MELLERUDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr. Socialnämnden (17) Melleruds kommunkontor, onsdagen den 19 december

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr Socialnämnden (17) Plats och Melleruds kommunkontor, onsdagen den 19 december sammanträdestid klockan 08:30 13:50. Beslutare Daniel Jensen, ordf. (KD) Kerstin Nordström, v. ordf. (S) Gunnar Karlsson (C) Patrik Tellander (M) Christine Andersson (S) Ingela Lind (S) Tjänstgörande ersättare Marianne Larsson (M) Ej tjänstgörande ersättare Ann-Christin Larsson (KD) Michael Mellby (S) Barbro Prästbacka (V) Tjänstemän Henry Einestedt, socialchef Patrik Högfelt, ekonom Sara Myrberg, socialsekreterare, 124 Inga-Lena Dahl, socialsekreterare, 124 Anett Galfvensjö, USD, Yvonne Pettersson, alkoholhandläggare, Ingmar Johansson, kommunchef, 129 Sölvie Linder, sektorschef vård och omsorg, 129 Jan Olsson, enhetschef stöd och service, 129 Jan-Erik Johansson, enhetschef Bistånd och MAS, 134 Personalföreträdare Övriga Utses att justera Gunnar Karlsson Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor , klockan Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Patrik Högfelt Ordförande... Daniel Jensen Justerande... Gunnar Karlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Patrik Högfelt

2 Socialnämnden Innehållsförteckning 124 Riktlinjer för våld i nära relationer Redovisning av projektmedel för kvinnofrid Redovisning av statsbidrag för Personliga ombud Serveringstillstånd Spice Tillsyn enligt alkohollagen Information om genomlysning av socialnämndens verksamheter Verksamhetsuppföljning Budget Rapporter Delegeringsärenden Anmälan Övriga frågor 17

3 Socialnämnden Dnr Riktlinjer för våld i nära relationer Socialstyrelsen ställer krav på att det finns rutiner och riktlinjer för att hantera ärenden rörande våld i nära relationer. Sammanfattning Individ- och familjeomsorgen har utarbetat förslag till handläggningsrutiner för arbete med ärenden rörande våld i nära relationer. Beslutsunderlag Se förslag till handläggningsrutiner upprättat i december Socialnämndens beslut Socialnämnden fastställer handläggningsrutiner för individ- och familjeomsorgens arbete med våld i nära relationer. Miljö- och hälsorådet ska engageras i det förebyggande arbetet med våld i nära relationer.

4 Socialnämnden Dnr Redovisning av projektmedel kvinnofrid Regeringen tilldelade 2011 Länsstyrelsen i Västra Götaland utvecklingsmedel att fördela till kommunerna i syfte att förstärka och kvalitetsutveckla stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. Sammanfattning Dalslandskommunerna har, till länsstyrelsen, ansökt om 200 tkr för projekt Utbildning för socialtjänstens personal samt undersöka förutsättningar för en tjejjour/chatt Beslutsunderlag Se blankett Återrapportering av projekt Se Rapport angående stöd till unga flickor i Dalslandskommunerna Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner redovisningen av projektmedel för kvinnofrid. Expedieras Länsstyrelsen i Västra Götaland Samordnare USD

5 Socialnämnden Dnr Redovisning av statsbidrag för Personliga ombud Kommunen har erhållit statsbidrag till verksamhet med personligt ombud (PO) för år Inför beslut om fördelning av statsbidrag för år 2013 begär Länsstyrelsen att nämnden inkommer senast den 15 januari 2013 med en redovisning av hur verksamheten bedrivits under det gångna året. Beslutsunderlag Se Redovisning av verksamhet med personligt ombud daterad den 10 december 2012 Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner redovisningen av statsbidrag för personliga ombud. Expedieras Länsstyrelsen i Västra Götaland Samordnare USD

