PLANBESKRIVNING. Detaljplan för del av Erikstorp 1:4 NY FÖRSKOLA Bollebygds Kommun, Västra Götalands län. Antagandehandling

Transkript

1 PLANBESKRIVNING Detaljplan för del av Erikstorp 1:4 NY FÖRSKOLA Bollebygds Kommun, Västra Götalands län Antagandehandling

2 En planbeskrivning skall underlätta förståelsen för planförslagets innebörd och redovisa de syften och förutsättningar planen har. Planbeskrivningen skall också redovisa eventuella avsteg som gjorts från kommunens översiktsplan eller upprättat planprogram. I beskrivningen skall skälen till planens utformning och de bestämmelser som valts motiveras. Planbeskrivningen har ingen egen rättsverkan.

3 Detaljplan för ERIKSTORP 1:4 ERIKSTORP SKOLA CENTRUM Planområdets läge HANDLINGAR Detaljplanen består av: - plankarta i skala 1:1000 med tillhörande bestämmelser Planhandlingarna består i övrigt av: - planbeskrivning (denna handling) - genomförandebeskrivning - illustrationskarta - utställningsutlåtande - trafikutredning, Gatubolaget konsult, Övriga handlingar i ärendet är: - fastighetsförteckning - program - redogörelse för programsamråd - samrådsredogörelse Det a ljp la n fö r del a v ERI KSTORP 1 :4, NY FÖRSKOLA 3

4 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Kommunstyrelsen gav Byggnads- och miljönämnden i uppdrag att upprätta ett förslag till detaljplan för del av Erikstorp 1:4. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra byggnation av en ny förskola med upp till sex avdelningar. Planen innefattar även ändringar av Skräddargårdsvägen i syfte att förbättra trafiksituationen. Planområdet utgörs till huvuddelen av en gräsplan kantad av träd, samt av gatumark. Detaljplanen reglerar byggnadens placering, byggnadsarea och parkeringsplatser, samt hur området skall trafikförsörjas. AVVÄGNINGAR ENLIGT MILJÖBALKEN En miljökonsekvensbeskrivning (MKB) ska, enligt Plan- och Bygglagen kap 5 18, upprättas om detaljplanen medger en användning av mark eller av byggnader eller andra anläggningar som innebär betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark och vatten och andra resurser. Omfattningen av planen är begränsad och innebär utbyggnad av en förskola. Någon betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen av mark, vatten eller andra resurser har inte bedömts uppkomma som en följd av föreslagen markanvändning. Någon särskild miljökonsekvensbeskrivning bedöms därför inte erfordras. PLANDATA Det aktuella planområdet ligger i norra Erikstorp längs med Skräddargårdsvägen, ungefär 1,5 km från Bollebygds centrum. Planområdet avgränsas i norr och öster av Skräddargårdsvägen och i väster och söder av privata bostadsfastigheter. Totalt omfattar planområdet ca 1,6 ha och kommunen är ensam markägare i området. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Enligt kommunens översiktsplan, ÖP 02, skall nya förskolor planeras i anslutning till detaljplaneläggning av utbyggnadsområden. Detaljplaner Gällande detaljplan för området är Förslag till utvidgning av stadsplan för del av Bollebygd, Del av Erikstorp Övregården 1:4 m fl ( ). I planen anges området som parkmark. Program Ett program har varit utsänt på samråd under tiden 23 oktober till 6 november Detaljplan för del av ERIKSTORP 1:4, NY FÖRSKOLA

5 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark och vegetation Marken inom området sluttar svagt åt söder och utgörs till största del av en öppen yta täckt med gräs. Längs kanterna växer träd, främst tall och några hästkastanjer. Intill vändplatsen vid Bjälkvägen står en samling bokar. Ett grävt dike finns i den östra delen av området. Så mycket som möjligt av de befintliga träden bör sparas. För bokarna i den södra delen av området införs en planbestämmelse som skyddar dem från avverkning. Byggnationen kommer att medföra att diket i öster måste fyllas igen. Gaddenskolan Skräddargårdsvägen Planområde Lekplats GC-väg mot Bollebygds centrum Parkområde Töllsjövägen (Lv 1758) Detaljplan för del av ERIKSTORP 1:4, NY FÖRSKOLA 5

