Kommunkansliet kl 15.00

Transkript

1 1(13) Plats och tid Gruesalen, Bjuv, kl Beslutande Ledamöter Stefan Svalö (S), ordförande Anders Månsson (S) Christer Landin (S) Ninnie Lindell (M) Sven Yngve Persson (M) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Tjänstemän Övriga Christer Pålsson, kommunchef Vera Wadströmer, tf förvaltningschef barn och utbildning, 75 Bengt Fellbe, näringslivssamordnare, 75 Anders Kronfelt, Susan Elmlund, sekreterare Justering Justerare Tid och plats Sven Yngve Persson (M) Kommunkansliet kl Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare Susan Elmlund Ordförande Stefan Svalö (S) Justerande Sven Yngve Persson (M)

2 2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Sammanträdesdatum Datum när anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Datum när anslaget tas ned Kommunledningskontorets kansli, Mejerigatan, Bjuv Underskrift Susan Elmlund

3 3 Innehåll Ksau Fastställande av dagordning... 4 Ksau 75 Ks Entreprenörskap i skolan... 5 Ksau 76 Ks Förslag till regler för benämning av styrdokument... 7 Ksau 77 Ks Begäran om tilläggsanslag från vård- och omsorgsnämnden... 8 Ksau 78 Ks Kommunstyrelsens plan för intern kontroll år Ksau 79 Ks Fullmakt för ombud vid Svenskt Vattens Vattenstämma i Umeå 14 maj Ksau 80 Ks Fullmakt för ombud vid Kommunassurans Syd Försäkrings AB årsstämma i Lund 14 maj Ksau 81 Ks Invigning av grönytor kring planskild korsning... 13

4 4 Ksau 74 Fastställande av dagordning Föreligger förslag till dagordning daterad Ordförande föreslår som nytt ärende 9 Invigning av grönytor kring planskild korsning. Arbetsutskottets beslut beslutar enligt ordförandes förslag.

5 5 Ksau 75 Ks Entreprenörskap i skolan I samband med uppföljningen av företagsklimatet i Bjuvs kommun har frågor kring entreprenörskap i skolan uppkommit. På dagens sammanträde informerade Vera Wadström, tf förvaltningschef barn och utbildning, samt näringslivssamordnare Bengt Fellbe om arbetet med entreprenörskap på skolorna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Vera Wadströmer och Bengt Fellbe, Ärendet 2009 fick Skolverket i uppdrag av regeringen att stimulera arbetet kring entreprenörskap i skolan. Åtgärderna ska syfta till att stimulera entreprenörskap i utbildningen på alla nivåer. Det handlar om bland annat om att främja skolors samarbete med arbetslivet, erbjuda kompetensutveckling, underlätta erfarenhetsutbyte och fördela utvecklingsmedel. Den vedertagna definitionen av entreprenörskap, definierad av Tillväxtverket (f d Nutek) i Sverige och övriga nordiska länder är följande; Entreprenörskap är en dynamisk och social process, där individer, enskilt eller i samarbete, identifierar möjligheter och gör något med dem för att omforma idéer till praktiska och målinritade aktiviteter i sociala, kulturella och ekonomiska sammanhang. Entreprenörskap i skolan är ett pedagogiskt förhållningssätt i klassrummet. Arbetsformerna stimulerar fantasi och skapande. Inre drivkrafter och motivation är viktigt för det entreprenöriella lärandet i alla åldrar, från förskola till vuxenutbildning. Genom att stimulera och ta vara på de entreprenöriella kompetenser d v s att se möjligheter, ta initiativ, lära sig lösa problem, omsätta idéer till handling, planera sitt arbete, kommunicera och samarbeta med andra ökas elevernas möjligheter att utveckla ett entreprenöriellt förhållningssätt som i förlängningen kan gynna det omgivande samhället och närsamhället. I de nya läroplanerna för grundskolan förskoleklass, fritidshem och grundsärskolan, Lgr11, och gymnasiet, Gy11, tydliggörs skolans uppdrag gällande entreprenöriellt förhållningssätt och entreprenörskap. Inom kommunfullmäktiges målområde 2 Näringsliv och utbildning, är målet satt att det ska vara en fortsatt satsning på nyföretagande med målsättningen att hålla en årlig etableringsökning på 10%. För att mäta graden av måluppfyllelse är en av de beslutade mätmetoderna att senast inför läsåret 14/15 skall en av

