Genomförandeavtal gällande spårvägstrafik mellan Lund C och ESS

Transkript

1 Sida 1 (7) Genomförandeavtal gällande spårvägstrafik mellan Lund C och ESS 1 Parter Mellan Lunds kommun, org. nr nedan benämnt Kommunen, och Region Skåne, org nr , träffas detta avtal för införande av spårväg mellan Lund C och ESS. I projektet företräds Region Skåne av Kollektivtrafiknämnden där ingen annat anges i detta avtal. 2 Bakgrund Parterna har inom ramen för det projekt som drivits kring spårväg i Skåne SPIS, enats om att starta spårvägstrafik i Lund. En avsiktsförklaring avseende byggnation, drift och underhåll av spårväg och spårvagnstrafikering på sträckan Lund C ESS har tecknats mellan parterna , se bilaga 1. 3 Syfte med avtalet Detta genomförandeavtal ska tydliggöra ansvarsfördelningen och parternas ekonomiska åtaganden för genomförandet av projektet att införa spårväg i Lund på sträckan mellan Lund C och ESS. Baserat på den avsiktsförklaring som undertecknats ska ansvaret i projektet förtydligas rörande kostnader, genomförande och drift- och underhåll för spåranläggning, depå, vagnar samt trafikering med spårvagnar på sträckan Lund C ESS. 4 Spårväg Lund Parterna har tidigare i överenskommelser och i det gemensamma arbetet som föregått ställningstagande enats kring mål och förväntningar på projektet Spårväg i Lund. Infrastruktur och spåranläggning ska utformas på ett för staden tilltalande sätt och samtidigt skapa bästa förutsättningar för en effektiv, snabb och trygg trafik utan störningar. Korta hållplatsstopp ska eftersträvas. 5 Mål med Spårväg Lund C - ESS Lunds översiktplan har målsättningen att skapa långsiktigt hållbar utveckling. Översiktsplanen anger att Lunds stad endast byggs ut inom cykelavstånd, och att goda lägen för kollektivtrafik prioriteras. Utanför staden förläggs ny bebyggelse längs kollektivtrafikstråk med spårburen trafik. 30 % av kommunens utbyggnad fram till 2050 planeras i stråket längs spårvägen är målet att nya boende och arbetsplatser ska ha etablerats i stråket. Spårvägen ska bidra till att uppnå målet om fördubblat kollektivtrafikresande ( ) i Skåne och en överflyttning av motoriserade resor till kollektivtrafik.

2 Sida 2 (7) Projektet syftar även till att skapa attraktiva möjligheter att resa kollektivt till de nya forskningsanläggningarna Max IV och ESS. Målsättningen är en restid på maximalt 14,5 minuter. Kommunen ansvarar för att infrastrukturen inte utgör något hinder för uppsatt mål. Likaledes ansvarar Region Skåne för att hållplatser, biljettsystem och fordon utformas på ett sådant sätt att onödig tidsfördröjning ej uppstår. Om en restid om maximalt 14,5 minuter överstigs ska parterna teckna en överenskommelse kring fördelning av de ökade kostnaderna beroende på ansvar. Vagnarnas elsystem (kabeldragning) ska utformas så att elektromagnetiska fält vid drift beaktas. Målet är att spårvägen ska vara igång september Projektets styrning och organisation Gemensamma direktiv och mål samt projektmål för projektet fastställdes av projektets politiska styrgrupp Detta genomförandeavtal ska följas av konkreta projektplaner för respektive delprojekt som parterna upprättar och beslutar. Projektplanerna förankras i den politiska styrgruppen och beslutas i ledningsgruppen. Alla åtgärder i projektet ska syfta till att få ett högkvalitativt resultat inom beslutad tidsplan genom ett effektivt arbete som präglas av öppenhet, transpararens och sammanhållning. Öppenhet inför allmänhet, media och andra intressenter ska känneteckna projektet. Samarbetet i projektet är parternas ansvar och sker i en gemensam organisation enligt figur 1. Region Skåne Politisk styrgrupp Skånetrafiken 3 Lunds kommun 3 Lunds kommun Ledningsgrupp Skånetrafiken 2 Regionservice 1 Lunds kommun 3 Projektledningsgrupp PC Lunds kommun (Ordf) PC Skånetrafiken Infrastruktur PL Lunds kommun Depå PL Regionservice Fordon PL Skånetrafiken Affär/trafik PL Skånetrafiken Kundmöte PL Skånetrafiken Kommunikation/lanserin Lunds kommun (ordf) Skånetrafiken Figur 1. Organisation. Ledningsgruppen svarar för genomförande och bereder ärende till styrgruppen. Ledningsgruppen svarar för verkställighet utifrån projektets helhet med särskilt fokus på planering, resurser, tidplan och ekonomi. Region Skåne utser ordförande. Projektets genomförande säkerställs genom den politiska styrgruppen. Kommunern utser ordförande i styrgruppen.

