Kyrkslätts kommun Protokoll 22/2015 1

Transkript

1 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Kommunstyrelsen Tid kl. 17:00-20:10 Plats Kommunhuset Ervastvägen 2, sammanträdesrum Ervast 1 vån. Närvarande Vahasalo Raija ordförande Harinen Ari I vice ordf. Sinisalo Pekka M II vice ordf. avlägsnade sig kl. 18:40 under 382 behandling Adlercreutz Anders ledamot Grönberg Ralf ledamot Hedberg Hans ledamot Isomäki-Reik Johanna ledamot Kaurila Matti ledamot Kilappa Antti ledamot Lehtinen Pirkko ledamot Lindholm Michaela ledamot Saloranta-Eriksson Outi ledamot Övriga närvarande Kjerin Ulf fullmäktiges ordförande Vanhamäki Veikko fullmäktiges I vice ordf. avlägsnade sig kl. 19:07 under 387 behandling Wehka-aho Emmi fullmäktiges II vice ordf. avlägsnade sig kl. 18:37 under 382 behandling Aarnio Tarmo kommundirektör, föredragande Masar Christoffer förvaltningsdirektör borta under :er behandling Arvola Anne ekonomidirektör Blomberg Lea it-chef 387 Ståhle Liisa vård- och omsorgsdirektör :er Välimäki Hannu projektdirektör Oy Apotti :er Ab Gahmberg Ulla protokollförare Frånvarande Wichmann Anna-Lotta ledamot Underskrifter Raija Vahasalo ordförande Ulla Gahmberg protokollförare Justering

2 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Protokollet är justerat och godkänt Anders Adlercreutz protokolljusterare Outi Saloranta-Eriksson protokolljusterare Offentlig framläggning , kommunhuset servicekontoret, Ervastvägen 2 Ulla Gahmberg protokollförare

3 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Ärenden Rubrik Sid 377 Närvaro vid sammanträdet och konstaterande av sammanträdets laglighet och 4 beslutförhet 378 Val av protokolljusterare och protokolljustering Upphandling av ett klient- och patientdatasystem: CGI Suomi Oy:s yrkande på 7 upphandlingsrättelse (fge) 380 Beviljande av proprieborgen till Oy Apotti Ab (fge) Kyrkslätts kommuns utlåtande om regeringens riktlinjer som gäller grunderna 17 för indelning i självstyrande områden och stegmärken för social- och hälsovårdsreformen (fge) 382 Kyrkslätts omfattande välfärdsberättelse och välfärdsplan (fge) Förslag till höjning av anslag i vård- och omsorgsväsendets budget 2015 (fge) Godkännande av informationsförvaltningsstrategin Direktiv för verkställigheten av budgeten för år Befattningsändringar i budgeten för år Ändring av Kyrkslätts kommuns organstruktur (fge) Fullmäktiges beslut att inte förlänga avstängning från uppdraget som ledamot i 40 fullmäktige (fge) 389 Kommunfullmäktiges begäran om utredning gällande kostnadsberäkningar för 42 projekt för husbyggande och projekt som pågår år 2015 (fge) 390 Lagligheten och verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut Beslut som inkommit för förfarande med övertagningsrätt enligt 51 i 45 kommunallagen 392 Övriga ärenden (ändringsförslag gällande tidpunkten för skolornas höstlov , upprop för bevarandet av Bobäck tåghållplatser) 393 Anhållan om tilläggsanslag i budgeten för år 2015, samhällstekniska nämnden, HRT:s kommunandel (fge) 48

4 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Kommunstyrelsen Närvaro vid sammanträdet och konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet Kommunstyrelsen 377 Ordföranden konstaterar kommunstyrelsens ledamöter och övriga närvarande samt sammanträdets laglighet och beslutförhet. Förslag Kommunstyrelsen beslutar 1 konstatera att sammanträdet är lagligen sammankallat och beslutfört. 2 att förvaltningsdirektören är närvarande vid sammanträdet för att ge den information som kommunstyrelsen behöver och upprättar förhandsinformation om besluten. 3 att ekonomidirektören är närvarande vid sammanträdet för att ge den information som kommunstyrelsen behöver. Behandling Vid sammanträdet närvarade som kallade sakkunniga i samband med paragraferna nedan följande: 379 Upphandling av ett klient- och patientdatasystem: CGI Suomi Oy:s yrkande på upphandlingsrättelse (fge) vård- och omsorgsdirektör Liisa Ståhle, projektdirektör Hannu Välimäki 380 Beviljande av proprieborgen till Oy Apotti Ab (fge) vård- och omsorgsdirektör Liisa Ståhle, projektdirektör Hannu Välimäki 381 Kyrkslätts kommuns utlåtande om regeringens riktlinjer som gäller grunderna för indelning i självstyrande områden och stegmärken för socialoch hälsovårdsreformen (fge) 382 Kyrkslätts omfattande välfärdsberättelse och välfärdsplan (fge) vård- och omsorgsdirektör Liisa Ståhle 383 Förslag till höjning av anslag i vård- och omsorgsväsendets budget 2015 (fge) vård- och omsorgsdirektör Liisa Ståhle 384 Godkännande av informationsförvaltningsstrategin It-chef Lea Blomberg Beslut Kommunstyrelsen beslutade konstatera

5 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Kommunstyrelsen de närvarande 2 att sammanträdet är lagligen sammankallat och beslutfört. _ Besvärsanvisning Besvärsförbud

6 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Kommunstyrelsen Val av protokolljusterare och protokolljustering Kommunstyrelsen 378 Förslag Kommunstyrelsen beslutar 1 välja två protokolljusterare att justera protokollet från detta sammanträde 2 justera protokollet elektroniskt enligt följande tidtabell: Torsdag överförs protokollet till de förtroendevaldas extranätsystem. Samtidigt skickas ledamöterna i kommunstyrelsen per e-post besked om att protokollet kan läsas och justeras på extranätet. Sekreteraren gör de ändringar som begärts och skickar därefter kommunstyrelsen ett meddelande per e-post om att uppgifterna i protokollet har korrigerats. Måndag skickar ordföranden och protokolljusterarna per e-post ett meddelande om godkännande till kommunstyrelsen och sekreteraren. Protokollet har justerats efter att detta meddelande har kommit fram till sekreteraren. Om ett meddelande om godkännande inte skickas senast måndag , anses protokollet vara godkänt och besluten delges enligt följande tidtabell. Protokollet är framlagt tisdag Den allmänna tiden för rättelseyrkande börjar onsdag Ordföranden och protokolljusterarna kan underteckna protokollet till exempel vid sammanträdet Beslut Kommunstyrelsen beslutade 1 välja ledamöterna Outi Saloranta-Eriksson och Anders Adlercreutz till protokolljusterare 2 till övriga delar enligt förslaget Besvärsanvisning Besvärsförbud

