FM NYHETER OCH FÖRÄNDRINGAR I REGELVERKET

Transkript

1 Jan-Erik Lövgren, stf GD/Ansvarig Försvarsmateriel FM NYHETER OCH FÖRÄNDRINGAR I REGELVERKET Innehåll EU:s försvarsdirektiv sammanhang ICT-direktivet innebörd Lagändring Ny förteckning över krigsmateriel och tekniskt bistånd Uppdateringsprocess förteckning Tekniskt bistånd Generella tillstånd Certifiering av mottagare Förändrade slutanvändarintyg Översyn av exportkontrollen av försvarsmateriel Förändringar i amerikansk exportkontroll Handbok och Kundwebben ISP, Inspektionen för strategiska produkter 1

2 EU försvarsdirektiv Leveranssäkerhetsåtaganden Direktiv 2009/81/EG Försvarsupphandlingsdirektivet Direktiv 2009/43/EG Överföring av krigsmateriel inom gemenskapen Lag (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet 1958 års kontrollista Lag (1992:1300) om krigsmateriel EU gemensamma militära förteckning Lagändring Lagen om krigsmateriel Europaparlamentets p och rådets direktiv 2009/43/EG Generella, globala och individuella tillstånd EU:s gemensamma militära lista grunden Certifiering av mottagande företag efter ansökan Kommissionens direktiv 2010/80/EU och 2012/10/EU om uppdatering av bilagan Kommissionens rekommendation 2011/24/EU om certifiering Författningsändringar SFS 2011:849, 2011:850 Tillämpades från 30 juni 2012 ISP, Inspektionen för strategiska produkter 2

3 Bilaga till förordning Ny förteckning KM och TB A. Förteckning över krigsmateriel och tekniskt bistånd B. Definitioner av termer som används i A C. Förteckning över produkter/ämnen med deklarationsskyldighet till OPCW D. Förteckning över vilken krigsmateriel i A som utgör - Krigsmateriel för strid (KS) - Övrig krigsmateriel (ÖK) a) Likalydande med bilagan till direktiv 2009/43/EG ML1 Eldrörsvapen med kaliber <20 mm ML2 Eldrörsvapen med kaliber >20 mm ML3 Ammunition och stridsdelar för eldrörsvapen ML4 Robotar, raketer, torpeder, bomber ML5 Apparater och utrustning för inriktning, styrning av KS ML6 Markfordon ML7 Kemiska och biologiska agens mm ML8 Energetiska material ML9 Krigsfartyg mm ML10 Flygplan mm ML11 Elektronisk utrustning ML12 Höghastighetsvapen med kinetisk energi ML13 Pansar elelr skyddsutrustning ML14 Utbildningsmateriel ML15 Bild- eller motmedelsutrustning ML16 Obearbetade produkter ML17 Övrig utrustning ML18 Produktionsutrustning ML19 Vapensystem med riktad energi ML20 Kryogen och supraledande utrustning ML21 Programvara ML22 Teknologi b) Krigsmateriel som inte finns i bilagan till direktiv 2009/43/EG - Kärnladdningar och speciella delar till sådana - Fortifikatoriska anläggningar mm Uppdateringsprocess förteckning Munitions List (WA List 10) EU:s gemensamma militära förteckning (2011/C 86/01) KOM Direktiv 2012/10/EU Bilaga Förordning (1992:1303) om KM Bilaga A-D SFS 2012:537 Munitions List (WA List 11) EU:s gemensamma militära förteckning (2012/C 85/01) KOM Direktiv 2012/xx/EU Bilaga Förordning (1992:1303) om KM Bilaga A-D ISP, Inspektionen för strategiska produkter 3

4 Tekniskt bistånd ML 22 TEKNIK Specifik information Erfordras Utveckling Produktion Användning Tekniska uppgifter Teknisk assistans UNDANTAG Tekniskt bistånd som krävs för installation, drift, underhåll, reparation där utförseltillstånd finns Tekniskt bistånd som faller under definition av Allmänt tillgängligt eller Grundforskning Generella tillstånd Sverige har infört följande generella tillstånd TFS 2012:7 Mottagaren är försvarsmakt eller anskaffande myndighet TFS 2012:8 Mottagaren är en certifierad mottagare TFS 2012:9 Överföringar avsedda för demonstration, utvärdering eller utställning TFS 2012:10 Överföringar för reparation och underhåll TFS 2012:11 Överföring efter demonstration, reparation (nationellt tillägg) Publiceras av ISP i Tullverkets författningssamling (TFS) ISP, Inspektionen för strategiska produkter 4

