10. Utjämning av familje- och boendekostnader samt vissa tjänster

Transkript

1 10. Utjämning av familje- och boendekostnader samt vissa tjänster F ö r k l a r i n g : Utgifterna under kapitlet föranleds närmast av moderskapsunderstödet, barnbidraget, militärunderstödet, det allmänna bostadsbidraget, underhållsstödet och ordnandet av tolktjänster samt av omkostnader som Folkpensionsanstalten har för verkställigheten av förmånerna och kostnaderna för servicefonden för Nationella hälsoarkivet. Avsikten med moderskapsunderstödet och barnbidraget är att utjämna de kostnader barnfamiljerna har jämfört med andra familjer på grund av barnens födelse och underhåll och internationella adoptioner. Förmånerna betalas till barnfamiljerna för varje barn oberoende av familjens inkomster eller förmögenhet. Moderskapsunderstödet är en ersättning som familjen kan få i form av antingen pengar eller moderskapsförpackning och det betalas förhöjt till de familjer i vilka det samtidigt föds eller adopteras flera barn. Moderskapsunderstödets storlek fastställs av statsrådet. Barnbidrag betalas för barn under 17 år. Om barnbidragets storlek bestäms i barnbidragslagen. Barnbidragen är graderade så att beloppet per barn blir större när antalet barn i familjen ökar. Till ensamförsörjare betalas barnbidraget förhöjt. Stöd för hemvård av barn betalas ut till utlandet i enlighet med förordning (EG) nr 883/2004. Syftet är att förhindra att en arbetstagare och hans familj hamnar utanför socialskyddet till följd av att den fria rörligheten utnyttjas. Då en värnpliktig fullgör tjänstgöring enligt värnpliktslagen eller civiltjänstlagen betalas till den värnpliktiges anhöriga militärunderstöd, under förutsättning att den värnpliktiges tjänstgöring minskat den sökandes möjligheter till utkomst och att sökanden är i behov av understöd. Understödet till värnpliktigas anhöriga består av grundunderstöd, bostadsunderstöd och särskilt understöd. I militärunderstöd betalas till den värnpliktige själv sådana räntor på studielån som förfaller till betalning under tjänstgöringstiden samt av särskilda skäl bostadsunderstöd för kostnader för den bostad som är i den värnpliktiges bruk. Det allmänna bostadsbidraget har förnyats så att det grundar sig på den totala hyran och på definitionen av den lineära självrisken. Genom bostadsbidraget främjas möjligheten för barnfamiljer och andra hushåll som är i behov av stöd att uppnå och bevara en rimlig boendenivå genom att man sänker deras boendeutgifter. Avsikten med underhållsstödet är att trygga barnets rätt till tillräckligt underhåll i situationer då barnets privaträttsliga underhåll inte tryggas. Bestämmelser om underhållsstödets belopp och om förutsättningarna för erhållande av stödet finns i lagen om underhållsstöd (580/2008). Avsikten med ordnandet av tolkningstjänster är att erbjuda svårt hörselskadade, hörsel- och synskadade och personer med talskada de tolkningstjänster de behöver. Till tolktjänsterna hör tolkning p.g.a. arbete, studier, uträttande av ärenden, deltagande i samhällelig verksamhet, rekreation eller någon annan motsvarande orsak. De ovan nämnda förmånerna är alla skattefria för mottagaren. Utgifterna under kapitlet betalas i sin helhet med statens medel. Verksamhetens omfattning Moderskapsunderstöd Antal moderskapsunderstöd (barn) Moderskapsunderstödens belopp, euro Internationell adoption Antal adoptionsunderstöd (barn) Barnbidrag Antal barn i genomsnitt Antal barn till ensamförsörjare i genomsnitt Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 1

