EUROPAPARLAMENTET. - med beaktande av FN:s säkerhetsråds resolutioner om Sydöstra Europa,

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET Utskottet för utrikesfrågor, mänskliga rättigheter, gemensam säkerhet och försvarspolitik 19 september 2002 PE /1-66 ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-66 Förslag till betänkande (PE ) Joost Lagendijk Kommissionens rapport om stabiliserings- och associeringsprocessen i sydöstra Europa - första årsrapporten (KOM(2002) 163 C5-0256/ /2121(COS)) Förslag till resolution Ändringsförslag från Ioannis Souladakis Ändringsförslag 1 Strecksats 6a (ny) i ingressen - med beaktande av FN:s säkerhetsråds resolutioner om Sydöstra Europa, Ändringsförslag från Daniel Marc Cohn-Bendit och Matti Wuori Ändringsförslag 2 Skäl A (nytt) -A. Vid Europeiska rådets möte i Köln åtog sig EU att föra länderna på västra Balkan närmare EU. Detta åtagande förstärktes vid Europeiska rådets möten i Santa Maria de Feira och Nice och nu senast vid Europeiska rådets möte i Barcelona. Här erkändes att samtliga länder som deltar i stabiliserings- och associeringspakten är tänkbara EU-medlemmar. AM\ doc PE /1-66

2 Ändringsförslag från Olivier Dupuis Ändringsförslag 3 Skäl A (nytt) -A. Den stabiliserings- och associeringsstrategi som EU antog 1999 för länderna på Balkan var kopplad till och utformades mot bakgrund av det akuta krigstillstånd som på den tiden fortfarande rådde i de flesta länderna i regionen. Or. fr Ändringsförslag från Olivier Dupuis Ändringsförslag 4 Skäl Aa (nytt) Aa. Därför måste EU nu gå vidare, och i stället för en stabiliserings- och associeringsstrategi ta fram en ny strategi som omedelbart kan erbjuda samtliga länder på Balkan utsikter att så snart de uppfyller de politiska och ekonomiska anslutningskriterierna kunna bli medlemmar i EU. Or. fr Ändringsförslag från Alexandros Alavanos och Efstratios Korakas Ändringsförslag 5 Skäl B utgår Ändringsförslag 6 Skäl B B. Förekomsten av statsliknande enheter i området är en potentiell källa till instabilitet. Detta är en fråga som måste diskuteras av EU och internationella organ i syfte att fastställa enheternas status, underlätta och främja det regionala samarbetet och integrera dem helt och hållet i EU:s strategier. Or. de PE /1-66 2/21 AM\ doc

3 Ändringsförslag 7 Skäl C C. Kampen mot organiserad brottslighet, terrorism, korruption och illegal människohandel, narkotikahandel och vapenhandel i området har fortfarande hög prioritet för att förebygga den politiska, ekonomiska och sociala instabilitet som påverkar konsolideringen av förbindelserna mellan de olika etniska grupperna. Or. de Ändringsförslag från föredraganden Ändringsförslag 8 Skäl Da (nytt) Da. Den första operationen inom ramen för den europeiska säkerhets- och försvarspolitiken kommer att inledas i Bosnien och Hercegovina i januari 2003 i form av att EU:s polisstyrka inleder sin verksamhet. Det är viktigt att snabbt nå en överenskommelse mellan EU och Nato om en andra operation i form av att Natosoperationen Amber Fox i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien övertas av en EU-ledd styrka. Ändringsförslag från Olivier Dupuis Ändringsförslag 9 Skäl Da (nytt) Da. Vissa oppositionspartier i Montenegro beter sig oroväckande oansvarigt när det gäller institutionella reformer och andra viktiga lagförslag som regeringen tagit fram med hjälp av internationella institutioner. Likaså väcker det oro att dessa partier försöker skjuta upp anordnandet av fria och rättvisa parlamentsval genom att driva igenom vallagar och lagar om massmedia som strider mot internationell standard. Or. fr AM\ doc 3/21 PE /1-66

