Kommunstyrelsen (17) rum 293 i Kommunhuset, kl

Transkript

1 Sammanträdesdatum Blad 1 (17) Plats och tid rum 293 i Kommunhuset, kl Beslutande Benita Vikström Emil Carlsson Torbritt Bökman Sören Carlsson Britt-Marie Kärngren Britta Bergström Catharina Fredriksson Hans Trovik Agneta Rönn (v) (m) (m) Ej tjänstgörande ersättare och övriga deltagande Mayvor Lundberg Olle Berg Bror Sterner Ann Svensson Marjo Gustafsson Elisabeth Barkefors Bo Hermansson Ulf Lindelöw Göran Bernhardsson Sekreterare Tf kommunchef Tillträdande kommunchef Ekonomistrateg Underskrifter Sekreterare Paragrafer Organ Ordförande Justerande Elisabeth Barkefors Benita Vikström Catharina Fredriksson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift s kontor.. Margareta Rundström

2 Sammanträdesdatum Blad Innehållsförteckning Ärenden KS 28 Budgetuppföljning och prognos per februari 2005 KS 29 Oxelösunds kommuns årsredovisning 2004 KS 30 KS 31 KS 32 KS 33 KS 34 KS 35 KS 36 Finanspolicy för Oxelösunds kommun och dess bolag Investering - toppning och vägbeläggningar Yttrande angående överklagande av KS-beslut om försäljning av tomt Utvärdering av Onyx Näringslivsutveckling i Oxelösund/Nyköping AB Ändring av styrdokument för bolagskoncernen Politisk styrgrupp för RAR och LSG Handlingsprogram enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor KS 37 Mottagningsavgifter vid Björshults avfallsanläggning 2005 KS 38 KS 39 KS 40 KS 41 KS 42 KS 43 Taxa inom strålskydds-, tobaks- och djurskyddslagens område samt taxa för uppdragsverksamhet Svar på motion om kommunal service för att hitta hus- och hemtjänster till äldre m.fl. Svar på motion om öppnande av ny vårdavdelning på Björntorp Delgivningar Utövad delegationsrätt Extraärende: Turistsamverkan i Sörmland

3 Sammanträdesdatum Blad 2 s arbetsutskott , 24 KS 28 Dnr KS 2/05 Budgetuppföljning och prognos per februari 2005 Beslut Ks au 24/05 De kommunala verksamheternas resultat till och med februari och prognos i förhållande till budget 2005 föredras av ekonomistrateg Göran Bernhardsson. s beslut Föredragningen godkänns. Tjänsteskrivelse från s kontor s beslut 1) Redovisningen godkänns. 2) Åtgärder och förväntade effekter för att förbättra det ekonomiska utfallet ska redovisas för Beslut till: Göran Bernhardsson

4 Sammanträdesdatum Blad 3 s bokslutsberedning , 39 KS 29 Dnr KS 164/04 Oxelösunds kommuns årsredovisning 2004 s kontor har arbetat fram förslag till årsredovisning 2004 samt till tilläggsbudget för investeringar Ekonomichefen för bolagen redogör för de kommunala bolagens ekonomiska resultat. Nämndernas verksamhet och resultat föredras av verksamhetscheferna Personalstrateg Åsa Rosendahl-Söder redogör för personaldelen i årsredovisningen, KS-strateg Elisabeth Barkefors för befolkningsdelen och ekonomistrateg Göran Bernhardsson för resultat- och balansräkning. Bokslutsberedningen Beslut Ks bober 39/05 Förslag till årsredovisning Förslag till tilläggsbudget för investeringar Bokslutsberedningens förslag till beslut i Kommunfullmäktige 1. Förslag till tilläggsbudget för investeringar 2005, sammanlagt tkr fastställs. 2. Synnerliga skäl för undantag från balanskravet godtas för nedskrivning av Häggenskolan inför rivning med 999 tkr och för realisationsförlust vid försäljning av inventarierna i småbåtshamnarna med 541 tkr, sammanlagt tkr. 3. Förslag till Oxelösunds kommuns årsredovisning 2004 godkänns. s beslut Kommunchefen ska undersöka och till Kommunfullmäktiges behandling av bokslutet redovisa om även avvecklingen av gymnasieskolan kan vara synnerliga skäl för undantag från balanskravet. s förslag till beslut i Kommunfullmäktige 1. Förslag till tilläggsbudget för investeringar 2005, sammanlagt tkr fastställs. 2. Synnerliga skäl för undantag från balanskravet godtas för nedskrivning av Häggenskolan inför rivning med 999 tkr och för realisationsförlust vid försäljning av inventarierna i småbåtshamnarna med 541 tkr, sammanlagt tkr. 3. Förslag till Oxelösunds kommuns årsredovisning 2004 godkänns. Beslut till: Ulf Lindelöw, Göran Bernhardsson