2 Antal familjer som lyfter barnbidrag i genomsnitt Barnbidragens belopp euro/mån. 1:a barnet 104,19 104,19 95,44 2:a barnet 115,13 115,13 105,46 3:e barnet 146,91 146,91 134,65 4:e barnet 168,27 168,27 154,14 5:e barnet osv. 189,63 189,63 173,70 Förhöjning till ensamförsörjare euro/mån. 48,55 48,55 48,55 Stöd för hemvård av barn som ska ersättas till personer som är bosatta utomlands Genomsnittligt antal familjer som får stöd/mån Militärunderstöd Antal personer som omfattas av understödet Antal hushåll som lyfter understödet Understödets genomsnittliga belopp, euro/mån.(hushåll) Allmänt bostadsbidrag Antal hushåll som får bostadsbidrag Barnfamiljer som får bidraget, varav ensamförsörjare Arbetslösa hushåll 1) Genomsnittligt bidrag, euro/mån Bostadsbidragstagare i hyresbostäder genomsnittlig hyra euro/m 2 /mån 10,8 11,2 11,6 genomsnittlig bostadsyta m 2 52,9 53,0 53,0 Boendeutgifternas andel av bostadsbidragsinkomsterna för bostadsbidragstagare i hyresbostäder (%) utan bostadsbidrag 63,1 63,2 60,2 när bostadsbidrag lyfts 30,8 30,8 26,1 bostadsbidragets andel av den genomsnittliga hyran (%) 51,2 51,3 54,9 Underhållsstöd Barn som fått underhållsstöd (situationen 31.12), till vilka underhållsstödet betalats till fullt belopp som komplement till underhållsbidraget eller i övrigt nedsatt Underhållsstöd till fullt belopp euro/mån. 151,85 153,63 156,09 Underhållsskyldiga Underhållsstöd som betalats ut under året sammanlagt (mn euro) 184,4 190,2 193,8 Tolktjänster Berättigade till tolktjänster Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 2

3 Faktiska mottagare (de som anlitat servicen) Utgifter för tolktjänster(mn euro) 35,0 39,0 41,5 1) Stödtagaren eller åtminstone en av makarna är arbetslös. 50. Moderskapsunderstöd och statens understöd vid internationell adoption Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas 1) till moderskapsunderstöd enligt lagen om moderskapsunderstöd (477/1993) och till betalning av mervärdesskatt och allmänna omkostnader för moderskapsförpackningar 2) till betalning av understöd för kostnader som föranleds av internationell adoption. F ö r k l a r i n g : Moderskapsunderstödets belopp är 140 euro år. Modersskapsunderstödet betalas förhöjt till de familjer i vilka det samtidigt föds eller adopteras flera barn. Moderskapsunderstöd betalas för svis barn år. Av de mödrar som har rätt till moderskapsunderstöd väljer ca 70 % moderskapsförpackningen och resten av understödet i pengar, medan de övriga lyfter hela understödet i pengar. En adoptivförälder får ersättning av statsmedel för en del av de kostnader som föranleds av internationell adoption. Stödbeloppet är 1 900, 3 000, eller euro enligt barnets utreseland. Om flera barn samtidigt utses eller placeras i samma familj, betalas för det andra barnet och de därpå följande barnen 30 % av ovan nämnda stöd. År beräknas antalet understödstagare uppgå till 235. Av anslaget beräknas euro åtgå till betalning av moderskapsunderstöd och euro till betalning/ersättande av utgifter som föranleds av internationell adoption. Ändring i behovskalkylen -100 Sammanlagt Barnbidrag Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av barnbidrag enligt barnbidragslagen (796/1992). F ö r k l a r i n g : Av anslaget under momentet betalas svis barnbidrag för i medeltal barn år. Av dem är ca barn till ensamförsörjare. Till ensamförsörjare betalas barnbidraget förhöjt. Antalet familjer som får barnbidrag år beräknas vara ca I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition med förslag till lag om ändring av barnbidragslagen. Enligt förslaget kommer barnbidragsutgifterna att minska med euro. Anpassningsåtgärd, nedskärning på ca 8 % i barnbidragen Ändring i behovskalkylen Sammanlagt budget budget bokslut Vissa familjeförmåner som ska ersättas av staten Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av ersättningar som staten betalar enligt 9 i lagen om stöd för hemvård och privat vård av barn (1128/1996). budget budget bokslut Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 3

