Kommunfullmäktige. Ärendeförteckning. regress, garantiavtal. bolagsordning. borgen. heltidstjänster för alla i kommunen"

Transkript

1 Kommunfullmäktige Protokoll - Kommunfullmäktige Sid 1/23 Ärendeförteckning Meddelanden från Länsstyrelsen 106 Tydligt medlemsansvar för Kommuninvest ekonomiska förening, avtal om regress, garantiavtal 107 Återupptagande av verksamheten i CEISS AB och antagande av ny bolagsordning 108 Östra Göinge Golfklubb anhåller om amorteringsbefrielse på lån med kommunal borgen 109 Kommunens värdegrund 110 Reglemente och tillämpningsanvisningar för skolskjuts 111 Återlämnande av gåvor från Frosten Begander 112 Svar på motion om att tillsätta en arbetsgrupp att utreda möjligheten att införa heltidstjänster för alla i kommunen" 113 Motion - Frivilliga avgifter 114 Avsägelse av uppdrag i styrelsen för Bostads AB Klockaren 115 Interpellation, Kosthantering inom förskolan i Östra Göinge kommun, ställd till Tommy Aspegren (FP) 116 Anmälningsärenden Storgatan 4 Växel: Plusgiro: kommun@ostragoinge.se Broby Fax: Bankgiro:

2 Tid och plats Torsdagen den 25 augusti 2011, Sessionssalen, Kommunhuset i Broby, kl 18:30 20:30 Närvarande Ledamöter Se närvarolista! Ersättare Övriga närvarande Tomas Carvonen, planeringsansvarig Justerare David Karlsson (KD) och Monica Rask-Carlsson Justeringens utförande Enheten Utvecklingsstöd & ärendehantering , kl Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla Underskrifter Paragrafer Sekreterare Tomas Carvonen Ordförande Uno Johansson (M) Justerare David Karlsson (KD) Justerare Monica Rask-Carlsson (S) 2

3 Anslag om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned: Förvaringsplats för Kommunhuset, Utvecklingsstöd & Ärendehantering protokollet Underskrift Inger Gustafsson 3

4 Östra Göinge kommunfullmäktiges sammanträde den 25 augusti 2011 Namn och närvarande Ledamöter Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej M Patric Åberg X M Per-Eric Mattsson X 1 1 M Camilla Westdahl X M Jerker Westdahl X M Jörgen Strand X M Yvonne Syllfors-Wictorsson X M Mikael Persson X S Ann Ahlbin X 1 1 Avstår S Karl-Erik Innala X 1 1 Avstår S Lena Ohlsson - S Per af Forselles X 1 1 Avstår S Annika Qvarnström - S Anders Bengtsson X 1 1 Avstår S Monica Rask-Carlsson X 1 1 Avstår S Lars-Stellan Jönsson X 1 1 Avstår S Belkis Ates - S Per Andersson X 1 1 Avstår S Ida Ahlbin X 1 1 Avstår FP Tommy Aspegren - FP Percy Eriksson X FP Carina Jansson X KD Magnus Nilsson X KD David Carlsson X C Sofia Nilsson X C Lars Lindbom X V Joakim Wendel X MP Ingvar Nilsson X SD Fredrik Arnoldsson - SD Pethra Wagnell X SD Peer Pedersen X

5 Östra Göinge kommunfullmäktiges sammanträde den 25 augusti 2011 Namn och närvarande Ersättare Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej M Inger Mattsson X M Siv Larsson X M Daniel Jönsson - M Donny Magnusson X S Kenneth Johannesson X Tjg ers 1 1 Avstår S Sten Persson - S Sven-Arne Persson X Tjg ers 1 1 Avstår S Tommy Persson X Tjg ers 1 1 Avstår S Andreas Torndahl S Marie Dagsberg - FP Glenn Mattsson X Tjg ers FP Monica Hjortenbrink-Preutz - KD Christina Panfalk KD Sven Sjunnesson C Bengt-Arne Persson - C Lena Segerholm - V Bernardo Espinoza - V Thomas Nilsson - MP Ulf Holmén - MP Gert-Åke Englund X SD Maria Hammarlund - SD Vakant M Uno Johansson X avstod 5

6 Tyst minut för offren på Utöja Sammanträdes inleddes med ett kort anförande av Ann Ahlbin (S) och en tyst minut för att hedra offren för våldsdåden på Utöja i Norge den 22 juli Rapport om beredningarnas arbete Ordföranden i Beredningen för tillväxt och samhällsbyggnad redovisade arbetet med pågående uppdrag. Kommunfullmäktiges ordförande tackade för informationen. 6