5 Sammanträdesdatum Blad 4 s arbetsutskott , 25 KS 30 Dnr KS 190/00 Finanspolicy för Oxelösunds kommun och dess bolag Det övergripande målet för finansverksamheten inom Oxelösunds kommunkoncern är att säkerställa betalningsförmågan på kort och lång sikt. För att bedriva verksamheten så effektivt och säkert som möjligt har kommunstyrelsens kontor i samarbete med bolagen tagit fram förslag till en finanspolicy. Samarbetet inom koncernen ska öka och en internbank skapas. Finanspolicyn ska fastställas av Kommunfullmäktige. fastställer detaljerade anvisningar i separat dokument benämnt: Närmare riktlinjer för den finansiella verksamheten. Beslut Ks au 25/05 Tjänsteskrivelse från s kontor Förslag till finanspolicy Förslag till närmare riktlinjer s förslag till beslut i Kommunfullmäktige Finanspolicyn för Oxelösunds kommun och dess helägda bolag fastställs. s förslag till beslut i 1. Närmare riktlinjer för den finansiella verksamheten fastställs. 2. En internbank införs fr.o.m. 1 september Nuvarande avgifter för borgen och lån via internbanken till 0,075 % ska gälla tills nytt beslut tas i årsbudgeten. 4. Internbankens arbete och finansiering ska utvärderas under våren 2006 i samband med arbetet för budget Finanskommittén ska bestå av kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunchef, VD i bolagen samt ekonomichef/ motsvarande i kommun och bolag. 6. Dessa beslut gäller under förutsättning att Kommunfullmäktige fattar beslut om finanspolicyn enligt förslaget. s beslut och förslag till beslut i Kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottet. Beslut till: Göran Bernhardsson

6 Sammanträdesdatum Blad 5 s arbetsutskott , 26 KS 31 Dnr KS 38/05 Investering - toppning och vägbeläggningar Miljö- och samhällsbyggnadskontoret har begärt att få utföra toppning och vägbeläggningar på delar av Verkstadsgatan, Vallsundsvägen, Sundavägen, Oxelögatan, Femörevägen och en mindre del av Aspaleden. Tjänsteskrivelse från s kontor Beslut Ks au 26/05 s förslag till beslut i 1. Start av projektet får ske 2. Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden får använda tkr för vägbeläggningar av investeringsramen s beslut Enligt arbetsutskottet. Beslut till: Miljö- och samhällsbyggnadskontoret Göran Bernhardsson

7 Sammanträdesdatum Blad 6 s arbetsutskott , 28 KS 32 Dnr KS 37/05 Yttrande angående överklagande av KS-beslut om försäljning av tomt Helena och Hasse Appelkvist har överklagat s beslut i 3/05 att inte sälja deras arrendetomt på S Alklubben till det pris som de erbjöds år I överklagandet hävdar de att beslutet är olagligt eftersom kommunen i och med det bryter ett ingånget muntligt avtal. s kontor anser med stöd av ett utlåtandet från Robert Ström på Landahl Öhman Advokatbyrå AB att s beslut att inte sälja tomten på S Alklubben var korrekt och det inte fanns något avtal som kommunen var förbunden att följa. Beslut Ks au 28/05 Tjänsteskrivelse från s kontor s förslag till beslut i Tjänsteskrivelsen från s kontor antas som kommunens yttrande till Länsrätten. s beslut Enligt arbetsutskottet. Beslut till: Länsrätten

8 Sammanträdesdatum Blad 7 s arbetsutskott , 29 KS 33 Dnr KS 149/04 Utvärdering av Onyx Näringslivsutveckling i Oxelösund/Nyköping AB Onyx Näringslivsutveckling i Oxelösund/Nyköping AB har varit verksam sedan Avtalet med Onyx innebär att bolaget skall ge service till kommunerna under För att avslutas ska avtalet sägas upp senast halvårsskiftet Kommunchefen fick enligt KS 142/04 i uppdrag att senast på kommunstyrelsens sammanträde i april föreslå om och i så fall hur avtalet och uppdraget med Onyx skall förlängas 2006 och framåt Kommunchefen föreslår att avtalet förlängs. Alternativet till Onyx skulle, ur Oxelösunds kommuns synpunkt, vara en kommunal tjänsteman, som företräder näringslivsfrågorna inåt och utåt. En sådan lösning skulle sannolikt bli både dyrare och ineffektivare än det nuvarande avtalet med Onyx. Beslut Ks au 29/05 Tjänsteskrivelse från s kontor s förslag till beslut i 1. Avtalet med ONYX Näringslivsutveckling i Oxelösund/Nyköping AB förlängs för Tillsammans med den högt skattade servicen till företag/företagare som vill etablera sig i regionen ska ytterligare och fördjupade kontakter med de redan etablerade företagen i regionen prioriteras. s beslut 1. Avtalet med ONYX Näringslivsutveckling i Oxelösund/Nyköping AB förlängs för Tillsammans med den högt skattade servicen till företag/företagare som vill etablera sig i regionen ska ytterligare och fördjupade kontakter med de redan etablerade företagen i regionen ske. Beslut till: Ulf Lindelöw

