NÄRMARE MEDBORGARNA OCH MER ENHETLIGT. Arbetet inför beslut om polismyndighetens detaljorganisation 2015

Transkript

1 NÄRMARE MEDBORGARNA OCH MER ENHETLIGT Arbetet inför beslut om polismyndighetens detaljorganisation 2015

2 Riksdag och regering: skapa en Polis DECEMBER tal 2015

3 Fas 1 beslut om arbetsplan MARS 2013

4 Fas 2 beslut regioner och huvudorter JUNI 2013 Förankrat i möten med cirka medarbetare Den nya myndigheten ska byggas utifrån Polisens nuvarande sju samverkansområden Jämnstora regioner blir lättare att styra och kan samarbeta likvärdigt Regionerna ska ha helhetsansvar och bärkraft (till exempel klara 24/7)

5 Fas 3 och 4 inriktningsbeslut OKTOBER 2013 Närmare medborgarna och mer enhetligt i sex organisatoriska nivåer

6 Fas 6 rekrytering av chefer DECEMBER 2013 OKTOBER 2014 Klas Johansson Nord Dan Persson Bergslagen Carin Götblad Mitt Mats Löfving Stockholm Ulrika Herbst Öst Klas Friberg Väst Annika Stenberg Syd Anders Hall Utvecklingschef Tomas Landeström IT-chef Gunilla Svanh-Lindström Rättschef Jan Andersson Ekonomichef Kajsa Möller HR-chef Unni Jerndal Kommunikationschef Eva Årestad Radner Chef för rikspolischefens kansli Pågående rekrytering : chef Nationellt forensiskt centrum, biträdande regionpolischefer, polisområdeschefer och chef internrevision Regeringen utser: Rikspolischef, chef Nationella operativa avdelningen och chef Avdelningen för särskilda utredningar

7 100-tals aktiviteter säkerställer myndigheten MARS DECEMBER 2014 Exempel it11-14

8 Uppdrag: skapa nya sätt att ta emot medborgarnas synpunkter LULEÅ 3/4 Region Nord KARLSTAD 20/2 Region Bergslagen GÖTEBORG 4/6 Region Väst GÄVLE 29/1 Region Mitt ESKILSTUNA 20/3 Region Öst VISBY 1/7 Region Stockholm KALMAR 7/5 Region Syd

9 Morgonen den 1/1 2015

10 Förväntningar från: medborgare, politiker och medarbetare

11 Verkligheten den 1/1 2015

12 Då börjar det verkliga arbetet med att möta förväntningarna

13 Beslut om huvuddragen i Polismyndighetens detaljorganisation - med medborgare och medarbetare i centrum

14 Fas 5 och 6 beslut om detaljorganisation MAJ 2014 I det här beslutet presenteras huvuddragen i den nya detaljorganisationen detaljer på grupp- och individnivå är inte klara Nu börjar genomförandet. Det kommer att kräva samarbete och rimligt ställda förväntningar från alla

15 Principer för organisationsträdet 3 till 12 sektioner blir en enhet 3 till 12 grupper blir en sektion ca 8 till 12 medarbetare per grupp Max fem steg till Rikspolischefen. Gruppstorlekar borgar för bra ledar- och medarbetarskap. Säkerställer att antalet chefer är ändamålsenligt

16 Lokalt baserad kärnverksamhet för tryggare medborgare Brottsförebyggande, ingripande, utredningar, underrättelser och samband

17 Stärkta lokalpolisområden Polisens kärna nära medborgarna Så stimulerar vi förändring Ansvar och befogenheter Finansiell styrning Styrfilosofi