7 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Kommunstyrelsen Upphandling av ett klient- och patientdatasystem: CGI Suomi Oy:s yrkande på upphandlingsrättelse (fge) Kommunstyrelsen 379 Helsingfors, Vanda och Grankulla städer samt Kyrkslätts kommun, Samkommunen Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikt (HNS) och KL-Kuntahankinnat Oy har slutit ett avtal om samarbete kring upphandling av ett gemensamt klient- och patientdatasystem för socialvården, primärvården och den specialiserade sjukvården. Upphandlingssamarbetet är en del av projekthelheten APOTTI. Föremålet för upphandlingen är ett gemensamt klient- och patientdatasystem för social- och hälsovården vilket kommer i användning i kommunerna och inom HNS. En upphandlingsannons över systemanskaffningen publicerades på webbplatsen Upphandlingen genomfördes som förhandlat förfarande enligt 25 i upphandlingslagen. Till anbudsförfarandet valdes på basis av ansökningar i inledningsfasen sex anbudsgivare. Man förhandlade om alla villkor i upphandlingen och upphandlingens innehåll och omfattning samt anbudsgivarnas lösningar preciserades under förhandlingarna. Under förfarandets första skede kunde antalet anbudsgivare som deltar i förhandlingarna minskas i enlighet med 26 2 mom. i upphandlingslagen. De upphandlande enheterna valde anbudsgivarna Epic Systems Corporation (nedan Epic) och CGI Suomi Oy (nedan CGI) till upphandlingens andra förhandlingsomgång. Då den andra förhandlingsomgången upphört skickade man till anbudsgivarna den slutliga anbudsförfrågan. På basis av de inkomna anbuden valde de upphandlande enheterna Epic till leverantör av systemet, då Epics anbud var det totalekonomiskt förmånligare anbudet. Medlemmarna i upphandlingsringen fattar var och en ett eget upphandlingsbeslut i ärendet. CGI har då de delgetts besluten yrkat på rättelse av upphandlingsbesluten hos de upphandlande enheterna samt anfört besvär över besluten hos marknadsdomstolen. Man fordrar att besluten rättas så att de upphandlande enheterna häver sina upphandlingsbeslut och rättar sitt oriktiga förfarande. Enligt 81 i upphandlingslagen kan den upphandlande enheten ta upp en upphandlingsrättelse till behandling på eget initiativ eller på yrkande av en part. Part ska framställa yrkande inom 14 dagar efter det att ha fått del av den upphandlande enhetens beslut eller avgörande i upphandlingsförfarandet. Yrkandet på upphandlingsrättelse har framställts inom utsatt tid. Överklagande till marknadsdomstolen hindrar inte att yrkande på en upphandlingsrättelse görs eller behandlas. Med anledning av ett yrkande på upphandlingsrättelse kan den upphandlande enheten undanröja sitt oriktiga beslut eller återkalla något annat avgörande i upphandlingsförfarandet som har rättsliga följder för anbudssökandenas eller anbudsgivarnas ställning och avgöra ärendet på nytt, om beslutet eller något annat avgörande i upphandlingsförfarandet grundar sig på ett fel i tillämpningen av lagen. Anhängiggörandet av yrkandet på upphandlingsrättelse och tagandet av det till behandling har i enlighet med 81 och 82 i upphandlingslagen

8 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Kommunstyrelsen meddelats till Epic och marknadsdomstolen. Epic har meddelat att man inte anser det nödvändigt att ge ett utlåtande i ärendet. CGI har i sitt yrkande på upphandlingsrättelse (bilagorna 1 och 2) riktat flera påståenden mot upphandlingsförfarandet, till vilka man tar ställning punktvis: 1 CGI:s rätt till informationsåtkomst har inte uppfyllts. CGI har i sitt yrkande på upphandlingsrättelse påstått att de inte fått de uppgifter de begärt om Apotti-projektet, på basis av vilka CGI skulle ha kunnat bedöma Epics anbuds förenlighet med anbudsförfrågan. CGI har enligt sitt påstående följaktligen inte fått till sitt förfogande alla "handlingar som inverkar på dess rättsliga ställning". CGI har likaså påstått att de inte fått till sitt förfogande allt material som använts i anbudsjämförelsen. Projektbyrån har tillställt CGI en partsoffentlig version av Epics anbud Projektbyrån har tillställt övriga handlingar som CGI separat begärt och som projektbyrån enligt 11 2 momentet 6 punkten och 24 1 momentet 20 punkten i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet haft rätt att ge ut. Till de delar som det är fråga om en annan anbudsgivares affärshemligheter har inga uppgifter getts. CGI har fått behörigt och motiverat svar på alla sina begäran om material, och alltid inom utsatt tid i enlighet med 14 4 momentet i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet, trots den stora volymen material. CGI har likaså meddelats på det sätt som fordras i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet om möjlighet att söka ändring i beslutet om begäran om uppgifter. CGI:s representanter har också som personligt inbjudna bekantat sig med anbudets sida för underskrifter på projektbyrån. Påståendena har överhuvudtaget inte att göra med att upphandlingsbesluten skulle grunda sig på ett fel som skett i tillämpandet av lagen, vilket är en förutsättning för upphandlingsrättelse. I beslutet gällande upphandlingen av klient- och patientdatasystemet beskrivs klart de på förhand meddelade punkterna på vilka jämförelsen av anbuden grundat sig. Jämförelsesättet och jämförelsepoängen samt jämförelsens slutresultat framgår av beslutet. Anbudsgivarna har på så sätt getts alla uppgifter som inverkat på jämförelsen av anbuden. Till de delar som det varit motiverat att begränsa delgivningen av materialet, är det inte fråga om uppgifter som inverkat på jämförelsen av anbuden och avslaget är inte på något sätt motstridigt med lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet eller lagens beredningsmaterial som gäller detta. 2 Upphandlingsannons CGI har påstått att upphandlingsannonsen varit oriktig på grund av att i punkt II.1.2 i bilaga II till upphandlingsförfrågans blankett som avtalstyp nämnts "tjänster", fastän där enligt CGI borde nämnts "varor". Dessutom har punkterna II.1.3 och II.1.4 om ramavtal i bilaga II till upphandlingsförfrågans blankett lämnats tomma, fastän de enligt CGI borde kryssats i. Även ett sådant avtal är med stöd av etablerad rättspraxis ett tjänsteupphandlingskontrakt, vars föremål vid sidan av tjänster är varor, om