9 Sammanträdesdatum Blad 8 s arbetsutskott , 30 KS 34 Dnr KS 45/05 Ändring av styrdokument för bolagskoncernen kontor har sett över samtliga styrdokument för bolagskoncernen och föreslår ett antal ändringar. Ändringar i bolagsordning, företagspolicy och ägardirektiv ska fastställas av Kommunfullmäktige. Förabs styrelse har diskuterat och godkänt ändringsförslagen. Beslut Ks au 30/05 Tjänsteskrivelse från s kontor s förslag till beslut i Kommunfullmäktige De omarbetade bolagsordningarna, företagspolicyn och ägardirektiven till Förab och Ofab antas. s förslag till beslut i Kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottet.

10 Sammanträdesdatum Blad 9 s arbetsutskott , 31 KS 35 Dnr KS 23/05 Politisk styrgrupp för RAR och LSG Kommunen har beslutat ingå i samordningsförbundet RAR för länsgemensam finansiell samordning. Emil Carlsson (v) är vald som ledamot och Birgitta Gustafsson (m) som ersättare i styrelsen för RAR. I lokala samverkansgruppen, LSG, samverkar kommunen, försäkringskassan och arbetsförmedlingen på kommunnivå. Denna grupp ska enligt RAR:s avsiktsförklaring vara ett forum för gemensamma prioriteringar. s kontor föreslår att Vård- och Omsorgsnämnden ska vara styrgrupp för RAR och LSG. Beslut Ks au 31/05 Tjänsteskrivelse från s kontor s beslut Ärendet lämnas vidare till utan förslag till beslut. s förslag till beslut i Kommunfullmäktige I Vård- och Omsorgsnämndens reglemente införs som punkt 1D: Nämnden är styrgrupp för kommunens del av Samordningsförbundet RAR och Lokala samverkansgruppen LSG.

11 Sammanträdesdatum Blad 10 s arbetsutskott , 32 KS 36 Dnr KS 46/05 Handlingsprogram enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor Oxelösunds kommun har uppdragit åt Sörmlandskustens Räddningstjänst att svara för de uppgifter inom kommunen som avses i Lag (2003:778) om skydd mot olyckor. Räddningstjänsten har lämnat förslag till handlingsprogram för det olycksförebyggande och skadeavhjälpande arbetet enligt denna lag. Handlingsprogrammet är gemensamt för Nyköping, Trosa och Oxelösund. Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden tillstyrker planen. s kontor har under remissomgången lämnat synpunkter på målen i planen. De är i stort sett överförda från Strategisk plan för Sörmlandskustens Räddningstjänst. Av Räddningstjänstens tjänsteskrivelse framgår att man planerar att arbeta om dem inför nästa revidering av planen. Beslut Ks au 32/05 Förslag till handlingsprogram Skrivelse från Sörmlandskustens Räddningstjänst Protokoll från Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden , 28. Tjänsteskrivelse från s kontor s förslag till beslut i Kommunfullmäktige 1. Förslaget till handlingsprogram för Oxelösunds kommun i det olycksförebyggande och skadeavhjälpande arbete som avses i Lag (2003:778) om skydd mot olyckor antas att gälla fr.o.m. att KF:s beslut vunnit laga kraft. 2. Räddningstjänstplanen enligt Räddningstjänstlagen (1986:1102) upphör att gälla i och med ikraftträdandet av handlingsprogrammet. 3. Vid kommande revidering ska målen omarbetas till en mer övergripande nivå. s förslag till beslut i Kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottet.