18 Mer ansvar och fler förmågor i 99 bärkraftiga lokalpolisområden Ansvar och befogenheter Ingripandeverksamhet Polisledda förundersökningar inklusive frihetsberövade och ungdomsbrott Trafiksäkerhetsarbete Stöd till brottsoffer Brottsförebyggande i samverkan med lokala aktörer Kommunpolis Hantera förvaltningsärenden Grov och organiserad brottslighet i ett lokalt perspektiv Tillhandahålla viss service Hundverksamhet (IGV-hund) Kontaktfunktion underrättelseverksamhet Medborgarkommunikation 99 lokalpolisområden är det planerade antalet. Precisering av antalet sker under genomförandet i regionerna. All ingripandeverksamhet och alla yttre befäl ska vara organiserade i lokalpolisområden med mellan 50 och 180 medarbetare

19 Finansiell styrning genom fördelning av resurser Idag myndighet x Efter 1/ X % till staber, styrning och stöd regioner och polisområden minskar staber, styrning och stöd X % till utredningar X % till operativa grupper lokalpolisområden ökar utredningar och operativa grupper Målet är att mer än hälften av polisregionernas verksamhet ska bedrivas lokalpolisområden. Effekten ska bli ökad uppklaring av brott och högre upplevd tillgänglighet fastställs i verksamhetsplanen för 2015.

20 Ny styrfilosofi med lokala mål och medborgarlöften Utifrån lokala problembilder sätt lokala mål som kompletterar de nationella målen Till målen knyts lokala medborgarlöften, en form av åtaganden som lokalpolisområdeschefen gör utifrån kunskap från medborgarna, lokala aktörer och medarbetarna Medborgarlöftena kommuniceras offentligt för ökad insyn och delaktighet i polisverksamheten Ny modell för verksamhetsstyrning beslutas hösten Då preciseras hur den nya styrfilosofin fungerar i detalj

21 En mer publik och närvarande polis i det lokala samhället Ansvar och befogenheter Lokalpolisområdeschefen får mer resurser och större ansvar för verksamhet, personal och ekonomi. Medarbetarna deltar i arbetet att sätta mål utifrån den lokala problembilden Lokala trygghetsundersökningar ska göras i Sveriges kommuner Dessutom ska kontinuiteten i samverkan med kommunerna stärkas Till det kopplas ett utökat ansvar för medborgar- och resultatkommunikation

22 35 polisområden för samordning och uppföljning Ansvar och befogenheter Utreda ärenden som av särskilda skäl inte kan handläggas i LPO, till exempel familjevålds- och barnärenden, sexualbrott, vissa mord och grova narkotikabrott Samordna brottsutredningar Operativt och taktiskt underrättelsearbete, inhämta, bearbeta och delge på lokalpolisområdesnivå och regional nivå samt koordinera insatser Kansli för planering och uppföljning, mindre än dagens 35 polisområden är det planerade antalet. Precisering av antalet sker under genomförandet i regionerna

23 7 polisregioner för tydlig ledning och styrning Ansvar och befogenheter Utreda brott som kräver särskild kompetens eller är sällan förekommande, ex. miljö- och arbetsmiljöbrott, barnpornografi Biträdande regionpolischef ansvarar ytterst för utredningsprocessen i regionen Samordna brottsutredningar Ta fram operativa strategiska analyser, bedriva mer avancerad spaning och teknikspaning samt samordna det regionala underrättelsearbetet Ansvara för brottsoffer- och personsäkerhetsarbete De blivande regionledningscentralerna (RLC) och Polisens kontaktcenter (PKC) Kansli som planerar, följer upp och samordnar på övergripande nivå Kan ges nationellt ansvar för vissa verksamhetsområden (Gränspolisen i Stockholm placeras på regionnivå)

24 Nationella operativa avdelningen (NOA) för kraftsamling och enhetlighet Processansvar Underrättelseverksamhet Internationellt polisarbete och polissamverkan Nationella insatskonceptet Teknikspaning Brottsoffer och personskyddsarbete Funktionsansvar Nationella insatsstyrkan Nationella bombskyddet Polisflyget

