40. Pensioner. Utbetalade pensioner åren (mn euro)

Transkript

1 40. Pensioner F ö r k l a r i n g : Utgifterna under kapitlet föranleds av statens andelar när det gäller finansiering av pensionssystemen samt statens andel när det gäller finansiering av lantbruksföretagarnas olycksfallsförsäkring samt av det särskilda stödet till invandrare. Pensionsskyddet består av arbetspension och folkpension som kompletterar arbetspensionen. Avsikten med arbetspensionen är att trygga en skälig utkomst och avsikten med folkpensionen är att trygga en minimiutkomst med tanke på ålderdom, invaliditet, arbetslöshet och familjeförsörjares bortgång. Antalet pensionstagare uppgick år 2008 till sammanlagt ), av vilka lyfte ålderspension, arbetslöshetspension, invalidpension, deltidspension, övrig pension samt familjepension. Utbetalade pensioner åren (mn euro) Privata sektorn Kommunala pensioner Statens pensioner Övriga offentliga sektorn sammanlagt Arbetspensioner sammanlagt Solita-pensioner ) FPA-pensioner ) Lagstadgade pensioner sammanlagt Genomsnittlig totalpension (egen pension) euro/mån Arbetspensionerna finansieras med arbetsgivarnas försäkringsavgifter och de försäkrades försäkringspremier. Arbetspensionerna står huvudsakligen utanför budgeten med undantag av statens pensioner vars finansiering ingår under finansministeriets huvudtitel. Staten deltar i finansieringen av sjömanspensionerna, företagarpensionerna och lantbruksföretagarpensionerna. Folkpensionerna och de allmänna familjepensionerna finansieras av statens medel. Verksamhetens omfattning ) Pensionstagare 2007 utfall 2008 utfall Mottagare av sjömanspension Mottagare av lantbruksföretagarpension Mottagare av företagarpension Fall som omfattas av olycksfallsförsäkringen, lantbruksföretagare Fall i vilka dagpenning för självrisktiden enligt sjukförsäkringslagen betalats, lantbruksföretagare Mottagare av barnpension Mottagare av efterlevandepension Genomsnittligt antal mottagare av särskilt stöd till invandrare ) Samma person kan samtidigt lyfta pensioner av olika slag. 2) Uppskattning 3) Varken vårdbidrag för pensionstagare eller bostadsbidrag räknas fr.o.m. den 1 januari 2008 som pensionsförmån. Tidigare ingick de i FPA:s pensionsutgift och totala pensionsutgift samt i den genomsnittliga totala egenpensionen. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 1

2 Genomsnittligt antal mottagare av pensionsstöd till långtidsarbetslösa Mottagare av folkpension ) Verksamhetens omfattning 2007 Antal försäkrade 2007 utfall 2008 utfall Försäkrade enligt SjPL Försäkrade enligt LFöPL Försäkrade enligt FöPL Stipendiater försäkrade enligt LFöPL Olycksfallsförsäkrade lantbruksföretagare Verksamhetens omfattning utfall 2008 utfall Genomsnittlig sjömanspension, ( /mån) Genomsnittlig lantbruksföretagarpension, ( /mån) Genomsnittlig företagarpension, ( /mån) Genomsnittlig olycksfallspension, ( /mån), lantbruksföretagare Genomsnittlig efterlevandepension, ( /mån) Genomsnittligt särskilt stöd till invandrare, ( /mån) Genomsnittlig folkpension, ( /mån) Sjömän i anställningsförhållande till en privat arbetsgivare är försäkrade enligt lagen om sjömanspensioner (SjPL). Självständiga affärsidkare och yrkesutövare samt en del företagsägare ska försäkra sin förvärvsverksamhet enligt lagen om pension för företagare (FöPL) och jordbrukare, fiskare, stipendiater och renskötare enligt lagen om pension för lantbruksföretagare (LFöPL). Staten deltar i finansieringen av dessa. Ersättningar för olycksfall i arbete och yrkessjukdomar betalas i enlighet med olycksfallsförsäkringslagstiftningen till arbetstagare och lantbruksföretagare. Ersättningar betalas bl.a. för sjukvård och inkomstbortfall. Lagen om olycksfallsförsäkring för lantbruksföretagare gäller personer för vilka LFöPL-försäkring är obligatorisk. Olycksfallsförsäkringen finansieras med arbetsgivarnas olycksfallsförsäkringspremier, men staten deltar i finansieringen av olycksfallsförsäkringen för lantbruksföretagare. Utöver egenpension kan pension betalas efter familjeförsörjarens bortgång. Syftet med den allmänna familjepensionen är att trygga en minimiutkomst efter familjeförsörjarens bortgång. Efterlevandepensionen samordnas med den kalkylerade egenpensionen. Syftet med det särskilda stödet till invandrare är att trygga en tillräcklig försörjning under ålderdomen och vid arbetsoförmåga för sådana i Finland bosatta invandrare som fyllt 65 år eller som är arbetsoförmögna och som annars skulle vara i långvarigt behov av utkomststöd. Syftet med folkpensionen är att trygga en minimiutkomst för de pensionstagare som inte får någon annan pension eller vars övriga pensionsskydd är ringa. Folkpensionsbeloppet minskar när arbetspensionsinkomsterna ökar och om arbets- 4) Samma person kan samtidigt lyfta pensioner av olika slag. 5) I folkpensionen och vissa förmåner i samband med den gjordes den 1 januari 2008 en nivåhöjning på 20 euro samtidigt som dyrortsklassificeringen av kommunerna slopades. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 2

