Anlägga avlopp med hänsyn till miljö- och hälsoskydd

Transkript

1 miljosamverkanvasterbotten.se Temaeftermiddag Anlägga avlopp med hänsyn till miljö- och hälsoskydd Lycksele, 10 november 2014

2 Program 1. Om projektet Små Avlopp 2014 (Lisa) 2. Ansvar och roller vid anläggning (Ulla) 3. Vilka krav ställs vid anläggande av små avlopp utifrån ett miljö- och hälsoskyddsperspektiv? (Ulla) Miljö, hälsa, arbetsmiljö mm. Förutsättningar, förberedelser Anmälan eller tillstånd 4. Olika tekniker passar olika ändamål (Pernilla) 5. Vanliga fel och Juridiska aspekter (Ulla, Emmy) 6. Vad händer i länet just nu (Mikael) 7. Frågor, diskussion, dialog (Lisa m fl)

3 Miljösamverkan Västerbotten Samverkansforum mellan kommunernas miljöförvaltningar, länsstyrelsen och Region Västerbotten Utgångspunkt: miljömål och miljöbalkens regelverk Delprojekt, seminarium, nyhetsbrev

4 Projektet 2014 Delprojekt inom ramen för Miljösamverkan Västerbotten Utgår från miljöförvaltningarnas behov Syfte och mål: Komptensutveckling Gemensam inventeringsmetodik, checklistor, rapporter etc. Samsyn, gemensamma bedömningar

5 Presentationsrunda - Vem är ni? - Namn, företag etc.

6 Ansvar Miljönämnden Är tillståndsmyndighet för små avlopp. Miljökontoret ansvarar för handläggningen av avloppsärenden. Miljökontoret ska inte ge förslag på vilken anläggning som ska byggas, dess uppgift är att granska ansökan och ge råd och vägledning. Länsstyrelsen Är den myndighet till vilken miljönämndens beslut kan överklagas till Kan ställa krav på att små avlopp i vissa områden ska inkluderas i VA-förvaltningarnas verksamhetsområden

7 Entreprenören Har ansvar att utföra arbetet på ett fackmässigt sätt. Måste tillse att erforderliga tillstånd finns Ska följa tillståndet (läs villkor!) Kan vara rådgivande Fastighetsägaren Har ansvaret för att avloppsanläggningen uppfyller lagens krav (placering, rening, funktion) Har ansvar för skötsel och kontroll av avloppsanläggningen Ska tillse att avloppslösningen inte medför olägenheter för människors hälsa eller miljön

8 Varför ska man rena avlopp? Miljö, hälsa Miljöbalken, vattenförvaltning, miljökvalitetsmål

9 Utsläpp av orenat avloppsvatten kan påverka hälsa och miljön då det kan medföra en risk för smittspridning (bakterier och andra mikroorganismer.) förorening (grundvatten, ytvatten, drickvatten, badvatten) övergödning (hav, sjöar och vattendrag syrebrist, igenväxning och algblomning samt dålig lukt, att bottendjur och ibland även fisk dör) luktproblem

10 Näringsämnen i urin och avföring i kilo per person och år Näring Urin Fast avföring (fekalie) Totalt BDT-vatten Närings -behov för underhållsgödsling av 250 m2 gräsmatta Näringsbehov för 250 kg spannmål Kväve (N) 5,2 0,7 5,9 0,22 0,85 5,6 Fosfor (P) 0,5 0,25 0,75 0,12* 0,37 0,7 Kalium (K) 1,3 0,6 1,9 0,12 1,35 1,2 Annat som hamnar i avlopp: Kemikalier, läkemedelsrester, mikropartiklar av plaster, metaller

11 Krav på små avlopp Grundkrav Funktion är enkel att kontrollera Möjlighet att ta prov på utgående avloppsvatten Lokala förutsättningar lägger grunden för skyddsavstånd och lokalisering : Vattendrag eller ytvatten Dricksvattentäkter Grundvatten och berg Fastighetsgränser, fastighetens lutning Andra byggnader, vägar Energibrunnar Slamtömningsfordon, Markegenskaper

12 Förundersökning: provgrop st - Både markbädd och infiltration - 2 2,5 meters djup Skyddsavstånd till högsta grundvattenyta eller berg Jordprovtagning - Endast vid infiltration - ca 0,5 liter jord - Stenar större än 20 mm tas bort - Skickas till laboratorium kornfördelningsdiagram - Om finkornig halt överstiger 20 %, eller om morän, kan även ett perkolationsprov utföras