25 Omfattande uppdrag för Nationella operativa avdelningen Jämfört med Rikskriminalpolisen: Chef för NOA har mandat att besluta om tillfälliga nationella resursförflyttningar Underrättelseverksamhet i hela Sverige dagliga nationella lägesbilder på alla nivåer Gränspolisverksamheten ökar möjlighet till enhetlig verksamhet Polisens kontaktcenter (PKC) ökar möjlighet till enhetlig och rättssäker hantering av alla brottsanmälningarna via PKC (inkluderar ansvar för telefonväxel) Processansvar innebär att ansvara för att styra och utveckla arbetsmetoderna samt att säkerställa enhetlighet. Processansvar innebär däremot inte personalansvar

26 Nationellt forensiskt centrum (NFC) Processansvar För hela den forensiska verksamheten, inklusive fältverksamhet IT-forensik (under utredning) Funktionsansvar Laboratorieverksamheten i de tre stora laboratorierna i Stockholm, Göteborg och Malmö Samordning med rättsväsendets övriga aktörer Samordna och följa upp den forensiska verksamheten i stort

27 Bättre förutsättningar att utreda fler brott Merparten av utredningarna utförs lokalt, nära medborgarna Biträdande regionpolischefen är ansvarig för att leda, styra och följa upp utredningsprocessen i respektive region Utvecklingscentrum inrättas i varje region, närmare verksamheten Kvalificerade fu-ledare ska finnas dygnet runt

28 Styrning och stöd för ökad enhetlighet Så stimulerar vi förändring Ökad strategisk styrning Verksamhetsnära - professionalitet och tillgänglighet viktigare än individ och närhet Utvecklat administrativt stöd

29 Sex avdelningar för enhetlig styrning och stöd IT, UTVECKLING, RÄTTSAVD., EKONOMI, HR OCH KOMMUNIKATION Den horisontella organisationen ansvarar för och fokuserar på myndighetsgemensamma frågor Den vertikala organisationen ansvarar för och fokuserar på frågor inom ett geografiskt område eller avdelning. Exempelvis för löneförhandlingar inom HR, presskontakter inom kommunikation, vapentillstånd inom rättsavdelningen och redovisning av budgetutfall inom ekonomi.

30 HR-avdelningen Ansvar och befogenheter HR i regionen ansvarar för att realisera arbetsgivarpolitik i regionen/nationella avdelningar Nationella kompetensområden styr och ger stöd till verksamheten, exempelvis genom att utarbeta riktlinjer, policies och styrdokument HR-direkt ger gemensamt HR-stöd och service för samtliga chefer och medarbetare genom standardiserat och automatiserat stöd. Polisens Administrativa center, PAC (löneadministration)

31 IT-avdelningen Ansvar och befogenheter Arkitektur ansvarar för it-arkitekturen Utveckling och förvaltning ansvarar för applikationsutveckling och förvaltning Förändringsledning och införande säkerställer att arbetssätt, rutiner och funktioner införs IT-drift och infrastrukturförvaltning sköter drift, förvaltning och infrastruktur Leverans och support sköter införande, leverans och service It-säkerhet har funktionsansvar för informations- och it-säkerhet samt signalskydd

32 Ekonomiavdelningen Ansvar och befogenheter Ekonomi ansvar för ekonomisk planering och uppföljning (budget och prognos) i regionerna Finansiell styrning ansvarar för ekonomisk planering och uppföljning inklusive miljöledning Lokalförsörjning ansvarar för kort- och långsiktig lokalförsörjning Inköp ansvarar för upphandling- och inköp av varor och tjänster

33 Kommunikationsavdelningen Ansvar och befogenheter Kommunikation i regionerna ansvarar för att genomföra kommunikationsstrategi, kontakter med media samt kommunikationsstöd till chefer Nationell kommunikationsenhet ansvarar för kommunikationsstrategi, kriskommunikation och nationella mediekontakter Produktion ansvarar för det redaktionella arbetet, digitala kanaler och Polismuseet Kommunikationsstöd ges till rikspolischefen och de nationella avdelningarna

