KALLELSE Kommunstyrelsen Del 3 Kallelse

Transkript

1 KALLELSE Kommunstyrelsen KS Del 3 Kallelse

2 KALLELSE Kommunstyrelsen Plats och tid: 429, , klockan 09:00 Ärenden: Enligt föredragningslistan nedan Robin Holmberg Ordförande Mats Ulfwinger Sekreterare Extra ärenden 27 Extra ärende - Motion från Stig Andersson (EP) och Claes Svensson (EP) om att öka antalet kommunala sommarjobb inför Extra ärende - Motion från Björn Vallin (FP) om sommarjobb till ensamkommande flyktingbarn 2013/ /211

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens personalutskott KSPU 13 Dnr KS 2013/333 Motion från Stig Andersson (EP) och Claes Svensson (EP) om att öka antalet kommunala sommarjobb inför 2014 Ärendebeskrivning Personalenheten har för 2014 fått samma medel tilldelat för att anordna sommarpraktikplatser som föregående år. Budgeten har motsvarat ca 100 sommarpraktikplatser som fördelats på två praktikperioder om fyra veckor. För att möta efterfrågan på fler sommarpraktikplatser och efter att ha inventerat hur närliggande kommuner arbetar med sommarpraktik har man i år valt att dela in sommaren i tre perioder om tre veckor på att på detta sätt kunna erbjuda fler ungdomar sommarpraktik. Ängelholms kommun har under sommaren en reducerad verksamhet bla inom barn- och utbildningsförvaltningen som utgör en stor del av kommunens arbetsplatser. Detta innebär att antalet lämpliga sommarpraktikplatser med meningsfull sysselsättning, handledare, arbetsledning osv är begränsade. En utökning av antalet sommarpraktikplatser till 250 skulle förutom att antalet lämpliga praktikplatser är begränsade också innebära avsevärt högre kostnader. Personalenheten gör bedömningen att det inte är möjligt att utöka antalet sommarpraktikplatser i kommunens verksamhet utan att exempelvis erbjuda platser utanför kommunens verksamhet tex. i föreningslivet eller skapa särskilda sommarprojekt tex. turistvärdar eller liknande där ungdomar skulle kunna erbjudas plats. En förutsättning är också att ekonomiska resurser tillförs sommarpraktikverksamheten. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande personalenheten daterat den 14 mars Beslut Kommunstyrelsens beslutar att avslå motionen Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Just. sign. Utdragsbestyrkande 491

4 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Diarienummer /333 Frida Persson Tfn frida.persson@engelholm.se Kommunstyrelsens personalutskott Förslag till svar gällande motion av Stig Andersson och Claes Svensson (EP) om att öka antalet kommunala sommarjobb inför 2014 Ärendebeskrivning Stig Andersson och Claes Svensson (EP) har lämnat in en motion, där de föreslår att 250 ungdomar ska beredas möjlighet till sommarjobb Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande personalenheten daterat den 14 mars Utredning Personalenheten har för 2014 fått samma medel tilldelat för att anordna sommarpraktikplatser som föregående år. Budgeten har motsvarat ca 100 sommarpraktikplatser som fördelats på två praktikperioder om fyra veckor. För att möta efterfrågan på fler sommarpraktikplatser och efter att ha inventerat hur närliggande kommuner arbetar med sommarpraktik har man i år valt att dela in sommaren i tre perioder om tre veckor på att på detta sätt kunna erbjuda fler ungdomar sommarpraktik. Ängelholms kommun har under sommaren en reducerad verksamhet bla inom barn- och utbildningsförvaltningen som utgör en stor del av kommunens arbetsplatser. Detta innebär att antalet lämpliga sommarpraktikplatser med meningsfull sysselsättning, handledare, arbetsledning osv är begränsade. En utökning av antalet sommarpraktikplatser till 250 skulle förutom att antalet lämpliga praktikplatser är begränsade också innebära avsevärt högre kostnader. Personalenheten gör bedömningen att det inte är möjligt att utöka antalet sommarpraktikplatser i kommunens verksamhet utan att exempelvis erbjuda platser utanför kommunens verksamhet tex. i föreningslivet eller skapa särskilda sommarprojekt tex. turistvärdar eller liknande där ungdomar skulle kunna erbjudas plats. En förutsättning är också att ekonomiska resurser tillförs sommarpraktikverksamheten. Kommunledningskontoret Postadress Ängelholms kommun, Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon Fax E-post socialforvaltningen@engelholm.se Internet 492

