Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Blad Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Plats och tid Förvaltningsbyggnaden Arvidsjaur, klockan Beslutande Anders Harr (s), ordförande Dick Holmström (s) Mats Granlund (s) Ulla Lundberg (s) Per-Anders Brännström (s), tjg ers. Tommy Grundström (v) Martin Nilsson (c) Övriga närvarande Heikki Kairento, chef teknik/miljö Annika Hedman, miljöinspektör Majvor Sellbom, sekreterare Cajsa Norman, miljöinspektör Sara Lindgren, byggnadsinspektör Justerare Tommy Grundström Justeringens Förvaltningsbyggnaden plats och tid Underskrifter Sekreterare Majvor Sellbom Paragrafer Ordförande Anders Harr Justerare Tommy Grundström Anslag / Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Datum då anslaget Datum då anslaget sattes upp tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift Tekniska kontoret Majvor Sellbom

2 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Ärendeförteckning Mbhn 93 Information Mbhn 94 Dnr 142/ Höjning av grundbelopp i taxa för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhet inom byggområdet Mbhn 95 Dnr 371/ Anmälan om undermålig avloppsanläggning Mbhn 96 Dnr 370/ Anmälan om undermålig avloppsanläggning Mbhn 97 Dnr 487/ Klagomål på vedeldning Mbhn 98 Dnr 372/ Begäran om utförande av partikelmätning Mbhn 99 Dnr 287/ Revisionsrapport granskning av kommunens arbete för begränsad klimatpåverkan Mbhn 100 Dnr 225/ Skoterkörning längs kommunens gator i Arvidsjaurs tätort Mbhn 101 Dnr 367/ Taxa för offentlig kontroll av livsmedel Mbhn 102 Dnr 282/ Delegering av beslutanderätt inom LSO - Räddningschef Mbhn 103 Dnr 373/ Bygglov för tillbyggnad av skärmtak Hjorten 1 och 2 Mbhn 104 Dnr 374/ Anmälan om miljöfarlig verksamhet för anläggande av isbana Laxbäcken 1:11 forts.

3 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Ärendeförteckning forts. Mbhn 105 Dnr 374/ Nedsättning av miljötillsynsavgift ACE Laxbäcken 1:11 Mbhn 106 Redovisning av delegeringsbeslut och meddelandeärenden

4 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 93 Information Förvaltningschefens rapport Förvaltningschef Heikki Kairento informerar om; Ärendet om räddningstjänstens lokaler och utryckningsväg och utredning om flyttning av brandstationen till lokaler på Larstorp alternativt Industrihus 4. Kommunfullmäktiges beslut om utökning av nämndens driftbudgetram med 700 tkr och kommande beslut i nämnden med anledning av detta. _

5 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 94 Dnr 142/ Höjning av grundbelopp i taxa för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhet inom byggområdet Kommunfullmäktige beslutade med komplettering att fastställa taxa för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhet inom byggområdet. I samband därmed delegerade kommunfullmäktige till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden rätten att årligen fatta beslut om ändring av taxans grundbelopp. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutade att fr.o.m höja grundbeloppet till 28. Detta grundbelopp har gällt sedan dess. Bygglovavgift tas ut för olika moment i ett bygglovärende. Bygglovavgiften beräknas enligt olika formler beroende på om avgiften avser förhandsbesked, bygglov, planavgift osv. Gemensamt för de olika avgifterna är att beräkningsformlerna innehåller faktorn G (grundbelopp). Grundbeloppet för Arvidsjaurs kommun är i dag 28 kronor. För att anpassa grundbeloppet till dagens kostnadsläge är en höjning av grundbeloppet motiverad. Nuvarande grundbelopp på 28 kronor ger en bygglovs- och bygganmälansavgift på kronor för maximalt 200 m 2 byggnad. Efter en eventuell höjning till 32 kronor kommer samma åtgärd att kosta kronor. Miljö- och byggenheten har tagit fram uppgifter på vilka grundbelopp övriga kommuner i Norrbotten och Västerbotten har. att från och med höja grundbeloppet från 28 till 32. Exp Ekonomi Sara Lindgren

