Mål och strategier för Region Halland

Transkript

1 Mål och strategier för Region Halland antagna av regionfullmäktige 20 juni 2011

2 Producerad av Region Halland Foto: Magnus Andersson, futureimagebank (s.48) Tryck: DanagårdLITHO AB, maj 2012 Om du vill beställa fler exemplar av denna trycksak, kontakta Broschyrbeställningen tfn eller beställ via

3 Innehåll 1. Inledning Region Halland och omvärlden trender, politik och uppdrag Region Hallands styrdokument på strategisk nivå Mål och strategier för perioden Tio prioriterade områden Hälsa Vård Kommunikationer Kultur Arbete Boende Kunskap Miljö Region Halland som arbetsgivare Ekonomi... 58

4 1. Inledning Syftet med Region Hallands mål och strategier Mål och strategier för Region Halland är ett långsiktigt styrande beslut som har fattats av regionfullmäktige. Det innehåller de viktigaste målen och strategierna för Region Hallands arbete under mandatperioden. Beslutet omfattar inte all verksamhet utan pekar ut de områden som de närmaste åren kräver mest uppmärksamhet och som tillsammans skapar framgång för Halland och Region Halland. Målen och strategierna har sin bas i Region Hallands regionala utvecklingsstrategi, som tydliggör regionens uppdrag från staten. Mål- och strategibeslutet riktar sig till de politiskt styrande församlingar som regionfullmäktige fattat beslut om, som nämnder och styrelser. Målen, strategierna och deras innebörd bör dock göras kända i hela regionen för såväl invånare som medarbetare. Mål- och strategibeslutet ska genomsyra den dagliga verksamheten inom Region Halland. Denna styrs politiskt genom regionstyrelsens och hälso- och sjukvårdsstyrelsens uppdragsbeslut till driftnämnderna. Respektive nämnd och styrelse fattar sedan ett tydligt mål- och inriktningsbeslut riktat till sin förvaltningschef eller i förekommande fall till den verkställande direktören, vd:n. Förvaltningschefen respektive vd:n utarbetar därefter en verksamhetsplan eller en affärsplan för sin verksamhet, med tydliga mål som går att omsätta till varje medarbetare i den dagliga styrningen och prioriteringen. De aktiebolag som ägs av Region Halland styrs via lagstadgade, och av regionfullmäktige fastställda, ägardirektiv. Utifrån Mål och strategier för Region Halland fattar regionfullmäktige varje år det lagstadgade beslutet om budget och ekonomisk plan, alltså de ekonomiska ramarna för regional utveckling och hälso- och sjukvård. 4

5 Upplägg och läsanvisning I kapitel 2 behandlas de olika sammanhang som bildar ram för Region Hallands verksamhet. Exempelvis påverkas Region Halland av samhällstrender, som innebär såväl utmaningar som möjligheter. Resurserna för att möta dessa trender är mer eller mindre väl utvecklade i regionen. Region Halland ingår också i ett europeiskt och nationellt politiskt sammanhang. Dessutom bestäms verksamheten av de uppdrag vi har som en av Sveriges regioner. Kapitel 3 beskriver den hierarki av styrdokument strategier, planer, program och policyer som styr Region Hallands verksamhet. Mål och strategier för Region Halland placeras här i sitt sammanhang. Kapitel 4 innehåller målen för den innevarande mandatperioden, liksom de strategier som krävs för att nå målen. Målen och strategierna är grupperade i prioriterade områden och vart och ett av dessa inleds med en kort beskrivning, dels av Region Hallands verksamhet inom området, dels av utgångspunkterna för valet av mål för perioden

6

7 2. Region Halland och omvärlden trender, politik och uppdrag Region Hallands verksamhet definieras av samhällsutvecklingen, det europeiska och nationella politiska sammanhanget och av regionens uppdrag. Trender som påverkar utvecklingen i Halland Vid regionfullmäktiges möte den 7 februari 2011 diskuterades förutsättningarna för tillväxt och välfärd i Halland. Diskussionerna handlade om vilka trender i samhället som påverkar utvecklingen i Halland. De handlade också om Hallands förutsättningar för att möta dessa trender. Diskussionerna kretsade kring två övergripande trender globalisering och individualisering. Inom globaliseringstrenden diskuterades bland annat EU:s betydelse, konkurrensen från omvärlden, den ökade betydelsen av kunskap, teknikutvecklingen, kommunikations- och medievanor samt miljö och klimat. När det gäller individualiseringstrenden diskuterades främst den ökade tillgången på information, betydelsen av upplevelser, boendemiljöns roll, befolkningskoncentrationen, det ökade intresset för hälsa och välbefinnande, trender inom hälso- och sjukvården samt den framtida finansieringen av välfärdstjänster. Diskussionen om Hallands möjligheter att möta trenderna fokuserades på vårt geografiska läge, kommunikationerna, boendemiljön, de demografiska förutsättningarna, landsbygdens förutsättningar, näringslivsstrukturen, arbetsmarknaden och hälsan. Diskussionen har utgjort underlag för arbetet med målen och strategierna. Region Hallands verksamhet i ett europeiskt och nationellt politiskt sammanhang Region Halland formulerar och genomför sin politik inom strategiska ramar som beslutas på europeisk och nationell nivå. Ramarna bildar samtidigt en grund för samarbetet med andra regioner i Sverige och övriga Europa. 7