5 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) Diarienummer /333 Förslag till beslut Kommunstyrelsens personalutskott föreslås besluta att avslå motionen Lena Östblom HR-chef Kommunledningskontoret Postadress Ängelholms kommun, Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon Fax E-post socialforvaltningen@engelholm.se Internet 493

6 r EngelholmsPartiet Människan i fokus MOTION Sommarjobb för ungdomar. Ängelholms kommun har för 2013 skapat möjlighet för 100 ungdomar att under 4 veckor prova på att vara ute i arbetslivet med de krav och förpliktelser det för med sig. Detta är självklart mycket positivt. 500 ungdomar anmälde sig till dessa sommarjobb. EngelholmsPartiet anser att Ängelholms kommun inför kommande sommar borde utöka möjligheten till att ge fler ungdomar den så viktiga första kontakten med arbetslivet. Merkostnaden det utökade åtagandet för kommunen medför, är sannolikt snabbt intjänat genom bl. a minskad skadegörelse då fritiden sommarledigheten skapar fylls med värde och ansvar EngelholmsPartiet föreslår därför kommunstyrelsen besluta att kommunen inför 2014 utökar antalet sommarjobb, så att åtminstone halva antalet sökande, d.v.s. 250 stycken ungdomar kan beredas möjlighet till sommarjobb inom kommunen. 494

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens personalutskott KSPU 15 Dnr KS 2013/211 Motion från Björn Vallin (FP) om sommarjobb till ensamkommande flyktingbarn Ärendebeskrivning Ängelholms kommun har förutom motionen från Björn Wallin mfl gällande sommarjobb för ensamkommande flyktingbarn, tidigare fått förfrågningar från Handikappföreningarnas Samarbetsråd, Gymnasiesärskolan samt av bla Rönneskolan (gällande socialt utsatta ungdomar) där man föreslagit att kommunen avsätter ett antal platser för ungdomar med olika typer av särskilda behov. Personalenheten som arbetar med att inventera, utlysa och tillsätta sommarpratikplatserna gör bedömningen att man inte kan tillgodose olika intressenters önskemål om särskilt avsatta platser. Det är redan i nuläget en utmaning att få fram de platser man beslutat om för 2014 med en kraftigt reducerad verksamhet inom tex barn- och utbildningsförvaltningens verksamheter och de krav på lämpliga arbetsplatser, anpassning, handledare, riskbedömningar osv som är en förutsättning för att ungdomarna ska få en bra och meningsfull sommarpraktik. Personalenheten ser också en risk dessa ungdomar känner sig utpekade om man avsätter platser för vissa grupper istället för att tillsättning sker genom lottning. Personalenheten föreslår istället att alla ungdomar får söka kommunens sommarpraktikplatser på lika villkor och att man i de fall det behövs stöttar de ungdomar med särskilda behov som erbjuds sommarpraktik i kommunen. Beslutsunderlag Beslut i Socialnämnden daterat den 3:e december 2013 Tjänsteutlåtande socialförvaltningen daterat den 21 november Protokoll från socialnämndens arbetsutskott den 24 september 2013, 397. Tjänsteutlåtande socialförvaltningen daterat den 13 september Motion från Björn Vallin m.fl. (FP). Beslut Kommunstyrelsens personalutskott beslutar att avslå motionen Just. sign. Utdragsbestyrkande 495