6 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 95 Dnr 371/ Anmälan om undermålig avloppsanläggning - Det har till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden inkommit en skrivelse om undermålig avloppsanläggning på fastigheten xxx i Arvidsjaurs kommun. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutade mot bakgrund av detta att konstatera att klagomålen på fastigheten xxx inte föranleder någon ytterligare åtgärd från nämndens sida. Detta beslut överklagades till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen beslutade att återförvisa ärendet till nämnden för ny handläggning. Miljö- och byggenheten har mot bakgrund av detta handlagt ärendet på nytt. Inspektion av anläggningen har skett och vattenprov tagits. Fastigheten nyttjas som fritidshus av 1-3 personer sommartid. Till anläggningen är följande anslutet; WC (snålspolande), diskbänk, bad/dusch och tvättmaskin. Avloppsanläggningen består av en trekammarbrunn kopplad till en enkammarbrunn. Därefter går avloppsvattnet vidare till en resorption vid sjön. Tjänsteskrivelse i ärendet har upprättats att med stöd av 26 kap. 9, 9 kap. 7 och 2 kap. 3 miljöbalken förelägga xxx att senast den 1 maj 2010 upphöra med att leda annat avloppsvatten till anläggningen än BDT-vatten (bad, disk och tvättvatten). Motivering av beslut Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden bedömer att avloppsanläggningen på fastigheten xxx inte uppfyller de krav som ställs i miljöbalken. För att leda WC-vatten till anläggningen bör anläggningen kompletteras med någon efterföljande rening. Analysresultat från fastighetens dricksvattenbrunn samt den närbelägna sjön visar inte någon direkt påverkan av utsläpp från avloppsanläggningen. Detta bedöms dock inte vara skäl till ett fortsatt bruk av avloppsanläggningen då enstaka vattenprover enbart ger en momentan bild av situationen. Avloppsanläggningar utan efterföljande rening kan sprida smittämnen till närbelägna vatten.

7 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 96 Dnr 370/ Anmälan om undermålig avloppsanläggning - Det har till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden inkommit en skrivelse om undermålig avloppsanläggning på fastigheten xxx i Arvidsjaurs kommun. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutade mot bakgrund av detta att konstatera att klagomålen på fastigheten xxx inte föranleder någon ytterligare åtgärd från nämndens sida. Detta beslut överklagades till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen beslutade att återförvisa ärendet till nämnden för ny handläggning. Miljö- och byggenheten har mot bakgrund av detta handlagt ärendet på nytt. Inspektion av anläggningen har skett och vattenprov tagits. Fastigheten nyttjas året om av en person som har för avsikt att flytta inom en snar framtid. Avloppsanläggningen består av en trekammarbrunn med efterföljande infiltration. WC, diskbänk, bad/dusch samt tvättmaskin är anslutet. Vid inspektion bedömdes anläggningen fungera tillfredställande frånsett det uppskattade avståndet mellan spridningsledare och högsta grundvattennivå. Tjänsteskrivelse i ärendet har upprättats att konstatera att klagomålen på avloppsanläggningen på fastigheten xxx inte föranleder några ytterligare åtgärder från nämndens sida. Motivering till beslut Då anläggningen bedöms fungera tillfredställande frånsett det uppskattade avståndet mellan sprindningsledare och högsta grundvattenivå, bara nyttjas av en person som ämnar flytta inom en snar framtid samt ingen olägenhet för miljö eller människors hälsa tycks föreligga, anses vidare åtgärder i dagsläget inte vara nödvändigt.

8 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Klagomål på vedeldning - Mbhn 97 Dnr 487/ xxx har till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden lämnat in ett flertal skrivelser angående dålig luftkvalitet beroende på vedeldning i det bostadsområde där han bor i Arvidsjaurs samhälle. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslutade mot bakgrund av detta att konstatera att miljöinspektören besökt Hedgatan vid ett flertal tillfällen kvällstid och då ej kunnat ange någon enskild fastighetsägare som eldar ved på ett ur hälsosynpunkt störande sätt. Nämnden konstaterade vidare att då någon enskild vedeldare inte kan pekas ut som vållande till hälsoproblemen lämna klagomålen utan vidare åtgärd. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut har därefter överklagats av xxx.. Länsstyrelsen har beslutat att upphäva nämndens beslut och återförvisat det till nämnden för ny handläggning. Länsstyrelsen konstaterar med hänsyn till hälsoriskerna vid vedeldning och att det aktuella området är beläget i centrala Arvidsjaur (tätbebyggt) att klagomålen bör föranleda en närmare utredning vad gäller omfattningen av vedeldning i området samt om det finns skäl för att i någon del begränsa vedeldningen. Miljöinspektören har vidtalat de fastighetsägare som bor längs Hedgatan och som tidigare eldat med ved. Samtliga uppger att dom inte längre eldar med ved. Därefter har kontroll skett mot sotarens register, vilket också visar att det inte längre finns någon fastighetsägare längs Hedgatan (sträckan mellan Prostgatan och Fjällströmsvägen) som eldar med ved. Fastigheterna värms upp med fjärrvärme, värmepumpar och pellets. Även på närliggande gator har fjärrvärme dragits fram och en del villafastigheter har även där anslutits till fjärrvärme. att avsluta ärendet från vidare handläggning då det inte finns någon fastighetsägare som för närvarande eldar med ved längs Hedgatan (sträckan mellan Prostgatan och Fjällströmsvägen). MbhnB Mbhn