6 Geoteknik En geoteknisk utredning utfördes för Erikstorp 5:12, norr om aktuellt planområde, i samband med planläggning Av denna utredning framgår att det översta jordlagret utgörs av ett tunt vegetationstäcke. Detta underlagras av mestadels lera, och därunder grus. En planbestämmelse införs som anger att geotekniska förhållanden skall klargöras innan byggnation. Området bedöms utifrån översiktsplanens kartmaterial ligga inom normalområde med avseende på förekomsten av markradon. I planen föreskrivs dock att radonskyddande utförande skall tillämpas om inte utredning visar att radon förekommer endast i ringa omfattning. Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns registrerade inom planområdet. Bebyggelse Planområdet är idag obebyggt. Det omges av blandad villabebyggelse främst från 1980-talet. Föreslagen detaljplan gör det möjligt att uppföra en förskola med upp till sex avdelningar. Detta innebär ca barn och personal. Byggnadens maximala byggnadsarea regleras till 2000 kvm och maximalt våningsantal är två våningar. Offentlig service Den föreslagna förskolan bedöms tillgodose delar av det stora behov som finns av förskoleplatser i Bollebygds tätort. Främst avses förskolan för barn från Erikstorpsområdet. Detta kan dock variera under tid beroende på hur många barn som bor i området. Idag finns cirka 80 barn 0-5 år inom Erikstorpsområdet. Norr om planområdet ligger Gaddenskolan, en 1-6 friskola. Friytor Lek Inom förskoletomten finns yta för lek och utevistelse. Området kommer att hägnas in för att skärma av från Skräddargårdsvägen. Strax söder om planområdet finns en kommunal lekplats, som även kan användas av den föreslagna förskolan. Naturmark Planområdet ligger i nära anslutning till skogsmarker i närheten av Bollebygds tätort. 6 Detaljplan för del av ERIKSTORP 1:4, NY FÖRSKOLA

7 Trafik Biltrafi k Planområdet kommer att trafikmatas norrifrån, från Skräddargårdsvägen. Olika trafiklösningar har studerats bland annat infart via Bjälkvägen. Med hänsyn till boende längs Bjälkvägen har dock Samhällsbyggnadsavdelningen gjort bedömningen att det är möjligt att trafikmata förskolan via Skräddargårdsvägen. In- och utfart kommer att vara separerade från varandra. En parkering med 24 platser finns i den västra delen och en rundkörning med fyra platser där det finns möjlighet att parkera bilen kortare stunder. Då Skräddargårdsvägen går i en kurva vid planområdet är det av stor vikt att hastighetssänkande åtgärder vidtas för att skapa en säkrare trafiksituation. Detta kommer att studeras vidare i samband med projektering av förskolan. I dagsläget är trafiksäkerheten låg i korsningen Bjälkvägen/Skräddargårdsvägen, speciellt några timmar på morgonen då många skolbarn lämnas av sina föräldrar på Gaddenskolan. Barnen släpps ofta av vid Skräddargårdsvägen eller Bjälkvägen istället för inne på Gaddenskolans parkering/vändplats. Samtidigt kommer andra barn gående och cyklande till skolan och passerar samma korsning. För att korsningen ska bli mer trafiksäker ges det möjlighet i planen att anlägga en mindre cirkulationsplats. Det föreslås även en parkeringsficka på den norra sidan av Skräddargårdsvägen för att underlätta hämtning och lämning av barn till Gaddenskolan. Därutöver kommer det att finnas gång- och cykelväg längs Bjälkvägen och Skräddargårdsvägen. En trafikutredning har utförts av Gatubolaget Konsult; Trafikutredning; Detaljplan Erikstorp 1:4 del av, Ny förskola, daterad I denna har man studerat buller, befintliga gators kapacitet för tillkommande trafik och givit förslag på åtgärder. I dagsläget trafikeras Skräddargårdsvägen av ca 1200 fordon/dygn. Utredningen visar att den nya förskolan kommer att få ett beräknat tillskott på 200 fordonrörelser/dygn där huvuddelen kommer att ske under förmiddag och eftermiddag. Bullerberäkning vid en fastiget längs Skräddargårdsvägen visar att den ökande trafiken endast kommer att medföra en marginell ökning av trafikbullret och att detta ligger långt under det rekommenderade riktvärdet. I trafikutredningen görs bedömningen att en cirkulationsplats inte är nödvändig. Samhällsbyggnadsavdelningen anser dock att den bör ligga kvar för att korsningen ska hålla hög trafiksäkerhet. Trafikutredningen visar även att den tillkommande trafikens belastningsgrad i korsningen Skräddargårdsvägen-Bjälkvägen är låg. För övrigt anser man även att utformningen av förskolans parkeringsplats bör ses över. Detta är inte något som regleras i detaljplanen utan kommer att studeras vidare i samband med projekteringen av förskolan. Vidare kommer ingång till förskoleområdet endast att tillåtas från söder och via parkeringsplatsen. Detta för att förhindra att föräldrar parkerar längs Bjälkvägen när de hämtar och lämnar sina barn. Byggnation av en ny förskola kommer att medföra ökad trafik till och från området vilket innebär en ökad belastning på vägnätet i norra Erikstorp och på länsväg 1758 Detaljplan för del av ERIKSTORP 1:4, NY FÖRSKOLA 7