7 105 Meddelanden från Länsstyrelsen Dnr KS 2011/ Länsstyrelsen har meddelat att till ny ledamot i kommunfullmäktige efter Tove Brokhöj (KD) utses David Carlsson (KD), Bössebacken, Axebo 2166, Hanaskog. Eftersom David Carlsson var ersättare utses Sven Sjunnesson (KD), Emmislövsvägen 1039 B, Broby till ny ersättare. Beslutsunderlag - Länsstyrelsens protokoll Kommunfullmäktiges beslut: - Meddelandet läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till Lena Hammerli Inger Gustafsson 7

8 106 Tydligt medlemsansvar i Kommuninvest ekonomisk förening, avtal om regress, garantiavtal Dnr KS 2011/ Kommuninvest ekonomisk förening har vid den ordinarie stämman den 7 april 2011 beslutat att medlemmarna ska ingå dels ett förtydligat regressavtal som ersätter nuvarande regressavtal, dels ett avtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat. Syftet med dessa avtal är att tydliggöra medlemmarnas ansvar för Kommuninvests åtaganden. Ändringarna innebär inte något utökat medlemsansvar. Eftersom medlemmarnas borgensförbindelse redan idag innebär ett totalansvar för verksamheten. Samtliga medlemmar i Kommuninvest behöver ingå de två nya avtalen. Dessa utgör en förutsättning för medlemskap i Kommuninvest och bygger på de skyldigheter en medlem har gentemot föreningen och övriga medlemmar. Vidare utgör ett ingående av de nya avtalen en förutsättning för att kunna låna pengar från Kommuninvest. Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens protokoll , Ledningsutskottets protokoll , 90 - Gemensam Service tjänsteskrivelse Avtal om regress mm ( ) - Kommunernas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat ( ) - Avtal tecknat 2009 Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag: - Kommunfullmäktige beslutar med Kommuninvest ekonomisk förening och medlemmarna i föreningen samt med Kommuninvest i Sverige AB ingå nytt regressavtal. Regressavtalet ska ersätta nuvarande regressavtal, benämnt "Avtal", daterat med början den 7 maj Kommunfullmäktige beslutar med Kommuninvest i Sverige AB ingå avtal gällande kommunens ansvar för Kommuninvest i Sverige AB:s motpartsexponeringar avseende derivat. - Kommunfullmäktige bemyndigar kommunstyrelsens ordförande och kommunchef i förening att underteckna ovan angivna avtal för kommunens räkning. 8

9 106 Beslutet expedieras till Kommuninvest i Sverige AB Anne-Krestin Palmgren, Enhetschef Ekonomi Laga kraft 9

10 107 Återupptagande av verksamheten i CEISS AB och antagande av ny bolagsordning Dnr KS 2011/ Kommunfullmäktige beslutade den 18 november 2010 att lägga ner verksamheten i CEISS AB men att har kvar bolaget som vilande tillsvidare. Behov har därefter uppkommit att åter aktualisera verksamheten i bolaget men med en tydligare skrivning i bolagsordningen som medger att företaget säljer tjänster internt inom kommunkoncernen. Tjänsterna avser utbildnings- och informationsverksamhet samt projektledning inom områdena miljöteknik, energibesparing och förbättrat inneklimat och därtill hörande hälsofrågor. Ett återtagande av bolaget - aktualisering av verksamheten - kräver att kommunfullmäktige dels upphäver sitt beslut att avveckla verksamheten dels antar en ny bolagsordning, i vilken föremålet för verksamheten och ändamålet med bolaget i de två inledande paragraferna justeras så att bolaget kan sälja avsedda tjänster inom kommunkoncernen. Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens protokoll , Ledningsutskottets protokoll , 91 - Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse Förslag till ny bolagsordning för CEISS AB - Bolagsordning som gällde vid det tillfälle CEISS avvecklades - Kommunfullmäktiges beslut 2010/ 7 Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag: - Kommunfullmäktige upphäver sitt tidigare beslut i 7/2010 att avveckla CEISS AB. - Kommunfullmäktige antar förslag till ny bolagsordning för CEISS AB Beslutet expedieras till Styrelsen i Ceiss AB 10