34 Rättsavdelningen Ansvar och befogenheter Rättsenhet i regioner stödjer det operativa arbetet och kärnverksamhetens ledning Juridik svarar för den rättsliga styrningen i hela myndigheten Informationsförvaltning omfattar registratur, arkivfrågor, offentlighets- och sekretessfrågor samt vissa registerfrågor Förvaltningsärenden ansvarar för övergripande styrning, utveckling och uppföljning av den förvaltningsrättsliga verksamheten

35 Utvecklingsavdelningen Ansvar och befogenheter Utvecklingsavdelningen ska skapa arbetsmetoder närmare medarbetarna i regionala utvecklingscentrum. Målet är en mer direkt anpassad och medarbetardriven metodutveckling Sju regionala utvecklingscentrum med ansvarar för uppföljning, förvaltning och utveckling av sina verksamhetsområden som ansvarar för samtliga införanden i regionen Kansliet ansvarar för den övergripande utvecklingsstrategin

36 Rikspolischefens kansli Ansvar och befogenheter Verksamhetsstyrning och analys förvaltar och utvecklar myndighetens verksamhetsstyrningsmodell, omvärldsanalyser och uppföljningar Sekretariat bistår med kvalificerat handläggarstöd, samordning och administrativt stöd Verksamhetsskydd har processansvar för verksamhets- och säkerhetsskydd och ska skydda verksamheten och dess medarbetare

37 Avdelningen för särskilda utredningar Ansvar och befogenheter Utredningsverksamheterna ansvarar för det operativa utredningsarbetet Kansliet samordnar inkomna anmälningar, ansvarar för registratur, arkiv och för de sekretessfrågor som inte hanteras av utredningsverksamheterna

38

39 Fas Chefstillsättning, vision och detaljorganisation Syfte fas 6 Tillsätta nyckelbefattningar och de högsta cheferna inom den nya Polismyndigheten, samt utarbeta ny verksamhetsidé, detaljorganisation och arbets- och delegationsordning Vilka beslut förankras och fattas under fas 6 Huvuddrag i detaljorganisation i maj Arbets- och delegationsordning, kvar att göra Vad Tillsätta de högsta cheferna inom den nya Polismyndigheten Kvartal chefer för nya polisregioner tillsatta Ny verksamhetsidé har påbörjas Detaljorganisation byggd underifrån Arbets- och delegationsordning Utforma budgetunderlag för Vem Genomförandekommittén Ny ledningsgrupp Arbetsgrupper När 13/10/01 14/12/31

40 Nästa stora arbete är verkställandet Fas Verkställande, verksamhetsplan och budget Syfte fas 7: Verkställa organisation och bemanning, samt utarbeta ny verksamhetsplan och budget Vad: Genomförandeplan för detaljorganisationen inklusive precisering av lokalpolisområden och polisområden Verksamhetsplan och budget Information om verksamhetsövergång Utforma förslag till regleringsbrev för 2015 Inrätta en varaktig nämnd för beredning av anställningsärenden Vem: Genomförandekommittén Ny ledningsgrupp Arbetsgrupper När: 14/04/01 14/12/31 Vilka beslut förankras och fattas under fas 7: Genomförandeplan Verksamhetsplan och budget

41 Fas 7 verkställandet av detaljorganisationen juni 2014 Nästa steg är genomförande: Alla medarbetare ska placeras i den nya myndigheten, den så kallade mappningen Parallellt preciseras hela organisationen från gruppnivå i alla regioner och avdelningar Detta beräknas vara klart senast den 30 juni

42 Arbetet fortsätter även Uppstart och planering Fördjupningsdialog Mål, principer och nyckeltal Beslut om övergripande reformer Grundläggande organisation och ledningsstruktur Chefstillsättning, vision och detaljorganisation Verkställande, verksamhetsplan och budget FAS 8 Införande av detaljorganisation FAS 9 Införande av ny styrningsfilosofi

43 Frågor och diskussion Tydlig och enhetlig ledning Lokalt baserad kärnverksamhet för tryggare medborgare Enhetlig styrning och stöd