8 Cirkulationsplatsen skapar en mer trafi ksäker korsning. En parkeringsfi cka på den norra sidan av Skräddargårdsvägen styr föräldrar att stanna på ett ställe för att släppa av sina barn vid Gaddenskolan. Cirkulationsplatsen gör det även lätt att svänga tillbaka åt samma håll på ett trafi ksäkert sätt. (Töllsjövägen). Vägverket framförde i programsamrådet att det är viktigt att kommunen gör en översiktlig studie av hela Erikstorp för att se hur trafiksituationen skulle kunna förbättras. Dock bedöms inte föreslagen förskola föranleda några åtgärder i aktuell korsning (länsväg 1758/Skräddargårdsvägen). Gång- och cykeltrafi k Det finns inga gång- och cykelvägar längs Bjälkvägen eller Skräddargårdsvägen men däremot finns gång- och cykelvägar som ansluter till planområdets södra del och går vidare söderut genom grönområden i Erikstorp till Bollebygds centrum. För att skapa en mer trafiksäker lösning i anknytning till förskolan och Gaddenskolan i norr föreslås gång- och cykelväg längs både Bjälkvägen och Skräddargårdsvägen. Kollektivtrafi k Anslutning med buss till Bollebygd finns ca 300 meter sydväst om planområdet med cirka en tur/timme dagtid. Parkering, varumottagning, utfarter Parkering föreslås i den nordöstra delen av planområdet vid infarten från Skräddargårdsvägen. Det finns en större parkering för personal och de som ska stå längre tid och några parkeringsfickor vid infarten för föräldrar som hämtar och lämnar sina barn. I planförslaget finns illustrerat knappt 30 platser vilket bedöms räcka för förskolans behov. 8 Detaljplan för del av ERIKSTORP 1:4, NY FÖRSKOLA

9 Teknisk försörjning Ledningar för vatten- och avlopp finns i Skräddargårdsvägen. KONSEKVENSER Byggnationen av den föreslagna förskolan kommer att innebära att kommunen kan möta en del av det stora behov av förskoleplatser som finns i Bollebygd. En förskola i norra Erikstorp är dessutom ett lämpligt läge med hänsyn till den stora mängden barn i förskoleålder som bor i området, samt att kommunen har för avsikt att detaljplanelägga fler områden för bostäder i närheten. Natur Den föreslagna byggnationen av en ny förskola innebär att en del av ett parkområdet tas i anspråk. Dock bedöms inte detta påverka den tätortsnära rekreationen i någon större omfattning. Dessutom finns goda rekreationsmöjligheter i nära anslutning till området. Störningar Förskolan kommer att medföra en viss ökning av biltrafiken på Skräddargårdsvägen, speciellt under morgon och eftermiddag då barn lämnas och hämtas på förskolan. Detta kan medföra störningar för boende i närheten under dessa tidpunkter. Den trafikökning som den nya förskolan kommer att generera ses dock som ringa. Det kommer dessutom att vara lugnt i området under kvällar och helger. Samtidigt som detaljplanen kommer att innebära en ökad trafik till området så bedöms trafiksituationen vid Gaddenskolan att förbättras med de åtgärder som föreslås i detaljplanen. MILJÖKVALITETSNORMER Påverkan enligt miljökvalitetsnormerna Enligt Plan- och bygglagen (PBL) 2:2 skall miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken (MB) 5:3 iakttas vid planering och planläggning. Miljökvalitetsnormerna gäller tillåten halt av kvävedioxid, svaveldioxid och bly i luften. Tillåtna halter överskrids endast på ett fåtal centrala delar i Göteborgsregionen och vid speciella väderleksförhållanden, enligt vad som är känt genom regionala utredningar. I de mer perifera delarna av regionen, dit Bollebygd får räknas i luftvårdssammanhang, är de kända halterna betydligt lägre än de tillåtna gränsvärdena. Samhällsbyggnadsavdelningen bedömer att föreslagen förskola endast medför ett marginellt tillskott av fordonstrafik och därmed inte medför risk för att gränsvärdena kommer att överskridas i planområdet. När det gäller de regionala trafiklederna i den centrala delen av Göteborgsregionen, medför en utökning av regionens befolkning i stort att biltrafikarbetet sannolikt ökar Detaljplan för del av ERIKSTORP 1:4, NY FÖRSKOLA 9

10 även i de centrala delarna. För att motverka ökningen av biltrafiken, görs en regional satsning på kollektivgrafiken mm. Samhällsbyggnadsavdelningen bedömer att utökningen av aktuell detaljplan dels inte är betydande till sin storlek, dels inte är ensidigt. Bebyggelsetillskottet i Bollebygds tätort bedöms därför inte utgöra en olämplig lokalisering i det regionala sammanhanget även med hänsyn taget till miljökvalitetsnormerna. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid Genomförandetiden kommer att vara 5 år från det datum detaljplanen vinner laga kraft. MEDVERKANDE Detaljplanen har utarbetats av Samhällsbyggnadsavdelningen/Planeringsenheten, Bollebygds kommun, genom Michaela Kleman och Anna Olsson. Michaela Kleman Kommunarkitekt Anna Olsson Planarkitekt 10 Detaljplan för del av ERIKSTORP 1:4, NY FÖRSKOLA