3 Sida 3 (7) Ledningsgruppens och styrgruppens möten administreras gemensamt av projektcheferna för Region Skåne och Kommunen. en drivs av den part som ansvarar för delprojektet. en har att följa den för ansvarsområdet upprättade projektplanen. Projektplanen anger bland annat förutsättningar för uppdraget, tidplan, former för genomförande, ekonomiska ramar och tilldelade personella resurser. För varje projektplan finns en utsedd ytterst ansvarig projektledare. Beroende mellan de olika delprojekten ska identifieras och beaktas i ett gemensamt arbete sammanhållet av projektledningsgruppen. Koordningen mellan parterna kring kommunikation av projektet prioriteras från start. 7 Principiella och viktigare frågor Frågor av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt och som avser förhållande som avviker ifrån fattade beslut, bereds av Ledningsgruppen och behandlas i Styrgruppen. Styrgruppen gör bedömning om avvikelsen är av sådan allvarlig art att det påkallar att den lyfts till repektive beslutande organ. 8 Generellt om ansvar och finansiering Respektive part ansvarar enbart för de åtaganden och de kostnader som uttryckligen framgår av detta avtal och delprojektplanerna. Parterna har ett gemensamt ansvar för att arbetet hålls samman, att tidplaner och budget hålls och inkluderar de olika delprojekten. Respektive part ansvarar för finansieringen av sina delar i projektet, se 9:1-2. Detta gäller också kostnader som uppstått innan projektet har startat och om det avbryts utan att fullföljas. Parterna ansvarar för att tillsätta och bekosta de övergripande resurserna för ledning av projektet i form av styrgrupp, ledningsgrupp och delprojektgrupper enligt ovan. Uppdraget sker inom ramen för ordinarie verksamhet i respektive organisation och innebegriper ingen särskild arvodering. Kostnader och intäkter för trafikering och drift- och underhåll innehåller inledningsvis flera osäkra delar. En slutlig lösning för ansvar och finansiering av dessa delar har därför inte kunnat hittas. Parterna är dock överens om att det krävs en särskild ansvarsfördelning av drift- och underhåll för perioden från planerad trafikeringsstart september 2019 till dess att ny upphandling av trafikoperatör år 2023 genomförts. Skälet är att den samordning som eftersträvas, främst vad det gäller trafikeringstjänster och trafikledning, kan uppstå först efter att ny trafikoperatör upphandlats. Fram till augusti 2023 hanteras trafikering och drift och underhåll enligt följande: Kommunen ansvarar för och finansierar under denna period drift- och underhåll av bana och spår på depåområdet (avser utvändiga spår på depåomådet). Inför 2023 ska båda parter gemensamt verka för ett samordnat och för båda parter mer kostnadseffektivt driftoch underhåll som omfattar drift av spårvagn, depå, infrastruktur och övrig stadstrafik. Samordningens positiva ekonomiska effekt bör överstiga 2 mkr/år för vardera part. De slutliga ekonomiska effekterna av samordningen ska fördelas i särskild överenskommelse.

