Anteckningar. Ärenden: Lokala BRÅ. 1. Föregående anteckningar Föregående anteckningar godkänns och läggs till handlingarna.

Transkript

1 Anteckningar Lokala BRÅ Tid: kl. 9:00-12:10 Plats: Stadshuset, V1 Närvarande: Sussie Berger ordf. Björn Hansson, t.o.m. 11:10 Yngve Mattiasson Maja Svensson Mikael Jansson Susanne Lindström Lars Isacsson, förhinder Thomas Nordström, förhinder Johan Thomasson Jan Näslund Maria Sundström Conny Kempe Carina Johansson Erica Dahlin, sekr. Anders Friberg, förhinder Mattias Skarp, förhinder Ärenden: 1. Föregående anteckningar Föregående anteckningar godkänns och läggs till handlingarna. 2. Aktuella händelser I den nya brottskatalog som trätt i kraft i och med omorganisationen av polisen så ska alla brott av enklare beskaffenhet, så kallade mängdbrott, utredas av lokalpolisområdets utredare. Det vill säga de utredare som sitter stationerade i Avestas polishus. Grova brott ska utredas av länsgruppen för grova brott och brott i nära relation (BINR) ska utredas av den länsgruppen med en särskild uppdelning för brott mot barn. Endast utredare som anses lämpliga samt har en särskild barnförhörsutbildning kan hålla barnförhör. Som läget är i Dalarna just nu, med ett väldigt högt antal grova brott, så får personal lånas ut till både grova brott och BINR för att de ska kunna utredas. Även ungdomsärenden går före annan brottslighet då de har särskilda tidsfrister. Detta, sammantaget, gör att utredningspersonal lånas från lokalpolisområdena i hög utsträckning. Den nya brottskatalogen kan således inte följas fullt ut. - Grovt rån, sexuellt ofredande Högbo Förundersökning pågår, en person är häktad misstänkt för brottet. Den information som finns i media är den som är tillgänglig. Länsgruppen för grova brott utreder brotten. - Anlagda bränder

2 Sida 2 Under tidsperioden så har nio anmälningar om anlagda bränder inkommit. På fyra av dem har förundersökning inletts varav två av dessa har lagts ned i brist på bevisning. Bränderna ha anlagts spritt över Avesta centralort. Under samma period 2015 fanns ingen anmälan om anlagda bränder. - Tidigare skjutningar Förundersökning pågår och skjutningarna utreds av länsgruppen grova brott. Ingen ytterligare information kan lämnas. 3. Rapporter/information; polis, bildning, omsorg, fältare, säkerhet/trygghetsfrågor, GBAB/AIAB - Polis; information om bemanningsläget och framtidsutsikter för verksamheten i Avesta kommun Läget för polisen i Avesta kommun beskrivs som ansträngt, vilket det har varit för den yttre personalen i ca 4,5 år. Avesta samplanerar med Ludvika och Borlänge för att få bemanning dygnet runt. Det är svårrekryterat till polisen i Avesta och det finn ingen gemensam nämnare varför. Många poliser i yttre tjänst som anställs har sitt sociala liv på andra platser i Sverige vilket gör att de flyttar sin anställning när de får möjlighet. Ingripandeverksamheten fick fem nya poliser under 2016 men fem har också slutat av olika anledningar vilket gör personalläget lika svårt. Avesta är nu lovade två nya poliser fr.o.m. november. 28/11 träder nyläge två in i den nya organisationen. Det innebär att Avesta blir ett lokalpolisområde tillsammans med Falun (Hedemora ingår också). Mattias Skarp som då blir chef över hela lokalpolisområdet. Fortsatt samplanering med Ludvika och Borlänge kommer ske. Vad det gäller utredningssidan så kommer ärendena i strid ström och man ser att ärendebalanser kommer att byggas även i Avesta, vilket det inte gjort i någon större omfattning tidigare. Som tidigare nämnts lånas utredningspersonal ut till andra länsövergripande utredningsgrupper och ungdomsbrott får förtur. I Avesta finns en polisiär och en civil utredare som arbetar med ungdomsbrott. Många civila utredare anställts i Dalarna och i landet, men det är fortfarande är brist på poliser i yttre tjänst, över hela landet. Det man funderar på inom polisen är hur man ska få fler Avestabor att söka till polisen samt att man vill fånga upp dem som läser distansutbildningen till polis då de ofta har sitt sociala nätverk i närområdet. - Säkerhet/trygghetsfrågor; otillåtna bosättningar, utlämnande av handlingar/informationssäkerhet EU-migranter bosätter sig på olika parkeringar i centrala Avesta och står då parkerade och campar i mer än ett dygn. Detta genererar i nedskräpning samt att de utför sina behov i rabatter, grönområden och i något fall lekparker. Kommunen har besökt migranterna vid ett flertal tillfällen och överlämnat skriftlig information på engelska samt romani. De har även fått information om campingar som finns i närområdet. Migranterna byter då parkering tillfälligt. Detta är dock en nationell problematik som är svårlöst på kommunal nivå. Samverkan sker mellan kommun och polis och polisen ska, när resurser finns, även dem besöka migranterna. Så kallad inre utlänningskontroll är svårt att göra då man inte har inresedatum på berörda personer. De kan dessutom lämna landet en kort period för att sedan återvända och har då tre ytterligar månaders vistelse i Sverige. Det finns privata initiativ i Avesta som hjälper migranter

