ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Transkript

1 1 Plats och tid Valdemarsviks Folkets Hus måndag, kl. 19:00 22:30 Beslutande Lars Beckman (S) Bertil Eklund (NB) Johan Gustavsson (M) Torvald Karlsson (C) Hans G Andersson Göran Karlsson (C) Örjan Carlsson (S) Ulla Wallering Fall (S) Anders Carlsson (C) Erik Lundberg (S) Lina Kemle Helen Johansson Kokkonen (S) Anna Nilsson (M) Charlotte Kettle (S), ordf Stefan Kemle Marie Lindh Eriksson (C) Lise-Lotte Noack (M) Madeléne Ottosson (KD) Lena Gustafsson (S) Tord Andersson (NB) Helena von Schantz (FP) Bror-Tommy Sturk (MP) Tony Toft (SD) Ingela Jansson (C) Ingemar Gustafsson (S) Majlis Paakkari (S) Lennart Andersson (M) Jörgen Malmström (NB) Erland Olauson (S) Henrik Lindgren (C) Jonas Andersson (V) Per Hollertz (M) Inga Ericsson (S) Michael Bastian (S) Mikael Jonsson (S) Övriga närvarande Monika Hallberg kom ch Bertil Lindström sekr Närvarande ersättare: Ronald Ericsson (S) Carina Plomén (S) Håkan Nilsson (S) Helena Johansson (S) Tanja Konstantinova (NB) Anita Esbjörnsson (M) Staffan Dalin (FP) Sven Rosander (FP) Leif Jonsson (KD) Bodil Petersen (MP) Utses att justera Tord Andersson (NB) Anders Carlsson (C) Justeringens plats och tid Sektor Service och Administration, kl. 15:00 Underskrift Sekreterare... Paragrafer Bertil Lindström Ordförande... Charlotte Kettle (S) Justerande Tord Andersson (NB) Anders Carlsson (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Datum för anslagsuppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Sektor Service och Administration, Valdemarsvik Underskrift... Bertil Lindström

2 2 KF 79 Sammanträdets behöriga kungörande 1. Sammanträdet är behörigt kungjort. 2. Ändring av dagordningen Allmänpolitisk debatt läggs före punkt 12, Ny VA taxa från och med Kallelse till dagens sammanträde har varit anslagen på kommunens anslagstavla och på kommunens hemsida under tiden till. Kungörelse om tid och plats för sammanträdet har varit införd i Norrköpings Tidningar. Personlig kallelse har utsänts till kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare. _

3 3 KF 80 Allmänhetens frågestund 1. Punkten lämnas. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska allmänheten beredas tillfälle att ställa frågor vid följande sammanträden med kommunfullmäktige: När årsredovisningen behandlas När budgeten behandlas Till dagens sammanträde har följande personer lämnat frågor med den gemensamma beröringspunkten den planerade nedläggningen av Gryts skola. Frågorna läses upp av frågeställarna själva. Dessa personer är: Ailan Petersson Barbro Jansson Lena Lundström Stine Hee Stig Karlsson Mathias Knutsson Stig Secund Micca Andersson Heidi och Hans Eklund (ej närvarande, frågan läses av sekreterare) Anders Ek Erland Olauson (S), Helen Johansson Kokkonen (S) och Lars Beckman (S) besvarar frågorna. De redogör för skälen till förslaget om nedläggning. De meddelar också att majoriteten är beredd att ta bort frågan om nedläggning av skolan ur budgeten om den uteblivna besparingen tillåts att försämra det budgeterade resultatet för 2014 och om oppositionen i övrigt ansluter sig till majoritetens budgetförslag. _ Charlotte Kettle (S)

4 4 KF 81 Charlotte Kettle (S) Information 1. Informationen läggs till handlingarna. A. Regionförbundet Östsam Ingen information finns att lämna i frågan. B. Ekonomisk uppföljning oktober 2013 Chefekonom Bertil Lindström informerar om att inga större avvikelser gentemot tidigare finns att redovisa. C. Information om stora projekt Miljöprojekten: Sektorschef Thomas Örnberg och byggkontrollant Hans Noack redovisar åtgärder som vidtagits sedan förra sammanträdet. Ca kbm sediment har fram till idag tagits upp. Kontroll av genomförd muddring pågår. Preliminärt resultat indikerar på att det kan bli aktuellt med en del tilläggsmuddring i vissa områden och eftermuddring på grund av återsedimenteringen. Borttagande av deponin vid Grännäs, sanering av Sahlinsområdet, byte av de sjöförlagda VA ledningarna till Sandvik reningsverk, anläggande av ny fotbollsplan är arbeten som nu pågår. En förklaring kring osanna rykten om att landfyllnaden på Grännäs är på väg att rasa ut i Valdemarsviken redovisas också. Projektet följer den givna ekonomiska ramen. Redovisning av arbetet i projektet sker löpande mellan kommunen, länsstyrelsen och finansiären, Naturvårdsverket. I Miljöprojektet Gusum påbörjas marksanering av norra delen av före detta bruksområdet vecka 49. Länsstyrelsen har idag gett tillstånd för att lägga grävmassor på deponin på Toverum. Informationsmöte för allmänheten hålls i FolketsHus Gusum kommande torsdag. Om- och tillbyggnad av Vammarskolan Sektorschef Thomas Örnberg informerar om att åtgärderna i etapp 1 med nya tillbyggnaden är klar och att inflyttning skett vid höstterminens start. Etapp 2, ombyggnad av del av byggnad 1 (norra) pågår och ska vara klar till 12 december. Etapp 3, ombyggnad av del av byggnad 1 (södra) kommer att påbörjas januari 2014 och beräknas vara klar under maj månad.

