Socialnämnden (13) Tisdagen den 26 november 2013, klockan , i Skållerudsrummet. Ingela Lind

Transkript

1 Socialnämnden (13) Tid och plats Tisdagen den 26 november 2013, klockan , i Skållerudsrummet Beslutande Ledamöter Daniel Jensen, ordf. (KD) Kerstin Nordström, v. ordf. (S) Gunnar Karlsson (C) Christina Andersson (C) Christine Andersson (S) Ingela Lind (S) Tjänstgörande ersättare Marianne Larsson (M) för Patrik Tellander(M) Övriga närvarande Ersättare Ann-Christin Larsson (KD) Barbro Prästbacka (V) Tjänstemän Utses att justera Justerare Thomas Jubell, socialchef Patrik Högfelt, ekonom Anna-Karin Sandberg, förvaltningssekreterare Jan Olsson, sektorschef Stöd och service 111 Anette Schreiner, enhetschef psykiatri 111 Helena Halvorsen-Höög, boendestödjare 111 Sölvie Linder, sektorschef Vård och omsorg 113 Ingmar Johansson, kommunchef 115 Kerstin Nordström (S) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 29 november 2013, klockan Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare... Anna-Karin Sandberg Ordförande Daniel Jensen Justerande Kerstin Nordström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Anna-Karin Sandberg

2 Socialnämnden Innehållsförteckning 111 Redovisning av PRIO-arbete 112 Prestationsmål och kvalitetsgarantier Information om utökning av tjänstgöringsgrad för deltidsanställda 114 Verksamhetsuppföljning till och med oktober Budget Utredning av nyckelfria lås till hemtjänsten i Melleruds kommun 117 Permanent licens BBIC 118 Behov av integrationsplan 119 Rapporter 120 Delegeringsärenden 121 Informationsärenden

3 Socialnämnden Dnr SN 2013/ Redovisning av PRIO-arbete Socialnämnden godkänner informationen. Personer med psykisk ohälsa ska ha samma tillgång till en säker, jämlik, kunskapsbaserad vård och omsorg som personer med somatisk ohälsa. Återkommande uppföljningar indikerar att denna målsättning inte fullt ut återspeglas när det gäller målgruppens nuvarande situation. Regeringen anser att gruppen personer med psykisk ohälsa särskilt bör uppmärksammas och har därför valt att prioritera insatser som syftar till att förebygga psykisk ohälsa och förbättra vård och omsorg för gruppen. Utifrån detta har Socialdepartementet utarbetat PRIO Psykisk ohälsa-plan för riktade insatser inom området psykisk ohälsa Planen består av ett antal åtgärder. En av de centrala beståndsdelarna i handlingsplanen är en bred överenskommelse med SKL då det är kommuner och landsting som är huvudansvariga för vård och omsorg. SKL blir/har varit en länk mellan kommuner och Socialstyrelsen/departementet. Så gott som allt arbete som har utförts inom ramen för PRIO har förmedlats via SKL. Se Inventering med åtgärdsplan för personer med psykisk funktionsnedsättning daterad den 31 oktober 2013.

4 Socialnämnden Dnr SN 2013/ Prestationsmål och kvalitetsgarantier 2014 Socialnämnden antar de föreslagna prestationsmålen samt föreslagna kvalitetsgarantier. Socialnämnden beslutar om ytterligare fyra nya prestationsmål: Besöksfrekvensen på Stinsen ska öka i samverkan med kultur och utbildningsnämnden. Debutåldern för alkoholintag ska senareläggas. Sysselsättningen ska öka för personer med psykisk ohälsa. Projektplanering av framtida struktur för de särskilda boendena ska genomföras. Reservationer och särskilda uttalanden Kerstin Nordström, Ingela Lind och Christine Andersson (S) reserverar sig mot den delen av beslutet som avslogs, till förmån för eget förslag. I samband med socialnämndens sammanträde togs frågan upp om socialnämndens inriktningsmål för De politiska grupperna skulle ta fram förslag på inriktningsmål och prestationsmål. Se förslag till prestationsmål och kvalitetsgarantier. Förslag till beslut på sammanträdet Kerstin Nordström (S): Ytterligare prestationsmål: att socialnämnden ska vara mönsterarbetsgivare och erbjuda heltid som en rättighet och deltid som möjlighet. Beslutsgång Ordförande ställer förslaget mot avslag och finner att socialnämnden avslår Kerstin Nordströms förslag. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Förvaltningsekonomen

5 Socialnämnden Dnr SN 2011/ Information om utökning av tjänstgöringsgrad för deltidsanställda Socialnämnden godkänner informationen. Under våren 2013 startade, på uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott, den försöksperiod inom Vård och omsorg som syftar till att pröva två olika modeller att utöka sysselsättningsgrad för deltidsanställda inom Vård och omsorg. Erbjudandet har lämnats till de som är tillsvidareanställda och har en deltidsanställning som är mindre än 80 procent. Även nattpersonal har fått möjlighet att delta. Försöksperioden startades i april 2013 och beräknades pågå fram till januari Ett särskilt avtal har upprättas mellan Melleruds kommun och Kommunal gällande Skållerudshemmets modell under försöksperioden. Avtalet avser att reglera arbetstider och andra arbetsrättsliga frågor (gäller modell 1) under försöksperioden. Projektet avrapporteras i kommunstyrelsens arbestutskott med jämna mellanrum och vid senaste tillfället beslutades att projektet ska förlängas till och med september Se tjänsteskrivelse från sektorschefen för Vård och omsorg Se 373 Kommunstyrelsens arbetsutskott den 5 november.

6 Socialnämnden Dnr SN 2013/ Verksamhetsuppföljning till och med oktober 2013 Socialnämnden ger socialchefen i uppdrag att genomföra utredningar och vidta åtgärder för att reducera kostnadsöverskridandet. Socialnämnden uppmanar alla enheter till återhållsamhet och att överväga alla utgifter för att minimera det befarade totala underskottet. Detta gäller även de som visar ett överskott. Förvaltningen har i uppdrag att redovisa en prognos över bedömt helårsutfall vid nämndens sammanträden. Prognosen uppdateras efter varje månads utgång. Förvaltningschefen har i uppdrag att vidta åtgärder eller föreslå åtgärder för att bedriva verksamheten inom budgetram. Prognosen efter juli månad visar pekar på att underskottet för 2013 kan komma att uppgå till ca 10 mnkr. Orsaken till underskottet är fler HVB- och familjehemsplaceringar än planerat, överbeläggningar på Fagerlidshemmet och Fagerlids gruppboende samt fler vårdtagare inom hemvården än vad som budgeterats. Inom psykiatrin verkställs ett beslut genom extern vårdgivare. Förstärkningar inom LSS-boende krävs på grund av hot och våld samt ökat omsorgsbehov. Personlig assistans som utförs via privata företag medför ökade kostnader och minskade intäkter motsvarande ett budgetöverskridande tkr. Med några anställda har överenskommits om anställningens upphörande på grund av arbetshinder under våren I något ytterligare fall har avstängning från arbetsplatsen förekommit med medföljande vikariekostnad. Totalt beräknas kostnaderna för dessa ärenden uppgå till 600 tkr utöver budget. Se prognos och statistik till och med oktober 2013.

7 Socialnämnden Dnr SN 2013/ Budget 2014 Socialnämnden godkänner informationen och ger förvaltningen i uppdrag att fördela ramtillskott i kommande detaljbudget samt genomföra nödvändiga anpassningar för att hålla verksamhetens kostnader inom ram. Protokollsanteckning Den socialdemokratiska gruppen avisar personalreduceringar i de två gruppbostäderna. Melleruds kommuns kommunstyrelse har till kommunfullmäktige och deras sammanträde i november föreslagit att socialnämnden ska få ett ramtillskott om 5 miljoner kronor. Under 2013 visar socialförvaltningens kostnader på ett överdrag mot ram med c:a 10 miljoner kronor enligt delårsprognos 3. Genom olika åtgärder inför 2014 bedöms kostnaderna överstiga ram med c:a 8 miljoner, med ett tillskott om 5 miljoner kronor finns behov av kostnadsreduceringar med 3 miljoner kronor. Se förvaltningsekonom Patrik Högfelts tjänsteutlåtande daterat 14 november 2013 samt tjänsteskrivelse daterad den 18 november 2013.

8 Socialnämnden Dnr SN 2013/ Utredning av nyckelfria lås till hemtjänsten i Melleruds kommun Socialnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att fortsatt bereda frågan. Socialförvaltningen har beslutat att undersöka möjligheterna med att införa ett nyckelfritt system inom hemtjänsten. Utredningen har funnit ett flertal olika lösningar som motsvarar de förväntningar som ställs på ett nyckelfritt låssystem. Ett flertal argument har presenterats men ingen av dessa argument kan direkt härledas till ökad produktivitet. Däremot har flera kommuner som har erfarenhet av dessa låssystem vittnat om stora fördelar för personalen i deras nyckelhantering. Ett argument för att införa ett nyckelfritt låssystem är förvaltningens och hemtjänstens möjlighetet att övervaka brukartiden. En möjlighet som vi idag saknar. Ett nyckelfritt låssystem med tilläggstjänster skapar även stora möjligheter att analysera produktiviteten över tid, en förutsättning för att öka kapaciteten inom hemtjänsten. Utredningen finner att nyckelfria låssystem har en stor potential inom hemtjänsten. På dessa grunder rekommenderar utredningen socialförvaltningen att ta ytterligare kontakt med potentiella aktörer som kan erbjuda motsvarande tjänster. Se tjänsteskrivelse daterad den 18 november