9 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Kommunstyrelsen tjänsternas värde är större än varornas värde. Cirka tre fjärdedelar av upphandlingens värde inriktas på tjänster, så det är fråga om en tjänsteupphandling. I fråga om ramavtalet har i texten i upphandlingsannonsen uttryckligen nämnts att det i fråga om de kommuner i HNS-området som inte hör till upphandlingsringen är fråga om ett ramavtal. CGI har trots sina påståenden tydligt fått tillräckliga uppgifter om upphandlingens innehåll, eftersom de deltagit i upphandlingsförfarandet och lämnat ett med anbudsförfrågan förenligt anbud. Dessutom har marknadsdomstolen fattat redan flera lagakraftvunna beslut om upphandlingen som gjorts på basis av upphandlingsannonsen. Marknadsdomstolen har haft originalupphandlingsannonsen samt begäran om deltagande. 3 Anbudsjämförelse CGI har påstått att produktjämförelse B som ordnats som en del av anbudsjämförelsen är diskriminerande, eftersom skillnaden mellan lösningarna som Epic och CGI erbjuder är större i produktjämförelse B än i produktjämförelse A som ordnades tidigare. CGI har påstått att i produktjämförelse B skulle ha bedömts sådana frågor där CGI är svagare. I produktjämförelserna A och B är det fråga om två från varandra separata jämförelser i upphandlingsförfarandets olika skeden. Produktjämförelsen hade alltså olika målsättningar, förfarandet i dem var delvis annorlunda och i dem jämfördes olika objekt. I produktjämförelse B granskades alltså inte samma saker som i produktjämförelse A. Produktjämförelse B var också avsevärt bredare och vikten av poängsättningen i jämförelserna var olika. Allt som allt var alltså produktjämförelserna A och B helt av varandra oberoende helheter och på basis av resultaten i den ena kan man inte dra några slutsatser om hurdana resultat som kan väntas i den andra. Uppställandet av grunder för produktjämförelse är de upphandlande enheternas rätt och uppgift. Det har skett felfritt. Frågorna som bedöms i produktjämförelsen bestämdes från och med upphandlingens mål. Produktjämförelsen har genomförts av en omfattande expertgrupp och jämförelsens resultat är obestridligt. Jämförelsen har därigenom inte varit diskriminerande. 4 Anbudsförfrågan CGI har påstått att anbudsförfrågan varit oklar i fråga om AAP-bedömningen (Apotti Avoimet Rajapinnat = Apotti Öppna Gränssnitt) som utförts som en del av anbudsförfrågan. Dessutom har upphandlingsringen påstått preciserat anbudsförfrågan på basis av anbudsgivarnas frågor något innan den utsatta tiden för anbudsförfrågan till den andra anbudsgivarens förmån. Innehållet i AAP-bedömningen har klart presenterats för anbudsgivarna i det framförda förfrågningsunderlaget. Anbudsgivarna har haft möjlighet att framföra frågor gällande AAP-bedömningen. CGI har på normalt vis deltagit i AAP-bedömningen och fått något lägre poäng än den andra anbudsgivaren.

10 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Kommunstyrelsen Precisering av anbudsförfrågan på basis av anbudsgivarnas frågor hör till den normala processen för offentliga upphandlingar. Båda anbudsgivarna har haft samma möjlighet att ställa frågor. Preciseringarna har inte gjorts för att favorisera någon av anbudsgivarna, de har gällt båda anbudsgivarna och de har delgetts båda anbudsgivarna samtidigt. Anbudsförfrågan har inte varit otydligt på det påstådda viset. 5 Licensvillkor CGI har påstått att Epics anbud är i strid med anbudsförfrågan eftersom de standardformade licensvillkoren som tillställts som bilaga till anbudet till vissa delar strider mot förfrågningsunderlaget. Anbudsgivarna har uttryckligen ombetts lämna in standardformade licensvillkor för tillämpningsprogrammen som ingår i anbudet. I avtalsutkastet som ingick som bilaga till anbudsförfrågan har med ett separat omnämnande och ordningen för tillämpandet av avtalshandlingarna beaktats att i båda anbudsgivarnas standardformade licensvillkor som kommer som bilaga till avtalet finns villkor som strider mot anbudsförfrågan. Detta är ett normalt tillvägagångssätt i ICT-upphandlingar. Båda anbudsgivarnas anbud stämmer därigenom överens med anbudsförfrågan. Sammandrag I upphandlingen av klient- och patientdatasystemet har man förfarit i enlighet med de rättsliga anvisningarna för offentliga upphandlingar. Alla parter i upphandlingen har bedömts enligt samma principer, jämlikt och icke-diskriminerande. Beslutet som är objekt för yrkandet på upphandlingsrättelse har inte baserat sig på ett fel som skett vid tillämpningen av lagen eller något annat fel. Kravet om rättelse av upphandlingsbeslutet ska på ovanstående grunder förkastas som ogrundat. Yrkandet på upphandlingsrättelse ger inte anledning till ytterligare åtgärder. Två bilagor hör till ärendet. Båda bilagorna innehåller sju olika bilagor. Eftersom bilagorna två, tre, sex och sju i dessa två bilagor har samma innehåll, ingår de i föredragningslistan endast i bilaga ett. I bilaga två till föredragningslistan däremot ingår endast de bilagor som innehåller affärshemligheter, dvs. bilagorna ett, fyra och fem. Grunderna för sekretessbeläggningen är 6 1 momentet 3 punkten, 7 2 momentet och 11 1 momentet i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet. En representant för Apotti-projektets projektbyrå och vård- och omsorgsdirektören närvarar vid sammanträdet under behandlingen av detta ärende. Ytterligare information ges av direktören för projektprogrammet Hannu Välimäki, tfn Beredning: Vård- och omsorgsdirektör Liisa Ståhle, tfn och