4 Ändringsförslag från Daniel Marc Cohn-Bendit och Matti Wuori Ändringsförslag 10 Skäl Da (nytt) Da. EU:s stabiliserings- och associeringspakt och stabilieringspakten för sydöstra Europa kompletterar varandra, inte bara genom den informella rådgivande kommitténs arbete utan även genom den ökade samordningen mellan EU och bilaterala givare när det gäller tekniskt och ekonomiskt stöd och genom ökat samarbete med alla andra regionala initiativ. Ändringsförslag från Daniel Marc Cohn-Bendit och Matti Wuori Ändringsförslag 11 Skäl Db (nytt) Db. Cardsprogrammet och makroekonomiskt stöd utgör de två viktiga finansinstrument inom stabiliserings- associeringsprocessen och bör fortsätta baserade på politiska villkor och ökat ägande i enlighet med EU-institutionernas definitioner. Ändringsförslag 12 Skäl Ea (nytt) Ea. Under de närmaste månaderna kommer nästa alla de länder som uppstod vid Jugoslaviens sönderfall att gå till val. Förhoppningsvis innebär valen att det politiska dödläget i regionen upphör så att man kan vända den politiska och ekonomiska tillbakagången, angripa regionala säkerhetsproblem och konfliktregionen själv kan bidra till stabilitet. Or. de Ändringsförslag 13 Skäl Fa (nytt) Fa. Inrättandet av sydösteuropeiska informationscentrumet för kontroll av handeldvapen och lätta vapen (SEESAC) i Belgrad den 8 maj 2002 är ett bra PE /1-66 4/21 AM\ doc

5 regionalt initiativ för att utveckla projekt i syfte att stärka förmågan att stoppa flödet av illegala handeldvapen och lätta vapen i regionen. Ändringsförslag 14 Skäl Ga (nytt) Ga. Jämställdhet verkar vara på den politiska dagordningen i samtliga länder i sydöstra Europa. Öppnandet av det regionala jämställdhetsinstitutet i Zagreb är ytterligare ett viktigt steg för att öka kvinnors deltagande i skapandet av ett mer välmående och mer stabilt sydösteuropa. Ändringsförslag 15 Skäl Ha (nytt) Ha. I stället för att använda humanitärt katastrofbistånd som allmän strategi måste det internationella samfundet koncentrera sig på långsiktig integrering av flyktingar och fördrivna personer. Framgången för detta är nära kopplat till regionens demokratiska och ekonomiska framsteg. Ändringsförslag från föredraganden Ändringsförslag 16 Punkt 2, inledningen 2. Inom ramen för den villkorsstrategi som rådet fastställde den 29 april 1997, rekommenderar Europaparlamentet att rådet och kommissionen inte går vidare till nästa steg i stabiliserings- och associeringsprocessen och/eller överväger möjligheten att helt eller delvis dra in det ekonomiska stödet till något av de fem länderna om de inte uppfyller följande tre politiska kriterier: AM\ doc 5/21 PE /1-66

6 Ändringsförslag från Ioannis Souladakis Ändringsförslag 17 Punkt 2, inledningen 2. Med respekt för de villkor som rådet fastställde den 29 april 1997 och 21 juni 1999 rekommenderar Europaparlamentet att rådet och kommissionen fortsätter stabiliserings- och associeringsprocessen och erbjuder sydöstra Europa ekonomiskt stöd enligt följande: Ändringsförslag från Charles Tannock Ändringsförslag 18 Punkt 2, inledningen 2. Inom ramen för den villkorsstrategi som rådet fastställde den 29 april 1997, rekommenderar Europaparlamentet att rådet och kommissionen inte går vidare till nästa steg i stabiliserings- och associeringsprocessen och/eller överväger att dra in eller avsevärt minska det ekonomiska stödet till något av de fem länderna om de inte uppfyller följande tre politiska kriterier: Ändringsförslag 19 Punkt 2, strecksats 1 - Fullständigt och verkligt samarbete med Internationella krigsförbrytartribunalen för f.d. Jugoslavien, särskilt beträffande överlämnande av de anklagade till domstolen samt tillgång till vittnen och andra beviskällor. Inga bilaterala avtal med Förenta staterna vars syfte strider mot den internationella brottmålsdomstolens stadgar. Or. de Ändringsförslag från Charles Tannock Ändringsförslag 20 Punkt 2, strecksats 2 - Verkligt genomförande av åtgärder för att flyktingar skall kunna återvända när detta inte skapar nya konflikter eller riskerar att utlösa nya våldsyttringar särskilt PE /1-66 6/21 AM\ doc

