödvändig för att uppfylla de idrottsliga kraven. - Hållbar utveckling och gestaltning dessa kriterier hänger ihop och är väsentliga för en anläggning som förväntas ha ett symbolvärde - Affärskoncept och driftsorganisation den konstellation som är beredd att ta på sig driften av arena och bad ska värderas högre än en som inte gör det. - Pris - den som åtar sig drift på än lägre nivå än maximalt anslagna ska premieras. De kommunala stöden för tider till idrott och simundervisning skall täckas av dessa kostnader till angivna nivåer. Finansiering För finansiering av arenan räknar kultur- och fritidsnämnden med att omfördela 1,5 mkr. Den maximal kostnad på totalt 9 mkr kräver att ytterligare 7,5 mkr anslås årligen. För finansiering av bad antas de anslagna medlen för Solberga kunna omdisponeras till det nya badet. Dessa utgör sammanlagt med vad skolan och andra förvaltningar betalar 4,7 mkr. För att erhålla en maximal finansiering om 8 mkr behöver ytterligare 3,3 mkr anslås. För att ytterligare ta fram underlag för kostnader för badet har 4 andra bad i jämförbara kommuner undersökts. Deras totala omsättning för driften har varierat mellan 18,5 mkr-22 mkr per år. Den kommunala kostnaden för dessa bad varierade mellan 8,8 mkr och 12,6 mkr. Postadress Besöksadress Telefon Internet/e-post Bankgiro Postgiro Klosterplan (växel) VISBY Visby (telefax) gotlands.kommun@gotland.se