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens personalutskott Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Just. sign. Utdragsbestyrkande 496

9 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Diarienummer /211 Frida Persson Tfn frida.persson@engelholm.se Kommunstyrelsens personalutskott Förslag till svar på motion från Björn Vallin m.fl. (FP) om sommarjobb till ensamkommande flyktingbarn Ärendebeskrivning Björn Vallin m.fl. (FP) har lämnat in en motion, där de föreslår att ensamkommande flyktingbarn ska ges möjlighet till minst sex veckors sommarjobb via kommunen. Beslutsunderlag Beslut i Socialnämnden daterat den 3:e december 2013 Tjänsteutlåtande socialförvaltningen daterat den 21 november Protokoll från socialnämndens arbetsutskott den 24 september 2013, 397. Tjänsteutlåtande socialförvaltningen daterat den 13 september Motion från Björn Vallin m.fl. (FP). Utredning Ängelholms kommun har förutom motionen från Björn Wallin mfl gällande sommarjobb för ensamkommande flyktingbarn, tidigare fått förfrågningar från Handikappföreningarnas Samarbetsråd, Gymnasiesärskolan samt av bla Rönneskolan (gällande socialt utsatta ungdomar) där man föreslagit att kommunen avsätter ett antal platser för ungdomar med olika typer av särskilda behov. Personalenheten som arbetar med att inventera, utlysa och tillsätta sommarpratikplatserna gör bedömningen att man inte kan tillgodose olika intressenters önskemål om särskilt avsatta platser. Det är redan i nuläget en utmaning att få fram de platser man beslutat om för 2014 med en kraftigt reducerad verksamhet inom tex barn- och utbildningsförvaltningens verksamheter och de krav på lämpliga arbetsplatser, anpassning, handledare, riskbedömningar osv som är en förutsättning för att ungdomarna ska få en bra och meningsfull sommarpraktik. Personalenheten ser också en risk dessa ungdomar känner sig utpekade om man avsätter platser för vissa grupper istället för att tillsättning sker genom lottning. Personalenheten Kommunledningskontoret Postadress Ängelholms kommun, Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon Fax E-post socialforvaltningen@engelholm.se Internet 497

10 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) Diarienummer /211 föreslår istället att alla ungdomar får söka kommunens sommarpraktikplatser på lika villkor och att man i de fall det behövs stöttar de ungdomar med särskilda behov som erbjuds sommarpraktik i kommunen. Förslag till beslut Kommunstyrelsens personalutskott föreslås besluta att avslå motionen Lena Östblom HR-chef Kommunledningskontoret Postadress Ängelholms kommun, Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon Fax E-post socialforvaltningen@engelholm.se Internet 498

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden SN 257 Dnr 2013/139 Svar på remiss av motion från Björn Vallin (FP) m. fl. om sommarjobb till ensamkommande flyktingbarn Ärendebeskrivning Björn Vallin m.fl. (FP) har lämnat in en motion, där de föreslår att ensamkommande flyktingbarn ska ges möjlighet till minst sex veckors sommarjobb via kommunen samt att finansiering inklusive lön sker via socialförvaltningens avsatta medel för flyktingmottagningen. Integrationssektionen lämnade in ett svar, där man utgick från normaliseringsprincipen. Socialnämndens arbetsutskott beslutade den 24 september 2013, 397, att återremittera ärendet till socialförvaltningen då ekonomiskt underlag efterfrågades. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 21 november Protokoll från socialnämndens arbetsutskott den 24 september 2013, 397. Tjänsteutlåtande daterat den 13 september Motion från Björn Vallin m.fl. (FP). Yrkanden och propositioner Carin Olsson (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag samt yrkar vidare att förvaltningen får i uppdrag att söka bidrag hos Migrationsverket för extra insatser under sommaren för ett sommarjobb-projekt, med målet att ge barnen bättre språkkunskaper samt miljöpraktik på olika arbetsplatser. Ordförande Jan-Olof Sewring (M) ställer proposition Carin Olssons bifallsyrkande och finner att nämnden bifaller yrkandet. Ordföranden ställer vidare proposition på Carin Olssons tilläggsyrkande och finner att nämnden bifaller även detta yrkande. Beslut Socialnämnden beslutar att låta förvaltningens tjänsteutlåtande utgöra socialnämndens svar till kommunstyrelsen samt forts. Just. sign. Utdragsbestyrkande 499

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden SN 257 att förvaltningen får i uppdrag att söka bidrag hos Migrationsverket för extra insatser under sommaren för ett sommarjobb-projekt, med målet att ge barnen bättre språkkunskaper samt miljöpraktik på olika arbetsplatser. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Barbara Boron, verksamhetschef Sanna Ghrieb, sektionsledare Linda Lundberg, utrednings- och kvalitetsutvecklare Just. sign. Utdragsbestyrkande 500

13 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (3) Diarienummer /139 Sanna Ghrieb Socialnämnden sanna.ghrieb@engelholm.se Förslag till svar på motion från Björn Vallin m.fl. (FP) om sommarjobb till ensamkommande flyktingbarn Ärendebeskrivning Björn Vallin m.fl. (FP) har lämnat in en motion, där de föreslår att ensamkommande flyktingbarn ska ges möjlighet till minst sex veckors sommarjobb via kommunen samt att finansiering inklusive lön sker via socialförvaltningens avsatta medel för flyktingmottagningen. Integrations-sektionen lämnade in ett svar, där man utgick från normaliseringsprincipen. Socialnämndens arbetsutskott beslutade den 24 september 2013, 397, att återremittera ärendet till socialförvaltningen då ekonomiskt underlag efterfrågades. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 21 november Protokoll från socialnämndens arbetsutskott den 24 september 2013, 397. Tjänsteutlåtande daterat den 13 september Motion från Björn Vallin m.fl. (FP). Utredning Integrationssektionen har varit i kontakt med de kommuner som nämndes i arbetsutskottets yrkande, d v s Båstad, Svalöv och Vetlanda. I Båstad tillämpas regel att de ensamkommande flyktingbarnen först ska försöka finna sommarjobb på egen hand. Till de flyktingbarn som inte lyckas hitta egna arbeten, ställer kommunens arbetscentrum upp med sommarjobb. Kostnaden interndebiteras integrationsenheten och lönen är enligt avtal som gäller för ungdomar. Det handlar om deltidsjobb motsvarande 50 % under fyra veckors tid. Tiden har varit längre föregående år, men omöjliggjordes i år då antalet flyktingbarn har blivit hög, idag har de 16 stycken ensamkommande flyktingbarn varav 11 stycken fick sommarjobb med hjälp av kommunen. Övriga fem var antingen asylsökande och ingick därmed inte i detta eller hade ordnat sommarjobb på egen hand. Socialnämnden Postadress Ängelholms kommun, Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon Fax E-post socialforvaltningen@engelholm.se Internet 501

14 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (3) Diarienummer /139 I Svalöv har de ensamkommande flyktingbarnen fått söka sommarjobben som utannonserats precis som alla andra ungdomar i kommunen. Däremot har lönen finansierats av medel som är avsatta för verksamheterna för ensamkommande flyktingbarn. För alla ungdomar i kommunen, inklusive de ensamkommande flyktingbarnen, gäller att det är ett år som de har möjlighet att få hjälp med sommarjobb via kommunen. Svalövs kommun anser att ensamkommande flyktingbarn inte ska behandlas annorlunda än övriga ungdomar i kommunen. I Vetlanda finns två typer av sommarjobb, dels sommarpraktikplatser för alla ungdomar som slutat nionde klass, dels ett 20-tal ferieplatser som lottas ut bland ungdomar som slutat första och andra året på gymnasiet. Sommarpraktikplatserna pågår under tre veckors tid (4 h/dag) och ersättningen är 135 kr/dag. Ferieplatserna pågår under tre veckors tid (8 h/dag) och ersättningen är 55 kr/h. Kommunen har 10 ensamkommande flyktingbarn, som egentligen är för gamla för sommarpraktikplatserna och har svårt att få ferieplatserna då det är få platser till många sökande. Beslut är fattat om att kommunen är dessa 10 flyktingbarn behjälpliga med sommarjobb. Allt administreras via personalkontoret. Integrationssektionen har även haft kontakt med andra kommuner, som vi ingår i nätverk med. Det är inte alla som anordnar sommarjobb, men de som gör har det gemensamt att det finansieras inom ramen för de schablonersättningar som kommunerna får från Migrationsverket för sitt mottagande. När Ängelholms kommun började ta emot ensamkommande flyktingbarn hösten 2007, erhöll kommunen en högre schablonersättning än vad man gör idag. År 2007 fick kommunen kronor för barn under 16 år, kronor för vuxna mellan år och kronor för personer äldre än 65 år. Idag är summan sänkt till kronor för en person upp till 65 år och kronor för personer som fyllt 65 år (Förordning 2012:859). Utbetalningen fördelas då som nu på två år. Under förutsättning att kommunens mottagandet är enligt avtal, d v s 40 personer per år, så uppgår schablonersättning till 3,4 miljoner kronor. När Ängelholms kommun började ta emot ensamkommande flyktingbarn, beslutades samtidigt att en del av schablonersättningen skulle gå till skolan samt till kostnaden för särskilt förordnad vårdnadshavare. Detta beslut har inte reviderats och anpassats till de förändrade ekonomiska förutsättningarna, d v s att schablonersättningen sänkts. Av schablonersättningen (för samtliga mottagna enligt avtal med Migrationsverket cirka 40 personer/år) betalar Integrationssektionen 2 miljoner kronor till skolan för de extra utgifter skolan har Socialnämnden Postadress Ängelholms kommun, Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon Fax E-post socialforvaltningen@engelholm.se Internet 502

15 TJÄNSTEUTLÅTANDE 3 (3) Diarienummer /139 för flyktingbarnens skolgång samt för de vuxnas SFI-undervisning. Utöver det ska schablonersättningen bekosta ersättningen för särskilt förordnad vårdnadshavare, som enligt lag (10 Lgeb) tillsätts när barnen fått permanent uppehållstillstånd, med cirka kronor årligen. Den återstående delen, cirka kronor, ska täcka personalkostnader för Integrationssektionens verksamhet stationerad på Laxgatan. Integrationssektionen bedömer med hänvisning till ovanstående att det därmed saknas ekonomiska förutsättningar att från schablonersättningen erbjuda och finansiera sommarjobb till de 37 ensamkommande flyktingbarn som idag är inskrivna i integrationssektionens verksamhet. Integrationssektionen fastställer därför sitt tidigare svar på motionen, att likabehandlingsprincipen gäller, vilket innebär att ensamkommande flyktingbarn söker sommarjobb på samma villkor som andra ungdomar i vår kommun men att de får stöd i sitt arbetssökande med såväl praktiska och arbetsrelaterade frågor. Förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att låta ovanstående remissyttrande utgöra socialnämndens svar till kommunstyrelsen. Sergio Garay Sanna Ghrieb Linda Lundberg Socialchef Sektionsledare Utrednings- och kvalitetsutvecklare Socialnämnden Postadress Ängelholms kommun, Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon Fax E-post socialforvaltningen@engelholm.se Internet 503

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämndens arbetsutskott SNAU 397 Dnr 2013/139 Förslag till svar på motion från Björn Vallin (FP) m fl om sommarjobb till ensamkommande flyktingbarn Ärendebeskrivning Björn Vallin m fl (FP) har lämnat in en motion, där de föreslår att ensamkommande flyktingbarn ska ges möjlighet till minst sex veckors sommarjobb via kommunen samt att finansiering inklusive lön sker via socialförvaltningens avsatta medel för flyktingmottagningen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 13 september Motion med diarienummer 2013/139. Ajournering Mikael von Krassow (S) yrkar att arbetsutskottet ajourneras. Arbetsutskottet bifaller yrkandet och sammanträdet ajourneras kl 14:15-14:20. Yrkanden och propositioner Sammanträdet återupptas och Mikael von Krassow (S) yrkar att ärendet återremitteras till förvaltningen för ytterligare beredning. Det finns andra kommuner som erbjuder sommarpraktik i olika former, t ex Båstad, Svalöv och Vetlanda. Hur fungerar det i dessa kommuner? Vilken ersättning erbjuds? Vad kostar det? Information om ekonomi önskas. Ordförande Anders Malm (M) ställer proposition på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller ej. Ordföranden finner att ärendet ska återremitteras i enlighet med Mikael von Krassows yrkande. Beslut Socialnämndens arbetsutskott beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen i enlighet med ovanstående yrkande. Beslutet expedieras till: Barbara Boron, verksamhetschef Sanna Ghrieb, sektionsledare Linda Lundberg, utrednings- och kvalitetsutvecklare Just. sign. Utdragsbestyrkande 504

17 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Diarienummer /139 Linda Lundberg linda.lundberg@engelholm.se Socialnämnden Svar på motion från Björn Vallin m fl (FP) om sommarjobb till ensamkommande flyktingbarn Ärendebeskrivning Björn Vallin m.fl. (FP) har lämnat in en motion, där de föreslår att ensamkommande flyktingbarn ska ges möjlighet till minst sex veckors sommarjobb via kommunen samt att finansiering inklusive lön sker via socialförvaltningens avsatta medel för flyktingmottagningen. Beslutsunderlag Detta tjänsteutlåtande daterat den 13 september Motion med diarienummer 2013/139. Utredning När de ensamkommande flyktingbarnen fått permanent uppehållstillstånd, har de rätt att bo, arbeta och leva i landet på samma villkor som alla andra som är bosatta i Sverige. Det innebär att de omfattas av samma rättigheter och skyldigheter som övriga samhällsmedborgare. De ensamkommande flyktingbarnen söker sommarjobb, på lika villkor som andra arbetssökande ungdomar i kommunen, genom att söka de kommunala sommarjobben eller på den öppna arbetsmarknaden. Ungdomarna får stöd i sitt arbetssökande med såväl praktiska och arbetsrelaterade frågor. De ungdomar som trots det inte lyckas få ett sommarjobb, erbjuds möjligheten att under tre veckor delta i den sommarskola som årligen erbjuds i samarbete med gymnasieskolan. Socialnämnden Postadress Ängelholms kommun, Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon Fax E-post socialforvaltningen@engelholm.se Internet 505

18 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) Diarienummer /139 Integrationssektionen bedömer att de insatser och det stöd som utges till de ensamkommande flyktingbarnen får anses vara rimliga och tillräckliga utifrån normaliseringsprincipen. Förslag till beslut Socialnämndens arbetsutskott föreslås tillstyrka Socialnämnden besluta att låta ovanstående remissyttrande utgöra Socialförvaltningens svar till Kommunstyrelsen. Sergio Garay Sanna Ghrieb Linda Lundberg Socialchef Sektionsledare Utrednings- och kvalitetsutvecklare Socialnämnden Postadress Ängelholms kommun, Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon Fax E-post socialforvaltningen@engelholm.se Internet 506

19 f--t-+--i--t I--I-!!.--f-. -I---l--I---I--I--I---+--l-I--I-i'-+--I--+-~I-I-- - -I- - I--I-i--I--t-l---I--f-.!--I-I ~-I---1-l--f-j!-f- ~'-I---f-.!