7 genom att garantera en trygg miljö för minoritetsgrupper och genomföra rättsliga bestämmelser för återlämnande av egendom och för att skydda minoritetsgrupper. Ändringsförslag från Charles Tannock Ändringsförslag 21 Punkt 2, strecksats 3 - Aktiva åtgärder mot den organiserade brottsligheten (inklusive människohandel), illegal invandring till EU och korruptionen, bland annat inrättande av ett dugligt underrättelsesystem, utrednings- och åtalsstrukturer samt reformering av rättsväsendet. Ändringsförslag 22 Punkt 2, strecksats 3 - Aktiva åtgärder mot den organiserade brottsligheten, korruptionen och den illegala människohandeln, narkotikahandeln och vapenhandeln, bland annat inrättande av ett dugligt underrättelsesystem, utrednings- och åtalsstrukturer samt reformering av rättsväsendet. Or. de Ändringsförslag från Bastiaan Belder Ändringsförslag 23 Punkt 2, strecksats 3a (ny) - Ett slut på det faktum att Mitrovica i praktiken inte förvaltas av UNMIK och interimsregeringen i Kosovo. Or. nl AM\ doc 7/21 PE /1-66

8 Ändringsförslag från Bob van den Bos Ändringsförslag 24 Punkt 2a (ny) 2a. Europaparlamentet betonar vikten av respekt för de mänskliga rättigheterna och minoriteter för att uppnå fred och varaktig säkerhet i regionen. I detta sammanhang välkomnas att Bosnien och Hercegovina ratificerade Europeiska stadgan om de grundläggande rättigheterna i juli 2002 och Europaparlamentet uppmanar nu f.d. jugoslaviska republiken Makedonien att underteckna och ratificera stadgan. De fem berörda länderna uppmanas även att ratificera andra människorättskonventioner och att se till att dessa verkligen genomförs. Ändringsförslag från Alexandros Alavanos och Efstratios Korakas Ändringsförslag 25 Punkt 3 utgår Ändringsförslag från Ioannis Souladakis Ändringsförslag 26 Punkt 3 3. Europaparlamentet anser att förekomsten av statsliknande enheter i området är en potentiell källa till instabilitet. Rådet och kommissionen uppmanas att grundligt studera detta problem för att fastställa en strategi för Kosovos framtid (oberoende av FN-resolutioner om området), underlätta det regionala samarbetet och helt och hållet integrera området i EU:s strategier. PE /1-66 8/21 AM\ doc

9 Ändringsförslag från föredraganden Ändringsförslag 27 Punkt 3 3. Europaparlamentet uppmanar rådet att inrätta en arbetsgrupp, bestående av diplomater, politiker, jurister och företrädare för det civila samhället, som skall utarbeta ett dokument med olika scenarions fördelar och nackdelar när det gäller Kosovos framtid. Europaparlamentet påminner om att Kosovos framtid under alla omständigheter beror på dess förmåga att stärka och genomföra de pågående reformerna. Ändringsförslag från Bastiaan Belder Ändringsförslag 28 Punkt 3 3. Europaparlamentet uppmanar rådet att inrätta en arbetsgrupp, bestående av diplomater, politiker, jurister och företrädare för det civila samhället, som till att börja med skall inlemma Kosovo i stabilitets- och associeringsprocessen och sedan utarbeta en rad förslag på hur man skall kunna gå vidare från dagens övergångssituation och klargöra Kosovos definitiva status. Or. nl Ändringsförslag från Lennart Sacrédeus Ändringsförslag 29 Punkt 3 3. Europaparlamentet uppmanar rådet att inrätta en arbetsgrupp, bestående av diplomater, politiker, jurister och företrädare för det civila samhället, inklusive religiösa ledare, som skall utarbeta förslag på hur man skall kunna gå vidare från dagens övergångssituation och klargöra Kosovos definitiva status. Or. sv AM\ doc 9/21 PE /1-66