9 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 98 Dnr 372/ Begäran om utförande av partikelmätning xxx har och lämnat in begäran om att miljö-, byggoch hälsoskyddsnämnden skall utföra en partikelmätning i deras fastighet, xxx i Arvidsjaurs samhälle. xxx begär även att miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden skall undersöka möjligheten att stänga av tre av grannarnas pelletspannor, en vecka per panna, för att xxx ska kunna konstatera vilken pelletseldning som förorsakar de hälsoproblem med gaser som xxx upplever att han har. att avslå begäran om partikelmätning samt nedstängning av pelletspannor att nämnden önskar ta det av de mätningar och utredningar som gjorts rörande inomhusmiljön på fastigheten xxx. MbhnB Mbhn

10 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 99 Dnr 287/ Revisionsrapport granskning av kommunens arbete för begränsad klimatpåverkan På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Arvidsjaurs kommun har Komrev genomfört en granskning av kommunens klimatarbete. Revisionsrapporten har överlämnats till kommunstyrelsen som samordningsansvarig och miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden som berörd nämnd. Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunen bedriver ett ändamålsenligt arbete för att begränsa kommunens påverkan på klimatet. Vid nämndens sammanträde diskuteras revisionsrapporten och den del i denna som berör miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens ansvarsområde. För att utveckla kommunens arbete med klimatfrågor har bl.a. revisorerna föreslagit: att styrelser och nämnder konkretiserar och bryter ner de mål i Agenda 21 som inte är mätbara och möjliga att följa upp. Miljö- och byggenheten har som en följd av detta gått igenom kommunens lokala Agenda 21 och de mål som berör miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens ansvarsområde. att konstatera att nämnden i samband med den redovisning som sker av Gröna Nyckeltal konkretiserar och bryter ner mål i Agenda 21 att i övrigt lägga revisionsrapporten till handlingarna. Exp: Revisorerna Heikki Kairento Annika Hedman

11 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 100 Dnr 225/ Skoterkörning längs kommunens gator i Arvidsjaurs tätort Kommunfullmäktige har initierat ärendet om försök med skoterkörning längs kommunens gator i Arvidsjaurs tätort. Ärendet är även initierat av Polisen och Arvidsjaurs snöskoterförening. Enligt trafikförordningen är det förbjudet att köra skoter längs kommunens gator. Kommunen har dock möjlighet att genom särskilt beslut medge viss avvikelse från detta och tillåta skoterkörning. Den avvikelse som kommunen, i detta fall, kan medge gäller endast enstaka gator, ej större områden. Reglering av skotertrafik ur ordnings- och säkerhetssynpunkt sker genom särskilt beslut i miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden (s.k. lokal trafikföreskrift). Kommunstyrelsen är väghållningsmyndighet och ansvarig för gator och skoterleder i samhället samt dess drift och underhåll. Arvidsjaurs kommun fattade under hösten 2007 beslut om att på prov under perioden t.o.m tillåta körning med terrängskoter på några av kommunens gator i Arvidsjaurs tätort. För att anpassa och styra upp skotertrafiken utökades i samband därmed även antalet skoterleder i tätorten. Ovanstående försök utvärderades våren Som en följd av detta fattade kommunen under hösten 2008 ett nytt beslut som innebar en förlängning av tidigare, med komplettering av ytterligare två gator, samt en mindre komplettering av skoterleder. Detta försök har genomförts under perioden t.o.m För att få en bild av hur försöket med skoterkörning fungerat och för att få ett underlag inför eventuellt kommande beslut har miljö- och byggenheten under hösten 2009 berett berörda instanser möjlighet att lämna synpunkter på försöket. Synpunkter har lämnats in från Vägverket, Hotell Edström, Polisen och Arvidsjaurs snöskoterförening. forts.