13

14 Resultat provgrop; kornfördelningsdiagram / siktkurva A= infiltration möjlig. Hydraulisk belastning l/m22 x d B= Infiltration möjlig Hydraulisk belastning max 40 l/m22 x d

15 Misslyckad planering???

16 Krav miljöskydd Normal skyddsnivå Krav på vattensnåla armaturer. Fosfatfria tvättmedel och fosfatfria hushållskemikalier används. minst 90 % reduktion av organiska ämnen minst 70 % reduktion av fosfor (tot-p). Hög skyddsnivå i vissa områden t ex vid skyddszon för vattentäkt, vid badplatser, närheten av sjöar och vattendrag; minst 90 % reduktion av fosfor (tot-p). minst 50 % reduktion av kväve

17 Hälsoskydd = reduktion av bakterier och smittämnen så att olägenhet gm förorening av dricksvatten, grundvatten eller badvatten ej sker Normal skyddsnivå Utsläpp av avloppsvatten medverkar inte till en väsentligt ökad risk för smitta eller lukt, Hantering av restprodukter från anordningen kan skötas på ett hygieniskt sätt. Hög skyddsnivå Ytterligare skyddsåtgärder Krav som kan ställas: krav på fler reningssteg, extrapolering kan ställas, förbud av vissa utsläpp kan bli aktuellt, utgående vatten ska hålla badvattenkvalitet vad gäller bakterier och mikroorganismer

18 Andra miljökrav Vattenförvaltningsförordningen (2004:660 ) God status i ytvatten och grundvatten Grundvatten god kemisk statuts, potential och tillräcklig mängd Ytvatten god ekologisk status Regleras bland annat via vattenförvaltningsförordningen Lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster 6 Om det behövs för miljö eller hälsa..//.. möjligt bestämma verksamhetsområde och om allmänna anläggningar Nationella miljökvalitets mål - Grundvatten av god kvalitet - Levande sjöar och vattendrag - Hav i balans och levande kust och skärgård - Ingen övergödning

19 Små avlopp Arbetsmiljölagstiftning Avståndet mellan slamavskiljare/urintank/ sluten tank och farbar väg < 10 meter och ha en maximal höjdskillnad om 5 meter. Slambrunnarnas lock får inte väga mer än 15 kg, eller 35 kg om det kan skjutas i sidled. Vägen mellan slamtömningsfordonets uppställningsplats och brunnen/minirenings-verket/tanken måste vara tillgänglig. Krav på uppställningsplatsens bredd, längd och fria höjd för att rymma kranbilar etc.

20 Temarubrik Plan- och bygglagen, PBL Bygganmälan Anläggande av små avlopp kräver ofta bygganmälan och ibland marklov. Avstånd till fastigheter, fastighetsgräns etc regleras i PBL Kontakta byggnadskontoret i din kommun för mer information.

21 Ansökan / anmälan till miljökontoret Anmälan Nytt avlopp utan wc Väsentlig ändring av befintligt avlopp Tillstånd Nytt avlopp med wc Ändring av befintligt avlopp, med ny placering Anläggningen ska vara påbörjad inom 2 år och utförd inom 5 år.

22 Tillstånd Anmälan Ej tillstånd/anmälan Nyanläggande WC Anl BDT Torrtoaletter Anslutning WC t befintlig anl om WC ej funnits tidigare Avledning urin t BDT Ny lokalisering Påkopppling WC om WC funnits tidigare Ändringar som medför väsentlig ändring av avloppvattnets mängd/sammansättning Om anmälan/tillstånd finns sedan tidigare vid omgrävning av infiltration Om anmälan/tillstånd finns sedan tidigare vid ny slamavskiljare Om anmälan/tillstånd finns sedan tidigare vid ytterligare WC

23 Ansökans innehåll Sökandens namn, adress, telefonnummer och e-postadress Fastighetsbeteckning och adress Antal hushåll som ska anslutas Uppgift om eventuell anslutning av jacuzzi/bubbelbadkar Aktuell skyddsnivå Typ och dimensionering av anläggningen Avstånd från markytan till grundvattenyta och ev. berg Bilagor

24 Bilagor till ansökan Resultat från siktanalys eller perkolationsprov (infiltration) Planritning, längdsektion och tvärsektion Beskrivning av anläggningen (funktion, dimensionering, lutning på rör mm) Eventuellt serviceavtal för minireningsverk Eventuellt skriftligt tillstånd för nyttjande av annans mark Situationsplan i skala 1:400 1:1000 Foton från olika skeden av anläggandet

25 Ritningar Planritning Infiltrationsrör a Fördelningsbrunn Luftningsrör Slamavskiljare Längdsektion b c d e Tvärsektion f g