6 Socialnämnden Dnr Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd för allmänheten i Spice, Storgatan 24, Mellerud Yusuf Ayhan född , med enskild firma, ansöker om att få servera alkoholdrycker till allmänheten i Spice restauranglokaler och på uteservering, med adress Storgatan 24, Mellerud, under tiden kl Sammanfattning Ansökan inkom till kommunen 15 november 2012, från Yusuf Ayhan och har därefter kompletterats till viss del. Det saknas fortfarande Finansieringsplan, budget samt uppgift om kassaregister. Miljökontoret har inte registrerat lokalen som livsmedelsanläggning, men har meddelat att detta sker under V50. Sökande har genomfört ett kunskapsprov med godkänt resultat. Beslutsunderlag Ansökan, ritning, kvitton samt remissyttranden enligt bilageförteckning. Socialnämndens beslut Socialnämnden beviljar Yusuf Ayhan, med enskild firma organisationsnummer , stadigvarande tillstånd att få servera starköl, vin, annan jäst alkoholdryck samt spritdrycker till allmänheten i Spice, Mellerud, enligt 8 kap 2 Alkohollagen. Servering föreslås få ske alla dagar, året runt mellan kl inom serveringslokalen och på uteserveringen. Beslutet gäller förutsatt att miljökontoret har godkänt livsmedelsanläggningen och att samtliga handlingar har inkommit till kommunen innan nämndens beslut. Expedieras Alkoholhandläggaren Sökanden

7 Socialnämnden Dnr Tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen i Melleruds kommun Länsstyrelsen gjorde den 7 maj ett aviserat tillsynsbesök. Förutom alkoholhandläggaren deltog socialchefen och en ledamot för myndighetsnämnden. Sammanfattning Länsstyrelsen finner att handläggningen gällande serveringstillstånd fungerar tillfredställande. De brister som påpekats angående ritningar är åtgärdade. I det digitala diariet finns samtliga handlingar. Länsstyrelsen konstaterar att någon tillsyn inte har skett över hur rökförbud på skolgårdar följs. Handläggaren ber Länsstyrelsen skriva till nämnderna som ansvarar för tillsyn i skolorna i respektive kommun för att påtala ansvaret. Det är rektorerna på respektive skola som ansvarar för att lärarna följer den skriftliga rutin som finns. Vid överträdelser dokumenteras det på individnivå och skickas hem till föräldrar. Länsstyrelsen bedömer att Melleruds kommun i övrigt följer lagstiftningen i de delar som granskats och ärendet avslutas. Beslutsunderlag Se beslut daterat den 19 oktober Socialförvaltningens beslut Socialnämnden godkänner informationen om tillsyn enligt alkohol- och tobakslagen

8 Socialnämnden Dnr Information om genomlysning av socialnämndens verksamheter Kommunstyrelsen beslutade den 5 december 2012, 193, att en översyn av socialnämndens verksamhet ska genomföras med extern och intern utredare. Arbetet ska vara klart inför budgetarbetet Kommunstyrelsen finansierar utredningskostnaderna. Beslutsunderlag Se kommunstyrelsens beslut , 193 Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner informationen om genomlysning av socialnämndens verksamheter.

9 Socialnämnden Dnr Verksamhetsuppföljning t.o.m. november 2012 Förvaltningen har i uppdrag att redovisa en prognos över bedömt helårsutfall vid nämndens sammanträden. Prognosen uppdateras efter varje månads utgång. Vid socialnämndens sammanträde den 24 april 2012 fick förvaltningschefen i uppdrag att vidta åtgärder eller föreslå åtgärder för att bedriva verksamheten inom budgetram. Kommunstyrelsen gav kommunchefen i uppdrag att, tillsammans med förvaltningscheferna, redovisa förslag till åtgärder för en budget i balans vid arbetsutskottets sammanträde den 4 juni Resultatet av vidtagna åtgärder och fortsatt planering redovisades för socialnämnden i oktober Därefter har arbetet fortsatt med att föreslå och genomföra åtgärder för att minska kostnadsöverdraget. Socialnämnden har vid kommunfullmäktige begärt tillägg med 210 tkr för bedrivande av utökat boende för personer med demens vid Fagerlids gruppboende under december 2012 samt budgetförstärkning januari februari 2013 med 420 tkr. Verksamheten har pågått sedan sommaren 2012 på grund av ökat vårdbehov och som inte kunnat tillgodoses på annat sätt. Kommunfullmäktige har återremitterat ärendet till kommunstyrelsen. Sammanfattning I prognosen efter november 2012 beräknas resultatet per den 31 december 2012 innebära ett budgetöverskridande med cirka tkr. Överskridande väntas uppstå inom nämndens samtliga tre sektorer. Det gäller bl.a. fler placeringar av barn/ungdomar vid vård för hem eller boende mer än en årsplats, samt insatser inom vård omsorg; otillräckligt med korttidsplatser och platser för personer med demenssjukdomar och de insatser som sker i ordinärt boende. Antalet personer som är berättigade till insatser i ordinärt boende har ökat med 13 % jämfört med motsvarande period föregående år. Vid Fagerlidshemmet har sex ytterligare demensplatser tagits i bruk. Dessutom så har sektor Stöd och service fått fler nya beslut att verkställa. Från och med maj 2012 tillkommer även kostnader för chefer i beredskap, där varje enhet svarar för sin del av kostnaden. Redovisningen av semesterrelaterade kostnader är en osäkerhetsfaktor i prognosen, framförallt på enheter med anställda som har årsarbetstid, t.ex. LSS-boende. Åtgärder kan minska kostnaderna och har påbörjats. Det har genomförts en översyn av Vägledande bestämmelser med inriktning att ytterligare säkerställa att bevilja insatser vid gränsen för skälig levnadsnivå enligt socialtjänstlagen och goda levnadsvillkor enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. På grund av fortsatt omfattande behov av insatser har ytterligare kostnadsreducerande åtgärder inte kunnat vidtas under november 2012.