3 Sida 3 hem samt bistår med hjälp i hemlandet. Socialtjänsten har i några fall hjälpt personer hem till sitt hemland. Omhändertagande enlig socialtjänstlagen, av barn som lever med migranterna under bristfälliga förhållanden har nyligen prövats i förvaltningsrätten och sedan kammarrätten där man fastslog att svensk domstol inte anses ha behörighet att avgöra frågan när föräldrarana är medborgare i annat EU-land. Detta eftersom de tvingande EU-regler som gäller på området säger att endast domstolar och myndigheter i barnets hemvistland är behöriga i frågan. Förändring ska ske vid busstationen, både gällande trafikplanering och buskage/rabatter. En person har begärt ut handlingar i form av e-post och internettrafik från kommunala tjänstemän. Vissa handlingar är inte offentlig handling varför de ej lämnats ut. Beslutet är nu överklagat av personen i fråga. Överlag ses en uppgång med synpunkter på offentligt anställdas aktiviteter på sociala medier. - Fältarna Blås grönt genomfördes med mycket gott resultat elever deltog och 27 hela klasser blåste grönt! Kommunen gav pris till samtliga klasser som blåste 100 % grönt vilket var mycket uppskattat. Fältarna är nu fyra stycken med en nyanställd 1/9, sedan tidigare finns en arabisktalande fältare vilket är mycket uppskattat. Från och med v. 40 kommer fältarna vara mer ute på kvällar och helger. Fältarna har nu bytt lokal och finns numer på Karlfeldtgymnasiet invid introduktionsprogrammen vilket ses som mycket lyckat. Fältarna har vid flera tillfällen även fått varit i yngre klasser på mellanstadiet för att hjälpa till att lösa konflikter. Från och med 1/ tillhör fältorganisationen Omsorgsförvaltningen enligt nya Avestamodellen /10 är nästa aktivitet, då halloween firas i Metropoolen. Polisen ser mycket positivt på samverkan mellan fältare och polis. Oro just nu är mycket buskörning framförallt Krylbo-Karlbo. Detta sker från ca 17:00 på eftermiddagarna till sent på natten och gäller både bilar, epor och mopeder. Skolan får gärna använda fältarna vid föräldramöten för diskussioner kring trafik etc. polisen meddelar att ytterligare en polis utbildas till att få besiktningsförordnande vilket kan vara till hjälp. Det pågår mycket skadegörelse vid stationshuset i Krylbo. Det finns även misstanke om droghandel och många ungdomsgäng rör sig i området. GBAB vill medverka till att göra området tryggare och tar därför kontakt med kommunpolis för dialog. Mycket aktivitet sker vid allaktivitetsplanen vid Åvestadalsskolan. Hur blir det när det blir mörkt på kvällarna? Mikael Jansson kollar upp möjligheter för belysning. Även för övriga delar av Krylbo enligt tidigare planer.

4 Sida 4 - Skola Det är ett fortsatt högt tryck. Åvestadalskolan har ökat elevantalet med 35 % på två år. Just nu används fyra skolmoduler samt två förskolemoduler i verksamheterna. Befolkningsökningen märks tydligt och man är glad över det låga antalet incidenterna i skolmiljö. Uppdraget har klarats av under läsåret 15/16 trots det höga trycket. Det fanns funderingar innan sommaren kring skadegörelse etc. vid skolbyggander. Ett vaktbolag fick uppdraget att rondera vid skolorna, vilket Bildningsförvaltningen och Gamla Byn AB samverkade i. Resultatet efter sommaren visar att det aldrig varit så lågt antal rapporter gällande skolans fastigheter. Även alla aktiviteter som anordnats under sommaren kan ha bidragit till detta. Gamla byn AB vill vara fortsatt delaktiga i det brottsförebyggande arbetet. Det finns dock en frågeställning kring vad som är kommunens ansvar respektive polisens ansvar i det brottsförebyggande arbetet. - Socialtjänst Avestamodellen 3.0 träder i kraft 1/ vilket socialtjänsten ser fram emot. Alla öppenvårdsdelar samlas och en samordnare tillsätts. Det finns en oro från Höjden att inställningen till marijuana förändrats och det är svårt att nå fram till dem som anser att det ska legaliseras. Man ser också en ökning av tablettmissbruk bland unga. Placeringar av barn med anledning av brott mot barn ökar inom socialtjänsten. Ansökningar till missbruksbehandling ökar och det är ett högt tryck på Malmgården samt externa behandlingshem. Vaktbolag har ronderat i Krylbo och personal som arbetar i hemtjänsten begär personlarm för att kunna genomföra arbetsuppgifter i Krylbo. Detta på grund av otrygghet i området. Även här finns frågeställningen kring vad som är kommunens respektive polisens uppgift. Självklart har arbetsgivaren arbetsmiljöansvaret men frågetecken finns kring otryggheten och det brottsförebyggande arbetet. 4. Klotter - Uppföljning åtgärder/ förebyggande arbete Väktare användes under sommaren. Väktare har ronderat i centrala Avesta och även i Horndal. Detta har fungerat väl och inte så mycket klotter har förekommit. Nytt klotter har uppkommit under natten till idag (26/8-27/9). Maria S lyfter med Anders F om ytterligare väktarinsats. Kommunen och dess bolag sanerar sina fastigheter, svårt dock att få andra myndigheter och privata fastighetsägare att sanera. Antalet anmälningar gällande klotter är ungefär lika under 2015 och 2016, dock spelar anmälningsbenägenheten stor roll i sådana ärenden. Att utreda skadegörelse genom klotter är svårt och vittnen alt. teknisk bevisning krävs. Det är fortsatt dåligt med vittnesuppgifter. 5. Rådande flyktingsituation