4 Sida 4 (7) 8:1 Kommunens ansvar Nedan beskrivs vilka delar Kommunen kommer att äga samt för vilka delar Kommunen ansvarar för investering och genomförande, drift och underhåll, godkännande och tillstånd. Investering och genomförande Kommunen ansvarar för och bekostar projektering och byggande av infrastrukturen på hela sträckan mellan Lund C och ESS samt spår till depå, exklusive depåområdet. (Gränssnittet går i grinden, innan första växeln på depåområdet). I infrastrukturen ingår trafikledningsanläggningen. Kommunen ansvarar för och bekostar strömförsörjningssystem (likriktare och kabledragning) för infrastruktur Kommunen bekostar och bygger hållplatser och hållplatsutrustning. Avseende ansvar, kostnad och genomförande för hållplatser samt el och it följs gränsdragningar enligt bilaga 2. Drift och underhåll Avseende kostnader och genomförande för drift och underhåll för hållplatser och el och IT-system samt driftkostnader (förbrukning) för el och it följs gränsdragningar enligt bilaga 2. Kommunen ansvarar för och bekostar drift och underhåll av spåranläggning enligt 8 ovan. Utförandet av drift- och underhållsåtgärder ska ske på ett sådant sätt att trafikering och restider ej påverkas. Planerat underhåll av anläggning ska ske utanför, för spårvagnen tidtabellagd tid. Felavhjälpning för återställande av anläggningarna ska påbörjas inom 30 minuter efter felanmälan. Ägande Kommunen ska äga infrastrukturen på hela sträckan exklusive depåområdet (gränssnittet går i grinden, innan första växeln på depåområdet). Kommunen ska äga en likriktarstation för linjen som ligger på depåområdet samt kabeldragning till denna, se bilaga 2. Ägande av hållplatser, el- och telesystem följer gränsdragning enligt bilaga 2. Godkännanden och tillstånd Kommunen ansvarar för att nödvändiga godkännanden och tillstånd för infrastrukturanläggningen tas fram. Övrigt Kommunen ska i sin planering säkerställa utvecklingen av bostäder och verksamheter på Brunnshög och i det s.k. Kunskapsstråket. 30 % av tillväxten i Lunds tätort ska ske i detta område, primärt inom ca 500 m radie från spårvägshållplatserna. Kommunen bekostar och iordningställer tillfälliga hållplatser och hållplatsutrustning för ersättningstrafik under byggtiden av infrastruktur och/eller annan del av genomförandet som kräver ersättningstrafik. Hållplatserna ska hålla en standard som upprätthåller en fullgod tillgänglighet för samtliga resenärer och följer Skånetrafikens hållplatshandbok. Kommunen bekostar och iordningställer hållplatser och hållplatsutrustning för ersättningstrafik vid driftstörningar av spårvägstrafiken. Hållplatserna ska hålla en