5 5 Tilläggsarbeten beroende av bland annat dåliga relationsritningar en del överraskningar samt tilläggsbeställningar ökar kostnaden för projektet som nu förväntas hamna på de 50 miljoner kronor som avsatts i budget. Öppet Hus för visning av lokalerna har genomförts under höstlovet. D. Övrig information - Länsstyrelsens beslut om nya ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige Länsstyrelsen har beslutat följande: Ny ersättare efter Freddy Moberg (M) är Anita Esbjörnsson (M) Ny ersättare efter Teija Broman (S) är Ingrid Kindkvist (S) Dnr KS-SA 2013/5 111 _ Beslutsexpediering De valda Valakten Löner Registret Valpärmen Charlotte Kettle (S)

6 6 KF 82 KS-SA 2013/ Svar på tidigare inkomna frågor till kommunfullmäktige På dagens sammanträde besvaras följande frågor som ställdes vid kommunfullmäktiges sammanträde : Fråga från Hans G Andersson till kommunfullmäktiges presidium om kommunen överskridit sina befogenheter vid köpet av Folkets Hus? 2:e vice ordförande Göran Karlsson (C) svarar att inköpen av inventarier är en verkställighet och tillhör inte fastighetsköpet. Fråga från Stefan Kemle till kommunstyrelsens ordförande Erland Olauson (S) om det är god ekonomisk hushållning att använda skattepengar till en förlustaffär Grännäs camping? Erland Olauson (S) svarar att Grännäs camping under en övergångsperiod drivs i egen regi vilket är förenligt med kommunens intressen. Erland Olauson jämför med Centrumhusets i Valdemarsviks AB:s samlade förlust på 37 miljoner kronor. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktiges presidium, akten Hans G Andersson Stefan Kemle Erland Olauson

7 7 KF 83 KS-SA 2013/ Svar på tidigare inkommen interpellation till kommunfullmäktige om klimatförändringar 1. Interpellationsdebatten angående rubricerad interpellation skjuts upp till nästa sammanträde. Förslag och yrkande Erland Olauson (S) med instämmande av Jonas Andersson (V) yrkar att interpellationsdebatten angående rubricerad interpellation skjuts upp till nästa sammanträde.

8 8 KF 84 KS-SA 2013/ Sammanträdestider 2014 för kommunfullmäktige 1. Sammanträdestider för kommunfullmäktige 2014, antas enligt nedan. Sektor Service och Administration har i samråd med ordföranden och sekreterare tagit fram bifogat förslag till sammanträdestider för Förslag på sammanträdestider 2014: KF - 24/2-28/4 26/5-25/8-27/10 24/11 - Beslutsunderlag Skrivelse från Sektor Service och Administration Kommunstyrelsens protokoll _ Beslutet skickas till: Sektor Service och Administration, akten Receptionen

9 9 KF 85 KS-SA 2013/ Kommunfullmäktiges arbetsordning - Ändringar Följande förändringar av kommunfullmäktiges arbetsordning ska göras: - 5 Förändring av texten till: KF håller sammanträde enligt särskilt schema beslutat av KF en gång per år - 7 Skäl för beslut att ställa in ett fullmäktigesammanträde ska anges - 8 stryks - 12 Ändrad text, kontaktar partiets gruppledare som kallar in ersättare - 23 Första meningen i andra stycket tas bort. Sista meningen i mittenstycket ändras till Ingen får avbryta en talare under hans/hennes anförande Ska stå beredas - 39 Allmänheten bereds tillfälle att ställa fråga vid informationspunkten på KFs sammanträde. Sammanträdet ajourneras då och återupptas efter frågan KFs ordförande ges i uppdrag att hålla KFs arbetsordning a jour med förändringar i lagtext. Tillägg: Ändringar ska beslutas av kommunfullmäktige. Kommunsekreteraren fick i uppdrag av kommunfullmäktiges demokratiberedning , att föreslå förändringar av kommunfullmäktiges (KFs) arbetsordning vad gäller det formella innehållet. De formella ändringar som är gjorda berör paragraferna 5 och 13. Dessutom är vissa smärre redaktionella gjorda vad gäller språket. Vid kommunfullmäktiges demokratiberednings sammanträde gjordes ytterligare revidering av texten i 5, meningen: i regel sista måndagen i månaden ströks. Dessutom föreslogs att kommunsekreteraren ges i uppdrag att utan särskilt beslut hålla arbetsordningen a jour med förändringar i lagtext.