12 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden forts 100 Dnr 225/ Försöket med skoterkörning har utvärderats Utvärderingen har överlämnats till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden och kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen kommer att ta upp ärendet till behandling vid deras sammanträde Frågan om skoterkörning på gator har i samband med tidigare beslut i ärendet behandlats i arbetsgruppen för snöskoter. Denna arbetsgrupp består av representanter från gatuenheten, parkenheten, miljö och byggenheten, polisen, Arvidsjaurs Snöskoterförening, samt miljö-, bygg och hälsoskyddsnämnden. att ställa sej positiv till en förlängning av tidigare försök med terrängskoterkörning längs kommunens gator i Arvidsjaurs tätort att ställa sej positiv till att försöket utökas med ytterligare två gator (Sandbacksgatan och Hantverkargatan) enligt det förslag som Arvidsjaurs Snöskoterförening föreslagit i skrivelse daterad att efter att ärendet behandlats i kommunstyrelsen och arbetsgruppen för snöskoter återuppta ärendet till behandling vid miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens sammanträde Exp: Kommunstyrelsen Polisen Arvidsjaurs Snöskoterförening Leif Ståhl Mårten Enoksson Dick Holmström

13 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 101 Dnr 367/ Taxa för offentlig kontroll av livsmedel Kommunfullmäktige beslutade att anta taxa för offentlig kontroll inom livsmedelsområdet att gälla fr.o.m Mot bakgrund av förändrad lagstiftning har miljö- och byggenheten omarbetat nuvarande taxa. Livsmedelsverket har gjort ändringar i Livsmedelsverkets författningssamling (LIVSFS 2005:20) som innebär att kravet på godkännande i 4-5 upphör att gälla den 1 december Från och med detta datum kommer endast de verksamheter som omfattas av EG förordningen 853/2004 (animalieanläggningar) att behöva godkännande och övriga verksamheter som i dag kräver godkännande ska registreras. Med anledning av dessa regeländringar har regeringen gjort ändringar i 9 förordningen (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel. Bestämmelsen gäller påförande av den offentliga kontrollavgiften. Från den kommunala livsmedelskontrollen innebär detta att, från den 1 januari 2010, när en livsmedelsföretagare anmäler en anläggning för registrering så ska kontrollmyndigheten det första verksamhetsåret ta ut, dels avgift för registrering enligt 13 avgiftsförordningen och dels, när anläggningen är registrerad, årlig kontrollavgift. Exp: Kommunfullmäktige Cajsa Norman att godkänna upprättat förslag till taxa för offentlig kontroll av livsmedel och överlämna den till kommunfullmäktige för fastställelse att föreslå att den nya taxan ska gälla fr.o.m att föreslå att tidigare taxa, antagen av kommunfullmäktige , ska upphöra att gälla.

14 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 102 Dnr 282/ Delegering av beslutanderätt inom LSO - Räddningschef Frågan om delegering av beslutanderätt inom räddningstjänstens område tas upp till behandling. Arvidsjaurs kommun har träffat avtal med Arjeplogs kommun om s.k. tjänsteköp av räddningschef och ställföreträdare. Enligt kommunallagen kan delegering av beslutanderätt bara ske till den som är anställd i kommunen såvida det inte finns någon särskild bestämmelse i speciallagstiftning. I lagen om skydd mot olyckor LSO (SFS 2003:778) 3 kap 12 fastslås följande: En kommun får träffa avtal med annan kommun om att de uppgifter kommunen har enligt denna lag helt eller delvis ska utföras av den andra kommunen. En kommun får även efter överenskommelse med en annan kommun uppdra åt en anställd i den andra kommunen att besluta på kommunens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden, dock inte i sådana ärenden som avses i 6 kap 34 kommunallagen (1991:900). Bestämmelserna i 6 kap och 35 kommunallagen om jäv och anmälan av beslut till nämnd skall tillämpas på den som fattar sådant beslut. Uppdrag att besluta på en kommuns vägnar får inte omfatta förelägganden eller förbud vid vite eller verkställande av åtgärd på den försumliges bekostnad (3 kap 13 LSO). Förslag föreligger att delegera till räddningschefen i Arjeplogs kommun ärendegrupper inom Lagen om skydd mot olyckor (LSO). Exp: Arjeplogs kommun Hans-Eric Jonsson Heikki Kairento att i enlighet med upprättat avtal daterat delegera till räddningschefen i Arjeplogs kommun ärendegrupper inom LSO i miljö, bygg- och hälsoskyddsnämndens delegeringsordning där Räddningschef anges som delegat att beslutet ska delges Arjeplogs kommun. MbhnB Mbhn