10 Ändringsförslag från Arie M. Oostlander Ändringsförslag 30 Punkt 3 3. Europaparlamentet uppmanar rådet att inrätta en arbetsgrupp, bestående av diplomater, politiker, jurister och företrädare för det civila samhället, som skall utarbeta förslag på hur man skall kunna gå vidare från dagens övergångssituation och klargöra Kosovos definitiva status som en entitet som inte skall ha sin grund i etnisk tillhörighet. Or. nl Ändringsförslag från Charles Tannock Ändringsförslag 31 Punkt 3a (ny) 3a. Europaparlamentet konstaterar att konflikter i de f.d. jugoslaviska republikerna Bosnien och Hercegovina, Makedonien och Serbien (Kosovo-Metohija) har gjort att många minoritetsgrupper har separatistiska åsikter. I flera av dessa territorier undviks öppen konflikt enbart genom Natotruppers närvaro och hotet om militärt våld från Natos sida och det behövs långsiktiga lösningar som inte inbegriper utländsk trupp. Europaparlamentet bekräftar emellertid att utan ett godkännande från någon av de berörda regeringarna kan det inte bli fråga om ändringar av internationella gränser utan samtycke från FN:s säkerhetsråd. Ändringsförslag från Olivier Dupuis Ändringsförslag 32 Punkt 3a (ny) 3a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och rådet att sätta i stånd en verklig politisk strategi för att integrera dessa länder i EU genom att omedelbart ge dem ställningen som kandidatländer, samtidigt som en förutsättning för anslutning naturligtvis skall vara varje enskilt lands förmåga att helt och fullt leva upp till de nuvarande politiska och ekonomiska kriterierna. Or. fr PE / /21 AM\ doc

11 Ändringsförslag 33 Punkt 4 4. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och rådet att, i nära samarbete med andra internationella organ, nära följa situationen när det gäller den organiserade brottsligheten och korruptionen och handeln med illegala vapen, narkotika och människohandel i varje land och att ta itu med problemet att regeringstjänstemän eventuellt är inblandade. Europaparlamentet påpekar att utredningar nyligen har avslöjat korruption i stor skala inom tullen och hälsovården. Europaparlamentet föreslår att kommissionen skall föreslå antikorruptionsåtgärder för varje land och anslå EU-medel till dessa åtgärder. Ändringsförslag från Lennart Sacrédeus Ändringsförslag 34 Punkt 4 4. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och rådet att, i nära samarbete med andra internationella organ, utröna rötterna till och nära följa situationen när det gäller den organiserade brottsligheten och korruptionen i varje land och att ta itu med problemet att regeringstjänstemän eventuellt är inblandade. Europaparlamentet påpekar att utredningar nyligen har avslöjat korruption i stor skala inom tullen och hälsovården. Europaparlamentet föreslår att kommissionen skall föreslå antikorruptionsåtgärder för varje land och anslå EU-medel till dessa åtgärder. Or. sv Ändringsförslag 35 Punkt 5 5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och länderna i sydöstra Europa att samarbeta med ock ekonomiskt stödja stabilitetspakten i dess arbete för att stärka SECI:s (det sydösteuropeiska samarbetsinitiativet) regionala center för bekämpning av gränsöverskridande brottslighet, som ligger i Bukarest, att utarbeta en rättslig grund för samarbete med EU:s strukturer och att uppmuntra dess samarbete med Europol. AM\ doc 11/21 PE /1-66

12 Ändringsförslag från Arie M. Oostlander Ändringsförslag 36 Punkt 5 5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att stödja stabilitetspakten i dess arbete för att stärka lokala initiativ, till exempel SECI:s (det sydösteuropeiska samarbetsinitiativet) regionala center för bekämpning av gränsöverskridande brottslighet, som ligger i Bukarest, att utarbeta en rättslig grund för samarbete med EU:s strukturer och att uppmuntra dess samarbete med Europol. Or. nl Ändringsförslag från Lennart Sacrédeus Ändringsförslag 37 Punkt 6 6. Europaparlamentet rekommenderar att rådet och kommissionen prioriterar upprättande och förstärkning av gränskontroller och tull, med tillräcklig och motiverad personal och utrustning, och tillsammans undersöker möjligheten att omvandla en del av de militära tillgångarna till gränskontrollresurser. Or. sv Ändringsförslag från Ioannis Souladakis Ändringsförslag 38 Punkt 6a (ny) 6a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att stödja och uppmuntra regionalt samarbete via sydösteuropeiska samarbetsprocessen (SEECP) som har visat sig vara ett av de viktigaste nätverken i regionen. Ändringsförslag från Daniel Marc Cohn-Bendit och Matti Wuori Ändringsförslag 39 Punkt 6a (ny) 6a. Europaparlamentet påminner om att skyddandet av EU:s yttre gränser inte får led till att det skapas nya murar i Europa. Det är viktigt att underlätta alla lagliga former av utbyte mellan EU och länderna på västra Balkan. PE / /21 AM\ doc

13 Ändringsförslag från Daniel Marc Cohn-Bendit och Matti Wuori Ändringsförslag 40 Punkt 7 7. Europaparlamentet anser att man bara kan lätta på de nuvarande restriktionerna för fri rörlighet och viseringskraven efter att ha undersökt varje enskilt land och konstaterat att landet har kapacitet att förhindra olaglig invandring, bekämpa den organiserade brottsligheten och uppfylla Schengenkraven. Viseringsförfarandena bör emellertid vara så användarvänliga som möjligt. Ändringsförslag från Lennart Sacrédeus Ändringsförslag 41 Punkt 8 8. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att, i samband med genomförande av stabiliserings- och associeringsprocessen och Cardsprogrammet, förhindra felaktig användning av politiskt motiverade historieböcker och att bistå berörda länder med att bygga upp en struktur så att historiker och utbildningsmyndigheter i de olika länderna kan samarbeta och ta fram nya faktabaserade och allsidiga böcker för olika utbildningsnivåer i syfte att främja kunskap, förståelse och respekt för andra nationer och deras kulturer. Or. sv Ändringsförslag från Ioannis Souladakis Ändringsförslag 42 Punkt 8 8. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att, i samband med genomförande av stabiliserings- och associeringsprocessen och Cardsprogrammet, förhindra felaktig användning av politiskt motiverade historieböcker och att bistå berörda länder med att bygga upp en struktur så att historiker och utbildningsmyndigheter i de olika länderna kan samarbeta och ta fram nya böcker för olika utbildningsnivåer i syfte att främja ömsesidig kunskap, förståelse och respekten för olika kulturer och etniska grupper. AM\ doc 13/21 PE /1-66

14 Ändringsförslag från Arie M. Oostlander Ändringsförslag 43 Punkt 8a (ny) 8a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att stödja en reform av lärarutbildningen enligt europeiska principer, så att skolan blir en plats för samarbete mellan olika etniska grupper. Or. nl Ändringsförslag från Daniel Marc Cohn-Bendit och Matti Wuori Ändringsförslag 44 Punkt 8a (ny) 8a. Europaparlamentet delar kommissionens uppfattning om att en verkligt oberoende mediekår är avgörande för demokratiseringsprocessen i de länder som ingår i stabiliserings- och associeringsprocessen. I vissa länder/politiska enheter utövar redan medierna offentlig kontroll och Europaparlamentet understryker hur viktigt det är med politiskt oberoende offentliga radio- och tevekanaler. Ändringsförslag från Lennart Sacrédeus Ändringsförslag 45 Punkt 9 9. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att öka det ekonomiska stödet till medierna och journalistutbildningen, särskilt i Albanien, f.d. jugoslaviska republiken Makedonien och Montenegro, med tanke på de allvarliga problem som lyfts fram i kommissionens årsrapport om stabiliserings- och associeringsprocessen, samt att i huvudsak inrikta sig på oberoende kvalitetsmedier och en offentlig TV-kanal utan regeringsinblandning. Or. sv Ändringsförslag från Lennart Sacrédeus Ändringsförslag 46 Punkt 9 9. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att öka det ekonomiska stödet till medierna, särskilt i Albanien, f.d. jugoslaviska republiken Makedonien och PE / /21 AM\ doc

15 Montenegro, med tanke på de allvarliga problem som lyfts fram i kommissionens årsrapport om stabiliserings- och associeringsprocessen, samt att i huvudsak inrikta sig på oberoende kvalitetsmedier och en offentlig TV-kanal och radio utan regeringsinblandning. Or. sv AM\ doc 15/21 PE /1-66