8 EU:s övergripande strategi är Europa 2020, som innehåller tre prioriteringar: Smart tillväxt utveckla en ekonomi baserad på kunskap och innovation. Hållbar tillväxt främja en mer resurseffektiv, grön och konkurrenskraftig ekonomi. Tillväxt för alla stimulera en ekonomi med hög sysselsättning och med social och territoriell sammanhållning. I En nationell strategi för regional konkurrenskraft, entreprenörskap och sysselsättning prioriteras följande områden: Innovation och förnyelse innovativa miljöer och entreprenörskap. Kompetensförsörjning och ökat arbetskraftsutbud. Tillgänglighet regionförstoring och ett utvecklat informationssamhälle. Strategiskt gränsöverskridande samarbete. Glest befolkade områden i norra Sverige och storstädernas förutsättningar. EU:s övergripande strategi när det gäller hälsofrågor, Tillsammans för hälsa, sträcker sig över perioden och innehåller fyra principer: En strategi baserad på gemensamma hälsovärderingar. God hälsa är mer värd än största rikedom. Integrera hälsa i all politik. Stärkt roll för EU i globala hälsofrågor. Förutom principerna finns tre strategiska mål för EU:s hälsoåtgärder åren : Främja god hälsa i ett åldrande Europa. Skydda medborgarna från hot mot hälsan. Stödja dynamiska hälsosystem. Nationellt har Sverige elva folkhälsomål, varav ett är en mer hälsofrämjande hälso- och sjukvård. Delar av hälso- och sjukvården koordineras inom ramen för EU-samarbetet. Exempel på detta är det europeiska sjukförsäkringskortet, patientrörlighetsdirektivet, organdirektivet samt EU:s digitala agenda, som lyfter fram betydelsen av att utveckla e-hälsan. I Sverige är kopplingen mellan det nationella och regionala stark inom hälso- och sjukvården, både när det gäller styrning (lagstiftning och riktlinjer) och samarbete (gemensamma utvecklingsprojekt). 8

9 De mål som prioriteras för Region Hallands verksamhet har en logisk och klar koppling till de europeiska och nationella strategierna. Det är när strategier på olika nivåer samverkar som förutsättningarna för utveckling är bäst. Region Hallands politiska uppdrag Region Hallands mest omfattande uppdrag är hälso- och sjukvården. Region Halland ska verka för en god och jämlik hälsa hos invånarna i Halland. För att uppnå detta krävs ett hälsofrämjande perspektiv och insatser från många samhällsaktörer på flera olika arenor. Invånarna ska få en säker och effektiv hälso- och sjukvård med hög kvalitet utifrån sina behov. Uppdraget och ansvaret regleras framför allt av hälso- och sjukvårdslagen och av kommunallagen. Det som gör Halland till en region regleras i lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län. I denna ges Region Halland ansvaret för regionalt tillväxtarbete och transportinfrastruktur. Det regionala tillväxtarbetet innebär att Region Halland ska utarbeta och fastställa en regional utvecklingsstrategi för Halland och dessutom samordna insatser för att genomföra strategin. Region Halland ansvarar även för länsplaner för regional transportinfrastruktur. Region Halland samverkar med kommunerna, länsstyrelsen och övriga berörda statliga myndigheter samt samråder med företrädare för berörda organisationer och näringsliv. Andra statligt reglerade uppdrag finns inom kollektivtrafik, kultur och EU:s sammanhållningspolitik. Region Halland har även ansvar för de frågor som tidigare låg på Kommunförbundet Halland. Det handlar om kommunal omvärldsanalys, kommunal intressebevakning och kommunal samverkan. Verksamheten regleras i den överenskommelse om kommunberedning som har antagits av kommunerna och Region Halland. Överenskommelsen är ett uttryck för den gemensamma viljan att stärka utvecklingen i Halland. De ovanstående uppdragen, tillsammans med kopplingen till europeiska och nationella strategier, bildar ramen för Region Hallands verksamhet. Det är uppdrag som ska genomföras för att vi ska fullgöra vår roll som region. 9

10 3. Region Hallands styrdokument på strategisk nivå Region Hallands vision är att Halland ska vara den bästa livsplatsen. Det övergripande styrdokumentet för att arbeta i visionens riktning är den regionala utvecklingsstrategin Halland bästa livsplatsen, som har tidshorisonten Att utarbeta, fastställa och samordna genomförandet av strategin är kärnan i det som gör oss till en region. Region Halland äger själv endast en del av de medel som krävs för att nå den regionala utvecklingsstrategins vision. Att få även andra aktörer, såväl inom som utanför regionen, att bidra till utvecklingen i Halland förutsätter ett utvecklat regionalt ledarskap från Region Hallands sida. Halland bästa livsplatsen innehåller 15 strategier som grupperas under fyra rubriker: Här förverkligar vi bodrömmar (bästa boendemiljöer, attraktiva stadsmiljöer, attraktiv landsbygd, kulturens kraft). Här bygger vi företag med kunskap (entreprenörskap och innovationer, balans mellan näringsliv och utbildning, mångfalden som tillgång). Här skapar vi fördelar av läget (strategiska allianser, ledarskap, bilden av Halland). Grundläggande förutsättningar (god hälsa, god miljö, god välfärdsservice, ett jämställt Halland, tillgänglighet). Den regionala utvecklingsstrategin är styrande för andra styrdokument som finns i form av planer och program inom exempelvis hälso- och sjukvård, kollektivtrafik, infrastruktur, kultur, näringsliv och folkhälsa. Strategin ligger också till grund för de EU-program där Region Halland har varit delaktig i framtagandet, som Regionalt strukturfondsprogram för regional konkurrenskraft och sysselsättning i Västsverige och det gränsregionala samarbetsprogrammet Öresund/Kattegat/Skagerrak. Dessa planer och program utarbetas och genomförs av Region Halland tillsammans med andra aktörer. Även Mål och strategier för Region Halland styrs av den regionala utvecklingsstrategin, och dokumentet har dessutom kopplingar till de olika planerna och programmen. Mål- och strategidokumentet har dock en kortare tidshorisont än dessa och betonar de delar som är strategiskt viktiga att genomföra under mandatperioden. 10

11 Planer och program som gäller kollektivtrafik, infrastruktur och kultur är förhållandevis starkt reglerade eftersom de vilar på statliga uppdrag. När det gäller näringsliv finns inte några formkrav mer än att området ska vara en del av eller bygga på den regionala utvecklingsstrategin. Dessutom ska återrapporteringen ske utifrån den nationella strategins prioriteringar. Folkhälsa är ett ansvarsområde som regionen hanterar självständigt tillsammans med kommunerna. Den fleråriga hälso- och sjukvårdspolitiska inriktningen bestäms i stor utsträckning av regionen själv. Utifrån Mål och strategier för Region Halland fattar regionfullmäktige varje år det lagstadgade beslutet om budget och ekonomisk plan, alltså de ekonomiska ramarna för regional utveckling och för hälso- och sjukvård. Nästa nivå bland de strategiska styrdokumenten är regionstyrelsens och hälso- och sjukvårdsstyrelsens uppdrag till verksamheten. 11