11 108 Östra Göinge Golfklubb anhåller om amorteringsbefrielse på lån med kommunal borgen Dnr KS 2011/ Östra Göinge Golfklubb anhåller i skrivelse om att Östra Göinge kommunen såsom borgensman godkänner en villkorsförändring för lån i Nordea. Villkorsförändringen innebär att lånet är amorteringsfritt förfallodagarna , och samt att amorteringen därefter höjs till kronor per amorteringstillfälle fr.o.m Höjningen av amorteringen innebär att lånets slutbetalningsdag är oförändrad. I dag amorterar golfklubben per amorteringstillfälle så amorteringsbefrielsen ger klubben kronor. Dessa pengar ska klubben använda för att uppdatera bevattningsanläggningen på golfbanan för att sänka sina kostnader för anläggningen. Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens protokoll , Gemensam Service tjänsteskrivelse Östra Göinge Golfklubbs skrivelse Yrkanden Magnus Nilsson (KD) och Peer Pedersen (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Jörgen Strand (M) och Joakim Wendel (V) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Jörgen Strands yrkande och finner kommunstyrelsens förslag antaget. Omröstning Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag Nej-röst för bifall till Jörgen Strands yrkande. Vid omröstningen avgavs 25 ja-röster och 4 nej-röster. Se närvaro och omröstningslista. Kommunfullmäktige beslutar således enligt kommunstyrelsens förslag. 11

12 Forts 108 Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag: - Östra Göinge kommun såsom borgensman godkänner en villkorsförändring för lånet i Nordea, som innebär att lånet är amorteringsfritt förfallodagarna , och samt att amorteringen därefter höjs till kronor per amorteringstillfälle fr.o.m Jäv Per-Eric Mattsson deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv Reservation Joakim Wendel (V), Per af Forselles (S) och Kenneth Johannesson (S) reserverar sig mot beslutet. Jörgen Strand (M) reserverar sig skriftligt mot beslutet. Bilaga KF nr 5. Beslutet expedieras till Östra Göinge Golfklubb Anne-Krestin Palmgren, Enhetschef Ekonomi 12

13 109 Kommunens värdegrund Dnr KS 2011/ Syftet med en väl genomarbetad och accepterad och värdegrund Det är viktigt att få ta del av och bli medveten om andras värderingar. Om jag inte vet själv vad som är viktigt för mig är det näst intill omöjligt att ta ställning och bidra i grupp där man vill rusta för att klara förändring och gemensamt utveckla en värdegrund. Värdegrunden beskriver vad vi skall sträva efter varje dag. Den är utmärkande för vårt sätt att bemöta dem vi är till för. "Här gaur da", "Här går det", är en attityd i allt vi gör. Arbetet med gemensamma värderingar vägleder oss i alla externa och interna kontakter och möten. Gemensamma värderingar hjälper oss nå våra mål och vår vision. Våra gemensamma värderingar och ledstjärnan hjälper oss i det dagliga arbetet och beslutsfattandet. Samma "språk" ökar tydligheten i vår interna och externa kommunikation För att nå våra mål och skapa den goda arbetsplatsen var det varit nödvändigt att alla skulle vara delaktiga i framtagandet av spelreglerna. Detta ger oss kraft att skapa värde för de vi är till för. Vår väg fram till en gemensam Värdegrund Som ett led i arbetet med att nå våra mål och Vision 2015 arbetar vi enligt ett nytt arbetssätt och synsätt som bygger på Lean. För att detta ska fungera behöver vi ha gemensamma värderingar. Därför har kommun- och förvaltningsledning under 2010 tagit fram en ledstjärna och tre värdeord. Dessa värdeord har alla medarbetare och många politiker diskuterat för att ta fram vilken innebörd orden har och för att få möjlighet att upptäcka och uttrycka sina egna värderingar. En ledstjärna beskriver förhållningssättet till vårt uppdrag. Ledstjärna och värdeord tas alltid fram av ledningen. Politiker- och förvaltningsledning tog fram ledstjärnan som "föddes" ur den Göingska kraften att allting är möjligt, "Här gaur da". Den har en enkelhet men också en attityd som hjälper oss att nå våra mål. Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens protokoll , Ledningsutskottets protokoll , 92 - Göinge Direkt tjänsteskrivelse Förslag till ledstjärna, värdeord samt spelregler Yrkanden Patric Åberg (M), Peer Pedersen (SD), Mikael Persson (M), Jerker Westdahl (M), Sofia Nilsson (C), Magnus Nilsson (KD) och Ingvar Nilsson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 13