10 10 I övrigt ändrades då också innehållet i arbetsordningen enligt följande: 7 Skäl för beslut att ställa in ett fullmäktigesammanträde ska anges. Hela 8 stryks. 29 ska stå beredas. Det skrivs in i arbetsordningen att allmänheten bör beredas tillfälle att yttra sig vid kommunfullmäktiges sammanträden. Sammanträdet ajourneras då och återupptas efter inlägget. Förslag och yrkanden Anna Nilsson (M) föreslår att andra stycket, första meningen i 23 tas bort. Sista meningen i mittenstycket ändras till Ingen får avbryta en talare under hans anförande. Anna Nilsson (M) föreslår dessutom att vad gäller 40, ordförande ges i uppdrag att hålla kommunfullmäktiges arbetsordning a jour med förändringar i lagtext. Tillägg Ändringar ska beslutas av kommunfullmäktige. Bror-Tommy Sturk (MP) yrkar bifall till Anna Nilssons (M) förslag. Beslutsunderlag Skrivelse från Sektor Service och Administration Kommunfullmäktiges demokratiberednings protokoll Kommunstyrelsens protokoll _ Beslutet skickas till: Sektor Service och Administration, akten

11 11 KF 86 KS-SA 2013/ Ringarum 1 och 2 Ändringar av valdistrikt 1. Länsstyrelsen delges att Valdemarsviks kommun vill ändra namn på valdistrikt Ringarum 1 till Ringarum och valdistrikt Ringarum 2 till Gusum. I Gusums upptagningsområde kallas valdistriktet Ringarum 2 istället för Gusum. Detta kan skapa viss förvirring. En smidigare hantering vore att kalla valdistriktet för Gusum istället. När kommunen tagit ställning måste ärendet delges länsstyrelsen. På valnämndens sammanträde uppkom frågan om ändring av namn även på valdistrikt Ringarum 1 till Ringarum. Beslutsunderlag Skrivelse från Sektor Service och Administration Protokoll från valnämnden Kommunstyrelsens protokoll _ Beslutet skickas till: Sektor Service och Administration, akten Länsstyrelsen

12 12 KF 87 KS-VO 2013/ Avgifter för hemsjukvård 1. Valdemarsviks kommun inför avgift för hemsjukvård i enlighet med utarbetat förslag. Detta innebär 100 kr/besök max 400 kr per månad för besök av sjuksköterska, arbetsterapeut och sjukgymnast. För besök av hemtjänstpersonal med delegation/instruktion gäller hemtjänsttaxa inom Valdemarsviks kommun. En arbetsgrupp med representanter för länets kommuner har på uppdrag av nätverket för länets socialchefer tagit fram underlag och förslag till en länsgemensam taxa för kommunal hemsjukvård. Förslaget baseras på ambitionen att åstadkomma likvärdighet för medborgare och brukare som får hemsjukvård via landstingets mottagningar och de som övergår att bli ett ansvar för kommunerna. En kommunal avgift bedöms viktig som stöd för att grundprinciperna i överenskommelsen (tröskelprincipen) ska upprätthållas. Samtidigt innehåller frågan om en gemensam taxa för alla länets kommuner komplikationer genom att en sådan måste införlivas inom ramen för den taxemodell som tillämpas i respektive kommun Den bärande principen i förslaget syftar till att tillgodose önskan om en gemensam taxa i hela länet samtidig som detta synkroniseras med den taxemodell som gäller för varje enskild kommun. Målsättningen är en gemensam taxa för besök i hemmet av sjuksköterska, sjukgymnast, arbetsterapeut och föreslås till 100 kr per besök det vill säga samma som landstinget tillämpar. Beslutsunderlag Intern tjänsteskrivelse daterad Sektor Vård och Omsorg. Kommunstyrelsens vård- och omsorgsutskotts protokoll Kommunstyrelsens protokoll _ Beslutet skickas till: Sektor Vård och Omsorg, fvb Akten

13 13 KF 88 KS-SA 2013/ Allmänpolitisk debatt om budgeten 1. Punkten lämnas. Kommunfullmäktiges ledamöter debatterar Mål och Budget och diskuterar förslaget om en kompromisslösning.