3 pensionerna överstiger ett visst belopp betalas ingen folkpension. Pensionen kan omfatta även vårdbidrag, bostadsbidrag och barnförhöjning för pensionstagare. Inom ramen för folkpensionssystemet betalas även invalidpension, rehabiliteringsstöd och individuell förtidspension, om personen inte får någon annan pension eller pensionen är liten. Syftet med den allmänna familjepensionen är att trygga de anhörigas minimiutkomst efter familjeförsörjarens bortgång. Familjepension betalas till den efterlevande maken och till minderåriga barn. 50. Statens andel av sjömanspensionskassans utgifter (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. till betalning av statens andel enligt 152 i lagen om sjömanspensioner (1290/2006). F ö r k l a r i n g : Statens andel av sjömanspensionsutgifterna är 1/ euro på grund av en ändring i behovskalkylen. budget budget bokslut Statens andel i de utgifter som föranleds av lagen om pension för lantbruksföretagare (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. 1) till betalning av statens andel enligt 135 och 135 a i lagen om pension för lantbruksföretagare (1280/2006) 2) till betalning av statens andel enligt 41 i lagen om generationsväxlingspension för lantbruksföretagare (1317/1990). F ö r k l a r i n g : Staten ersätter kostnaderna för lantbruksföretagarpensionerna till den del försäkringspremierna och avkastningen av placeringarna inte räcker till för ändamålet. Av utgifterna för ersättningar enligt grupplivförsäkringen är statens andel dock 1/3. Statens andel av förmånsutgifterna beräknas vara 77 % år. Med hänvisning till förklaringsdelen till moment har vid dimensioneringen av anslaget beaktats ändringar i finansieringsandelarna för lantbruksföretagarnas olycksfallsförsäkring fr.o.m. den 1 januari. Effekterna på statsandelen är små euro på grund av en ändring i behovskalkylen. budget I tilläggsb. budget bokslut Statens andel i de utgifter som föranleds av lagen om pension för företagare (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. till betalning av statens andel enligt 140 i lagen om pension för företagare (1272/2006). F ö r k l a r i n g : Staten ersätter kostnaderna för företagarpensionerna till den del premiereserven inte räcker till för ändamålet. Premien för företagare antas år vara 21,2 % i fråga om personer under 53 år och 22,4 % för personer som är 53 år eller äldre, varvid inkomsten av försäkringspremierna blir euro. De totala pensionsutgifterna uppskattas till euro. På statens andel inverkar dessutom de obetalda premier som avses i 10 2 mom. i FöPL, vilka beräknas uppgå till euro euro på grund av en ändring i behovskalkylen. budget I tilläggsb budget bokslut Statens pensionsersättning för tiden för vård av barn och för tiden för studier (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. till statens andel av pensionsersättningen enligt 8 i lagen om pensionsersättning som ska betalas av statens medel för tiden för vård av barn under tre år eller för tiden för studier (644/2003). F ö r k l a r i n g : Kostnaderna för pension som beviljats för tiden för vård av barn under tre år eller för tiden för studier ersätts helt och hållet av statens medel euro på grund av en ändring i behovskalkylen. budget budget bokslut Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 3

