Nationell plan för hantering av använt kärnbränsle och radioaktivt avfall

Transkript

1 Nationell plan för hantering av använt kärnbränsle och radioaktivt avfall Inledning Seminarium Johan Anderberg

2 Vår vision och verksamhetsidé Vision Ett strålsäkert samhälle Verksamhetsidé Strålsäkerhetsmyndigheten arbetar pådrivande och förebyggande för att skydda människor och miljö från oönskade effekter av strålning, nu och i framtiden

3 Strålsäkerhetsmyndigheten Tillsynsmyndighet Tillståndsprövande Föreskrivande Expertmyndighet Miljömålsmyndighet Beredskapsmyndighet

4 Vår värdegrund Vederhäftighet innebär att verksamheten bedrivs utifrån saklig grund. Vi har den kunskap, utbildning och erfarenhet som krävs, är objektiva och sakliga. Integritet innebär att vi värnar om vår oberoende ställning och inte låter oss påverkas i beslut och ställningstaganden. Vi vågar ta ansvar. Öppenhet innebär att vi tydligt och aktivt informerar om verksamheten, våra beslut och ställningstaganden. Öppenhet innebär också att vi är transparenta och lyssnar på vår omvärld.

5 Hantering och slutförvar av använt kärnbränsle och radioaktivt avfall

6 Nationell plan Strålsäkerhetsmyndigheten ska se till att det finns en aktuell nationell plan Planen ska innehålla den redovisning som är nödvändig enligt artikel 12 i rådets direktiv 2011/70/Euratom. I arbetet med att ta fram eller ändra planen ska företrädare för myndigheter, kommuner, allmänheten och näringslivet ges tillfälle att lämna synpunkter. Strålsäkerhetsmyndigheten ska hålla Europeiska kommissionen informerad om den nationella planen och alla viktiga ändringar som görs i den.

7 Rådets direktiv 2011/70/Euratom Nationella handlingslinjer Policy och principer Nationellt ramverk Rättsligt reglerande system Nationella program Strategier och planer för genomförande

8 De nationella programmen Fud-programmet Programmet för forskning, utveckling och demonstration av slutförvarslösningar. Finansieringssystemet Plankalkyl och beräkning av de avgifter som ska betalas till kärnavfallsfonden för framtida avveckling och slutförvar. Miljömålssystemet Miljökvalitetsmålet Säker strålmiljö.

9 Nationell plan för hantering av använt kärnbränsle och radioaktivt avfall i Sverige Seminarium , Slutförvaring av radioaktivt avfall

10 Översikt Syfte och mål med NAP-arbete Krav Resultat för NAP-arbete Koppling till SSM:s tillsyn och rapporteringar Organisation NAP-rapportens innehållsförteckning Avfallsmängder Revideringar

11 Syfte Säkerställa en ansvarsfull och säker hantering av använt kärnbränsle och radioaktivt avfall for att undvika att ålägga orimliga framtida generationer orimliga bördor

12 Mål för NAP Den nationella planen för radioaktivt avfall (NAP) utgör ett ramverk för ansvarsfull hantering av kärnbränsle och radioaktivt avfall NAP ska innehålla avfallsförteckningar och annan statistik som behövs för att genomföra regelbundna nationella rapporteringar samt rapporteringar till EU och andra internationella organisationer En NAP-databas ska vara till stöd för SSM:s tillsyn genom en inventering av avfallsmängder

13 SSM:s instruktion (SFS 2008:452) En plan ska tas fram. NAP formuleras som en beskrivning av avfallshanteringssystemet Planen ska innehålla den redovisning som är nödvändig enligt artikel 12 i rådets direktiv 2011/70/Euratom. Planen ska hållas aktuell. Berörda myndigheter, kommuner, allmänheten och näringslivet ska ges tillfälle att lämna synpunkter. NAP är en beskrivning av avfallsystemet därför bör dess miljöprövning inte behöva göras

14 Resultat NAP-rapporten med titel Hantering av använt kärnbränsle och radioaktivt avfall i Sverige - Nationell plan färdigställs NAP-rapporten ska motsvara det Nationella programmet som notificeras till EU-kommissionen enligt Avfallsdirektivet 2011/70/Euratom En databas med avfallsmängder samt texter till olika rapporteringar sammanställs

15 Koppling till SSM:s tillsyn NAP-databasen om avfallsmängder knyts till tillsynaktiviteterna på SSM NAP-arbete resulterade i en kravspecifikation för insamling av datamängder. Kontakt har tagits med tillståndshavarna för harmonisering av inrapporterade datamängder i samband med årsrapportering

16 Rapporteringar NAP-rapporten kommer att vara till stöd för inrapporteringar som t.ex. SSM:s årsredovisning, EU-kommissionen IAEA eller enligt Avfallskonventionen (JC)

17 Organisation RS (Slutförvaring): (aktivitetsledare) RS (Slutförvaring): Bengt Hedberg (JC, Euratom, Fud) RK (Kontroll och skydd): Erica Brewitz (IKA) RD (Drift och avveckling): Nicklas Carlvik, Jon Brunk (KTLavfallshantering, avfallsmängder) RN (Nukleär icke spridning): Helena Ragnarsdotter Thor, Helmuth Zika (transporter) RF (Finansiell kontroll): Björn Hedberg (finansiering) J1 (Juridik): Anna Mörtberg (handlingslinjer och ramverk) KOM: Anders Moxness (engelska)

18 Redovisning i NAP-rapporten Rättligt, reglerande och organisatoriskt ramverk för ansvarsfull och säker hantering av använt kärnbränsle och radioaktivt avfall Nationella handlingslinjer mål och principer Nationella ramverket rättsligt reglerande system Nationella programmet strategier för genomförande

19 Nationella handlingslinjer (policyer) Mål och principer Det ska finnas att system för hantering av radioaktivavfall inkl. använt kärnbränsle Verksamhetsutövarens ansvar Staten har det yttersta ansvaret Minimering av uppkomst av avfall i volym och aktivitet Gränssnitt mellan aktörer ska regleras (ömsesidiga beroendet mellan leden) Dokumenterad och fakta-baserad beslutprocess

20 Nationella ramverket Det rättsligt reglerande systemet består av: Miljöbalken Kärntekniklagen Strålskyddslagen Finansieringslagen Studsvikslagen Förordningar SSM:s föreskrifter (behörig tillsynsmyndighet) Tillstånd samt tillståndsvillkor

21 Nationella programmet Innefattar strategier för hur handlingslinjerna ska genomföras genom: Nationell plan för hantering av radioaktivt avfall Miljömålssystemet Fud-programmet Finansieringssystemet Milstolpar och tidsplaner Prognoser för avfallsmängderna

22 NAP-innehållsförteckning landet där det

23

24

25

26

27

28

29

30 Avfallsmängderna 2013 Mängd Typ m 3 kortlivat mycket lågaktivt avfall i markförvar eller i väntan på att få läggas i markförvar m 3 kortlivat lågaktivt avfall i SFR:s förvarsdelar BLA och BTF eller hos de kärntekniska anläggningarna i väntan på deponering i SFR m 3 kortlivat medelaktivt avfall i SFR:s förvarsdelar BMA och Silo eller hos de kärntekniska anläggningarna i väntan på deponering i SFR ton långlivat låg- och medelaktivt avfall hos de kärntekniska anläggningarna i väntan på deponering i det planerade slutförvaret för långlivat avfall (SFL) ton U högaktivt avfall som mellanlagras (kärnbränsle) Enligt SKB:s avfallsklassificeringssystem

31 Prognoser 2076 Mängd Typ m 3 kortlivat driftavfall i SFR m 3 avfall från nedmontering och rivning i den utbyggda delen av SFR m 3 långlivat låg- och medelaktivt avfall i SFL ton U högaktivt avfall i slutförvar för använt kärnbränsle Enligt SKB:s avfallsklassificeringssystem FUD-program

32 Revideringar, notificeringar mm AKTIVITET Svensk version av NAP fastställs Engelsk version av NAP fastställs Notificering av NAP rapporten till EU-kommissionen Inlämning av en rapport om genomförande av avfallsdirektivet till EU-kommissionen Årligen NAP-rapporten ses över och avfallsmängderna uppdateras Vart 3:e år En rapport om genomförande av avfallsdirektivet skickas till EU-kommissionen Vid viktiga Revidering av NAP rapporten Notificering av reviderad NAP till EU-kommissionen

33 Tack! Frågor?