14 14 KF 89 KS-TEK 2013/ Ny VA-taxa från och med Brukningsavgifter i VA-taxan justeras enligt förslag. Sektor Teknisk Service föreslår en höjning av VA-taxans fasta brukningsavgifter med 3 % från 1 januari Höjning av VA-taxan föreslås för att skapa utrymme i taxan för framtida investeringar inom VA. Föreslagen höjning avser följande brukningsavgifter: - Fast avgift ( 14 a) - Lägenhetsavgift ( 14 c) - Avgift för tomtyta ( 14 d) - Avgift per m2 allmän platsmark för bortledning av dagvatten ( 15) Taxehöjning innebär att verksamhetens intäkter ökar med 285 tkr. Konsekvens typhus A (normalvillan) Definition: En normalvilla "Typhus A" omfattar ett friliggande källarlöst enbostadshus omfattande 5 rok, badrum med WC, tvättstuga, ett extra toalettrum samt garage. Våningsyta 150 m2 inkl garage 15 m2, tomtyta 800 m2, vattenförbrukning 150 m3/år Fastigheten är ansluten till vatten, spill- och dagvatten. Avgifterna redovisas inklusive moms. Enligt föreslagen taxehöjning höjs den årliga avgiften från kr till kr vilket motsvarar 561 kr/månad respektive 570 kr/månad. Konsekvens typhus B (flerbostadshus) Definition: "Typhus B" är ett flerbostadshus som är anslutet till vatten, spill- och dagvatten. 15 lägenheter, 1000 m2 våningsyta, 800 m2 tomtyta, vattenförbrukning 2000 m3/år. 2 st parallellkopplade vattenmätare qn 2,5 m3/h. Enligt föreslagen taxehöjning höjs den årliga avgiften från kr till kr vilket motsvarar 387 kr/månad och lägenhet respektive 390 kr/månad och lägenhet.

15 15 Beslutsunderlag Skrivelse från Sektor Teknisk Service Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll ? Kommunstyrelsens protokoll _ Beslutet skickas till: Sektor Teknisk Service, akten

16 16 KF 90 KS-SA 2013/ Revisorernas budgetäskande för år tkr anslås till revisorerna i 2014 års budget enligt revisionens budgetäskande. Kommunrevisionen har inkommit med budgetäskande för år 2014 med 610 tkr, vilket är en ökning från dagens anslag med 30 tkr. Kommunfullmäktiges presidium föreslår att kommunfullmäktige beviljar anslaget enligt revisorernas äskande. Beslutsunderlag Budgetäskande från revisorerna daterat Skrivelse undertecknad av kommunfullmäktiges presidium Beslutet skickas till: Sektor Service och Administration, akten Revisorerna

17 17 KF 91 KS-SA 2013/ Mål och Budget Den kommunala utdebiteringen av allmän kommunalskatt för år 2014 fastställs till 21:98 kr per 100 kr kommunalt beskattningsbar inkomst, vilket är en höjning med 25 öre på grund av skatteväxlingen av hemsjukvården med Landstinget i Östergötland. 2. Till kommunstyrelsen anslås (netto) tkr. I kommunstyrelsens verksamhetsområde ingår hela den kommunala verksamheten exklusive myndighetsutövningen m m enligt nedan. Till myndighetsnämnden anslås (netto) tkr, myndighetsdelen för miljö- och byggverksamheten. Till överförmyndaren anslås (netto) 935 tkr 3. Till investeringar 2014 anslås tkr enligt i budgeten intagen objektslista (inkl reserv) samt möjlighet till utlåning till kommunala bolag med tkr. 4. För finansiering av investeringar medges upptagande av nya lån med tkr. 5. Fastställa i Mål & Budgetdokumentet intagna inriktningsmål och åtaganden. 6. I övrigt godkänna och fastställa föreliggande Mål och Budget med intagna förändringar i verksamheterna. Förslag och yrkanden Erland Olauson (S) yrkar att i beslutsförslag nr 2 läggs till tkr till kommunstyrelsen för att behålla Gryts skola samt att göra de följdförändringar i budgetens text och sammanställningar som följer av tilläggsyrkandet. I övrigt yrkar Erland Olauson (S) bifall till kommunstyrelsens förslag.

18 18 Beslutsgång Ordförande finner att det finns ett tilläggsyrkande från Erland Olauson (S) till kommunstyrelsens förslag. Ordförande finner att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag med tilläggsförslaget. Beslutsunderlag Mål och Budget Skrivelse från Sektor service och Administration Förhandlingsprotokoll Beslutet skickas till Sektor Service och Administration, akten

19 19 KF 92 Avslutning Ordförande förklarar sammanträdet avslutat samt önskar trevlig jul- och nyårshelg.