4 54. Statens andel i kostnaderna för lantbruksföretagares olycksfallsförsäkring (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. 1) till betalning av statens andel enligt 15 och 16 i lagen om olycksfallsförsäkring för lantbruksföretagare (1026/1981) 2) till betalning av statens andel enligt 10 i lagen om ersättning till lantbruksföretagare för självrisktiden enligt sjukförsäkringslagen (118/1991). F ö r k l a r i n g : I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om olycksfallsförsäkring för lantbruksföretagare, 114 och 115 i lagen om pension för lantbruksföretagare och 1 i lagen om införande av lagen om pension för lantbruksföretagare fr.o.m. den 1 januari när det gäller fördelning av kostnaderna för lantbruksföretagarnas olycksfallsförsäkring i en grundskyddsandel och en tilläggsskyddsandel. Statens direkta andel av de totala kostnaderna är 29,5 % och lantbruksföretagarnas andel är 33,5 %. Grundskyddsandelen finansieras via Folkpensionsanstalten och Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt. Folkpensionsanstaltens andel är 27,6 % och Lantbruksföretagarnas pensionsanstalts andel 9,4 % av de totala kostnaderna. Vid dimensionering av anslaget har som tillägg beaktas euro. Kostnaderna för ersättning till lantbruksföretagare för självrisktiden enligt sjukförsäkringslagen betalas i sin helhet av statens medel. Av anslaget under momentet betalas även till stipendiater olycksfallsförsäkringsersättningar och kostnader för ersättning av självrisktiden enligt sjukförsäkringslagen. Ändringar som beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro) Justering av finansieringsandelar 750 Ändring i det uppskattade anslaget Sammanlagt budget budget bokslut (56.) Pensionsstöd till långtidsarbetslösa (förslagsanslag) F ö r k l a r i n g : Det föreslås att momentet och anslaget under det stryks i budgeten. budget bokslut Särskilt understöd till invandrare (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. till betalning av stöd enligt lagen om särskilt stöd till invandrare (1192/2002). F ö r k l a r i n g : Det beräknas att i medeltal personer får särskilt stöd till invandrare år. budget budget bokslut Statens andel i de utgifter som föranleds av folkpensionslagen (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. 1) till betalning av statens andel enligt i folkpensionslagen (568/2007) 2) till betalning av förmåner enligt 53 i lagen om handikappförmåner (570/2007) 3) till betalning av förmåner enligt 57 i lagen om bostadsbidrag för pensionstagare (571/2007) 4) till betalning av statens andel enligt 16 i lagen om olycksfallsförsäkring för lantbruksföretagare (1026/1981). F ö r k l a r i n g : Staten finansierar folkpensionerna, familjepensionerna, bostadsbidragen för pensionstagare och handikappförmånerna i sin helhet. Staten ska dessutom trygga folkpensionsfondens likviditet. I samband med budgetpropositionen har regeringen till riksdagen överlämnat en proposition med förslag till lag om främjande av sjukpensionärers återgång i arbete fr.o.m. den 1 januari. Vid dimensioneringen av anslaget har som avdrag beaktats euro. I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition med förslag till lagstiftning som gäller slopande av arbetsgivares folkpensionsavgift. Folkpensionsavgiften slopas för alla arbetsgivare den 1 januari. Vid dimensionering av anslaget har som tillägg beaktas euro. Slopandet av arbetsgivares folkpensionsavgift beräknas årligen ha en effekt på svis euro. Av detta utgör den sänkning av folkpensionsavgiften med 0,801 procentenheter som trädde i kraft den 1 april ca euro, medan det slopande av arbetsgivares folkpensionsavgift som föreslås i regeringspropositionen Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 4

5 för utgör ca euro. År beräknas ännu inflyta ca euro i arbetsgivares folkpensionsavgift. Vid dimensioneringen av anslaget har som avdrag dessutom beaktats euro till följd av en överföring till moment av sådana ersättningar för återkrav och redovisning av sjukförsäkringsavgifter som Folkpensionsanstalten betalar till Skatteförvaltningen. Vid dimensioneringen av anslaget har som avdrag dessutom beaktats euro till följd av en sänkning av minimibeloppet av folkpensionsfondens finansieringstillgångar från 5 % till 3,5 % i slutet av året. I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om handikappförmåner samt 7 c och 10 b i lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården fr.o.m. den 1 januari så att handikappförmåner betalas till institutionsvård. Vid dimensioneringen av anslaget har som tillägg beaktats euro som på motsvarande sätt har dragits av från moment Dessutom ändras lagen om handikappförmåner så att ett veterantillägg på 50 euro betalas till vårdbidraget med förhöjt belopp och vårdbidraget med högsta belopp för frontveteraner som får extra fronttillägg fr.o.m. den 1 september. Vid dimensioneringen av anslaget har som tillägg beaktats euro Med hänvisning till förklaringsdelen till moment har vid dimensioneringen av anslaget som avdrag beaktats euro till följd av ändringar i finansieringsandelar när det gäller lantbruksföretagarnas olycksfallsförsäkring fr.o.m. den 1 januari. Med beaktande av regeringens propositioner är utgifterna och statsandelarna för folkpensionsförsäkringen år svis följande (mn euro) Utgifter Folkpensionsutgifter Övriga förmånsutgifter 888 Omkostnader 76 Överföringar till pensionsansvarsfonden 36 Sammanlagt Inkomster Arbetsgivarnas avgifter 52 Övriga inkomster 6 Statens andelar Statens andel av folkpensionen, familjepensionen och omkostnaderna Statens andel av handikappförmånerna 499 Statens andel av bostadsbidragen för pensionstagare 389 Sammanlagt Ändringar som beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro) Stödjande av återinträde i arbetet bland invalidpensionstagare -300 Slopande av folkpensionsavgiften och överföring av ersättningar till Skatteförvaltningen till moment och sänkning av folkpensionfondens minibelopp till 3,5 % Betalning av handikappförmåner till institutionsvård, motsvarande avdrag från moment samt veterantillägg Ändring i finansieringsandelar för OFLA -900 Ändring i det uppskattade anslaget Sammanlagt budget I tilläggsb budget bokslut Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 5