4 F ö r k l a r i n g : Det beräknas att stöd för hemvård av barn år betalas till i medeltal 450 familjer i utlandet per månad. budget budget bokslut Militärunderstöd Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av militärunderstöd enligt militärunderstödslagen (781/1993). F ö r k l a r i n g : Det beräknas att personer omfattas av militärunderstödet år. Ca 5,5 % av understödstagarna är anhöriga till beväringar och civiltjänstgörare årligen. Grundbidragets belopp för de anhöriga utgör sammanlagt ca euro på årsnivå. I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition med förslag till lag om indexjusteringar år. Enligt förslaget ska en indexhöjning på 0,4 procent genomföras på förmåner som är bundna till folkpensionsindexet och arbetspensionsindexet. En partiell frysning av indexhöjningen gäller momenten , , , , , , , , , , , , och Partiell frysning av FP-index -100 Ändring i behovskalkylen -700 Sammanlagt -800 budget budget bokslut Bostadsbidrag Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av bostadsbidrag enligt lagen om allmänt bostadsbidrag. F ö r k l a r i n g : Grunden för dimensioneringen av anslaget är behovet av bostadsbidrag enligt lagen om allmänt bostadsbidrag. På behovet av bostadsbidrag inverkar de förändringar som sker i antalet bidragstagare samt i bidragstagarnas boendeutgifter och inkomster. Bostadsbidraget har dimensionerats utgående från de kostnader som förutsätts enligt den lag som träder i kraft vid ingången av. Nivån på de boendeutgifter som ska beaktas vid beviljande av bostadsbidrag har fastställts i lag. Övriga faktorer som inverkar på bostadsbidragets belopp och som ska indexjusteras, exempelvis bassjälvriskandelar och de vårdutgifter som ska beaktas vid beviljande av bidrag ska justeras till års nivå i överensstämmelse med ändringen av folkpensionsindex. Vid dimensioneringen av anslaget har beaktats det skyddade beloppet för förvärvsinkomster som man enades om i rambeslutet för åren 2018 enligt det strukturpolitiska programmet och som börjar tillämpas den 1 september. Antalet bostadsbidragstagare beräknas vara ca vid utgången av och vid utgången av. Det genomsnittliga bidraget beräknas vara ca 295 euro vid utgången av och 331 euro vid utgången av. Ökningen i det genomsnittliga bidraget beror på ökningen i boendeutgifter och de höjningar av maximiboendeutgifterna för bostadsbidraget samt sänkningen av självriskandelarna som man enades om i rambeslutet för 2017 och som fastställdes i regeringsprogrammet. Partiell frysning av FP-index Revidering av bostadsbidraget Ändring i behovskalkylen Det strukturpolitiska programmet Sammanlagt budget budget bokslut Underhållsstöd Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av underhållsstöd enligt lagen om underhållsstöd (580/2008). F ö r k l a r i n g : Vid dimensioneringen av anslaget har man beaktat det underhållsstöd som sammanlagt betalats ut under året. Under moment intäktsförs regressfordringarna och återkravsfordringarna på underhållsstödet. Dessa beräknas uppgå till ca euro. Antalet mottagare av underhållsstöd beräknas vara ca vid utgången av. Anslagen gäller inte Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 4

5 landskapet Åland med vilket Folkpensionsanstalten har ett separat avtal om utbetalningen av underhållsstöd. Ändring i behovskalkylen Sammanlagt budget budget bokslut Tolktjänster för gravt handikappade Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till ordnande av tolktjänster enligt lagen om tolkningstjänster för handikappade personer (133/2010). F ö r k l a r i n g : Folkpensionsanstalten svarar för ordnandet av tolktjänsterna för gravt handikappade. Utgifterna för tolktjänsterna beräknas uppgå till euro. Antalet personer som är berättigade till tolktjänster beräknas uppgå till ca år. Ändring i behovskalkylen Sammanlagt budget budget bokslut Omkostnader för allmänna fonden för social trygghet och servicefonden som betalas till Folkpensionsanstalten Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till Folkpensionsanstaltens omkostnader för verkställigheten av förmåner som betalas ur allmänna fonden för social trygghet i enlighet med 12 d i lagen om Folkpensionsanstalten. F ö r k l a r i n g : Den andel av Folkpensionsanstaltens omkostnader som ska betalas ur allmänna fonden för social trygghet bestäms enligt 12 e i lagen om Folkpensionsanstalten i förhållande till omkostnaderna för verkställigheten av förmåner. Ur allmänna fonden för social trygghet betalas 35,2 % av Folkpensionsanstaltens omkostnader år. Staten deltar med euro i kostnaderna för uppbyggnad av ett datasystem för elektroniskt informationsutbyte inom EU. Staten finansierar via servicefonden kostnaderna för upprätthållandet av elektroniska datasystemtjänster för uppgifter om hälsotillstånd i den utsträckning som användarnas avgifter inte täcker dem. Beräknad användning av anslaget (euro) Allmänna fonden för social trygghet Elektroniskt informationsutbyte inom EU Sammanlagt Omkostnadsbesparing för FPA Ändring i behovskalkylen Överföring av utbetalningen av utkomststödet till FPA, investeringsutgifter Inbesparing som gäller sektorforskningen (regeringsprogr.) -400 Sammanlagt budget budget bokslut Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 5