6 6 grundskorna vara profilerad inom entreprenörskap och företagsamhet och därigenom ökar elevunderlaget med 5 %. Barn och utbildningsförvaltningen har i samverkan med kommunens näringslivssamordnare sedan vårterminen 2011 arbetat för dels följa uppdraget i skolans läroplan och dels för att närma samarbetet mellan skola och näringsliv i kommunen. I Bjuvs kommun finns det tre F-9 skolor och en F-6 skola, där en av skolorna, Varagårdsskolan i åk 7-9 varit med och startat upp projekt vars syfte varit att på ett tidigt stadium introducera ungdomar i Bjuvs kommun för företagande och entreprenörskap samt uppmuntra till ett närmande skolanäringsliv. Följande projekt har genomförts/genomförs på Varagårdsskolan; Sedan våren 2011 har elever en gång/läsår fått välja Starta eget - introduktion, en åttaveckors kurs i åk 9 inom ramen för elevens val. Kursen varvas med teori och praktik. Kursen drivs i samverkan med Nyföretagarcenter och med stöd av den lokala Företagarföreningen. Under ht 2011 utökade Varagårdsskolan med att låta eleverna i åk 8 ta del av en inspirationskurs ledd av elever från gymnasieskolan som var involverade i UF-verksamhet. UF-företag har startats i åk 7. För närvarande utarbetas, av en lärare på Varagårdsskolan, ett kommunövergripande utbildningsmaterial kring entreprenörskap i skolan. Syftet med utbildningsmaterialet är att inspirera och öka medvetenheten bland ungdomar i Bjuvs kommun om företagande och entreprenörskap. För att arbeta mot beslutat KF-mål samt för att utveckla och utöka samverkan mellan skola och näringsliv i Bjuvs kommun är målsättningen och verka för att fler skolor startar projekt i åk 7-9 där eleverna introduceras i företagande och entreprenörskap. Arbetsutskottets beslut tackar för informationen och beslutar att ärendet ska åter till arbetsutskottet i september då även barn- och utbildningsnämndens presidie bjuds för för rapportering av arbetet med fullmäktiges målområde 2 Näringsliv och utbildning.

7 7 Ksau 76 Ks Förslag till regler för benämning av styrdokument Föreligger förslag till regler för benämning av styrdokument i Bjuvs kommun. Förslaget syftar till att bestämma vilka benämningar som används för kommunens samtliga interna styrdokument. Kommunen har en mängd olika styrdokument i form av riktlinjer, reglementen, policies, anvisningar etc. Det saknas en konsekvent och gemensam nomenklatur för dessa. Det råder också oklarhet på vilken nivå i organisationen beslut behöver fattas om olika styrdokument. Därför har ledningsgruppen för kommunen tagit fram ett förslag till benämningar av styrdokument. Syftet är att få gemensamma regler för benämningarna, deras användningsområden och på vilken nivå som beslut om dem ska fattas. Beslutsunderlag Regler för benämning av styrdokument i Bjuvs kommun, Tjänsteskrivelse, Anders Kronfelt och Jonny Wedin, Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta anta reglerna. Revidering Benämningen Mål som finns under 2. Överordnade, strategiska dokument läggs även in under 3. Tillämpande dokument. Ordet tjänsteman ska enbart användas under 3. Tillämpande dokument. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta anta reglerna reviderade.

8 8 Ksau 77 Ks Begäran om tilläggsanslag från vård- och omsorgsnämnden Föreligger en begäran från vård- och omsorgsnämnden (von) om tilläggsanslag till årets budget på 7 mkr. Bakgrunden är främst volymökningarna inom hemtjänsten. Kommunstyrelsen föreslås avslå denna begäran. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Cathrine Eriksson, Vård- och omsorgsnämnden, , 4 Tjänsteskrivelse, Anders Kronfelt och Jonny Wedin, Ärendet Vård- och omsorgsnämnden beslutade vid sitt sammanträde i samband med att årets internbudget antogs, att begära tilläggsanslag på 7 mkr. Bakgrunden är främst att insatserna i hemtjänsten har ökat dramatiskt under hösten 2012 och ligger idag på en nivå som bedöms leda till kostnader utöver budget med minst 6 mkr. Därutöver förväntas en budgeterad intäkt på 1 mkr inom korttidsverksamheten utebli. Sammanlagt är bedömningen från förvaltningen att årets internbudget är underbudgeterad med 7 mkr. Nämndens beslut blev att begära tilläggsanslag på 7 mkr. I beslutet ingick också ett uppdrag till förvaltningen att se över hela äldreomsorgen och återkomma med förslag för att bibehålla en säker kvalitativ kostnadseffektiv verksamhet på kort och lång sikt. Kommunledningskontoret kan konstatera att årets budgeterade resultat i den skattefinansierade verksamheten uppgår till tkr. Det är således mindre än hälften av det begärda anslaget. Totalt inkl va-verksamheten är det budgeterade resultatet för tkr. Enligt kommunallagen måste kommunen ha en budget där intäkterna överstiger kostnaderna, varför det inte är möjligt att anslå ytterligare 7 mkr på kostnadssidan. Kommunledningskontoret anser vidare att det budgeterade resultatet inte bör sänkas över huvud taget med hänsyn till att det redan är lågt och att därmed kommunens möjlighet att klara ett sämre utfall på skattesidan är klart begränsad. I stället bör förvaltningen försöka hitta sätt att, med beaktande av gällande lagstiftning, sänka sina kostnader. Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att - avslå begäran om tilläggsanslag, - instämma i vård- och omsorgsnämndens uppdrag till förvaltningen att se över kostnaderna och återkomma med förslag till åtgärder,