11 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Kommunstyrelsen förvaltningschef Kati Kupiainen, tfn (fornamn.efternamn(at)kirkkonummi.fi) Bilagor till föredragningslistan: 1. Hankintaoikaisuvaatimus (julkinen) seuraavine liitteineen: - Liite 2 Apotti-hankkeen hankejohtaja Hannu Välimäen sähköposti Liite 3 Vaatimus asiakirjojen esittämisestä Liite 6 Vastaukset tarjoajien tarjouspyyntöön liittyviin kysymyksiin - Liite 7 Sähköposti Hankintaoikaisuvaatimus (asianosaisjulkinen versio, ei julkinen) seuraavine liitteineen: - Liite 1 Hankintapäätökset liitteineen - Liite 4 Epicin englanninkielinen tarjous - Liite 5 Epicin suomenkielinen tarjous Föredragningslistans bilaga 2 med bilagor (1, 4 och 5) är på grund av deras sekretessbeläggning och omfattning framlagda för att man ska kunna bekanta sig med dem vid vård- och omsorgsväsendets förvaltningstjänster (kanslisekreterare Heli Boije, kommunhuset, 4 vån.) under tjänstetid. Eftersom i bilagorna ingår uppgifter som omfattas av affärshemligheten, kan i fråga om kommunstyrelsens sammanträde endast de som deltar i sammanträdet och för kommunfullmäktiges del endast de som deltar i beslutsfattandet bekanta sig med bilagorna i fråga. Kommunstyrelsens/-fullmäktiges ledamöter och/eller ersättare ska i samband med att de bekantat sig med materialet kvittera att de bekantat sig med materialet och uppvisa legitimation. Förslag Kommundirektören: Kommunstyrelsen beslutar 1 föreslå kommunfullmäktige att fullmäktige på grundval av de i beskrivningsdelen nämnda grunderna förkastar CGI Suomi Oy:s yrkande på upphandlingsrättelse av kommunfullmäktiges beslut gällande upphandlingen av ett gemensamt klient- och patientdatasystem för socialvården, primärvården och den specialiserade sjukvården (APOTTI) 2 justera protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet. Behandling Förvaltningsdirektör Christoffer Masar meddelade i egenskap av medlem i

12 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Kommunstyrelsen styrelsen för Oy Apotti Ab att han är jävig att behandla denna paragraf och avlägsnade sig från sammanträdet vid behandlingen av denna paragraf. Direktören för projektprogrammet Hannu Välimäki närvarade vid sammanträdet för att presentera situationen om yrkande på upphandlingsrättelse. Vård- och omsorgsdirektör Liisa Ståhle var också närvarande vid sammanträdet under behandlingen av paragrafen. Beslut Kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutade enligt förslaget. Besvärsanvisning Besvärsförbud (kommunallagen 91 )

13 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Kommunstyrelsen Beviljande av proprieborgen till Oy Apotti Ab (fge) Kommunstyrelsen 380 Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde föreslå kommunfullmäktige att kommunfullmäktige beviljar Oy Apotti Ab kommunens proprieborgen för systemupphandlingen, i enlighet med den bifogade finansieringskalkylen, som säkerhet för betalning av högst euro stora och 10 år långa penninginstitutslån, räntor, dröjsmålsräntor och eventuella indrivnings- och andra kostnader för dem utan motsäkerhet. Förutsättningen för verkställigheten av beslutet var att Helsingfors, Vanda och Grankulla städer samt Samkommunen Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikt (HNS) var för sig fattar motsvarande beslut om beviljande av borgen för de lån som Oy Apotti Ab behöver. På grund av ändringar som medlemskommunerna krävt och på grund av att finansieringen preciserats behandlas ärendet på nytt. Helsingfors, Vanda och Grankulla städer samt Kyrkslätts kommun, Samkommunen Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikt (HNS) och KL-Kuntahankinnat Oy har slutit ett avtal om samarbete kring upphandling av ett gemensamt klient- och patientdatasystem för socialvården, primärvården och den specialiserade sjukvården. Föremålet för upphandlingen är ett gemensamt klient- och patientdatasystem för social- och hälsovården vilket kommer i användning i kommunerna och inom HNS. Upphandlingssamarbetet är en del av projektet Apotti. Syftet med projektet är att förbättra verksamheten och tjänsterna inom social- och hälsovården. I Apotti-projektet ingår som ett led att upphandla och införa ett klient- och patientdatasystem. De upphandlande enheter som medverkar i projektet har tillsammans bildat aktiebolaget Oy Apotti Ab bl.a. med syfte att svara för administrationen av klient- och patientdatasystemet under driftstiden. De upphandlande enheterna fattade var för sig beslut om att bilda ett bolag, och bolaget registrerades Bolagets verksamhetsidé är att svara för uppbyggnad och införande av klient- och patientdatasystemet som ska skaffas samt för dess funktion under driftstiden. Bolaget producerar tjänster som hänför sig till datasystem för social- och hälsovård, systemutveckling och stöd för sina ägare. Bolaget stöder sina ägare vid omvandlingen i social- och hälsovårdsverksamheten och vid utvecklingen av effektiva enhetliga verksamhetsmodeller. Bolaget bedriver sin verksamhet enligt självkostnadsprincip. Kyrkslätts kommun äger 2,5 % av bolagets aktier. De övriga ägarna är HNS (46%), Helsingfors stad (38 %), Grankulla stad (0,5 %) och Vanda stad (13 %). I planerna ingår en utvidgning av bruket av klient- och patientdatasystemet i framtiden, och de kommuner inom HNS-området som senare ansluter sig som användare av systemet blir aktieägare i bolaget på det sätt som de ursprungliga aktieägarna avtalat om. Oy Apotti Ab:s verksamhet finansieras i huvudsak med inbetalningar till fonden för inbetalt fritt eget kapital (SVOP) samt med långfristiga lån till och med år Under åren uppskattas lånen täcka 90 % av bolagets finansieringsbehov, och SVOP-andelen blir således 10 %. Låneamorteringarna inleds i enlighet med finansieringskalkylen år 2020.