15 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Bygglov för tillbyggnad av skärmtak Hjorten 1 och 2 Mbhn 103 Dnr 373/ Lapplandssport AB, Storgatan 28, Arvidsjaur ansöker om bygglov för tillbyggnad av skärmtak på fastigheten Hjorten 1 och 2 i Arvidsjaurs samhälle. att bevilja bygglov. Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från denna dag. Exp Sökanden

16 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Anmälan om miljöfarlig verksamhet för anläggande av isbanor Laxbäcken 1:11 Mbhn 104 Dnr 374/ Företaget Artic Car Experience har genom Staffan Renberg Gamla Landsvägen 13, Arvidsjaur lämnat in en anmälan om miljöfarlig verksamhet enligt 21 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Anmälan gäller isbanor som planeras att anläggas på sjön Hundträsket. Hundträsket är beläget cirka 2 km söder om Arvidsjaurs samhälle. En längre bana planeras att anläggas längst ytterkanten av sjön och en mindre cirkelbana i mitten av sjön. Banorna skall användas för turistverksamhet och högst 12 bilar ska vara på isen samtidigt. Endast nya personbilar skall användas. Ingen tankning av bilar och arbetsfordon ska ske vid sjön. Samebyn (Västra Kikkejaur) har meddelat att man ej har något att erinra mot de förslagna isbanorna. Exp Sökanden Annika Hedman att enligt 26 kap 9 miljöbalken och med hänvisning till förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 27 förelägga företaget Artic Car Experience följande: att eventuellt oljespill skall tas bort från isen att uppställning av arbetsfordon/entreprenadfordon skall ske på land att området där turistverksamhet sker ska städas kontinuerligt om nedskräpning sker att isbanorna måste vara tydligt utmärkta med käppar eller annan markering samt skyltar så att banornas placering framgår för skotertrafiken att egenkontrollprogram ska upprättas att lämpliga åtgärder skall vidtas så att banorna inte kan nyttjas av obehöriga motorfordon att när verksamheten avslutas för säsongen skall markeringar, skyltar m.m. som finns ute på isbanorna avstädas noggrant och utan dröjsmål vara avlägsnade från sjön innan islossning sker att vid eventuella tillbud eller olyckor ska miljö- och byggenheten kontaktas. att ej ha någon erinran mot ovan nämnda isbanor under förutsättning att markägarens tillstånd finns.

17 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Nedsättning av miljötillsynsavgift ACE Laxbäcken 1:11 Mbhn 105 Dnr 374/ Företaget Artic Car Experience genom Staffan Renberg, Gamla Landsvägen 13, Arvidsjaur är enligt miljö- och byggenheten att hänföra till punkt enligt Arvidsjaurs kommuns taxa för verksamhet inom miljöområdet (Kf ). Detta innebär att företaget ska betala en avgift för kommunens miljötillsynsverksamhet. Punkt i taxan innefattar motorbana för turistarrangemang. Företaget har enligt förvaltningslagens 16 och 17 getts möjlighet att yttra sig över klassificeringen och därmed avgiftens storlek, f.n kronor. Företaget ansöker om nedsättning av avgiften då verksamheten endast planeras bedrivas två dagar per vecka under ett prövoår att avslå ansökan om nedsättning med hänvisning till att den avgift som är fastställd i taxan står i proportion till de kontrollbehov som finns för verksamheten. Exp Sökanden Annika Hedman

18 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 106 Redovisning av delegeringsbeslut och meddelandeärenden I II Delegeringsbeslut Enligt bilaga lista Meddelandeärenden - Länsstyrelsens beslut Tillstånd att strö ut aska - Redovisning och återrapportering av ärende rivning av förfallen fastighet Moskosel 2:30 (./.) III Övrigt / Information - Översiktsplan Kompetensutveckling/kurser./. att godkänna redovisningen av de delegeringsbeslut som förtecknas i detta protokoll att lägga meddelandeärenden och informationen till handlingarna.

19 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Sammanträde: Ordinarie ledamöter: -Namn Närvarande Ja Nej Avst. Ja Nej Avst. 1 Anders Harr 1 2 Dick Holmström 1 3 Mats Granlund 1 4 JanÅge Mikalsen - 5 Ulla Lundberg 1 6 Tommy Grundström 1 7 Martin Nilsson 1 Ersättare: Namn Närvarande Ja Nej Avst. Ja Nej Avst. 1 Henrik Johansson 2 Harry Sundberg 3 Loran Postolovski 4 Susanne Lindberg 5 Per-Anders Brännström 1 6 Leif Enberg 7 Jan Björklund SUMMA -