12 Sammanträdesdatum Blad 11 s arbetsutskott , 33 KS 37 Dnr KS 43/05 Mottagningsavgifter vid Björshults avfallsanläggning 2005 Verksamhetsansvarig för VA/renhållning på Oxelö Energi AB föreslår en ny taxa för mottagningsavgifter vid Björshults avfallsanläggning. Avgifterna för brännbart, komposterbart och flisningsbart avfall höjs inte. För övriga avfallstyper höjs avgifterna med mellan 7 och 27 %. Avsikten är dels att stimulera till sortering så att mängderna minskar, dels att täcka de höjda kostnader som lagen om deponiförbud av organiskt avfall medför. Nyköpings kommunfullmäktige har beslutat om de föreslagna avgifterna Tjänsteskrivelse från s kontor Förslag till nya avgifter Beslut Ks au 33/05 s förslag till beslut i Kommunfullmäktige Taxan för mottagningsavgifter vid Björshults avfallsanläggning enligt förslag fastställs. s förslag till beslut i Kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottet.

13 Sammanträdesdatum Blad 12 s arbetsutskott , 34 KS 38 Dnr KS 42/05 Taxa inom strålskydds-, tobaks- och djurskyddslagens område samt taxa för uppdragsverksamhet Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreslår ändringar i taxor inom strålskydds-, tobaks- och djurskyddslagens område samt i taxa för uppdragsverksamhet. Dels föreslås en höjning av beloppen i taxorna med konsumentprisindex. Dels föreslås att höjningar med högst konsumentprisindex framdeles får beslutas av nämnden. Beslut Ks au 34/05 Förslag till ändringar i taxor. Protokoll från Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden , 8. Tjänsteskrivelse från s kontor s förslag till beslut i Kommunfullmäktige Taxorna ändras enligt Miljö- och Samhällsbyggnadsnämndens förslag. s förslag till beslut i Kommunfullmäktige 1. Taxorna ändras enligt Miljö- och Samhällsbyggnadsnämndens förslag. 2. Avgifterna ska gälla från och med

14 Sammanträdesdatum Blad 13 s arbetsutskott , 35 KS 39 Dnr KS 127/04 Svar på motion om kommunal service för att hitta hus- och hemtjänster till äldre m.fl. Beslut Ks au 35/05 Agneta Rönn (m) föreslår i en motion att kommunen ska inventera vilka företag som kan sälja hus- och hemtjänster och via biståndshandläggarna erbjuda en förteckning så att äldre och andra vet vart de kan vända sig. Vård- och omsorgsnämnden föreslår att motionen avslås. Det skulle kräva en hel del arbete och ett ansvar som kommunen inte kan ta att hålla en sådan förteckning aktuell, konkurrensneutral och rättssäker. Det finns också risk för sammanblandning med biståndshandläggarnas myndighetsutövning om de hänvisar till vissa företag. Den föreslagna förteckningen skulle vara till nytta för både äldre och andra kommuninvånare, men i så fall tas fram och uppdateras av t.ex. en ideell organisation. VD för Onyx AB, Siw Johansson uppger att Onyx på förfrågan kan göra utdrag ur sitt företagsregister. Den som vill ha aktuella uppgifter om vilka som t.ex. kan utföra städning eller fönstertvätt kan alltså ringa till Onyx. Däremot har man inte resurser att hålla en aktuell förteckning som delas ut av nån annan. Biståndshandläggarna kan därför genom att hänvisa till Onyx lämna den service som efterfrågas i motionen. Protokoll från Kommunfullmäktige , 131. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgskontoret, Protokoll från Vård- och Omsorgsnämnden , 7. Tjänsteskrivelse från s kontor s förslag till beslut i Kommunfullmäktige 1) Första stycket i motionens förslag bifalls. 2) Motionen avslås i övrigt. Förslag Propositionsordning Agneta Rönn (m) föreslår att hela motionen ska bifallas. Torbritt Bökman (m) och Hans Trovik (fp) insträmmer. Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Agneta Rönns och finner att beslutar enligt arbetsutskottets förslag. s förslag till beslut i Kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottet. Reservationer Agneta Rönn (m), Torbritt Bökman (m) och Hans Trovik (fp) reserverar sig mot beslutet.

15 Sammanträdesdatum Blad 14 s arbetsutskott , 36 KS 40 Dnr KS 134/04 Svar på motion om öppnande av ny vårdavdelning på Björntorp Hans Trovik (fp) m.fl. föreslår i en motion att kommunen ska utreda förutsättningarna för att etablera äldrevårdverksamhet med en extern utförare i de tomma lokalerna på Björntorp. Vård- och omsorgsnämnden föreslår att motionen avslås. Det finns enligt nämndens bedömning inte behov av fler vårdplatser. Nämnden planerar i stället att använda den tomma avdelningen till korttidsvård, växelvård, avlastning och dagverksamhet för personer med demenssjukdomar. Beslut Ks au 36/05 Protokoll från Kommunfullmäktige , 151. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgskontoret, Protokoll från Vård- och Omsorgsnämnden , 6. Tjänsteskrivelse från s kontor s förslag till beslut i Kommunfullmäktige Motionen avslås. Deltar ej Torbritt Bökman (m) deltar inte i beslutet. Förslag Propositionsordning Hans Trovik (fp) föreslår att motionen ska bifallas. Agneta Rönn (m) och Torbritt Bökman (m) instämmer. Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Hans Troviks och finner att beslutar enligt arbetsutskottets förslag. s förslag till beslut i Kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottet. Reservationer Hans Trovik (fp), Torbritt Bökman (m) och Agneta Rönn (m) reserverar sig mot beslutet.