14 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Kommunstyrelsen Till säkerhet för sina långfristiga lån från penninginrättningar behöver bolaget proprieborgen från delägarna i proportion till ägarandelarna. Det beräknade totala behovet av lån är ca 202 milj. euro, av vilket Kyrkslätts kommuns andel enligt ägarandelen (för närvarande 2,5 %) blir ca 5,05 milj. euro. Fördelningen av borgensansvaret mellan de nuvarande delägarna beskrivs i finansieringskalkylen, som ingår som tilläggsmaterial. För finansiering av klient- och patientdatasystemet är det nödvändigt att varje delägare beviljar bolaget en proprieborgen som motsvarar dess ägarandel, eftersom bolaget inte har tillgångar som ur utomstående finansiärers synvinkel skulle ha värde som säkerhet. Eftersom det slutgiltiga totala lånebeloppet kan stiga en aning från det som nu beräknats preliminärt, är det ändamålsenligt att Kyrkslätts kommuns proprieborgen bestäms till högst 6 milj. euro, dock så att Kyrkslätts kommun proprieborgen aldrig överskrider den andel av bolagets totala lånebelopp eller enskilda lån som motsvarar kommunens ägarandel (för närvarande 2,5 %). Enligt detta ska nya delägare bevilja en borgen som motsvarar deras ägarandel, och samtidigt justeras de övriga delägarnas borgensandelar. Den borgen som Kyrkslätts kommun föreslås bevilja äventyrar inte kommunens förmåga att ansvara för sina lagstadgade uppgifter. Borgensförbindelsen är inte heller förenad med en sådan betydande ekonomisk risk som avses i kommunallagen. Kyrkslätts kommuns intressen tryggas genom de villkor som presenteras nedan. Borgen beviljas högst till För borgen krävs inte motsäkerhet, om inte bolagets ägarbas ändras så att över hälften av dess aktier övergår till en ny ägare eller syftet med dess verksamhet (att producera tjänster som anknyter till klient- och patientdatasystem inom social- och hälsovården för sina ägare) ändras till följd av den pågående servicesstrukturreformen. För borgen kan årligen tas ut en borgensprovision på minst 0,5 %, om ändringar av ovan nämnda slag sker i bolagets ägarbas eller syftet med dess verksamhet. Provisionsbeloppet räknas ut på det återstående kapitalet per av det lån som är föremål för borgensansvaret och betalas före slutet av närmast följande januari månad efter tidpunkten då beloppet bestämdes. Enligt artikel 107 (1) om statligt stöd i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är det förbjudet att ge stöd, om alla följande kriterier uppfylls samtidigt: (1) Stödet, av vilket slag det än är, ges ur statliga medel. (2) Stödet är selektivt, dvs. gynnar vissa företag eller viss produktion. (3) Stödet påverkar konkurrensen genom att snedvrida eller hota att snedvrida den. (4) Stödet har konsekvenser för handeln, dvs. påverkar handeln mellan medlemsstaterna. Eftersom det är fråga om att bevilja borgen till ett bolag som offentliga samfund bildat för att sköta en sådan uppgift inom deras verksamhetsfält som hänför sig till ordnandet av social- och hälsovården, och eftersom bolagets syfte är att enligt självkostnadsprincipen producera tjänster som anknyter till social- och hälsovårdens klient- och patientdatasystem enbart åt sina ägare, uppfylls inte kriterierna i punkterna 3 4 ovan. Det är således inte fråga om förbjudet statligt stöd.

15 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Kommunstyrelsen Anskaffningen av klient- och patientdatasystemet har konkurrensutsatts i ett förfarande enligt lagen om offentlig upphandling, och i upphandlingsdokumenten har definierats de övriga offentliga samfund som kan införa systemet på basis av ramavtalet och genom att bli delägare i bolaget. Bolaget är inte alls verksamt på den konkurrensutsatta marknaden utan har bildats uteslutande för att ge sina ägare sådan service som bygger på deras gemensamma anskaffning av datasystem. På ovan nämnda grunder kan man slå fast att borgensbeslutet varken snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen, och det påverkar inte heller handeln mellan medlemsstaterna. Eftersom kriterierna gällande stödet enligt det ovan sagda inte uppfylls, finns det inget behov att i samband med borgensbeslutet desto mer utreda huruvida det handlar om en åtgärd på marknadsvillkor. Beredning: ekonomidirektör Anne Arvola, tfn , fornamn.efternamn(at)kirkkonummi.fi Tilläggsmaterial: - Rahoituslaskelman yhteenveto Förslag Kommundirektören: Kommunstyrelsen beslutar 1 föreslå kommunfullmäktige att fullmäktige beslutar 1.1 att för anskaffning av ett klient- och patientdatasystem bevilja Oy Apotti Ab proprieborgen på högst 6 milj. euro av Kyrkslätts kommun som en del av bolagets finansieringsarrangemang om totalt ca 202 milj. euro, för täckande av de lån som bolaget lyfter för systemanskaffningen samt räntor på dessa, dröjsmålsräntor och eventuella indrivningskostnader. Giltighetstiden för borgen är begränsad till högst ; 1.2 att Kyrkslätts kommuns proprieborgen aldrig överskrider den med kommunens procentuella ägarandel förenliga andelen av de av borgen omfattade finansieringsarrangemangens totala belopp eller av enskilda lån/arrangemang; 1.3 att Kyrkslätts kommun förbehåller sig rätt att kräva motsäkerhet i det fallet att bolagets ägarbas ändras så att över hälften av dess aktier övergår till en ny ägare eller syftet med dess verksamhet (att producera tjänster som anknyter till klient- och patientdatasystem inom social- och hälsovården för sina ägare) ändras till följd av den pågående servicesstrukturreformen; 1.4

16 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Kommunstyrelsen att man under de omständigheter som avses i punkt 1.3 kan ta ut en årlig borgensprovision på minst 0,5 % för enskilda proprieborgensförbindelser som beviljas Oy Apotti Ab samt att provisionsbeloppet räknas ut på det återstående kapitalet per av det lån som är föremål för borgensansvaret och betalas före slutet av närmast följande januari månad efter tidpunkten då beloppet bestämdes; 1.5 att verkställigheten av detta beslut förutsätter att HNS samt Helsingfors, Grankulla och Vanda städer för sin del fattar motsvarande beslut om proprieborgen till Oy Apotti Ab:s lån enligt sina egna ägarandelar; 1.6 befullmäktiga kommundirektören och ekonomidirektören att tillsammans underteckna finansiella instituts låneborgensavtal 2 justera protokollet för detta ärendes del vid sammanträdet. Behandling Förvaltningsdirektör Christoffer Masar meddelade i egenskap av medlem i styrelsen för Oy Apotti Ab att han är jävig att behandla denna paragraf och avlägsnade sig från sammanträdet vid behandlingen av denna paragraf. Direktören för projektprogrammet Hannu Välimäki närvarade vid sammanträdet för att presentera situationen om yrkande på upphandlingsrättelse. Vård- och omsorgsdirektör Liisa Ståhle var också närvarande vid sammanträdet under behandlingen av paragrafen. Beslut Kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutade enligt förslaget. Besvärsanvisning Besvärsförbud (kommunallagen 91 )