10 Socialnämnden Beslutsunderlag Se prognos och statistik till och med november Socialnämndens beslut Socialchefen får i fortsatt uppdrag att vidta åtgärder i syfte att nå budget i balans. med utgångspunkt i tjänsteutlåtande daterat den 29 oktober Socialnämnden anser det oacceptabelt att det efter flera år inte går att få korrekt information avseende semesterrelaterade kostnader för personal med årsarbetstid. Biståndsenheten ska samråda med verkställigheten för mest effektiva insatsen. Expedieras Kommunstyrelsen Akten

11 Socialnämnden Dnr Budget 2013 Kommunfullmäktige har fastställt socialnämndens kommunbidrag för 2013 till 215,791 mnkr. För att kunna få en budget i balans krävs omfattande kostnadsreduceringar. Utredning Bland annat på grund av demografiska förändringar har behoven ökat under 2012, där prognosen är att verksamheten inte kan bedrivas inom budgetram. Det gäller placering av barn/ungdomar vid vård för hem eller boende, insatser inom vård omsorg; otillräckligt med platser i särskilt boende och i synnerhet platser för personer med demenssjukdomar och de insatser som sker i ordinärt boende (hemvård). Vidare har en del personer med beslut enligt LSS, behövt omfattande insatser som krävt personalförstärkningar tillkommit och nya beslut om boende i samband med studier i särgymnasium. De åtgärder som vidatagits under år 2012 har minskat kostnaderna med cirka 800 tkr och intäkterna har ökat med cirka 300 tkr på grund av ändrad taxa. Sammanfattning Med föreslagna åtgärder ska kostnaderna kunna minska med cirka 4,784 mnkr och intäkterna öka med 150 tkr. Det förutsätter att behoven av platser kvarstår på en nivå motsvarande 127 i särskilda boenden och 16 korttidsplatser, sammanlagt 143 platser och att det sker en minskning av hemvårdsinsatser motsvarande ett belopp på cirka 2 mnkr. Vid tidigare beräkningar för att kunna bedriva socialtjänst i nivå med 2012 har beräknats ett tillägg till kommunbidraget på cirka 7 mnkr. Beslutsunderlag Se tjänsteutlåtande, daterat den 10 december 2012 Yrkanden Daniel Jensen, KD, yrkar bifall till kostnadsreduceringar enligt socialchefens tjänsteskrivelse , med följande undantag: Fagerlidshemmet mnkr, hobbyverksamheterna på Fagerlidshemmet och Skållerudshemmet 584 tkr respektive 194 tkr, Fagerlids gruppboende förstärkning 330 tkr samt reducering av utbildningsanslag 55 tkr. Vård och omsorg ska inom ramen för förstärkning av Fagerlids gruppboende finansiera kostnaderna för anhörigstöd med 200 tkr för Kostnadsreduceringar avseende LSS-boenden på Långgatan och Linnégatan ska också utgå då de kan få effekt först under 2014.