5 Sida 5 - Lägesrapportering Avesta kommun Gymnasieskolans språkintroduktionsprogram har nu 170 elever. En biträdande rektor är anställd för dessa program. Det är fortsatt svårt att rekrytera behöriga lärare. Samverkan mellan gymnasiet och arbetsmarknadsenheten pågår och man försöker hitta vägar och särskilda insatser för nyanlända. Arbetsmarkandsenheten ses över för att kunna möta framtidens behov, dialog sker med företagare i Avesta. Det finns många frågetecken kring vart alla nyanlända bor och hur trångt det är i lägenheterna. Socialtjänsten meddelar att försörjningsstödet inte väntas öka i lika höga takt som man trott tidigare och detta tack vare de insatser som kommunen gör i form av instegjobb, praktikplatser etc. All personal samt styrelsen inom omsorg få en halv utbildningsdag i mångfald och integration under hösten. Utbildning skulle även behövas för samtlig personal inom bildningsförvaltningen. Presentation gällande flyktingmottagandet i siffror bifogas anteckningarna. - Lägesrapportering Polisen Tolkkostnaderna är höga. Polisen har en särskild kontaktperson utsedd för asylboendena vilket är välfungerande. Viktigt att nyanlända får träffa poliser även när det inte föregås av brott för att kunna få förståelse för hur den svenska polisen fungerar. Det finns uppdrag gällande inre utlänningskontroller samt samverkan med gränspolisen. Det är också många handräckningar på Migrationsverkets uppdrag. Många åtgärder/arbetsuppgifter för polisen har tillkommit utifrån flyktingsituationen. 6. Våldsbejakande extremism - Avesta kommuns arbete - Utbildning till verksamheterna, temadag etc. En övergripande handlingsplan finns men utbildning behövs i frågan. Utbildning behövs för att kunna upptäcka tecken på radikalisering samt veta vad man ska göra om man upptäcker. En utbildningsdag för polis, personal inom omsorg och bildning samt Lokala BRÅ föreslås. Erica Dahlin och den strategiska gruppen samt kommunpolisen tar fram ett förslag på utbildningsdag. Befintlig kompetens inom kommunen ges utrymme i utbildningen. En del bör innefatta hur socialtjänstens sekretess fungerar vid misstänkt radikalisering. Utbildningsdagen föreslås bekostas av det statliga bidraget för flykting/integrationskostnader. Efter utbildningen förväntas det finnas mer kunskap för att kunna utforma handlingsplaner och verktyg för respektive verksamhet. - Polisens arbete Uppdraget finns hos lokalpolisområdena, vid misstanke ska polisen rapportera till SÄPO. Polisen ställer sig positiv till en gemensam utbildningsdag i frågorna kring radikalisering och våldsbejakande extremism. 7. Samverkansavtal Polismyndigheten Avesta kommun - Förslag på avtal presenteras, för revidering och eventuell påskrift

6 Sida 6 Då Björn Hansson lämnat mötet tidigare och Lars Isacsson inte är på plats så avvaktar Lokala Brå deras synpunkter på överenskommelsen. Diskussion uppstod gällande gränsdragningen mellan kommunens och polisens uppgifter. Detta ska tas med som en särskild punkt vid december månads sammanträde. 8. Övriga frågor - Byte av datum, sammanträde december Nytt datum föreslogs till 7/ Men vid förfrågan var datumet inte möjligt för flera av Lokala BRÅ:s medlemmar. Nytt förslag på datum 20/12 kl. 13:00-16:00. Mötet avslutas.