17 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Kommunstyrelsen Kyrkslätts kommuns utlåtande om regeringens riktlinjer som gäller grunderna för indelning i självstyrande områden och stegmärken för social- och hälsovårdsreformen (fge) Kommunstyrelsen 381 Till Kyrkslätts kommun inkom en begäran om utlåtande i vilken social- och hälsovårdsministeriet och finansministeriet ber fastlands-finlands kommuner, samkommuner och andra instanser i sändlistan utlåtanden om regeringens riktlinjer gällande grunderna för indelning i självstyrande områden och gällande stegmärken för social- och hälsovårdsreformen. Utlåtanden begärs senast före kl I sina utlåtanden ombes kommunerna ta ställning till vilket av de självstyrande områden som bildas utifrån landskapen kommunen anser sig höra till samt motivera sitt ställningstagande. Därför har begäran om utlåtande till kommunerna riktats till fullmäktige. Ställningstagandet gällande det självstyrande området betraktas som kommunens officiella ståndpunkt, varför en beslutshandling som gäller fullmäktiges beslut i ärendet ska lämnas till social- och hälsovårdsministeriet. Utlåtandena beaktas när regeringspropositionen utarbetas. Till de övriga frågorna i begäran om utlåtande kan, om kommunen så vill, ställning tas i något annat kommunalt organ än fullmäktige. I Kyrkslätt har man kommit överens om att de övriga frågorna i begäran om utlåtande behandlas vid vård- och omsorgsnämndens sammanträde och vid kommunstyrelsens sammanträde Regeringens riktlinjer gällande grunderna för områdesindelningen Regeringen har avtalat i sina förhandlingar att ansvaret för att ordna socialoch hälsovårdstjänsterna överförs från kommunerna och samkommunerna till 18 självstyrande områden som bildas utifrån landskapsindelningen. Dessa områden svarar för att ordna social- och hälsovårdstjänsterna i enlighet med lag och ett statsrådsbeslut om organisering som fattats med stöd av den. De självstyrande områdena ordnar social- och hälsovårdstjänsterna ensamma med undantag av tre områden som fastställs i lag och som i mer krävande tjänster i enlighet med en lagstadgad arbetsfördelning stöder sig på andra områdens servicestrukturer så att landet inom social- och hälsovården har 15 tydliga helheter inom vilka social- och hälsovårdstjänsterna ordnas. Fråga till kommunernas fullmäktige i enkäten som hänför sig till begäran om utlåtande Som bilaga till begäran om utlåtande ingår en enkät som innehåller noggrannare frågor till kommunerna. Enkäten innehåller följande fråga som endast är riktad till kommunernas fullmäktige: Enligt regeringens riktlinjer bildas de självstyrande områdena utifrån landskapsindelningen. Till vilket av de självstyrande områden som bildas utifrån de nuvarande landskapen anser er kommun det vara motiverat att höra till? Södra Karelen

18 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Kommunstyrelsen Södra Österbotten Södra Savolax Kajanaland Egentliga Tavastland Mellersta Österbotten Mellersta Finland Kymmenedalen Lappland Birkaland Österbotten Norra Karelen Norra Österbotten Norra Savolax Päijänne-Tavastland Satakunta Nyland Egentliga Finland Dessutom har kommunen möjlighet att motivera sitt svar på denna fråga. Begäran om utlåtande, material: Beredning: Vård- och omsorgsdirektör Liisa Ståhle, tfn och förvaltningschef Kati Kupiainen, tfn (fornamn.efternamn(at)kirkkonummi.fi) Förslag Kommundirektören: Kommunstyrelsen beslutar 1 föreslå kommunfullmäktige att fullmäktige 1.1 ge som sitt utlåtande att det anses vara motiverat att Kyrkslätts kommun hör till Nylands självstyrande område 1.2 befullmäktiga kommunstyrelsen att svara på de övriga frågorna i begäran om utlåtande utifrån vård- och omsorgsnämndens beredning 2 justera protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet. Behandling Vård- och omsorgsdirektör Liisa Ståhle var närvarande vid sammanträdet vid behandlingen av denna paragraf för att besvara kommunstyrelsens eventuella frågor.

19 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Kommunstyrelsen Beslut Kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutade enligt förslaget. Besvärsanvisning Besvärsförbud (kommunallagen 91 )

20 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Kommunstyrelsen Kyrkslätts omfattande välfärdsberättelse och välfärdsplan (fge) Kommunstyrelsen 382 Enligt hälso- och sjukvårdslagen ska kommunen bevaka sina invånares hälsa och välfärd och de faktorer som påverkar dessa inom varje befolkningsgrupp och observera effekterna av de åtgärder inom den kommunala servicen som sätts in för att svara mot kommuninvånarnas välfärdsbehov. En rapport om kommuninvånarnas hälsa och välfärd och de åtgärder som har vidtagits ska varje år lämnas till kommunfullmäktige, utöver vilket en mer omfattande välfärdsberättelse ska tas fram för kommunfullmäktige en gång per fullmäktigeperiod. Kommunerna ska i sin strategiska planering ställa upp mål för främjandet av hälsa och välfärd som baserar sig på lokala förhållanden och behov, fastställa de åtgärder som stöder målen och som grund för dem använda kommunspecifika indikatorer för välfärd och hälsa. Kyrkslätts första välfärdsberättelse och -plan blev färdig hösten 2011 och kommunfullmäktige godkände den vid sitt sammanträde Man har årligen, och senast i juni 2015, rapporterat till fullmäktige om de åtgärder för att främja välfärd och hälsa som förverkligats. Den omfattande välfärdsberättelsen som nu behandlas har för första gången utarbetats på Kommunförbundets elektroniska plattform, som styr välfärdsberättelsens utformning, bl.a. rubrikerna. Välfärdsberättelsen kan läsas på adressen /valmiit asiakirjat genast då fullmäktige godkänt den. I välfärdsberättelsen har använts statistikuppgifter från Kommunförbundets elektroniska välfärdsberättelses färdiga indikatorpaket, resultaten från den regionala hälso- och välfärdsundersökning (ATH) år 2013, Kommuninvånarbarometern år 2013 och Skolhälsoenkäten år En del av den elektroniska välfärdsberättelsens indikatoruppgifter är från år 2013, en del har redan uppdaterats till uppgifter som gäller år Som jämförelseområden i den elektroniska välfärdsberättelsen har använts HNS-området och hela landet. Medlemmarna i i Kyrkslätts kommuns arbetsgrupp för hälsofrämjande och ledningsgrupperna för kommunens sektorer har på olika sätt deltagit i utarbetandet av välfärdsberättelsen. Förslag till kommunens tyngdpunktsområden för hälsa och välfärd de närmaste åren: 1. Kommuninvånarnas deltagande utgör centrum av verksamheten 2. Servicen utvecklas med hjälp av modern teknologi 3. Främjande av hälsa i all kommunal verksamhet Bilaga till föredragningslistan - Kirkkonummen laaja hyvinvointikertomus ja -suunnitelma , ehdotus kunnanhallitukselle