5 Sammanfattning generella tillstånd Klassificering FM Cert. För demo För rep Efter.. ML1 ML2 ML3 ML4 ML5 ML6 ML7 ML8 ML9 ML10 ML11 ML12 ML13 ML14 ML15 ML16 ML17 ML18 ML19 ML20 ML21 ML22 Certifiering av mottagare Kriterier för certifiering: 1. Dokumenterad erfarenhet av försvarsverksamhet exportkontroll 2. Relevant industriverksamhet systemintegratör 3. Chefstjänsteman för exportkontroll 4. Försäkran om hantering av frågor om slutanvändning 5. Försäkran om lämnande av uppgifter om överföringar inom EES 6. Beskrivning av företagets system för exportkontroll (organisation, resurser, ansvarskedja, utbildning, säkerhetsarrangemang, register) Alla certifierade företag publiceras på EU:s webbplats Certider samt svenska företag på ISP:s webbplats. Kungörelser publiceras i Post- och Inrikestidningar. ISP, Inspektionen för strategiska produkter 5

6 Certifierade mottagare Några länders generella tillstånd Klassificering UK FR DE NL HU PT LT CY ML1 ML2 ML3 ML4 ML5 ML6 ML7 ML8 ML9 ML10 ML11 ML12 ML13 ML14 ML15 ML16 ML17 ML18 ML19 ML20 ML21 ML22 Vad som gäller idag Tillstånd krävs för Tillverkning Tillhandahållande (ink. tekniskt bistånd) Certifiering Överföring (EES) och export Utförsel Transitering (utanför EES) Licens- och samarbetsavtal Utbildning Information ska lämnas Marknadsföring g( (kvartalsvis och enligt ISP-beslut) Anmälan före användning av generellt tillstånd Bindande anbud Faktiska leveranser Licens- och samarbetsavtal (årsvis) Ägande i utländska företag (årsvis) Avgifter Kursiverad text är nyheter ISP, Inspektionen för strategiska produkter 6

7 Förändring av slutanvändarintyg Från 1 januari 2013 DEU DoU CEU CIU x 3 OPD Test certificate Small arms/ammunition certificate Statliga subjekt DEU (ny utgåva) EUC (EU +) MANPADS Declaration Privata rättsobjekt End User Undertaking Test certificate Small arms/ammunition certificate Översyn exportkontroll FM Anmodan av riksdagen (utrikesutskottet) maj 2011 Kommittédirektiv 2012:50 (1 juni 2012) redovisas dec 2014 Parlamentarisk kommitté Fokus Skärpa exportkontrollen gentemot icke-demokratier -- Icke demokrati -- Följdleveransbegreppet -- Samarbetsländers exportkontrollsystem -- Konsekvensbeskrivning påverkan bilaterala relationer Ny krigsmateriellagstiftning Administrativa sanktionsavgifter ISP, Inspektionen för strategiska produkter 7

8 Kommitté Hans Wallmark ordförande (M) Ulrik Nilsson, Jessica Polfjärd (M) Urban Ahlin, Anna-Lena Sörensson, Lars Johansson (S) Allan Widman (FP), Kerstin Lundgren (C), Bodil Ceballos (MP), Lars Ohly (V), Désirée Pethrus (KD), Mikael Jansson (SD) Sekreterare: Richard Tornberg, Hannes Magnergård Beslut om tillsättning togs 18 oktober. Amerikansk exportkontroll FM idag DSP 5 DSP 83 GOPE TAA MLA ISP, Inspektionen för strategiska produkter 8

9 Amerikansk exportkontroll FM i morgon? ECR - Export Control Reform STA - Strategic Trade Authorization Gula boken ISP Handbok Krigsmateriel 1998 ISP, Inspektionen för strategiska produkter 9

10 Gula boken Elektronisk FM-handbok All information samlad på ett ställe Innehåll och struktur ses över Alla sidor går att skriva ut Alla sidor går att bevaka via RSS Publiceras 15 november ISP, Inspektionen för strategiska produkter 10

11 Kundwebben Ett verktyg för företag som har många ärenden hos ISP. Framtaget för enkel, effektiv, elektronisk ärendehantering. Anslutning: 1. Skicka in avtal 2. Införskaffa e-legitimation 3. Sätt igång! Läs mer på ISP, Inspektionen för strategiska produkter 11