12 4. Mål och strategier för perioden De mål och strategier som formuleras i detta kapitel styr Region Hallands verksamhet. För samtliga mål gäller att de har vissa gemensamma utgångspunkter: Region Halland ska verka för nöjda och engagerade invånare. Invånarnas behov styr verksamheten. Regionens verksamhet ska ha ett kommunalt perspektiv. Samtidigt är det viktigt att kommunerna har ett regionalt perspektiv i frågor som har inverkan på regional utveckling. Kommunernas engagemang är viktigt för den regionala utvecklingen. Region Halland ska aktivt verka för strategiska allianser. Tillsammans med andra kan vi mer effektivt och med större tyngd bevaka invånarnas intressen. Vi kan också lösa gemensamma praktiska frågor, inte minst sådana som sträcker sig över region- och nationsgränser. Region Halland ska bedriva en aktiv omvärldsbevakning. Det är nödvändigt att hela tiden vara medveten om trender och förändringar i samhällsutvecklingen för att tidigt och effektivt kunna möta utmaningar och ta tillvara nya möjligheter. Region Halland ska arbeta för en hållbar utveckling ekologiskt, socialt och ekonomiskt. Vi ska ha en stark miljö- och klimatprofil och vara ett föredöme. Offensiva satsningar inom exempelvis infrastruktur, kollektivtrafik, kommunal tillsynssamverkan och bioenergi bidrar effektivt till att uppfylla de regionala miljömålen. Jämställdhet och mångfald ska genomsyra verksamheten. Den ekonomiska hållbarheten bygger på en stark ekonomi där varje generation bär sina egna kostnader. Region Hallands medarbetare och verksamhet ska möta invånarnas behov utifrån regionens gemensamma värdegrund. Värdegrunden, som sätter invånarnas behov i centrum, ska leva och verka i vardagen. 12

13

14 10 Tio prioriterade områden Målen för Region Halland är grupperade i tio prioriterade områden. 14

15 Hälsa Vård Kommunikationer Kultur Arbete Boende Kunskap Miljö Region Halland som arbetsgivare Ekonomi Varje område inleds med en beskrivning av Region Hallands verksamhet inom området och med utgångspunkterna för val av mål. För varje mål anges strategier för att uppnå målen och vilka indikatorer som vi ska använda för att mäta måluppfyllelsen. 15

16 prioriterat område: Hälsa Region Hallands verksamhet Region Halland verkar för en god och jämlik hälsa hos invånarna i Halland. De stora förändringarna i människors hälsa uppnås genom strukturella samhällsförändringar. Därför är ett integrerat hälsofrämjande synsätt i den regionala utvecklingen utgångspunkten för arbetet med att främja en god och jämlik hälsa. Utgångspunkt för val av mål En god hälsa hos invånarna är en grundläggande förutsättning för att Halland ska vara bästa livsplatsen. En god hälsa är också viktig för en hållbar regional utveckling socialt och ekonomiskt. Grunden för den goda hälsan läggs i unga år och därför behövs insatser för barn och unga. Den demografiska utvecklingen innebär att vi får allt äldre människor i befolkningen, och det hälsofrämjande arbetet är därför viktigt både för de äldres välbefinnande och för att möta ökade kostnader för välfärden. 16

17 prioriterat område: HÄLSA mål 1 Hälsan i befolkning ska vara jämlik och bland de tre bästa i Sverige. STRATEGIER: 1. Integrera folkhälsoperspektivet i fysisk planering, utbildning, arbete, kultur och i hälso- och sjukvård. 2. Särskilda insatser för äldres hälsa. 3. Särskilda insatser för barns och ungdomars hälsa. 4. Särskilda insatser för dem med störst behov. 5. Invånaren ska ges möjlighet att ta större ansvar för sin hälsa och göra hälsosamma val utifrån sina egna behov. INDIKATORER: Invånarnas självskattade fysiska och psykiska hälsa Ohälsotal 17

18 Vad behövs för att du ska må bra? Lena Gustavsson, Laholm Att jag kan göra det jag känner för. Jag vill vara igång, vara social och göra saker som ger positiv energi. Till exempel umgås med människor, aktivera mig ideellt och hjälpa till på olika ställen. Eric Collinder, Åsa Det ska finnas möjligheter att idrotta och du ska inte behöva åka alltför långt för att handla det du behöver. Jag vill ha en stadskärna på lagom avstånd, dit man kan åka och träffa folk.

19 Anna Johansson, Torup Det viktigaste är att jag får vara tillsammans med de människor jag tycker om! Tobias Schullström, Kungsbacka Lugn och ro, en stressfri miljö, och skog och luft betyder mycket för mig. Jag kommer från landsbygden i Värmland och tycker att det är stor skillnad att leva i en storstadsregion. Jag tror att man behöver slappna av lite mer i hela samhället.

20 prioriterat område: Vård Region Hallands verksamhet Region Halland ansvarar för att invånarna ges hälso- och sjukvård utifrån sina behov. Ökade behov, förväntningar och möjligheter samtidigt som resurserna är begränsade ställer stora krav på utveckling, anpassning och förändring av hälso- och sjukvården. Utgångspunkt för val av mål För att möta de ökade behoven och förväntningarna behöver Region Halland utveckla tillgängligheten, kvaliteten och delaktigheten inom vården. Behoven och förväntningarna har sin grund i bland annat teknikutvecklingen, informationsflödet, invånarnas kunskapsnivå, individualiseringen och den demografiska utvecklingen. 20

21 Vad innebär en säker vård med hög kvalitet för dig? Maritha Johansson, Halmstad Tryggheten att ha en och samma läkare och att inte behöva dra hela sin sjukdomshistoria varje gång man kommer i kontakt med vården. I en säker vård med hög kvalitet ska du känna dig trygg, bli omhändertagen och få den hjälp du behöver utan att behöva vänta. På vilket sätt skulle du vilja vara mer delaktig i din närståendes vård? Anita Welin, Halmstad Min man Lars har precis varit inlagd på sjukhus i sex veckor. Jag förstår att man inte kan begära att det ska vara samma personal på plats hela tiden, men jag önskar att det hade funnits ett team på 2 3 stycken, som hade vetat vem Lars är. Som det är nu, så är det nya ansikten varje dag för den som är inlagd, och jag som anhörig vet inte vem jag ska vända mig till med mina frågor. Det känns otryggt. På vilket sätt skulle du vilja vara mer delaktig i din vård? Lars Welin, Halmstad Jag skulle framför allt vilja ha bättre information. Jag förstår ju att jag är sjuk, men jag vill ha konkreta svar på varför jag ligger på sjukhuset och vad det är för fel på mig. Det är det viktigaste att få svar på sina frågor.

22 prioriterat område: VÅRD mål 2 Invånarna ska erbjudas god och jämlik hälso- och sjukvård. STRATEGIER: 1. Invånare med förhöjd risk att insjukna eller återinsjukna ska tidigt identifieras och sjukdomsförebyggande insatser ska inkluderas i vårdprocesserna. 2. Vården ska utformas i samverkan med andra vård- och samhällsaktörer, exempelvis kommuner, så att förutsättningar ges för en god och jämlik hälsa. 3. Vården ska vara köfri och ha, utifrån patientens fokus, ett effektivt flöde i vårdprocesserna. INDIKATORER: Invånarnas och patienternas uppfattningar Genusuppdelad statistik inom samtliga områden Vårdkonsumtion kroniskt sjuka mellan olika grupper diagnoser geografiskt perspektiv demografiskt perspektiv Vårdproduktion Vårdgaranti och tillgänglighet 22

23 prioriterat område: VÅRD mål 3 Invånarna ska ha stort inflytande och vara mera delaktiga i vården. STRATEGIER: 1. Patienters eller närståendes upplevelser av hälso- och sjukvården ska tas tillvara. 2. Invånarna ska ges förutsättningar till aktiva vårdval på lika villkor. 3. Dialogen med invånarna, och den information som de får, ska utökas för att nå delaktighet och inflytande i vården. 4. Den information som ges till patienterna ska vara individanpassad och begriplig. INDIKATORER: Invånarnas och patienternas uppfattningar Mätningar av nationella vårdgarantin 23

24 prioriterat område: VÅRD mål 4 Vården ska vara säker och ges med hög kvalitet. STRATEGIER: 1. Ett systematiskt kvalitets- och patientsäkerhetsarbete ska bedrivas för att undvika vårdskador. 2. Vården ska utformas och ges så att effektiva vårdprocesser och sammanhållna vårdkedjor säkras. 3. Införande och utfasande av metoder och läkemedel ska vara motiverade och beaktas utifrån evidens, kvalitetsförbättring och kostnadseffektivitet. 4. Nära vård ska ges under förutsättning att vården kan bedrivas med hög kvalitet. 5. Resultatet från kvalitetsregister ska användas i utvecklingen av vårdens verksamhet. 6. Delta i nationella satsningar. INDIKATORER: Antal patienter som drabbas av undvikbar vårdskada Utfall av faktiska vårdskador Uppföljning av nationella kunskapsunderlag, riktlinjer och satsningar Resultaten från kvalitetsregister Årliga patientsäkerhetsberättelser 24

25

26 prioriterat område: Kommunikationer Region Hallands verksamhet Region Halland ansvarar för en länsplan för regional transportinfrastruktur. Denna ligger till grund för fördelningen av medel för investeringar och förbättringsåtgärder när det gäller regionala vägar, trafiksäkerhet, miljöåtgärder och kollektivtrafikåtgärder. Planen, som fastställdes 2010, sträcker sig fram till Från 2012 är Region Halland en regional kollektivtrafikmyndighet och fastställer strategier och mål i ett regionalt trafikförsörjningsprogram. Region Halland har även tagit över vissa uppgifter från länsstyrelsen. Bland annat ska Region Halland bistå Post- och telestyrelsen i uppdraget att följa tillgången till IT-infrastruktur med hög överföringskapacitet, samt följa utvecklingen inom IT-infrastrukturområdet med särskild inriktning mot mindre tätorter, småorter och glesbygd. Utgångspunkt för val av mål Hallands positiva utveckling har till stor del sin grund i det geografiska läget och de attraktiva boendemiljöerna. För att även fortsättningsvis utnyttja och realisera dessa fördelar krävs det en väl fungerande kollektivtrafik, som både ökar invånarnas tillgänglighet till större arbetsmarknader, och gör det lättare för arbetsgivarna att rekrytera personal. En satsning på kollektivtrafik motiveras även av behovet att möta utmaningen inom miljöoch klimatområdet. Teknikutvecklingen gör det möjligt att med e-tjänster öka servicen och dialogen gentemot invånarna. 26

27 Vad kan få dig att åka mer kollektivt? Lisbeth Thörner, Rydöbruk Jag pendlar över kommungränsen, till Gislaved. Jag har åkt buss i 3 4 år. I våras gjordes en förändring så att det inte längre finns några förmånliga resekort för oss som inte pendlar varje dag. Därför har det blivit billigare för mig att samåka i bil. Men får vi tillbaka den typen av kort som vi hade förut vill jag åka buss igen. Hallandstrafiken och Länstrafiken i Jönköpings län borde kunna hitta en lösning. Veronica Linné, Frillesås En pendeltågsstation i Frillesås! Jag ska vara på mitt jobb i Majorna i Göteborg senast klockan sju på morgonen och ska jag åka kollektivt dit får jag gå hemifrån kvart över fyra. Det hade varit fantastiskt att inte behöva köra bil, men det tar för mycket tid att åka kollektivt. Jag tycker att man ska bygga ut pendeltågstrafiken söderut, så att man kan åka pendeltåg även från Varberg. Jesper Johansson, Falkenberg Jag arbetar som målare, så i jobbet kör jag firmabilen. Det skulle inte gå att åka kollektivt med alla grejer som jag behöver ha med mig. Jag bor i stan, så privat är det inte ofta jag behöver ta mig någonstans dit jag inte kan gå eller cykla.

28 prioriterat område: KOMMUNIKATIONER mål 5 Resandet med kollektivtrafik ska öka och vara attraktivt. STRATEGIER: 1. Skapa goda möjligheter till arbets- och studieresor samt färdtjänst med kollektivtrafik. 2. Skapa goda resmöjligheter i stråk inom regionen och till angränsande regioner. 3. Kollektivtrafiken ska bygga på ett regionalt och mellanregionalt systemtänkande. 4. Garantera ett grundläggande trafikutbud i hela regionen. INDIKATORER: Antal resande Andel resande med kollektivtrafik Nöjdkundindex 28

29 prioriterat område: KOMMUNIKATIONER mål 6 Invånarnas och företagens tillgång till e-tjänster ska öka. STRATEGIER: 1. Utveckla fler e-tjänster genom nationellt samarbete och samverkan mellan region, kommun och företrädare för näringslivet. 2. Medverka till att alla invånare och företag i Halland har tillräcklig överföringskapacitet för att kunna utnyttja e-tjänster. INDIKATORER: Antal e-tjänster Antal användare Bredbandstäckning 29

30 prioriterat område: Kultur Region Hallands verksamhet Region Halland ansvarar för kulturpolitiken på regional nivå. Ansvaret har vidgats i samband med regionbildningen. En kulturplan för Halland för perioden fastställdes Kulturplanen är ett uttryck för en ny modell i svensk kulturpolitik där samverkan mellan staten, regionerna och kommunerna ska förstärkas. Planen har tagits fram i samverkan med kommuner, kulturorganisationer, ideella föreningar och kulturskapare i Halland. Utgångspunkt för val av mål En framgångsrik kulturpolitik kräver satsningar både på bredd och spets. I såväl den nationella som den regionala kulturpolitiken finns det en strävan att alla ska ha möjlighet att delta i kulturlivet. Detta gäller särskilt barn och unga. För Halland är det också viktigt med kulturella satsningar som stärker bilden av Halland som en kreativ och attraktiv region. Kulturella satsningar kan också främja utvecklingen inom andra områden, som folkhälsa och näringsliv. 30

31 Vad behövs för att kulturella och kreativa företag ska kunna växa? Martin Berntson, Berntson Design Att kunna marknadsföra sig på ett vettigt sätt är ett stort problem för många små företagare. När man pratar om nätverksbyggande och turistsatsningar, så tycker jag att Österlen är en förebild. Där finns fantastiskt mycket på en liten yta. Du kan gå in på turistbyrån i Ystad eller Simrishamn, tala om vad du är intresserad av och få en katalog i handen, som du kan följa. Vi skulle kunna göra något liknande här i Halland! När det gäller det affärsmässiga så är det väldigt nyttigt att lära sig räkna kalkyler på sina produkter. Jag gick en kalkyleringskurs och det visade sig att jag sålde mina produkter alldeles för billigt! En annan sak som har varit bra att få hjälp med är att söka olika typer av bidrag, till exempel företagsstöd för utveckling på landsbygden. Det är inte helt enkelt att veta vilka bidrag som finns. fakta: Vad är kulturella och kreativa näringar? Det behövs fler och växande kulturella och kreativa företag i Halland. Ett handlingsprogram, som tas fram under 2012, ska visa hur Region Halland kan stötta företagen inom denna sektor. Kultur är i det här sammanhanget mer än teater, konst, dans och kulturarv. Till kulturella och kreativa näringar hör även film, tv och radio, musik, litteratur och förlag, dataspel, nya medier, arkitektur, design, mode och reklam. Liksom företag inom branscherna måltid, turism och besöksnäring.

32 prioriterat område: KULTUR mål 7 Förnyelsen, spetsen och kvaliteten i kulturlivet ska öka. mål 8 Tillgängligheten ska öka så att fler kan ta del av kulturutbudet. STRATEGIER: 1. Skapa utrymme för utveckling och experiment. 2. Öka det halländska kulturlivets nationella och internationella samarbete. 3. Utveckla samarbetsformer och mötesplatser med kommuner och ideella föreningar för den regionala kulturpolitikens basuppdrag. INDIKATORER: Antal besökare Antal recensioner och artiklar i media Antal samarbetspartner i konstnärliga projekt 32

33 prioriterat område: KULTUR mål 9 Alla barn och ungdomar ska ges möjlighet att uppleva kultur. STRATEGIER: 1. Beakta ett barn- och ungdomsperspektiv i genomförandet av Hallands kulturplans alla delar. 2. Skapa mötesplatser mellan regionala kulturaktörer, förskolan och skolan. 3. Utveckla stödsystem för att fler barn och ungdomar ska kunna uppleva kultur. INDIKATORER: Antal besökare Antal deltagare i kulturaktiviteter 33

34 prioriterat område: KULTUR mål 10 Fler och växande företag ska finnas inom de kulturella och kreativa näringarna. STRATEGIER: 1. Utveckla samverkansformer mellan kultur och näringsliv i syfte att skapa ett innovationsområde inom de kulturella och kreativa näringarna. 2. Inhämta kunskap och erfarenheter om kulturella och kreativa näringar från nationell och internationell nivå. INDIKATORER: Antal företag Företagens omsättningsutveckling Antal sysselsatta 34

35

36 prioriterat område: Arbete Region Hallands verksamhet Att främja utvecklingen av konkurrenskraftiga företag och fler arbetstillfällen är en central del av den regionala tillväxtpolitiken. Det är därmed en viktig del av Region Hallands uppdrag som region. Målen och strategierna för kommer, tillsammans med de uppdrag som ges under perioden, att styra näringslivsarbetet. Inom ramen för vårt regionala utvecklingsuppdrag, att samordna insatser för att förverkliga den regionala utvecklingsstrategin, kan vi tillsammans med kommunerna genomföra insatser inom arbetsmarknadspolitiken. Detta är ett område där de regionala självstyrelseorganen vill ha ett större inflytande än idag. Utgångspunkt för val av mål För att skapa fler arbetstillfällen i Halland krävs det fler och växande konkurrenskraftiga företag. Därför behöver företagen stärka sin konkurrenskraft genom innovationer med ett ökat kunskapsinnehåll. Samarbete mellan näringsliv, högskolor och offentlig verksamhet behöver utvecklas. Den globala konkurrensen ökar kraven på specialisering. Det finns därför mycket att vinna på långsiktiga satsningar inom områden där Halland har särskilt goda utvecklingsförutsättningar. Fler arbetstillfällen för unga kräver riktade insatser, exempelvis i form av samverkan mellan skola och arbetsliv, och arbetsmarknadspolitiska åtgärder. 36

37 fakta: Karriär i Halland Det tvååriga tillväxt- och arbetsmarknadsprojektet Karriär i Halland avslutades I projektet deltog 230 jobbsökande ungdomar. De fick coachning i att hitta sin egen styrka och matchades sedan med möjliga arbetsgivare utifrån företagens behov. Uppföljningen visar att mer än åtta av tio ungdomar fick jobb eller började studera. Vad har det betytt för dig att få jobb? Liz Carlsson, butiksanställd, Halmstad Det har betytt väldigt mycket att komma igång och jobba och att få rutiner i vardagen efter att ha gått arbetslös. Det blir lätt att man tror att man inte kan få något jobb, att ingen vill ha en. Jag behövde en spark i baken för att få in en fot i arbetslivet. Karriär i Halland gjorde mig tvungen att sätta fingret på vad jag ville och gav mig hjälp att komma dit! Vad har projektet Karriär i Halland betytt för dig som arbetsgivare? Ilone Petersson, arbetsgivare, Halmstad Det är jättebra och nyttigt att kunna börja med en praktikplats. Det ger mig som arbetsgivare chansen att lära känna personen och se om han eller hon är lämpad för yrket innan jag anställer. Ska du jobba i butik måste du vara öppen, våga ta kontakt med kunderna och du får inte vara rädd för att ta i.

38 prioriterat område: ARBETE mål 11 Det ska finnas fler och växande konkurrenskraftiga företag. STRATEGIER: 1. Medverka till att utveckla näringslivet i samverkan med företag, högskola, yrkeshögskola, kommuner, privata och offentliga organisationer särskilt när det gäller hälsa, mat, bioenergi samt en sektor för att attrahera besökare, inflyttare och investerare. Förutsättningarna för etablering av nya innovationsområden kan utredas. 2. Utveckla rådgivning för nyföretagare där innehållet anpassas efter entreprenörernas individuella behov av utveckling. 3. Utveckla en portal för att attrahera besökare, inflyttare och investerare. 4. Underlätta för företag att få rätt och ökad kompetens. INDIKATORER: Antal nya företag i innovationsområdena Omsättningsutveckling Antal nystartade företag Antal nya arbetstillfällen 38

39 prioriterat område: ARBETE mål 12 Fler ungdomar ska ha arbete. STRATEGIER: 1. Arbeta för att Region Halland ska få inflytande över arbetsmarknadspolitiken. 2. Tillsammans med kommunerna, näringslivet och andra aktörer utveckla samverkan mellan utbildning och arbetsliv. 3. Särskilda insatser för att främja nyföretagande bland unga. INDIKATORER: Arbetslöshet och arbetstillfällen Antal ungdomar i feriearbete Antal UF-företagare Antalet praktikplatser i egen verksamhet 39

40 prioriterat område: Boende Region Hallands verksamhet Region Halland ansvarar för områden som har direkt koppling till boendemiljöerna, främst kollektivtrafik och folkhälsa. Vi ska dessutom rapportera till Boverket hur det regionala tillväxtarbetet samordnas med kommunernas översiktsplanering. Inom ramen för vårt regionala utvecklingsansvar kan vi tillsammans med kommunerna göra insatser för att främja boendet. Utgångspunkt för val av mål Analyser visar på boendemiljöns betydelse för den regionala utvecklingen. Den attraktiva boendemiljön är en drivkraft bakom den positiva utvecklingen i Halland. I den regionala utvecklingsstrategin Halland bästa livsplatsen är därför en av strategierna att vårda och utveckla våra boendemiljöer. Det gäller såväl städerna som landsbygden. 40

41 prioriterat område: BOENDE mål 13 Det ska finnas attraktiva och trygga boendemiljöer i hela regionen. STRATEGIER: 1. Tillsammans med kommunerna främja attraktiva, trygga och hållbara miljöer i stad och på landsbygd. 2. Stödja kommunernas arbete med en regional strategi för planfrågor. INDIKATORER: Nettoinflyttning 41

42 Hur skulle du vilja bo? Vad är ett tryggt boende för dig? Vad behöver finnas? Anders Nylander, Veinge Jag bor bra där jag bor, i en villa i Veinge. Vi har bott där sedan 1978, så det är ett billigt boende. Jag jobbar i Halmstad och min fru i Laholm, så Veinge ligger bra till. Kanske flyttar vi tillbaka till Halmstad, där vi kommer ifrån, och köper en lägenhet när vi blir äldre. Det är viktigt att omgivningen känns trygg och att man har bra grannar. Marja Jaakkola, Hyltebruk Jag är rätt nöjd med hur jag bor. Jag har en liten lägenhet här i Hyltebruk. Det är viktigt att samhället fungerar som det ska och att grannarna hjälps åt att hålla uppsikt om det händer saker i området. Man ska inte behöva känna sig osäker i sitt eget hem. Här har bland annat varit problem med inbrottsförsök och att folk knackar på fönsterrutorna, men i mitt område har det inte hänt något. Jag känner mig fullständigt trygg i mitt hem.

43 Krister Karlsson, Fjärås I en hyresrätt i Kungsbacka. Jag står i bostadskö, men det är bostadsbrist här och två års kötid. Att ha bra grannar som sköter sig. Det är det viktigaste för att man ska känna sig trygg. Ulla Strömberg, Vinberg Jag bor i villa i Vinberg och det vill jag fortsätta med. Det finns goda förbindelser dit och det känns som att stan kryper allt närmare. Att man har bra grannar som har lite uppsikt.