21 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Kommunstyrelsen Beredning: vård- och omsorgsdirektör Liisa Ståhle, tfn och överskötare Hannele Repo, tfn Förslag Kommundirektören: Kommunstyrelsen beslutar 1 anteckna Kyrkslätts omfattande välfärdsberättelse och välfärdsplan för åren för kännedom 2 föreslå kommunfullmäktige att fullmäktige godkänner Kyrkslätts omfattande välfärdsberättelse och välfärdsplan justera protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet. Behandling Vård- och omsorgsdirektör Liisa Ståhle närvarade vid sammanträdet för att presentera välfärdsberättelsen och -planen. Under diskussionen föreslog ledamot Johanna Isomäki-Reik att välfärdsberättelsen och -planen remitteras för ny beredning och behandling i nämnden. Under beredningen uppmanas välfärdsplanen bearbetas i en mer konkret form som styr verksamheten samt bättre beaktar också tidigt ingripande och social välfärd vid planeringen av följande period. Ledamöterna Pirkko Lehtinen, II vice ordförande Pekka M. Sinisalo och ordförande Raija Vahasalo understödde Isomäki-Reiks förslag. Ordföranden förklarade diskussionen avslutad och konstaterade remitteringsförslaget och understöden för det. Kommunstyrelsen godkände enhälligt förslaget. Beslut Kommunstyrelsen beslutade remittera välfärdsberättelsen och -planen för ny beredning och behandling i nämnden. Under beredningen uppmanas välfärdsplanen bearbetas i en mer konkret form som styr verksamheten samt bättre beaktar också tidigt ingripande och social välfärd vid planeringen av följande period. Ärendet bereds för kommunstyrelsen så fort som möjligt. För kännedom

22 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Kommunstyrelsen Besvärsanvisning Besvärsförbud, kommunallagen 91

23 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Vård- och omsorgsnämnden Kommunstyrelsen Förslag till höjning av anslag i vård- och omsorgsväsendets budget 2015 (fge) Vård- och omsorgsnämnden I maj i samband med den första delårsöversikten för år 2015 uppskattades vård- och omsorgsnämndens budget överskridas med ca 4,5 miljoner euro, vilket i huvudsak berodde på kostnaderna för den specialiserade sjukvården. Den beräknade överskridningen inom den specialiserade sjukvården blev mindre i det skedet som HNS returnerade sitt överskott till alla medlemskommuner i juni. HNS prognos för september visar en överskridning på 4,1 milj. euro. Enligt en beräkning man erhållit av HNS returneras överskott till medlemskommunerna också i slutet av året. Kyrkslätts andel av överskottet är enligt en förhandsberäkning 0,78 milj. euro. Utöver den specialiserade sjukvården beräknas arbetsmarknadsstödets kommunandel i det här skedet överskridas med ca 0,7-0,9 milj. euro, vilket i situationen september preciserades till euro. Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde om ändringar i budgeten, där vård- och omsorgsväsendets anslag sänktes till euro. Inom den övriga verksamheten finns både underskridningar och överskridningar. Utan korrigeringen av budgeten skulle behovet av tilläggsanslag ha riktats endast på den specialiserade sjukvården och arbetsmarknadsstödet. Den övriga verksamhetens anslag skulle t.o.m. ha underskridits en aning i förhållande till den ursprungliga budgeten. Under slutet av år 2015 har man haft begränsade möjligheter att genomföra anpassande åtgärder. Anpassningsåtgärdena har ändå haft den inverkningen att överskridningen inom den övriga verksamheten torde förbli relativt liten. Den mest betydande enskilda överskridningen förorsakas av handikappservicen, varav den största andelen, ca , inriktas på servicen inom omsorgen för utvecklingsstörda. Transporttjänster för handikappade beräknas överskridas med ca Därmed är behovet av tilläggsanslag inom den övriga verksamheten euro. Vård- och omsorgsväsendet BS 2014 Driftsbudget 2015 Ändringsförs lag Försl. till DB 2015 Verksamhetsinkomster Verksamhetsutgifter Verksamhetsbidrag varav specialsjukvård Utgångsläge för budgeten för år 2015 Det korrigerade verksamhetsbidraget i budgeten 2015 är ca 1,25 miljoner euro mindre än det i bokslutet I anslagsförslaget ökar verksamhetsbidraget för den specialiserade sjukvårdens del med 2,0 % och för hela sektorns del med 3,6 % jämfört med bokslutet Tillväxten jämfört med bokslutet 2013 är 4,1 %. Den bindande nivån för vård- och omsorgsnämnden enligt

24 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Vård- och omsorgsnämnden Kommunstyrelsen kommunfullmäktiges budgetbeslut är vård- och omsorgsnämndens verksamhetsbidrag. Beredning: vård- och omsorgsdirektör Liisa Ståhle, tfn , ekonomichef Esa Lindell, tfn och planerare Tapio Salmela samt ansvarspersonerna för resultatområdena fornamn.efternamn(at)kirkkonummi.fi Tilläggsmaterialet kan läsas via länken: 58 suurimman kunnan sosiaali- ja terveystoimen nettotoimintamenojen vertailu 8/2015 Förslag Vård- och omsorgsdirektören: Vård- och omsorgsdirektören hämtade ett nytt ändrat beslutsförslag till sammanträdet: Vård- och omsorgsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen och vidare kommunfullmäktige, att vård- och omsortsnämndens verksamhetsbidrag höjs med euro varav euro inriktas på den specialiserade sjukvården, euro på arbetsmarknadsstödets kommuntillägg och euro på handikappservice. Behandling Under diskussionen föreslog ordförande Jussi Määttä understödd av Tuula Sjölund att vård- och omsorgsnämndens föreslag till kommunstyrelsen och vidare kommunfullmäktige är i enlighet med det ursprungliga förslaget på föredragningslistan: "Vård- och omsorgsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen och vidare kommunfullmäktige att vård- och omsorgsnämndens verksamhetsbidrag höjs med euro varav euro inriktas på den specialiserade sjukvården, euro på arbetsmarknadsstödets kommuntillägg och euro på handikappservice." Ordförande förklarade diskussionen avslutad och konstaterade givna och understödda förslag. Ordförande konstaterade, att föredragande ändrat beslutsförslaget och att förslaget, som givits på sammanträdet, fått understöd, sålunda röstar vård- och omsorgsnämnden om förslagen. Ordförande föreslog som omröstningsproposition, att de som understöder det ändrade beslutsförslaget röstar JA och de som understöder Jussi Määttäs förslag röstar NEJ. Omröstningspropositionen godkändes. Vid omröstning genom namnupprop gavs 0 JA-röster och 11 NEJ-röster (Gustafsson, Frantsi-Lankia, Herrala, Kovala, Kämpe-Hellenius, Lassenius-Panula, Lassila, Myllynen-Naumanen, Sjölund, Suominen, Määttä). Konstaterades att vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med ordförande Jussi Määttäs förslag och att föredragningslistans ursprungliga

25 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Vård- och omsorgsnämnden Kommunstyrelsen förslag ersätts med det nya beslutsförslaget föredragande hämtade till sammanträdet. Beslut Vård- och omsorgsnämnden: Vård- och omsorgsnämnden beslutade föreslå kommunstyrelsen och vidare kommunfullmäktige i enlighet med det urprungliga förslaget på föredragningslistan, att vård- och omsorgsnämndens verksamhetsbidrag höjs med euro varav euro inriktas på den specialiserade sjukvården, euro på arbetsmarknadsstödets kommuntillägg och euro på handikappservice För kännedom Besvärsanvisning Fortsatt behandling i kommunstyrelsen Besvärsförbud (kommunallagen 91 ) Kommunstyrelsen 383 Förslag Kommundirektören: Kommunstyrelsen beslutar 1 föreslå fullmäktige att kommunfullmäktige beviljar vård- och omsorgsnämnden totalt i tilläggsanslag, av vilka inriktas bindande till kostnaderna för specialiserad sjukvård (kostnadsställe 2401) 2 justera protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet. Behandling Vård- och omsorgsdirektör Liisa Ståhle var närvarande vid sammanträdet vid behandlingen av denna paragraf för att besvara kommunstyrelsens frågor. Fullmäktiges II vice ordförande Emmi Wehka-aho avlägsnade sig från sammanträdet kl och II vice ordförande Pekka M. Sinisalo kl under behandlingen av paragrafen. Beslut Kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutade enligt förslaget.

26 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Vård- och omsorgsnämnden Kommunstyrelsen För kännedom Besvärsanvisning Besvärsförbud, kommunallagen 91

27 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Kommunstyrelsen Godkännande av informationsförvaltningsstrategin Kommunstyrelsen 384 Våren 2014 inleddes arbetet med en helhetsarkitektur för kommunen. Helhetsarkitekturen beskriver på ett övre plan som helhet hur kommunens processer, datareserv, datasystemtjänster och teknologilösningar fungerar tillsammans som en helhet. I det här arbetet höll man med sektorerna ett halvdagsseminarium där man utredde sektorernas lösningar i fråga. Dessutom dryftade man med sektorerna de centrala ändringsfaktorerna i verksamheten. Ur dessa ändringsfaktorer härleddes spetsprojekt och tyngdpunktsområden. På så sätt kunde man utarbeta de strategiska avsikterna med kommunens helhetsarkitektur. Det här arbetet fortsätter våren 2016 då man med varje sektor utarbetar en sektorspecifik målbild för helhetsarkitekturen. Den nu utarbetade informationsförvaltningsstrategin är en uppdatering av den tidigare informationsförvaltningsstrategin och den har uppgjorts i intensiv växelverkan i samband med utvecklingen av helhetsarkitekturen för Kyrkslätts kommun. Syftet med den här strategin är att fastställa en långsiktig och betonad strategi för ICT-tjänster och lösningar samt ICT-verksamhet som stöder kommunens tjänster och kommuninvånarnas välgång. Strategin är för tidsperioden Centrala principer i skapandet av strategin var IT-verksamhetens syfte och det att tyngdpunkterna härleds ur verksamhetens behov och ändringsfaktorer. I uppgörandet av strategin fastställdes de centrala spetsprojekten med inriktning på tyngdpunktsområdena. Strategiska tyngdpunktsområden inom informationsförvaltningen är: datorisering av service och e-tjänster praktisk förankring av helhetsarkitekturen och att systemens interoperabilitet främjande av samkörning av ledarskap och data utveckling av ICT-resurser och kunnande systemreformen Apotti inom vård- och omsorgsväsendet Kärntanken i informationsförvaltningsstrategin: ICT-tjänsternas värde grundar sig rent på hur ändamålsenligt, säkert och effektivt de kan tjäna kommunens egentliga substansverksamhet och utvecklingen av den. Beredning: it-chef Lea Blomberg och förvaltningsdirektör Christoffer Masar, fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi Bilaga till föredragningslistan: - Kirkkonummen kunnan tietohallintostrategia Oheismateriaali: - Kirkkonummen kunnan tietohallintostrategia tiivistelmä Förslag Kommundirektören:

28 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Kommunstyrelsen Behandling Kommunstyrelsen beslutar godkänna Kyrkslätts kommuns informationsförvaltningsstrategi i enlighet med bilagan. Dataförvaltningschef Lea Blomberg var närvarande vid sammanträdet för att presentera dataförvaltningsstrategin. Fullmäktiges I vice ordförande Veikko Vanhamäki avlägsnade sig från sammanträdet kl under behandlingen av denna paragraf. Beslut Kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutade enligt förslaget. Bilaga till protokollet: Kst 1 / , Kirkkonummen kunnan tietohallintostrategia , kommunstyrelsens beslut För kännedom Besvärsanvisning Rättelseyrkande till kommunstyrelsen

29 Kyrkslätts kommun Protokoll 22/ Kommunstyrelsen Direktiv för verkställigheten av budgeten för år 2016 Kommunstyrelsen 385 Kommunfullmäktige har vid sitt sammanträde godkänt budgeten för år 2016 och ekonomiplanen för åren ( 120) samt fastställt Upphandlingsbefogenheterna för år 2016 ( 121). Enligt 26 i förvaltningsstadgan (fge ) fastställer kommunstyrelsen årligen direktiven för verkställigheten av budgeten, med anvisningar för uppgörande av dispositionsplaner och andra principer som ska iakttas under budgetåret. Förslag till direktiv för verkställighet av budgeten år 2016 ingår som bilaga. Beredning: ekonomidirektör Anne Arvola, tfn , fornamn.efternamn(at)kirkkonummi.fi Bilaga till föredragningslistan: - direktiv för verkställigheten av budgeten för år 2015 Förslag Kommundirektören: Kommunstyrelsen beslutar godkänna de för organen bindande direktiven för verkställigheten av budgeten för år 2015 enligt bilagan. Behandling Under diskussionen föreslog I vice ordförande Ari Harinen att kommunstyrelsen gör en ändring på sidan 4 av direktivet, avsnittet Henkilöstö, virat ja toimet. Meningen: Kunnanvaltuuston päätöksellä vuonna 2016 voidaan perustaa uusia vakansseja, mikäli uuden vakanssin perustavan hallintokunnan jokin määrärahoja jo sisältävä vanha vakanssi lakkautetaan. ändras att lyda:...voidaan perustaa uusia vakansseja mikäli hallintokunnan jokin suurinpiirtein samanverran määrärahoja sisältävä vanha vakanssi/vakanssit lakkautetaan. Ledamot Matti Kaurila understödde Harinens förslag. Ledamot Johanna Isomäki-Reik understödde utgångsförslaget. Ordföranden förklarade diskussionen avslutad och konstaterade att I vice ordförande Harinen hade gett ett ändringsförslag. Förslaget har fått