26 Situationsplan Situationsplanen ska vara i skala 1:400 till 1:1000 En tydlig och skalenlig skiss över tomten går också bra. 1. Fastighetsgräns 2. Byggnader 3. Avloppsanläggning 4. Provgropar 5. Vattentäkt 6. Energibrunn 7. Tillfartsväg 8. Bäck 9. Strandlinje hav/sjö 10. Strömningsriktning - grundvatten 11. Nivåkurvor 12. Uppställningsplats slambil

27 Förbättring av gamla anläggningar - när behövs det? Infiltration/markbädd har begränsad livslängd Fritidsboende omvandlas till permanentboende Nya krav

28 Olika tekniker passar olika ändamål.. Hög skyddsnivå Minireningsverk med efterbehandling WC med kemisk fällning och markbädd/infiltration WC med markbädd och fosforfälla/fosforfilter Urinsorterande lösningar och BDT-vatten till markbädd eller infiltration WC till sluten tank och BDT-vatten till markbädd eller infiltration Torrtoalett och BDT-vatten till markbädd eller infiltration Normal skyddsnivå Infiltrationsanläggning Markbädd med kompletterande rening Kompaktfilter, biomoduler eller kassetter

29 Typ av anläggning Normal skyddsnivå Infiltrationsanläggning Markbädd Reduktion fosfor (P) o kväve (N) Smittskydd Erfarenheter Bra för P Bra Robust, beprövad Osäker för P, liten för Bra Maskinentreprenörer N Minireningsverk Bra för P Extrapo lering behövs Urinsortering och markbädd Urinsorterande torrtoalett med BDT (slam-avskiljare o markbädd) Sluten tank och BDT (infiltration) Kemisk fällning i slam-avskiljare Markbädd och fosforfilter Robust, beprövad Instabil drift, service, el, kemikalier krävs, mer slam Bra Bra Robust, alternativ till kemisk fällning eller fosforfilter Bra Bra Robust, beprövad Bra Bra Robust, beprövad, tillåts dock inte i alla kommuner Bra för P Bra Större våtvolym behövs Bra för P Bra Driftsäker, hämtning av filter görs ej i alla kommuner Grundvatten -påverkan Invest. och driftkostnader Kretsloppsmöjlighet Temarubrik Provtagningmöjlighet Låga Nej Viss risk Nej Ja Nej Relativt låga Dyr Ökade, beror på taxa Relativt låga Ökade transporter och slamtömningskostnader Nej Viss risk Ja, om tät markbädd Ja, om slam är ok för odling Extrapolering? Om Nej risk Om Ja viss risk Ja Viss risk Ja, om tät markbädd Ja Liten risk Ja, om tät markbädd Ja Viss risk Nej, förutom i tanken Ökade För fosfor Viss risk Ja, om tät markbädd Ej m a p fosfor Hög skyddsnivå Nej Ja Ja Beror på fabrikat, krav på efterpolering i normalfallet Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja M a p fosfor Ja Ja Ja M a p fosfor

30 Vanliga fel X X X X X

31 Juridiska aspekter 1. När ska man förelägga? Ska man förelägga, förelägga med vite eller förbjuda? 2. Kan man förelägga gamla anläggningar? Vid vilken ålder på ett enskilt avlopp kan man ställa krav på åtgärder? 3. Vad gör man efter att förbudsdatum för ett enskilt avlopp har passerats? 4. Kan man ställa nya krav vid hög skyddsnivå om ett avlopp fungerar som det var avsett men att anläggningen bara når upp till normal skyddsnivå? 5. BDT-avlopp, vilka krav kan man ställa på dem?

32 På gång i länet just nu? Avloppsinventeringar i xx och xxx kommuner Omvandlingsområden i xx och xxx kommuner Ny byggnation/exploatering i xx och xxx kommuner Överklaganden till Lst Samlat grepp på vatten, Umeå kommun Va org i länet i stort (kolla m Inger)

33 1. Vilka frågor får ni oftast från fastighetsägarna? 2. Vilka svårigheter kan ni som entreprenörer uppleva vad gäller myndigheternas hantering av ärenden då små avlopp ska anläggas? 3. Om ni har verksamheter inom fler kommuner; upplever ni att olika kommuners miljöförvaltningar ställer olika krav på anläggningar med samma förutssättningar? Om Ja, ge exempel på detta. 4. Vilka eventuella önskemål har ni om information från miljökontoren? Före anläggande av små avlopp? Vid anläggande? Efter anläggande?

34 Tack för ert deltagande idag! Mer om projektet Kontakt: