Strålsäkerhetsmyndighetens tillsyn av personstrålskydd Ett strålsäkert samhälle. Petra Hansson

Transkript

1 Strålsäkerhetsmyndighetens tillsyn av personstrålskydd Ett strålsäkert samhälle

2 Innehåll i presentationen Enheten för anläggningsstrålskydd Ansvar SSM Kärnkraftverken k Tillsynsverktyg Lagstöd för SSM Strålskyddsarbetet

3 Om Strålsäkerhetsmyndigheten

4 Klas Idehaag

5 Grunden Kärnkraftsanläggningar g ska drivas på ett säkert sätt så att det inte inträffar incidenter som kan leda till överskridande av dosgränser för personal och allmänhet och så att miljön skyddas genom att stråldoser och hot mot barriärer hålls så låga som det rimligen är möjligt.

6 Utsläpp Personstrålskydd Omgivningskontroll

7

8

9 SSM:s ansvar och roll Ger ut föreskrifter och allmänna råd Genomför tillsyn Ger tillstånd Expertis inom strålskydd och kärnsäkerhet Nationell beredskap för olyckor

10 Ansvar SSM Ge en tydlig beskrivningen av kraven Kontrollera efterlevnaden genom en verksamhetsinriktad inspektion/granskning/verksamhetsbevakningar övertyga oss om att tillståndsinnehavarna tå i har en fullgod egenkontroll av att de följer uppställda krav upprätthålla samlad bild av strålsäkerhet- och icke- spridningsarbetet Innehålla tillsynsåtgärder (sanktionsinstrument) Hålla hög kvalitet t kvalitetssystem, hög kompetens

11 Ansvar Kärnkraftverket Den som har tillstånd att driva kärnteknisk verksamhet har hela strålsäkerhetsansvaret. Oskarshamnsverket SSM tillser att tillståndshavaren tar sitt ansvar

12 Strålsäker kärnkraft Kärnkraftverken ska drivas på ett säkert sätt så att inga radiologiska olyckor inträffar Ingen ska utsättas för stråldoser över dosgränser Stråldoser till arbetstagare och allmänhet ska hållas så låga som det rimligen är möjligt Utsläpp av radioaktiva a ämnen ska minskas så långt som möjligt

13 Strategi t & filosofi Lagstöd för SSM:s verksamhet SSM är skyldig att utöva tillsyn enligt: kärntekniklagen strålskyddslagen Miljöbalken

14 Lagstiftning och reglering Kärntekniklag, Strålskyddslag, Miljöbalk SSM:s föreskrifter inom olika områden Säkerhet i kärntekniska anläggningar Fysisk skydd Kärnämneskontroll Strålskydd för personal och allmänhet

15 Krav på rapporteringar Revisionsrapport Årsrapport

16 Tillsyn Verksamhetsbevakningar Pådrivande och informationsinsamlande Inspektioner Bedömning av kravuppfyllnad Granskningar Bedömning av kravuppfyllnad RASK Informationsinsamling vid inträffad händelse

17 Tillsynsfilosofi - Allmänt SSM:s tillsyn skall utformas med utgångspunkt i de krav på tillståndshavarens egenkontroll och utveckling av säkerheten som skall prägla den kärntekniska verksamheten. Principen skall vara att tillståndshavaren skall själv ha ett system för att kontrollera att säkerheten i verksamheten inte bara uppfyller de krav som anges i SSM:s föreskrifter utan att den genom tillståndshavarens egna initiativ utvecklas

18 Tillsynsfilosofi - Verksamhetsinriktad Tillsyn inriktad mot att en tillståndsinnehavare vidtar alla de åtgärder som behövs för att efterleva uppställda krav och villkor för verksamheten att de åtgärder tillståndsinnehavaren genomför har hög kvalitet

19 SSM:s bedömningar Bedömningsunderlag Krav är rättsligt bindande (anges i lagar, SSMFS och i enskilda tillståndsvillkor) Allmänna råd är inte tvingande och anger hur någon kan eller bör handla i ett visst avseende Vägledande praxis utarbetas internt för att uppnå likartade utgångspunkter g vid SSM:s bedömningar checklista för att få heltäckande behandling

20 Verksamhetsbevakningar Pådrivande och informationsinsamlande

21 Inspektioner Bedömning av kravuppfyllnad

22 Granskningar Bedömning av kravuppfyllnad

23 RASK Informationsinsamling vid inträffad händelse

24 SSM:s bedömningar SSM:s åtgärder (sanktioner) De olika formerna av ingripande åtgärder som följer av tillsynen Påpekanden Föreläggande om att tillståndsinnehavaren upprättar ett åtgärdsprogram Föreläggande om att tillståndsinnehavaren skall vidta vissa åtgärder före ett visst datum Beslut om förbud att fortsätta att driva hela eller delar verksamheten eller att återuppta verksamheten innan vissa åtgärder vidtagits och granskats av SSM Beslut om ytterligare villkor för tillståndet som behövs med hänsyn till säkerheten Åtalsanmälan

25 Strålningsmiljön i anläggningen g Kontroll över strålningsmiljön (dosrater etc) Indelning, klassning, av arbetsplatser (kontrollerat område, skyddat område) Utformning av arbetsplats (skärmning, tekniska system m.fl.,)

26 Förutsättningar för ett bra strålskydd ute i verksamheten Ledning, styrning, instruktioner Säkerhetstänkande, relationer mellan arbetare och arbetstagare, säkerhetskultur Utbildning, kunskap, erfarenhet Strålskyddsorganisation med ansvar, resurser och återrapportering Strålskyddsansvar hos varje enskild arbetstagare

27 Strålskyddsarbete Organisation och planering Information och utbildning, optimering, skärmning Genomförande Mätningar, skyddsutrustning, t tillträdesrestriktioner, t ikti instruktioner Uppföljning Dosuppföljning, rapportering

28 Utveckling Erfarenhetsåterföring ALARA-program/verksamhet Forskning

29 Yrkesexponering på kärnkraftverken Forsmark, Ringhals, Oskarshamn Tusentals personer arbetar på de svenska kärnkraftverken. Förra året fick 4462 en registrerad stråldos över 0,1 msv. Högsta årsdos var 16,9 msv.

30 SSM:s bedömningar Exempel Inspektioner och granskningar skall mynna ut i rapport till, innehållande bedömning av kravuppfyllelsen, d.v.s. förbättrings behov storlek och dess strålsäkerhetsbetydelse förslag till tillsynsåtgärder förslag till beslut valet av tillsynsåtgärd skall relateras till graden av förbättringsbehov och dess strålsäkerhetsbetydelse Petra Hanssoin

31 Exempel på inspektioner, verksamhetsbevakningar granskningar g som SSM utfört under 2012 Granskning av säkerhetsredovisning vid effekthöjningen ur strålskyddssynpunkt för F2 Verksamhetsbevakning för strålningsövervakning vid Forsmark Verksamhetsbevakning under alla revisionerna för Forsmark

32 11 21 Frågor?