5 Sida 5 (7) god standard som upprätthåller en fullgod tillgänglighet för samtliga resenärer och följer Skånetrafikens hållplatshandbok. 8:2 Regions Skånes ansvar Nedan beskrivs vilka delar Region Skåne kommer att äga samt för vilka delar Skånetrafiken ansvarar för investering och genomförande, drift och underhåll, godkännande och tillstånd. Investering och genomförande Region Skåne ansvarar för att investering och projektering av depåanläggning inkl. spåranläggning inom depåområdet inklusive strömförsörjning (gränssnittet går i grinden, innan första växeln på depåområdet). Region Skåne ansvarar för att spårvagnstrafik upphandlas och trafikerar sträckan. Valet av fordon ska ske utifrån ett liknande synsätt där design, utformning och tillgänglighet för olika kundgrupper ska följa ett modernt och tilltalande färdsätt. Design och gestaltning hanteras inom ramen för varumärket Skånetrafiken och fordonsmanual. Region Skåne ansvarar för avtal med nätägaren för strömförsörjning och bekostar inkopplingsavgift till nätagaren. I de fall Region Skåne bekostar el, står det Region Skåne fritt att välja leverantör. Gestaltning av hållplats- och terminalpunkter ska tillvarata arbetet i SPIS-projektet och harmoniseras med varumärket Skånetrafiken och Skånetrafikens hållplatshandbok. Trafikering Region Skåne ansvarar för och står för kostnader för att starta och driva spårvagnstrafik i Lund som en integrerad del av kollektivtrafiken i Skåne. I ansvaret inkluderas även ansvar för information till resenär, biljettsystem inklusive utrustning och drift av trafikledning. Priset för en resa med spårvagn ska vara detsamma som för stadsbuss och ska ingå i samma zonsystem. Målsättningen är att trafikering sker med en turtäthet på lägst 10 minuter under dagtid på vardagar och under högtrafiktid 7,5 minuter. Anpassning av utbud kan komma att ske efter resandeutveckling och utbyggnadstakt för bebyggelse. Godkännanden och tillstånd Region Skåne ansvarar för nödvändiga godkännanden och tillstånd för vagnar och trafikering Region Skåne ansvarar för nödvändiga godkännanden och tillstånd för depåanläggning. Övrigt Region Skåne ska i samråd med kommunen frigöra Lundalänken från annan kollektivtrafik för anpassning av spårväg. 9 Villkor för genomförade Kollektivtrafikens samlade kvalitet ska bibehållas under byggtiden och inte riskera att tappa kunder. Stor omsorg ska läggas för att behålla kundernas förtroende även om vissa infrastruktur arrangemang blir av tillfällig karaktär.

6 Sida 6 (7) Region Skåne och Lunds kommun ska i samråd frigöra Lundalänken från annan kollektivtrafik för anpassning av spårväg. Tidplaner för linjeomläggningar ska förankras i ledningsgruppen. Region Skåne ska genomföra delprojekt Depå med en målsättning om ett färdigställande senast i juni 2019 för inflyttning av trafikföretag. Region Skåne ska teckna trafikavtal med trafikföretag för drift och trafikering med en målsättning om undetecknat avtal senast december Detta under förutsättning att projektet skapat tillräcklig framdrift och nödvändiga beslut är fattade så att det utan risk för ekonomiskt negativa konsekvenser kan handlas upp trafikering av spårvägen. Varje försening av delprojektens sluttider kan medföra en senareläggning av projektet i sin helhet med motsvarande tid. Kommunen ska genomföra delprojekt infrastruktur inklusive provningar, besiktning och godkännande så att Region Skåne får minst nio månaders test- och provkörning av vagnar, trafikering och trafikledning innan planerad trafikstart. Målsättningen är att spårvagnstrafiken ska starta september år Synergieffekter ska så långt som möjligt eftersträvas gällande investering och genomförande. 10 Avtalets giltighet Avtalet är giltigt från och med den tidpunkt när det undertecknats av parterna och ska gälla tills vidare. 11 Avbrytande eller större förändring av projektet Parterna har rätt att påkalla omförhandling om att förändra eller avbryta genomförandet av avtalet om budget, tidplan eller andra särskilt viktiga förutsättningar äventyras. Sådan fråga ska beredas enligt bestämmelserna 6 i detta avtal. 12 Tvist Eventuell tvist ska lösas i svensk domstol. 13 Övrigt Av detta avtal är två likalydande exemplar upprättade och utväxlade. Ort och datum Ort och datum Anders Almgren Lunds kommun xxxxxxxxxx Region Skåne xxxxxxxxxx

7 Bilagor: 1. Avsiktsförklaring avseende byggnation, drift och underhåll av spårväg och spårvagnstrafikering på sträckan Lund C ESS (Lunds kommun och Region Skåne) 2. Beskrivning av gränssnitt Sida 7 (7)