44 prioriterat område: Kunskap Region Hallands verksamhet När det gäller området kunskap finns Region Hallands verksamhet inom tre områden. Ett av dessa är de egna skolorna Naturbruk Halland och folkhögskolorna i Katrineberg och Löftadalen. Ett annat är kommunal samverkan när det gäller gymnasieutbildning och vuxnas lärande. Det tredje området handlar om vår samverkan med högskolan. En gemensam strategi för regional utveckling, där högskolan och regionen stödjer varandra, kommer att utarbetas. Sammantaget innebär dessa tre områden att det finns en grund för Region Halland att tillsammans med kommunerna och högskolan arbeta med området kunskap. Utgångspunkt för val av mål Den globala konkurrensen ökar betydelsen av att stödja kunskapsutvecklingen i Halland. En ökad kunskap hos invånarna minskar risken för arbetslöshet och deras möjligheter till bra arbeten stärks. Samtidigt stärks företagens konkurrenskraft. Ökade kunskaper underlättar dessutom för invånarna att vara aktiva och delaktiga i samhället, något som är väsentligt för välbefinnandet och hälsan. 44

45 Vad betyder det för dig att kunna studera som vuxen? Sema Zabit, Varberg Året på Löftadalens folkhögskola har ändrat mitt liv helt och hållet. Jag har alltid haft målet klart för mig, att bli psykoterapeut och jobba med barn. Men på gymnasiet hade jag dålig självkänsla, jag tänkte att det kan nog inte jag. På folkhögskolan kände jag att jag syntes och att lärarna trodde på mig. Det gjorde mig motiverad. Idag har jag uppnått ett av mina delmål. Jag läser till kurator och praktiserar inom barnoch ungdomspsykiatrin i Varberg. Det känns bara så rätt! Vad betyder den digitala tillgängligheten för dina möjligheter att utbilda dig? Vad betyder det för dig att du kan studera på distans? Louise Andersson, Varberg Jag läser Butikschefsprogrammet, som är en distansutbildning vid Högskolan i Skövde. Målet med mina studier är att i framtiden kunna öppna en egen butik, och den här utbildningen gjorde det möjligt för mig att stanna kvar i Varberg och jobba upptill studierna. Att studera på distans innebär en stor frihet, men också ett stort eget ansvar att själv planera sina studier och sin tid. Nu kan jag välja att arbeta några dagar i veckan för att få erfarenhet och för att dryga ut studiemedlen.

46 prioriterat område: KUNSKAP mål 14 Utbildningsnivån i regionen ska höjas. STRATEGIER: 1. Underlätta för fler invånare att inhämta kunskap. 2. Bidra till jämlik kunskapsutveckling. 3. Samordna och tillgängliggöra utbildningsutbudet i regionen. 4. Öka den digitala tillgängligheten till kunskap och kompetens. 5. Medverka i det livslånga lärandet. INDIKATORER: Utbildningsnivån 46

47

48 prioriterat område: Miljö Region Hallands verksamhet Region Halland har inget formellt ansvar för den regionala miljöpolitiken. Det ansvaret ligger hos länsstyrelsen. Möjligheterna för Region Halland att bidra till att de regionala miljömålen uppfylls ligger främst i den egna verksamheten och inom de områden där vi har det regionala utvecklingsansvaret. Utgångspunkt för val av mål I den regionala utvecklingsstrategin Halland bästa livsplatsen lyfts en god miljö fram som en grundläggande förutsättning för Hallands utveckling. För att främja en god miljö krävs insatser från många aktörer i Halland. Region Hallands bidrag ligger i att den egna verksamheten har en stark miljö- och klimatprofil samt att verksamheten inom andra prioriterade områden har ett tydligt miljöperspektiv. 48

49 Hur jobbar ni med miljöfrågor på din arbetsplats? Eva Karlsson, miljösamordnare, Hallands sjukhus Halmstad Vi jobbar mycket med miljökrav vid upphandling av olika produkter, till exempel ska alla bilar som Region Halland köper in vara miljöbilar. En annan viktig del är att minska den interna energiförbrukningen. Närvarobelysning, det vill säga att lamporna slocknar när det inte är någon i rummet, och automatisk styrning av ventilationen gör att vi sparar mycket energi. Några andra områden vi arbetar med är att öka andelen ekologiska textilier och livsmedel, minska läkemedelssvinnet och öka återvinningen. Miljöombuden ute på avdelningarna spelar en viktig roll. De fungerar som inspirationskällor, bevakar miljörutinerna och pushar på när det gäller miljöfrågor.

50 prioriterat område: MILJÖ mål 15 Miljö- och klimatprofilen ska vara tydlig, långsiktig och föredömlig. STRATEGIER: 1. Medverka till att förverkliga de regionala miljömålen. 2. Förnya Region Hallands miljöpolicy. 3. Miljöperspektivet ska beaktas inom de andra prioriterade områdena. INDIKATORER: Intern energiförbrukning Andel förnybart drivmedel vid egna transporter Antal tankställen för förnybara drivmedel CO2-utsläpp 50

51

52 prioriterat område: Region Halland som arbetsgivare Region Hallands verksamhet Medarbetarna är Region Hallands viktigaste tillgång för att förverkliga verksamhetens mål. Region Halland arbetar för att ha rätt kompetenser på rätt plats. Genom att skapa bra arbetsplatser som präglas av delaktighet och dialog skapas förutsättningar för medarbetarna att engagera sig i sitt arbete och i utvecklingen för att nå målen. I samverkan med andra aktörer utvecklas Region Halland som en attraktiv arbetsgivare i en attraktiv region med invånarna i fokus. Utgångspunkt för val av mål För att möta teknikutvecklingen, informationsflödet, invånarnas kunskapsnivå och deras förväntningar, individualiseringen och den demografiska utvecklingen är det en förutsättning att Region Halland har medarbetare med rätt kompetenser. Detta kräver att Region Halland aktivt arbetar med att utveckla befintliga medarbetare och med att stärka sin konkurrens- och attraktionskraft för att säkra framtida tillgång på kompetens. 52