14 Forts 109 Karl-Erik Innala (S), Monika Rask-Carlsson (S) och Anders Bengtsson (S) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Joakim Wendel (V) yrkar: - I första hand återremiss av ärendet - I andra hand att spelreglerna stryks och att bara värdeorden, öppenhet, engagemang och ansvar behålls - I tredje hand att ordet kund byts ut mot medborgare Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på huruvida ärendet skall avgöras idag eller återremitteras och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet skall avgöras idag. Ordföranden ställer därefter proposition på huruvida kommunfullmäktige vill bifalla eller avslå kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Omröstning Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Karl-Erik Innalas yrkande om avslag på kommunstyrelsens förslag. Vid omröstningen avgavs 18 ja-röster och 12 nej-röster. Se närvaro och omröstningslista. Kommunfullmäktige beslutar således enligt kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer därefter proposition på Joakim Wendels yrkande om att spelreglerna stryks och kommunstyrelsens förslag i motsvarande del och finner kommunstyrelsens förslag antaget, vilket innebär att spelreglerna inte stryks ur värdegrunden. Till sist ställer ordföranden proposition på Joakim Wendels yrkande om att ordet kund byts ut mot medborgare och kommunstyrelsens förslag i motsvarande del och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag vilket innebär att ordet kund inte byts ut. Omröstning Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Joakim Wendels yrkande om att ordet kund byts ut mot medborgare. Vid omröstningen avgavs 16 ja-röster och 3 nej-röster och 11 avstod från att rösta. Se närvaro och omröstningslista. 14

15 Forts 109 Kommunfullmäktige beslutar således enligt kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag: - Kommunfullmäktige antar Värdegrund för Östra Göinge kommun enligt förslag. Reservation Ann Ahlbin (S), Karl-Erik Innala (S), Per af Forselles (S), Anders Bengtsson (S), Monica Rask-Carlsson (S), Lars-Stellan Jönsson (S), Per Andersson (S), Ida Ahlbin (S), Kenneth Johannesson (S), Sven-Arne Persson (S), Tommy Persson (S) reserverar sig skriftligt mot beslutet. Bilaga KF nr 6. Joakim Wendel (V) reserverar sig mot beslutet. Beslutet expedieras till Jonas Rydberg, Kommunchef Christer de La Motte, Produktionschef Thomas Lagerström, Göinge Direkt Chef 15

16 110 Reglemente och tillämpningsanvisningar för skolskjuts Dnr KS 2011/ Den 1 juli 2011 träder en ny skollag i kraft ( Skollagen 2010:800). Genom införande av denna kommer en del förändringar av verksamheten att ske kring skolskjutsar. Kommunen har även i fortsättningen huvudansvaret för att bedriva denna funktion, men med den nya lagen blir uppdraget tydligare och innebär också ett utvidgat ansvar. Vilka konsekvenser det får fullt ut är i idag svårt att bedöma, utan det beror i stor utsträckning vilka tolkningsbeslut som kommunstyrelsen respektive vilka domar allmän förvaltningsdomstol fattar i framtiden. Grundskola, grundsärskola och gymnasiesärskola är de skolformer som omfattas av regelverket i den nya skollagen. Utökade möjligheter att överklaga beslut införs också. När det gäller elevresor för gymnasieskolan sker ingen förändring utan man omfattas även i fortsättning av en särskild lagstiftning (1991: lag om kommunens skyldighet att svara för vissa elevresor). På grund av ovanstående förändringar i skollagen finns det skäl att revidera nuvarande skolskjutsreglemente. Gentemot det idag gällande regelverket struktureras det nya om så att det kommer att bestå av två delar: "skolskjutsregelmente med grundprinciper som antas av kommunfullmäktige "tillämpningsföreskrifter som antas av kommunstyrelsen Grundbestämmelserna från det tidigare reglementet behålls, men det sker justeringar utifrån den nya lagstiftningen och en anpassning till kommunens nuvarande organisation. Till skolskjutsreglemente fogas också aktuella utdrag ur den nya skollagen. Med anledning av ovanstående sker parallellt även en revidering av delegationsordningen för kommunstyrelsen. Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens protokoll , Omsorg och utbildningsutskottets protokoll , 83 - Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse Förslag till nytt skolskjutsreglemente - Förslag på tillämpningsföreskrifter Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag: - Kommunfullmäktige antar nytt skolskjutsreglemente. 16