9 9 - uppmana vård- och omsorgsnämnden att även se över förvaltningens rutiner och arbetssätt för att hitta sätt att med beaktande av gällande lagstiftning begränsa kostnadsökningarna, - uppdra åt vård- och omsorgsnämnden att återkomma med en noggrann analys av kostnadsläget och en utförlig helårsprognos i den första ekonomiska rapporten per den 31 mars. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att - avslå begäran om tilläggsanslag, - instämma i vård- och omsorgsnämndens uppdrag till förvaltningen att se över kostnaderna och återkomma med förslag till åtgärder, - uppmana vård- och omsorgsnämnden att även se över förvaltningens rutiner och arbetssätt för att hitta sätt att med beaktande av gällande lagstiftning begränsa kostnadsökningarna, - uppdra åt vård- och omsorgsnämnden att återkomma med en noggrann analys av kostnadsläget och en utförlig helårsprognos i den första ekonomiska rapporten per den 31 mars.

10 10 Ksau 78 Ks Kommunstyrelsens plan för intern kontroll år 2013 Enligt 8 i kommunens reglemente för intern kontroll ska kommunstyrelsen och nämnderna varje år anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Riktlinjerna till reglementet stadgar att planen ska antas senast under januari månad. Av olika skäl har detta inte skett förrän nu. Granskningarna som ingår i planen avser år 2013 och kommer att genomföras inom ramen för tidsplanen. Beslutsunderlag Intern kontrollplan för kommunstyrelsens verksamheter för år 2013 Tjänsteskrivelse, Anders Kronfelt och Jonny Wedin, Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta anta planen. Revidering Planen ska kompletteras med kolumner för granskningsresultat, åtgärdsplan och när åtgärd är utförd. Försörjningsstöd/ ek bistånd ändras under rubriken När till Under året, klart 31/12. Försörjningsstöd/ ek bistånd och Riktlinjer handläggning av ekonomsikt bistånd kompletteras under rubiken Risk/väsentlighet så att texten avslutas den enskilde och kommunen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta anta planen reviderad.

11 11 Ksau 79 Ks Fullmakt för ombud vid Svenskt Vattens Vattenstämma i Umeå 14 maj 2013 Svenskt Vatten håller sin Vattenstämma 14 maj 2013 i Umeå och förslag till fullmakt för ombud har inkommit. Genom denna fullmakt befullmäktigar Bjuvs kommun Magnus Jälminger som ordinarie ombud, med ersättare Björn Persson, att vid Svenskt Vattens Vattenstämma i Umeå 14 maj 2013 utöva kommunens rätt inklusive rätten att rösta. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund och Jonny Wedin, Förslag på fullmakt Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att befullmäktiga ordinarie ombud Magnus Jälminger, med ersättare Björn Persson, att som ombud för Bjuvs kommun vid Svenskt Vattens Vattenstämma den 14 maj 2013 i Umeå utöva kommunens rätt inklusive rätten att rösta. Yrkande Sven Yngve Persson (M) yrkar avslag på förvaltningens förslag. Proposition Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag till beslut och Sven Yngve Perssons (M) avslagsyrkande, och finner att arbetsutskottet beslutar enligt Sven Yngve Perssons (M) avslagsyrkande. Arbetsutskottets beslut beslutar att inte lämna fullmakt inför Svenskt Vattens Vattenstämma då information saknas om vilken typ av beslut som kommer att tas och vilket ställningstagande det föreslagna ombudet kommer att göra.

12 12 Ksau 80 Ks Fullmakt för ombud vid Kommunassurans Syd Försäkrings AB årsstämma i Lund 14 maj 2013 Kommunassurans Syd Försäkrings AB håller sin årsstämma 14 maj 2013 i Lund och varken Bjuvs kommuns ombud Stefan Svalö eller hans ersättare Anders Månsson har möjlighet att delta. Förslag finns därför att skicka fastighetschef Mikael Bruselius som ombud för Bjuvs kommun. Genom fullmakt befullmäktigar Bjuvs kommun fastighetschef Mikael Bruselius att som ordinarie ombud vid Kommunassurans Syd Försäkrings AB årsstämma i Lund 14 maj 2013 utöva kommunens rätt inklusive rätten att rösta. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund och Jonny Wedin, Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att befullmäktiga fastighetschef Mikael Bruselius att som ombud för Bjuvs kommun vid Kommunassurans Syd Försäkrings AB:s årsstämma den 14 maj 2013 i Lund utöva kommunens rätt inklusive rätten att rösta. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut /Sed beslutar att befullmäktiga fastighetschef Mikael Bruselius att som ombud för Bjuvs kommun vid Kommunassurans Syd Försäkrings AB:s årsstämma den 14 maj 2013 i Lund utöva kommunens rätt inklusive rätten att rösta.

13 13 Ksau 81 Ks Invigning av grönytor kring planskild korsning Den planskilda korsningen i Bjuv invigdes i samband med julskyltningen Grönytorna med plantering vid bland annat Kronanparken är nu i ordningsställda och en invigning planeras. Arbetsutskottets beslut beslutar att uppdraga åt planeringschefen och näringslivssamordnaren att anordna en invigning av grönytorna kring planskild korsning kl