16 Sammanträdesdatum Blad 15 KS 41 Delgivningar föreläggs delgivningar från: 14/05 Statens offentliga utredningar Resultat från genomförd enkätundersökning rörande förvaltningsområde för finska språket i Stockholms- och Mälardalsregionen 15/05 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 9/05 Sörmland bygger Handslag Sörmland 16/05 s arbetsutskott Protokoll /05 Landstinget Sörmland, Handikapp & Habilitering Protokoll Gemensamma nämnden för tekniska hjälpmedel 18/05 Nyköpings Oxelösunds Vattenverksförbund Direktionen, protokoll 19/05 Torbritt Bökman Tack för uppvaktning 20/05 Vårdförbundet Sörmland Förbundsdirektionen, protokoll 21/05 Regionförbundet Sörmland För kännedom: Brev från Regionförbundet till Länsstyrelsen om representation i länets jämställdhetskommitté 22/05 Nyköping-Östgötalänken AB Kallelse till ordinarie bolagsstämma /05 Landstinget Sörmland, Patientnämnden Protokoll Gemensamma patientnämnden 24/05 Landstinget Sörmland, Patientnämnden Protokoll Gemensamma patientnämndens arbetsutskott 25/05 Länstrafiken Sörmland Kallelse till ordinarie bolagsstämma /05 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 23/05 Begravningsplats för djur gemensam för Oxelösunds och Nyköpings kommuner 27/05 Mälardalsrådet Protokoll Mälardalsrådets Kulturutskott s beslut Redovisade delgivningar läggs till handlingarna.

17 Sammanträdesdatum Blad 16 KS 42 KS 003/05 Utövad delegationsrätt föreläggs utövad delegationsrätt från: Bo Hermansson Remiss om att avskaffa tomtkön Remiss om halkbekämpning Remiss Motion om korttidsvård i solen Utlandsresor Utlandsresor Maud Linder Kommunal förköpsrätt Kommunal förköpsrätt Bostadsanpassningsbidrag Fastighets- arrende- och hyresärenden Kommunal förköpsrätt Kommunal förköpsrätt Mayvor Lundberg Utlandsresor Utlandsresor Britt-Marie Alexandersson Gallringsfrister för s handlingar s beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns.

18 Sammanträdesdatum Blad 17 KS 43 Dnr KS 62/05 Extraärende: Turistsamverkan i Sörmland Sörmlandsturism AB samägs av Landstinget Sörmland, länets nio kommuner samt drygt 100 företag, de flesta inom besöksnäringen. Bolagets uppgift är att verka för en ökad omsättning inom besöksnäringen i länet. Avtalet löper ut En utvärdering har visat att det finns behov av denna form av samverkan. Inför den nya upphandlingen ställer landstingsstyrelsens ordförande Gustaf Wachtmeister i ett brev tre frågor till länets kommunstyrelseordförande. Enligt brevet anser landstinget att samverkan behövs, men den regionala rollen bör innehas av Regionförbundet Sörmland och finansieringen omfördelas så att landstingets andel minskas från 89 % till 50 %. Gustaf Wachtmeisters frågor är följande: 1. Hur ser din kommun på framtida regional samverkan kring turistnäringen? 2. Vem eller vilka ser din kommun som den naturliga huvudmannen för den regionala turistverksamheten, kommunerna var för sig eller i samverkan eller regionförbundet? 3. Hur ser din kommun på finansieringen av samverkan enligt ovan. s beslut s ordförande får i uppdrag att besvara frågorna enligt följande: 1. Oxelösunds kommun är positiv till fortsatt regional samverkan kring turistnäringen. 2. Den naturliga huvudmannen är regionförbundet, givetvis i samverkan med förbundets medlemmar. 3. Finansiering bör ske genom att de medel som finns avsatta i landstingets budget förs över till regionförbundet. Vi ser ingen möjlighet att öka vårt ekonomiska åtagande. Beslut till: Benita Vikström