17 Forts 110 Protokollsanteckning Socialdemokraterna lämnar protokollsanteckning med synpunkter till beslutet. Bilaga KF nr 7. Beslutet expedieras till Christer de La Motte, Produktionschef Tommy Johansson, Utredare Ulla Wram, Verksamhetschef Karl-Axel Hill, Verksamhetschef Kenneth Liedman, Verksamhetschef Bertil Håkanson, Säkerhets- och Beredskapsansvarig Skolskjutsentreprenörer Skånetrafiken Eva Strandberg, Rektor Niclas Kvist, Rektor Jennie Mårtensson, Rektor Catharina Rooth, Rektor 17

18 111 Återlämnande av gåvor från Frosten Begander Dnr KS 2011/ Frosten Begander har begärt att de gåvor han skänkt till kommen ska återlämnas till honom. Gåvorna är i form av inramade tavlor av kulturbyggnader i kommunen samt keramiksaker. Gåvorna är överlämnade till kommunen som således är nuvarande ägare, de sistnämnda har formellt emottagits av kommunfullmäktige i beslut Kommunen ser inte något hinder för att gåvorna återlämnas till Frosten Begander, dock måste kommunfullmäktige fatta beslut om detta. Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens protokoll , Ledningsutskottets protokoll , Förvaltningens tjänsteskrivelse Skrivelser från Frosten Begander Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag: - Kommunfullmäktige återlämnar gåvorna till Frosten Begander. Beslutet expedieras till Frosten Begander 18

19 112 Svar på motion om att tillsätta en arbetsgrupp att utreda möjligheten att införa heltidstjänster för alla i kommunen" Dnr KS 2011/ Anders Bengtsson (S) har inkommit med motion om att kommunfullmäktige ska besluta om att tillsätta en arbetsgrupp för att snarast utreda möjligheten att införa heltidstjänster för alla i kommunen samt att i samband med budget 2012 bereda utrymme för att heltidstjänster införs 1/ Förslag till svar Motionen berör en viktig personal- och arbetsgivarpolitisk fråga vilket bör utredas inom Östra Göinge Kommun. Kanske inriktningen ska vara önskad sysselsättning istället för heltid så att medarbetarna har möjlighet att välja hur mycket/lite man vill arbeta. Att kunna bereda utrymme i budget 2012 är för sent och den eventuella arbetsgruppen behöver nog lite mer tid på sig att utreda frågeställningen och komma med förslag till lösningar. Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens protokoll , Ledningsutskottets protokoll , 96 - Gemensam Service tjänsteskrivelse Motion från Anders Bengtsson (S) Yrkanden Peer Pedersen (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag: - Kommunstyrelsen tillsätter en arbetsgrupp som utreder möjligheten för medarbetarna att välja önskad sysselsättningsgrad. Beslutet expedieras till Anders Bengtsson 19

20 113 Motion - Frivilliga avgifter Dnr KS 2011/ Ledamot Ann Ahlbin (S) har inkommit med en motion om Frivilliga avgifter Beslutsunderlag - Ann Ahlbins motion Kommunfullmäktiges beslut: - Motionen remitteras till kommunstyrelsen. 20

21 114 Avsägelse av uppdrag i styrelsen för Bostads AB Klockaren Dnr KS 2011/ Elisabeth Lundbladh (MP), Boaltsvägen 2, Glimåkra har avsagt sig som ersättare i Styrelsen för Bostads AB Klockaren. Beslutsunderlag - Elisabeth Lundblads avsägelse Kommunfullmäktiges beslut: - Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen. Beslutet expedieras till Elisabeth Lundbladh Bostads AB Klockaren 21

22 115 Interpellation, Kosthantering inom förskolan i Östra Göinge kommun, ställd till Tommy Aspegren (FP) Dnr KS 2011/ Ledamot Ann Ahlbin (S) har inkommit med en interpellation ställd till omsorg och utbildningsutskottets ordförande Tommy Aspegren (FP) angående kosthantering inom förskolan i Östra Göinge kommun Beslutsunderlag - Interpellation Kommunfullmäktiges beslut: - Interpellation får ställas och besvaras av omsorg och utbildningsutskottets ordförande Tommy Aspegren vid nästkommande sammanträde. Beslutet expedieras till Tommy Aspegren (FP) Ann Ahlbin (S) 22

23 116 Anmälningsärenden 1. Vård- och omsorg - Redovisning av ej verkställda Sol och LSS beslut, 30 juni 2011 Dnr KS 2011/ Skåne Nordost, Styrelsen - Protokoll Kommunfullmäktiges beslut: - Anmälningsärendena läggs till handlingarna. 23