16 Ändringsförslag från Ioannis Souladakis Ändringsförslag 47 Punkt 9 (Berör inte den svenska versionen.) Ändringsförslag 48 Punkt 9a (ny) 9a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lämna ekonomiskt stöd till Sydösteuropeiska informationscentrumet för handeldvapen och lätta vapen (SEESAC) i Belgrad, det regionala jämställdhetsinstitutet (GTF) i Zagreb och framför allt det nystartade Agenda för regional handling II (Area II) som fokuserar på långsiktiga lösningar för fördrivna personer och vars verksamhet kan äventyras på grund av bristande ekonomiska resurser. Ändringsförslag 49 Punkt 9b (ny) 9b. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och länderna i sydöstra Europa att stödja ökad lokaldemokrati (exempelvis lokalstyre, skattedecentralisering, medborgardeltagande, involvering av det civila samhället - särskilt frivilligorganisationer ) och gränsöverskridande samarbete samt att sträva efter ökat lokalt ägande. Ändringsförslag 50 Punkt 9c (ny) 9c. Europaparlamentet uppmanar länderna i sydöstra Europa att aktivt stödja arbetsgruppen för mänskliga rättigheter och nationella minoriteter i dess arbete, framför allt genom att bidra till att utveckla en övergripande regional strategi för att PE / /21 AM\ doc

17 främja romernas ställning. De flesta romer saknar alla former av grundläggande dokument och betraktas därför ofta som statslösa. Ändringsförslag från Bob van den Bos Ändringsförslag 51 Punkt 9a (ny) 9a. Europaparlamentet uppmärksammar dessutom de problem i det civila samhället som angavs i kommissionens översyn av stabiliserings- och associeringspakten. Parlamentet betonar vikten av ett aktivt civilt samhälle när det gäller att få till stånd ett styre präglat av öppenhet, insyn och medborgaransvar. De fem berörda länderna uppmanas att anta lagstiftning som underlättar frivilligorganisationernas verksamhet och medborgarnas deltagande i lokala demokratiprojekt. Ändringsförslag från Hannes Swoboda Ändringsförslag 52 Punkt 10a (ny) 10a. Med tanke på de framsteg som gjorts i Albanien förväntar sig Europaparlamentet att förhandlingar inleds vid nästa sammanträde i rådet (allmänna frågor), eller åtminstone under Danmarks tid som ordförandeland. Or. de Ändringsförslag från föredraganden Ändringsförslag 53 Punkt 10a (ny) 10a. Europaparlamentet uppmanar myndigheterna i Bosnien och Hercegovina att göra allt de kan för att skapa en gemensam marknad i hela landet. Detta är avgörande för den ekonomiska utvecklingen och för att frigöra landet från dess nuvarande stora beroende av externt ekonomiskt stöd. AM\ doc 17/21 PE /1-66

18 Ändringsförslag från Ioannis Souladakis Ändringsförslag 54 Punkt Europaparlamentet uppmuntrar de albanska myndigheterna att fortsätta sitt arbete med att genomföra de avgörande reformerna för att konsolidera demokratin, särskilt på områdena för bekämpning av organiserad brottslighet och korruption, rättsliga och inrikes frågor, respekt för minoriteter och regionalt samarbete, som måste påskyndas om Albanien vill avsluta förhandlingarna om ett stabiliserings- och associeringsavtal inom rimlig tid. Ändringsförslag från föredraganden Ändringsförslag 55 Punkt 13a (ny) 13a. Europaparlamentet uppmanar de politiska partierna i Bosnien och Hercegovina att använda den pågående valkampanjen för att presentera program för hur man skall lösa landets ekonomiska och sociala kris. Partierna uppmanas att avstå från polariserande retorik och i stället försöka överbrygga etniska motsättningar. Ändringsförslag från Arie M. Oostlander Ändringsförslag 56 Punkt 13a (ny) 13a. Europaparlamentet uttrycker sin upprördhet över Republiken Srpskas försök att med hjälp av en officiell undersökningsrapport skyla över massmordet i Srebrenica. Or. nl PE / /21 AM\ doc