53 prioriterat område: REGION HALLAND SOM ARBETSGIVARE mål 16 Region Halland ska 2015 komma på topp 5 över landets mest attraktiva arbetsgivare inom regioner och landsting. STRATEGIER: 1. Inventering och identifiering av vad en bra och attraktiv arbetsgivare är och hur detta ska mätas. Påverka SKL att gå vidare med jämförande mätningar av regioner och landsting som arbetsgivare. 2. Utveckla samarbetet och samverkan med högskolan och näringslivet. 3. Tillhandahålla praktikplatser och utbildningsplatser i Region Halland. INDIKATORER: Enkäter och mätningar nationellt Personer med funktionsnedsättning Mångfald 53

54 Vad är en attraktiv arbetsgivare för dig? Eric Gilland, läkare, Hallands sjukhus Kungsbacka Det viktigaste är att det ska vara lätt att göra ett bra jobb och att prestera bra vård, att arbetsgivaren värdesätter kvalitet. Jag vill kunna göra mitt jobb och träffa patienter, men det ska också finnas tid för översikt att utveckla verksamheten, förbättra rutinerna och samarbetet med andra. Fredrik Nilsson, fastighetsskötare, Vårdcentralen Centrum Laholm Jag tycker att det är viktigt med ett fritt arbete, att arbetsgivaren litar på mig och ger mig ansvar att själv planera mitt jobb. En bra chef är öppen och säger vad han tycker och känner, så att man får reda på när man har gjort något bra eller om någonting är fel. Att få möjlighet till utbildning är också viktigt, för i mitt jobb måste du ha kunskap inom många olika områden.

55 Vad är en attraktiv arbetsgivare för dig? Solbritt Karlsson, distriktssköterska, Vårdcentralen Hyltebruk Det är en arbetsgivare som har målen klara för sig och kan förmedla dem till oss anställda. Det är viktigt att arbetsgivaren lyssnar, att man har möjlighet att komma med egna idéer och att de tas till vara. Jag vill känna att jag kan vara med och påverka verksamheten och att det är ganska nära till beslutsfattarna. Andra saker som betyder mycket är att man får utvecklas och utbildas efter verksamhetens och sina egna behov och att arbetsgivaren hänger med lönemässigt. Karolina Reinhold, projektledare på Regionkontoret En bra arbetsgivare ger dig lagom utmanande uppdrag, som gör att du hela tiden utvecklas, och har en tydlig plan för dig som anställd, till exempel när det gäller vidareutbildning. Det är också viktigt att känna att jobbet och fritiden hänger ihop, att du kan vara flexibel och anpassa arbetet efter din familjesituation.

56 prioriterat område: REGION HALLAND SOM ARBETSGIVARE mål 17 Medarbetarna ska uppleva Region Halland som en bra arbetsgivare. STRATEGIER: 1. Ta fram ett personalpolitiskt program som beskriver hur Region Halland ska verka för att vara en bra och attraktiv arbetsgivare. Kvalitetssäkra Region Halland som arbetsgivare. 2. Skapa tydliga mål och uppdrag som inbegriper medarbetarna i processen och är väl kända. INDIKATORER: Medarbetarenkät Genomförande av utvecklingssamtal med hög kvalitet Upprättande av individuella utvecklingsplaner Utvecklingen av andelen heltids- och deltidsanställda. 56

57 prioriterat område: REGION HALLAND SOM ARBETSGIVARE mål 18 Region Halland ska ha rätt kompetenser ur ett långsiktigt helhetsperspektiv. STRATEGIER: 1. Väl fungerande rutiner för att ta tillvara och öka kompetensen hos befintlig personal utifrån verksamhetens behov samt säkra framtida tillgång på kompetens. 2. Aktivt medverka till och påverka kvalitet och innehåll i utbildningar kopplade till Region Hallands kompetensområden. INDIKATORER: Kompetensbehov, kompetensförsörjningsplaner för Region Halland Dialoger 57

58 prioriterat område: Ekonomi Region Hallands möjligheter att bedriva en bra verksamhet är beroende av en god ekonomi. De ekonomiska förutsättningarna är i sin tur beroende av den övergripande konjunkturutvecklingen och av de system för utjämning och stimulans som finns på såväl statlig nivå som inom EU. Regionen förfogar själv över beskattningsrätten när det gäller landstingsskatt och kan därmed, om behov finns och det bedöms som acceptabelt ur ett invånarperspektiv, reglera intäktsnivån år från år. Cirka två tredjedelar av intäkterna är skatteintäkter. Vi har inte längre den lägsta skatten. Kostnadssidan styrs till stor del av vilka kvalitets- och leveranskrav som ställs på verksamheten och den effektivitet som verksamheten den faktiskt utförs med. 58

59 prioriterat område: EKONOMI mål 19 Ekonomin ska vara stark för handlingsfrihet och varje generation ska bära sina egna kostnader. mål 20 Soliditeten ska vara positiv. mål 21 Nettokostnadsandelen ska i genomsnitt vara högst 99 procent. STRATEGIER: 1. Noggrann uppföljning och ingående analys för att säkerställa en kostnadseffektiv verksamhet och en produktion med hög kvalitet. 2. Fortsatt utveckling av styrsystem för verksamhet och ekonomi som stödjer en hög produktivitet och en kostnadseffektiv utveckling av verksamheten med hög kvalitet. 3. Långsiktiga, samordnade och väl underbyggda investeringsplaner. INDIKATORER: Andel eget kapital, inklusive ansvarsförbindelser för pensioner (soliditet) Kostnadsutveckling inom produktionen och köpt verksamhet Hälso- och sjukvårdskostnad per invånare 59

60

61 61

62 Om bilderna På färgbilderna medverkar Sandra Särnwald, samordnare, Löftadalens folkhögskola; Farzin Rahimzadeh, busschaufför, Hallandstrafiken; Margit Albrektsson, tandsköterska, Folktandvården Varberg; Robert Berling, AT-läkare, Hallands sjukhus Varberg; Tina Larsson, danselev, Löftadalens folkhögskola; Daniel Brixler, egen företagare och målare; Petra Särnwald, undersköterska, Åsa äldreboende; Sandra Larsson, AT-läkare, Hallands sjukhus Varberg; Vårdcentralen Falkenberg och Daniel Hellström, danselev, Löftadalens folkhögskola. Det är bara med hjälp av engagerade och målinriktade medarbetare, samarbetspartner och företagare som regionens mål kan uppnås. 62

63

64 Box 517, Halmstad