9 Socialnämnden Dnr SN 2013/ Permanent licens BBIC Socialnämnden beslutar att hos Socialstyrelsen ansöka om permanent BBIC licens. Melleruds kommun har sedan 2012 haft en prövolicens avseende BBIC, Barns Behov i Centrum, ett standardiserats utredningsmaterial och utredningsmetodik. Förvaltningen anser att prövolicensen kan övergå till en permanent licens. En BBIC licens är kostnadsfri för socialnämnden men ett kvalitetsbevis. Ansökan om BBIC-licens Beskrivning av ärendet Bakgrund Under början av 2000-talet beslutade socialstyrelsen att det fanns ett behov att finna ett sätt som kunde stödja kommunerna i utredningsarbetet avseende barn och ungdomar och deras familjer. Målet för Socialstyrelsen var att finna ett väl prövat och beforskat arbetssätt vad det gällde utredningar och som skulle baseras på livsområden och behovsområden. Efter ett utvecklingsarbete med fältförsök i några kommuner lanserades BBIC som den utredningsmetodik som skulle vara rådande ansökte socialnämnden om prövolicens för BBIC och den förnyades under 2012 med målet att införa och integrera metoden i den ordinarie verksamheten. Individ- och familjeomsorgen i Mellerud gör nu bedömningen att man hanterar BBIC på ett gott sätt och att man känner sig redo för att ansöka om en permanent licens. Undertecknad gör ingen annan bedömning i dagsläget än att det är lämpligt för socialnämnden att ansöka om en permanent licens. Ekonomiska konsekvenser Inga ekonomiska konsekvenser finns för socialnämnden i ärendet. Slutsatser Att socialnämnden ska ansöka om permanent BBIC licens vid Socialstyrelsen. Beslutet skickas till Socialstyrelsen

10 Socialnämnden Dnr SN 2013/ Behov av integrationsplan Socialnämnden uppmärksammar kommunstyrelsen på behovet av en för kommunen övergripande integrationsplan och önskar att ett sådant initiativ tas. Vid en information vid socialnämndens sammanträde i maj angående genomlysning av statistik för ekonomiskt bistånd uppstod en diskussion om grundorsaken till att försörjningsstöd utbetalas under längre tider på grund av arbetslöshet. Eftersom integrationsarbetet faller under arbetsmarknadsenhetens organisation, och inte är en fråga enbart för socialnämnden, önskade nämndens ledamöter att ordförande och vice ordförande närmare skulle beskriva behovet och positiva ekonomiska konsekvenser vid kommunstyrelsens sammanträde. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

11 Socialnämnden Rapporter Socialnämnden godkänner informationen. Daniel Jensen, Kerstin Nordström 12/11 Socialnämndens utskott och presidie 22/11 USD Daniel Jensen 30/10 Beredningen hälsa

12 Socialnämnden Delegeringsärenden Socialnämnden godkänner informationen. Socialnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Besluten ska anmälas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan nämnden återkalla lämnad delegering. Beskrivning av ärendet Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde. Vård och omsorg samt Stöd och service Utredning och beslut enligt Lex Sarah 30 oktober och 20 november 2013 Bistånd i hemvård, ordinärt boende, särskilt boende enligt SoL och insatser enligt LSS, oktober Avgiftsbeslut till och med oktober Individ och familjeomsorg Delegeringsbeslut enligt lotterilagen Socialnämndens utskott sammanträdesprotokoll den 12 november Ekonomiskt bistånd och familjerätt för oktober Beslut om utdelning ur fonder.

13 Socialnämnden Informationsärenden Socialnämnden godkänner informationen. Socialchefen lämnar information ifrån verksamheten. Beskrivning av ärendet Följande information lämnas muntligt; - Organisationsförändring - Rekrytering Enhetschef IFO/Bistånd - Stf socialchef - Rutin verkställighet - Familjehem/Familjerätt - USD - LSS - Sekreterare sociala utskottet - intresseförfrågan om byte av lokal för korttidsboende inom LSS Anmälan av protokoll: Kommunstyrelsens sammanträde den 6 november Kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 22 oktober Överenskommelse- stimulansbidrag för regional utveckling i samverkan inom E-hälsa