19 Ändringsförslag från föredraganden Ändringsförslag 57 Punkt Europaparlamentet rekommenderar den kroatiska regeringen att utan dröjsmål anta förslaget till grundlag om skydd för minoriteter, vilket är en av hörnstenarna i en politik för att få flyktingar att återvända. Ändringsförslag från Hannes Swoboda Ändringsförslag 58 Punkt 15a (ny) 15a. Europaparlamentet ser det positiva sätt på vilket valet i Makedonien genomfördes som ett viktigt bidrag i landets stabiliseringsprocess. Europaparlamentet kräver dock ett strikt genomförande av demokratiska valprinciper i hela landet, framför allt möjligheten för kvinnor att använda sig av rätten till hemliga och fria val. Or. de Ändringsförslag från Hannes Swoboda Ändringsförslag 59 Punkt (text utgår) Europaparlamentet rekommenderar att den nya regeringen vidtar alla tänkbara åtgärder för att mildra spänningarna och åstadkomma försoning mellan parterna (text utgår). Or. de Ändringsförslag från Lennart Sacrédeus Ändringsförslag 60 Punkt Europaparlamentet uttrycker sin oro för de senaste månadernas utveckling mot ett polariserat samhälle, trots de insatser för försoning som gjorts av presidenten och myndigheterna i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien. Europaparlamentet rekommenderar att myndigheterna vidtar alla tänkbara åtgärder för att mildra spänningarna, åstadkomma försoning mellan parterna och se till att de kommande valen blir demokratiska och öppna. AM\ doc 19/21 PE /1-66

20 Or. sv Ändringsförslag från föredraganden Ändringsförslag 61 Punkt 16a (ny) 16a. Europaparlamentet välkomnar parlamentsvalet i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien den 15 september, som trots spänningar under valrörelsen karaktäriserades av ett högt valdeltagande och endast ett fåtal våldsamma incidenter. Det nyvalda parlamentet uppmanas att visa ansvar och genomföra de reformer som krävs för att kunna genomföra stabiliserings- och associeringsavtalet med EU. Ändringsförslag från föredraganden Ändringsförslag 62 Punkt 16b (ny) 16b. Europaparlamentet är emellertid mycket bekymrat över att medierna, särskilt den statliga televisionen, inte bevakade valet på ett rättvist och jämlikt sätt utan vid flera tillfällen bröt mot reglerna för politisk reklam. Vallagarna är dessutom fortfarande otydliga och inkonsekventa och metoden för att utse valförättare måste ses över. Myndigheterna i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien uppmanas därför att göra en ordentlig uppföljning av slutsatserna och rekommendationerna i den kommande rapporten från valövervakarna från OSSE och dess kontor för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter. Ändringsförslag från Daniel Marc Cohn-Bendit och Matti Wuori Ändringsförslag 63 Punkt Europaparlamentet anser att EU bör engagera sig hårdare för tekniskt och ekonomiskt stöd till det sydösteuropeiska universitetet i Tetovo. Kommissionen uppmanas i detta sammanhang att försöka få till stånd vänskapsavtal och utbyte med andra europeiska universitet i områden med stora minoritetsproblem. PE / /21 AM\ doc

21 Ändringsförslag från Daniel Marc Cohn-Bendit och Matti Wuori Ändringsförslag 64 Punkt 17a (ny) 17a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och rådet att göra det klart för myndigheterna i Serbien och Montenegro att alla förslag om att inleda förhandlingar om ett stabiliserings- och associeringsavtal beror på myndigheternas vilja att samarbeta med den internationella krigsförbrytartribunalen för Jugoslavien, inte enbart när det gäller att föra åtala personer till tribunalen utan även när det gäller att samla in bevis och dokument och göra dem tillgängliga. Ändringsförslag 65 Punkt Europaparlamentet beklagar de strandade samtalen mellan Serbien och Montenegro om landets konstitutionella struktur och inrättandet av en konstitutionell kommission med uppdrag att utarbeta den konstitutionella stadga som så väl behövs. Parlamentet betonar vikten av att det råder politisk stabilitet och institutionell klarhet om man skall kunna förbereda förhandlingar om ett stabiliserings- och associeringsavtal. Parlamentet är övertygat om att en varaktig återintegreringsprocess bara är möjlig om de berörda länderna inom överskådlig tid märkbart närmar sig EU. Or. de Ändringsförslag från föredraganden Ändringsförslag 66 Punkt Europaparlamentet uppmanar myndigheterna i Serbien och Montenegro att anta och genomföra en bindande plan för intern harmonisering och upprättandet av en inre marknad i landet. AM\ doc 21/21 PE /1-66