12 Socialnämnden Kerstin Nordström, S, yrkar bifall till kostnadsreduceringar enligt socialchefens tjänsteskrivelse , med följande undantag: Fagerlidshemmet mnkr, hobbyverksamheterna på Fagerlidshemmet och Skållerudshemmet 584 tkr respektive 194 tkr, Fagerlids gruppboende förstärkning 330 tkr samt reducering av utbildningsanslag 55 tkr. Ramen för Individ- och familjeomsorg ska reduceras med 200 tkr för finansiering av kostnaderna för anhörigstöd 2013 (Vård och omsorg). Kostnadsreduceringar avseende LSS-boenden på Långgatan och Linnégatan ska också utgå då de kan få effekt först under Vidare ska budgeten för personalens omkostnadsersättningar vid fritidsaktiviteter inom LSS boendeenheter inte reduceras. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att socialnämnden beslutat enligt Daniel Jensens förslag. Omröstning begärs. Socialnämnden godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Daniel Jensens (alliansen) yrkande. Nej-röst för bifall till Kerstin Nordströms (oppositionen) yrkande. Omröstningsresultat Med fyra ja-röster för Daniel Jensens yrkande mot tre nej-röster för Kerstin Nordströms yrkande antar socialnämnden Daniel Jensens yrkande. Rösterna har utfallit enligt följande: Ja-röster: Gunnar Karlsson (C), Marianne Larsson (M), Patrik Tellander (M) och Daniel Jensen (KD) Nej-röster: Kerstin Nordström (S), Christine Andersson (S) och Ingela Lind (S) Socialnämndens beslut Socialchefen får i uppdrag att vidta de kostnadsreducerande åtgärder som redovisats i tjänsteutlåtandet med följande undantag: Fagerlidshemmet mnkr, hobbyverksamheterna på Fagerlidshemmet och Skållerudshemmet 584 tkr respektive 194 tkr, Fagerlids gruppboende förstärkning 330 tkr samt reducering av utbildningsanslag 55 tkr. Vård och omsorg ska inom ramen för förstärkning av Fagerlids gruppboende finansiera kostnaderna för anhörigstöd med 200 tkr för Kostnadsreduceringar avseende LSS-boenden på Långgatan och Linnégatan ska också utgå. Kostnadsreducering inom Kvarnen (socialpsykiatrin) ska ske enligt alternativ 400 tkr.

13 Socialnämnden I övrigt avvaktas vidare åtgärder tills resultatet av den särskilda översyn av socialtjänstens verksamhet, som på uppdrag av kommunstyrelsen ska genomföras i början av Socialnämnden begär förslag på hur hobbyverksamheterna kan tillsammans med andra verksamheter utveckla det sociala innehållet. Införande av avgift för insatsen boendestöd ska utvärderas före 2013 års utgång. Reservation Kerstin Nordström, Christine Andersson och Ingela Lind (samtliga S) reserverar sig till förmån för eget yrkande och tidigare begäran om tilläggsanslag om 6 mnkr (se socialnämndens protokoll )

14 Socialnämnden Rapporter Ann-Christin Larsson och Ingela Lind 11/12 Verksamhetsbesök Individ- och familjeomsorgen Barbro Prästbacka och Marianne Larsson Verksamhetsbesök LSS-boende Magasinsgatan Daniel Jensen, Kerstin Nordström, Patrik Tellander 11/12 Socialnämndens utskott och presidiet Daniel Jensen och Kerstin Nordström 28/11 Kostnad Per Brukare 30/11 USD 3/12 Miljö- och Hälsorådet 10/12 Chefsrekrytering 17/12 Chefsrekrytering Daniel Jensen 7/12 Fyrbodal omvärldsanalys Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden godkänner informationen.

15 Socialnämnden Delegeringsärenden Socialnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Besluten ska anmälas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan nämnden återkalla lämnad delegering. Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde. Vård och omsorg samt Stöd och service Bistånd i hemvård, ordinärt boende, särskilt boende enligt SoL och insatser enligt LSS, november Avgiftsbeslut för november Dom förvaltningsrätten i Göteborg den 7 december. Avslag överklagan om ledsagarservice enligt LSS. Individ och familjeomsorg Socialnämndens utskott sammanträdesprotokoll den 11 december Ekonomiskt bistånd och familjerätt för november Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden godkänner informationen.

16 Socialnämnden Dnr Anmälan Utredning och beslut enligt Lex Sarah - MAS Utredning och beslut enligt Lex Sarah - MAS Rapport efter politikerbesöket den 12 november 2012 på Magasinsgatan Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll den 21 november och 118 Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner informationen.

17 Socialnämnden Övriga frågor Socialnämnden riktar ett tack till all personal inom socialnämndens verksamhetsområden för det gånga året och önskar God Jul och Gott Nytt År. Socialchefen får i uppdrag att diskutera verksamhet med så kallade lillvärdinnor med verksamhetsansvariga chefer. Gemensam socialjour inom Fyrbodalsområdet startar i mars Kostnaden för Mellerud är 176 tkr.